NACIONALNE RAZVOJNE PRIORITETE IN INVESTICIJSKA PODROČJA TER USMERITVE NA PODROČJU PROSTORSKEGA RAZVOJA ZA PRIPRAVO RRP 2014-2020

Novo mesto, 26.4.2013

SRS, Program državnih razvojnih prioritet in investicij Republike Slovenije za obdobje 2014-2017 (prvi osnutek, marec 2013) SPRS, Usmeritve za prostorski razvoj v sklopu priprave dokumentov za naslednje programsko obdobje 2014-2020

Program državnih razvojnih prioritet in investicij Republike Slovenije za obdobje 2014-2017 (prvi osnutek, marec 2013), SRS

Razvojne prioritete in investicijska področja Slovenije: 1. Znanje 2. Podjetnost 3. Zeleno 4.Vključujoča družba 5. Učinkovit javni sektor in pravna država

Znotraj vsake prioritete so opredeljena investicijska področja: 1. Znanje (trg dela, usposabljanje, izobraževanje, enake možnosti, kultura) 1.1. Večja aktivnost na trgu dela, vlaganja v: karierno svetovanje - posredovanje zaposlitev - zgodnje odkrivanje ovir za zaposlitev - aktivacija za zaposlitev - samozaposlovanje, poudarek mladi, starejši, manj izobr.

- zmanjšanje dela in zaposlovanja na črno - študentsko delo - preusposabljanje v bela, IT in zelena DM - zaposlovanje v socialnih podjetjih - spodbude za zaposlovanje (invalidi, starejši, socialna podjetja) in za posamezne regije oz gospodarske sektorje (turizem, gostinstvo, lesna industrija, kmetijstvo, gozdarstvo)

1.2. Usposabljanje, vseživljenjsko učenje in mobilnost - vlaganje u usposabljanje in kompetence za višjo konkurenčnost in usposobljenost - razvoj mentorskih shem in pripravništva - medgeneracijski prenos znanja in izkušenj (job rotation in job sharing) - fundacije za izboljšanje zaposlitvenih možnosti - regijske štipendijske sheme - regijski karierni centri, karierni centri na univerzah

- promocija poklicev - spodbujanje podjetništva v šolah - usposabljanja za deficitarne poklice - dostopnost in vključevanje v VŽU - promocija poklicnega izobraževanja - mobilnost študentov in profesorjev (izmenjava) - hitrejša odzivnost izobraževanja na zahteve trga dela 1.3. Razvoj institucij na trgu dela - skladi za razvoj kadrov in štipendije - storitve na trgu dela preko koncesionarjev

- povezovanje ZRSZ in CSD - napovedovanje potrebnih veščin in znanj na trgu inšpekcijski in nadzorni organi 1.4

. Kakovost ter učinkovitost izobraževanja in usposabljanja - zagotovitev privlačnejšega izobraževanja - dvig ključnih in poklicnih kompetenc - povezovanje izobraževanja in dela - visoko šolstvo (karierni centri in tutorsko svetovanje) - profesionalni razvoj strokovnih delavcev (izpop.)

- investicije v razvoj elektronskih storitev za vodenje in upravljanje vzgojnih institucij - spremljanje kakovosti na vseh ravneh izobraževanja 1.5. Aktivno državljanstvo in krepitev enakih možnosti - povečanje učinkovitosti in kakovosti predšolske vzgoje (ranljive skupine: Romi, socialno šibkejši, ..) - medgeneracijsko sodelovanje - spodbujanje projektov za partnerstvo (povezovanje šol z okoljem

- NVO za potrebe ranljivih skupin - sodelovanje med prebivalci – državo – verskimi skupnostmi - mladinski centri - svetovanje potrošnikom - izvedba športnih programov za vse generacije - odprava ovir za manj zastopane skupine

1.6. Investicije za zagotavljanje pogojev za kakovostno učno okolje

- gradnja javnih srednjih šol in fakultet - sofinanciranje gradnje OŠ in vrtcev

- mladinski centri - razvoj mreže infrastrukturnih objektov, centrov in zbirk

1.7. Povečanja vpliva raziskav, razvoja in investicij na kakovost bivanja

- centri odličnosti, kompetenčni centri, kreativna jedra, ..

