Transcript แนวทางการประเมินฯ EHA (ผอ.อวยชัย)

การพัฒนาระบบบริการอนามัย
สิ่ งแวดลอม
้
องถิ
น
่
วนท
องคกรปกครองส
้
่
์
โดย นายอวยชัย
พัศดุรก
ั ษา
ความเป็ นมา
ภารกิจของกรมอนามัย
- กาหนดและพัฒนาคุณภาพ มาตรฐาน และ
กฎเกณฑ ์ รวมทัง้ การรับรองมาตรฐานการ
บริการส่งเสริมสุขภาพและการจัดการอนามัย
สิ่ งแวดลอม
้
- พัฒนาระบบ กลไก และดาเนินการตาม
กฎหมายวาด
ข และกฎหมาย
่ วยการสาธารณสุ
้
อืน
่ ทีเ่ กีย
่ วของกั
บการส่งเสริมสุขภาพและอนามัย
้
สิ่ งแวดลอม
้
- ประสานงาน รวมมื
อ สนับสนุ น และติดตาม
่
นิเทศงานหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน อปท.
ภาคี เครือขาย
รวมทัง้ การประสานงาน
่
ระหวางประเทศ
ในงานดานการ
่
้
- ส่งเสริมสุขภาพ การจัดการปัจจัยเสี่ ยงตอ
่
ความเป็ นมา (ต่อ)
ภารกิจของกรมส่งเสริมการปกครอง
ท้องถิน
่
- ส่งเสริมและสนับสนุ นในการจัดทา ประสาน
และบูรณาการแผนพัฒนาทองถิ
น
่ และวางระบบ
้
ในการติดตามและประเมินผลการดาเนินงาน
น
่
ตามแผนพัฒนาทองถิ
้
- ส่งเสริม สนับสนุ น และประสานการจัดการ
บริการสาธารณะและการศึ กษาในอานาจหน้าที่
น
่
ขององคกรปกครองส
้
่ วนทองถิ
์
- กาหนดแนวทาง วางระบบ และสร้างตัวชีว้ ด
ั
เพือ
่ เป็ นมาตรฐานการดาเนินงานขององคกร
ความเป็ นมา (ต่อ)
ภารกิจขององคกรปกครองส
น
่
์
่ วนทองถิ
้
- พ.ร.บ.เทศบาล พ.ศ.2476 และแกไขเพิ
ม
่ เติม
้
จนถึงฉบับปัจจุบน
ั
- พ.ร.บ.กาหนดแผนและขัน
้ ตอนการกระจายอานาจ
ให้แก่ อปท. พ.ศ. 2542
- พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535
- พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่ งแวดลอม
้
แห่งชาติ พ.ศ.2535
- ระเบียบ/กฎหมายอืน
่ ๆ
ฯลฯ
การดาเนินการ
บันทึกความรวมมื
อระหวางกรมอนามั
ย
่
่
กรมควบคุมมลพิษ และกรมส่งเสริมการ
ปกครองท้องถิน
่
(เมือ
่ วันที่ 12 ธันวาคม 2555)
 กลไกการดาเนินงานรวมกั
น
: แตงตั
่
่ ง้
คณะกรรมการรวมกั
น 3 กรม มีหน้าทีก
่ าหนด
่
นโยบาย แนวทางการดาเนินงาน
 รวมมื
อในการดาเนินงาน
่
1. พัฒนาบุคลากร อปท.
2. พัฒนาระบบงานอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
3. พัฒนา อปท.ตนแบบด
านอนามั
ยสิ่ งแวดลอม
้
้
้
บันทึกความรวมมื
อระหวาง
3
่
่
กรม
ภารกิจของกรมอนามัยทีส
่ ั มพันธกั
์ บ
กรมส่งเสริมการปกครองทองถิ
น
่
้
กรมอนามัย :
ด าเนิ น การพัฒ นาคุ ณ ภาพระบบบริ ก ารอนามัย
สิ่ งแวดล้อม (Environmental Health Accreditation :
EHA) และประเมิน รับ รอง “คุ ณ ภาพระบบบริก ารอนามัย
สิ่ งแวดลอม
อปท. (การจัดการสุขาภิบาลอาหาร การจัดการ
้
คุณภาพน้าบริโภค การจัดการสิ่ งปฏิกูล
การ
จัด การมู ล ฝอย การรองรับ ภาวะฉุ ก เฉิ น และภัย พิบ ต
ั ิ การ
จัด การเหตุ ร าคาญ การจัด การกิจ การ ที่เ ป็ นอัน ตรายต่อ
สุขภาพ การประเมินผลกระทบตอสุ
่ ขภาพ และการบังคับใช้
กฎหมาย)
น
่ :
กรมส่งเสริมการปกครองทองถิ
้
ด าเนิ น โครงการประเมิ น มาตรฐานการปฏิ บ ั ต ิ
ราชการของ อปท. โดยประเมิน การปฏิบ ัต ิร าชการของ
อปท. จานวน 4 ดาน
ประกอบดวย
ดานการบริ
หารจัดการ
้
้
้
การประเมินมาตรฐานการปฏิบต
ั ริ าชการของ
อปท.
ปี ทผ
ี่ านมา
(ปี 2557)
่
การประเมิน
เกณฑการประเมิน
คะแนน
์
อปท. มีคุณภาพระบบบริการดานอนามั
ย
้
สิ่ งแวดลอม
4 ดาน
ไดแก
้
้
้ ่
1. การจัดการสุขาภิบาลอาหาร
2. การจัดการคุณภาพน้าบริโภค
3. การจัดการสิ่ งปฏิกล
ู
4. การจัดการมูลฝอย
ตรวจสอบหลักฐานจาก
- เอกสารรายงานการตรวจประเมินคุณภาพ
ระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอม4
ดาน
้
้
(การจัดการสุขาภิบาลอาหาร, การจัดการ
คุณภาพน้าบริโภค,การจัดการมูลฝอย
และการจัดการสิ่ งปฏิกล
ู )
- เอกสารการสมัครโครงการพัฒนาคุณภาพ
ระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
หมายเหตุ : ประเมินเฉพาะ ทน./ทม.
9.6 จานวนระบบบริการอนามัย
สิ่ งแวดลอม
ทีผ
่ านการประเมิ
น
้
่
คุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
4 ดาน
ไดแก
้
้ ่
1. การจัดการสุขาภิบาลอาหาร
2. การจัดการคุณภาพน้าบริโภค
3. การจัดการมูลฝอย
4. การจัดการสิ่ งปฏิกูล
เกณฑการให
์
้คะแนน :
 มีระบบบริการอนามัย สิ่ งแวดลอม
้
ทีม
่ ี คุณภาพ 2 ดานขึ
น
้ ไป
้
 มีระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอมที
่
้
มีคุณภาพ 1 ดาน
้
 มีการสมัครเขาร
และ
้ วม
่
ดาเนินการพัฒนาคุณภาพระบบบริการ
อนามัยสิ่ งแวดลอมแต
ยั
้
่ งไมผ
่ านการ
่
ประเมินคุณภาพ
5
3
1
0
ผลการประเมินการปฏิบต
ั ริ าชการของ ทน. / ทม.
/ ทต.
ปี ทผ
ี่ านมา
(ปี 2557)
่
ข้อ 9.6 จานวนระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอมฯ
้
จานวน และรอยละของ
อปท. ทีไ่ ดคะแนนแต
ละระดั
บ
้
้
่
5
ขอที
้ ่
แห่ง
9.6
104
3
ร้อยละ
46.02
แห่ง
48
1
ร้อยละ
21.24
แห่ง
23
0
ร้อยละ
10.18
แห่ง
51
-(ไมประเมิ
น)
่
ร้อยละ
22.57
แห่ง
2215
ร้อยละ
90.74
คาเฉลี
ย
่
่
คะแนนที่
ได้
3.04
ผลการประเมินการปฏิบต
ั ริ าชการของ
อปท.