- financiranje raziskovalnih organizacij in projektov - sodelovanje raziskovalnih organizacij z gospodar.

- trikotnik: VŠ – R&R – gospodarstvo - zaposlovanje diplomantov na visokošolskih zavodih - vlaganja IKT industrijo, ener. učinkovitost, raba virov

- popularizacija znanosti in inovativnosti - infrastruktura za zaščito intelektualne lastnine, sofinanciranje patentne zaščite - mobilnost raziskovalcev

1.8. Podpora razvoju kulture

- prenove in revitalizacije objektov - javna kulturna infrastruktura - informatizacija upravnih procesov - spodbujanje zasebnikov za vključevanje v ponudbo - financiranje razvojnih projektov - povezovanje področij kulture, umetnosti, znanosti - mreža rezidenčnih centrov

2. PODJETNOST (podjetništvo, inovativnost, trajnost, izvoz – TNI, soc. podjetnitvo, turizem, infrastruktura)

2.1. Razvoj podjetništva in inovativnosti

- razvojna dejavnost in tehnološke investicije v podjetjih - razvojna dejavnost in investicije na prednostnih področjih - zaposlovanje raziskovalcev in razvojnikov - vlaganja v neopredmetena sredstva (intelektualna lastnina, organizacijske inovacije in modeli, …) - oblikovanje in projektna podjetja - podjetniško inovacijsko podporno okolje - povezovanje MSP z institucijami znanja - podjetništvo med mladimi, ženskami, …

- razvoj podjetniške kulture - prestrukturiranje podjetij in gospodarstva - konkurenčnost gospodarstva

2.2. Povečanje snovne učinkovitosti, spodbujanje zapiranja snovnih poti in trajnostne potrošnje

- eko inovacije - energetska učinkovitost - OVE - spodbujanje trajnostne potrošnje - preprečevanje nastajanja in predelava odpadkov

2.3. Povečanje izvoza slovenskih podjetij, mednarodno poslovanje, TNI, mednarodno sodelovanje - promocija slov. gosp. na tujih trgih - pozicioniranje podjetij na globalnih trgih - promocija slovenskega oblikovanja - povezovanje za skupni nastop na tujih trgih - podporne storitve obstoječim in potencialnim investitorjem - promocija in neposredno trženje gospodarstva - poslovno okolje za tuje investicije

2.4. Spodbujanje socialnega podjetništva - razvoj socialnega podjetništva - izobraževanje kadrov, info točke, … - promocija socialnega podjetništva - preoblikovanje NVO v soc. podjetja 2.5

. Dvig konkurenčnosti slovenskega turizma in povečanje prihodkov s poudarkom na ohranjeni naravi in biotski raznovrstnosti - investicije za povečanje konkurenčnosti - inovativno trženje

- trajnostni razvoj (info točke, pešpoti, kolesarske poti - izobraževanje o biotski pestrosti - podjetništvo na specifičnih in novih področjih - nadgradnja blagovnih znamk - uporaba tradicionalnih znanj, veščin, tehnologij - medicinski turizem - trženje ohranjene narave - turistične kapacitete (obnova stavbne dediščine, mestna in vaška jedra) - javna infrastruktura na varovanih območjih - lokalna pridelava živil

2.6. Prometna infrastruktura - železniška infrastruktura (obnova in investicije) - cestna infrastruktura (tudi logistični centri) - plovba po Savi - letalski promet 2.7. Energetska infrastruktura - distribucija in prenos elektrike - dodatne proizvodnje zmogljivosti - povečanje zanesljivosti oskrbe z zemeljskim plinom

2.8. Širokopasovna omrežja - gradnja širokopasovnih omrežij GOŠO3 - gradnja mobilnih širokopasovnih omrežij - nadgradnja obstoječih kabelskih omrežij 3. ZELENO (biotska raznovrstnost, prostor, okolje, kmetijstvo – podeželje, gozd-les, ribištvo, OVE) 3.1. Ohranjanje biotske raznovrstnosti in naravnih vrednot za zagotavljanje naravnih virov in ekosistemskih storitev ter zmanjševanje negativnih posledic njihove izgube - Natura 2000 in zavarovana območja

- zelena infrastruktura - odkup nepremičnin na zavarovanih območjih - sistem spremljanja biotske raznovrstnosti in habitatov (informacijska podpora) - aplikativne raziskave - izobraževanje 3.2. Učinkovito in celovito prostorsko načrtovanje, urbana prenova mest in spodbujanje trajnostne mobilnosti - DPN (počasi), RPN (ni), OPN (počasi) - integralne strategije za celovit razvoj mest (funkcionalnih urbanih območij)

- urbana prenova, voda, opremljenost, javne površine - trajnostna mobilnost - vozni park gospodarskih javnih služb - izvajanje javnega potniškega prometa - e-Prostor (izboljšanje podatkovnih zbirk) - priprava prostorskih podlag za investicije (tudi regionalne) na območju DPN 3.3. Boljše stanje okolja zaradi izgradnje okoljske infrastrukture, upravljanja z vodami in sanacije okoljsko degradiranih območij - varovanje vodnih zajetij - novogradnja in prenova vodovodnega omrežja

- sistemi za odvajanje in čiščenje odpadnih vod - sistemi za varovanje z odpadki obnova vodotokov - obvladovanje poplavne ogroženosti - vzpostavitev kakovostnih evidenc - načrt za upravljanje morskega okolja - raziskave in prenos znanj (nove aplikativne rešitve) 3.4. Konkurenčno, družbeno in okoljsko odgovorno kmetijstvo, ohranjanje in razvoj krajine in podeželja ter zagotavljanje prehranske varnosti - boljše upravljanje z naravnimi viri - diverzifikacija dejavnosti na kmetijah

- ekološka pridelava - zagotavljanje prehranske varnosti - poseljenost in kultiviranost krajine - živa kulturna dediščina, podjetništvo - upravljanje z gospodarskimi in okoljskimi tveganji - naložbe v človeške vire - svetovalna služba - socialno podjetništvo na podeželju - raba obnovljivih virov energije (kompost, …. ) - uporaba novih tehnologij

3.5. Učinkovito gospodarjenje z gozdom in bolj konkurenčna celotna gozdno-lesna veriga - ohranitev in trajnostni razvoj gozda (ekološka, socialna, proizvodna funkcija) - konkurenčno okolje za upravljanje državnih gozdov - vzpostavitev sodobnih lesnopredelovalnih centrov (primarna predelava, lesna industrija, predelava odpadkov) - promocija rabe lesa, izdelkov z višjo dodano vrednostjo - nova DM, rast dodane vrednosti / zaposlenega

3.6. Trajnostno in konkurenčno morsko ribištvo in ribogojstvo ob upoštevanju ohranjanja narave in ribolovnih virov (morskih investicij ne povzemamo) 3.7. Učinkovita raba energije in obnovljivi viri energije - energetsko učinkovita obnova in trajnostna gradnja - vlaganja v energetsko učinkovite ogrevalne sisteme - energetska svetovalna mreža - zeleno naročanje - spodbude za učinkovito rabo energije - programi namenjeni MSP - OVE (zemlja, sonce, les)