ปี ทผ
ี่ านมา
(ปี 2557)
่
- คะแนนรวมทีไ่ ดเปรี
่
้ ยบเทียบคะแนนเต็มเฉลีย
และรอยละ
(รายดาน)
้
้คะแนนทีไ่ ด
คะแนนเต็ม
คิดเป็ น
ดาน
้
(เฉลีย
่ )
การบริหารการจัดการ
้
(เฉลีย
่ )
รอยละ
้
115.86
148.64
77.95
การบริหารงานบุคคล ฯ
129.71
164.38
78.91
การบริหารงานการเงินฯ
119.21
176.25
76.64
การบริการสาธารณะ
173.67
225.72
76.94
คะแนนรวมทัง้ 4 ดาน
้
539.27
716.30
75.29
แบบประเมินมาตรฐานการปฏิบต
ั ริ าชการของ
อปท.
ประจ
าปี
2558
การประเมิน
เกณฑการประเมิน
คะแนน
์
อปท. มีคุณภาพระบบบริการดานอนามั
ย
้
สิ่ งแวดลอม
4 ดาน
ไดแก
้
้
้ ่
1. การจัดการสุขาภิบาลอาหาร
2. การจัดการคุณภาพน้าบริโภค
3. การจัดการมูลฝอย
4. การจัดการสิ่ งปฏิกูล
ตรวจสอบหลักฐานจาก
- เอกสารรายงานการตรวจประเมิน
คุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
แตละด
าน
่
้
- เอกสารการสมัครโครงการพัฒนา
คุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
หมายเหตุ :
1. คณะทางานฯ ตรวจสอบผลการ
ประเมินจากกรมอนามัยปี ปัจจุบน
ั
(ปี งบประมาณ 2558)
2. ประเมิน ทน. , ทม. , ทต. ทุกแหง่
และเมืองพัทยา
3. อบจ. และ อบต. ไมต
นใน
่ องประเมิ
้
หัวขอนี
้ ้ (-)
9.6 ผานการประเมิ
นคุณภาพระบบบริการ
่
อนามัยสิ่ งแวดลอมด
านการจั
ดการสุขาภิบาล
้
้
อาหารและดานการจั
ดการคุณภาพน้าบริโภค
้
เกณฑการให
์
้คะแนน
 ผานการประเมิ
นระดับเกียรติบต
ั ร 2 ดาน
่
้
ผานการประเมิ
นระดับเกียรติบต
ั ร 1 ดาน
่
้
 ผานการประเมิ
นระดับระดับพืน
้ ฐาน 1 – 2
่
ดาน
้
 มีการสมัคเขาร
และดาเนินการพัฒนา
้ วม
่
คุณภาพระบบอนามัยสิ่ งแวดลอมแต
ยั
้
่ งไมผ
่ าน
่
การประเมินคุณภาพ หรือไมสมั
่ คเขาร
้ วม
่
ดาเนินการพัฒนาคุณภาพระบบอนามัย
สิ่ งแวดลอม
้
5
3
1
0
แบบประเมินมาตรฐานการปฏิบต
ั ริ าชการของ
อปท.
ปี ทผ
ี่ านมา
(ปี 2558) (ตอ)
่
่
การประเมิน
เกณฑการประเมิ
น
์
9.7 ผานการประเมิ
นคุณภาพระบบบริการอนามัย
่
สิ่ งแวดลอมด
านการจั
ดการมูลฝอย และดานการ
้
้
้
จัดการสิ่ งปฏิกูล
เกณฑการให
์
้คะแนน
 ผานการประเมิ
นระดับเกียรติบต
ั ร 2 ดาน
่
้
ผานการประเมิ
นระดับเกียรติบต
ั ร 1 ดาน
่
้
 ผานการประเมิ
นระดับระดับพืน
้ ฐาน 1 – 2
่
ดาน
้
 มีการสมัคเขาร
และดาเนินการพัฒนา
้ วม
่
คุณภาพระบบอนามัยสิ่ งแวดลอมแต
ยั
้
่ งไมผ
่ านการ
่
ประเมินคุณภาพ หรือไมสมั
าเนินการ
่ คเขาร
้ วมด
่
พัฒนาคุณภาพระบบอนามัยสิ่ งแวดลอม
้
คะแนน
5
3
1
0
ความสาคัญ
ของการประเมินการปฏิบต
ั ริ าชการ
ของ อปท.
ผลคะแนนการประเมินฯ รวม 4 ดาน
้
- ใช้เป็ นคะแนนในการประเมินเพือ่ รับ
ประโยชนตอบแทนอื
น
่ ของ อปท.(โบนัส) (เดิม
์
ใช้ด้าน 1 การบริหารจัดการ ส่วนปี 2558
จะใช้คะแนนรวมทัง้ 4 ด้าน)
- ใช้เพือ
่ เป็ นเกณฑประเมิ
นประสิ ทธิภาพ
์
เพือ
่ ขอเปลีย
่ นแปลงขนาดเทศบาลจากขนาดกลาง
เป็ น ขนาดใหญ่
ความสาคัญ
ของการประเมินการปฏิบต
ั ริ าชการ
ของ อปท. (ตอ)
่
- ปรับระดับปลัดเทศบาลจากซี 8 เป็ นซี 9
(100 คะแนน)
- ตัวชีว้ ด
ั หนึ่งในการกาหนดระดับปลัด อบต.
(ระดับปลัด อบต. 8 ต้องผานร
อยละ
75 และ
่
้
ระดับปลัด อบต.7 ต้องผานร
อย
60)
่
้
แนวทาง ขัน
้ ตอน และระยะเวลาการประเมิน
มาตรฐาน
การปฏิบต
ั ริ าชการของ อปท. ประจาปี 2558
- ปรับปรุงเกณฑการแบบประเมิ
นฯ (ธ.ค. 57
์
– ม.ค. 58)
- จัดพิมพแบบประเมิ
นฯ (ก.พ.58)
์
- ชีแ
้ จงคณะทางาน (Core team) ของ
จังหวัดทุกจังหวัดตามภาคตางๆ
4 ภาค
่
(เดือน มี.ค. 58)
- คณะทางาน (Core team) ประเมิน อปท.
( เม.ย. - ก.ค. 58)
- จังหวัดรายงานผลการประเมิน (10 ส.ค.
58)
ขอความรวมมื
อประสานการดาเนินงานเบือ
้ งตน
่
้
ทน./ทม. /ทต.
- สมัครเขาร
้ วมโครงการฯ
่
- ดาเนินงานตามขัน
้ ตอนของกรมอนามัยที่
กาหนด และจัดเตรียมเอกสารขอมู
้ ลฯ ให้พรอม
้
ตรวจ
- อานวยความสะดวกในการประเมินของ
คณะประเมินของกรมอนามัย
- เมือ
่ ประเมินแลวให
่
้
้ ทน./ทม./ทต. ลงชือ
รับทราบผลการประเมินฯ และสาเนาไวที
้ ่ อปท.
เพือ
่ คณะทางาน (Core team) ตรวจสอบให้
ขอบคุณครับ
นายอวยชัย
พัศดุรก
ั ษา
ผู้อานวยการส่วนมาตรฐานการ
บริหารงานทองถิ
น
่
้
สานักมาตรฐานการบริหารงานองคกร
์
ปกครองส่วนทองถิ
น
่
้
โทร.
0-2241-9000
ต
อ
2311,
0-81938่
กรมส่งเสริมการปกครองทองถิ
น
่
้
2685