4. VKLJUČUJOČA DRUŽBA (vključenost, pomoči, zmanjšanje tveganja revščine, družina, zdravje, starejši, stanovanja) 4.1. Vključujoča družba: - vključenost ranljivih in težje zaposljivih (mladi, invalidi, starejši, brezposelni, neaktivni) - usposabljanje za potrebe trga dela - programi zaposlovanja - socialna vključenost v povezavi z lokalnim okoljem (razvoj delovnih mest na podeželju - ukrepi za enake možnosti, proti diskriminaciji - ukrepi za preprečevanje ovir oz. povečanje dostopnosti (invalidi)

4.2. Pasivne oblike zaposlovanja: - podeljevanje in izplačevanje denarnih nadomestil brezposelnim - zavarovanje za primer brezposelnosti 4.3. Zmanjšanje tveganja revščine in povečanje socialne vključenosti ogroženih in ranljivih skupin prebivalstva: - programi socialne aktivacije in psihosocialne rehabilitacije (zaposlovanje prejemnikov DSP) - mreža socialno varstvenih storitev in programov - zeleni programi socialnega varstva - dostopnost do kulture in kulturne dediščine

- reintegracija storilcev kaznivih dejanj, zapornikov, 4.4. Dolgotrajna oskrba: - razvoj storitev dolgotrajne oskrbe v domačem okolju uporaba sodobnih komunikacijskih sredstev (storitve na daljavo) - posodobitev mreže obstoječih ustanov 4.5. Večja socialna varnost družin in spodbudno okolje za odločanje za rojstvo otrok: - družinski prejemki in nadomestila

- izenačevanje možnosti za razvoj otrok - usklajevanje poklicnega in družinskega življenja - socialna vključenost družin in ogroženih otrok - sofinanciranje projektov NVO za podporo družini - rejništvo 4.6. Krepitev zdravja: - zdravstvena pismenost (ozaveščanje) - preventivno zdravstveno varstvo - projekti za področje duševnega zdravja

4.7. Zagotovitev sistema pripravljenosti na grožnje zdravju ter obvladovanje nesreč in okoljskih tveganja : - mreža urgentnih centrov (reanimobili) - izboljšanje mreže medicinske pomoči na dislociranih območjih - vzpostavljanje dispečerskih centrov - zmanjšanje izpostavljenosti radonu 4.8. Izboljšanje dostopnosti do celovite, kakovostne in varne zdravstvene obravnave: - ukrepi na področju ČV (zdravniki, medicinsko osebje) v referenčnih ambulantah

- koordinacija primarnega zdravstva - širitev zdravstvene nega na domu - investicije v zdravstveno in rehabilitacijsko infrastrukturo 4.9. Zagotovitev učinkovitega in vzdržnega sistema zdravstvenega varstva s poudarkom na izboljšanju upravljanja: - izboljšanja vodenja, upravljanja in nadzora v JZZ - energetska sanacija zdravstvenih objektov - obdelava odpadkov iz zdravstva, nakup opreme - evalvacija NP duševnega zdravja

4.10. Izboljšanje celovite obravnave starostnikov, invalidnih oseb z duševnimi motnjami: - vzpostavitev terciarnega gerontološkega centra oz. inštituta - negovalne bolnišnice - nacionalni center za demenco (Memory centri) 4.11. Vzpostavitev IKT za področje zdravstva: - elektronski dostop do zdravstvenih storitev - storitve, ki podpirajo zdravstveno oskrbo - storitve do verificiranih informacij - e-Zdravje - standardizacija zdravstvene dokumentacije

- povezovanje sistemov zdravstvenih zavarovanj - razvoj IT sistema pristojnega organa za zdravila 4.12. Boljša ponudba in dostopnost do stanovanj za vse prebivalce in dvig bivanjskih standardov: - stanovanja na lokacijah, kjer je veliko povpraševanje - najemna stanovanja - energetska sanacija stanovanjskega fonda - stanovanja za ranljive skupine

5. UČINKOVIT JAVNI SEKTOR IN PRAVNA DRŽAVA

(pravosodja, javna uprava, NVO, varnost, prepoznavnost) 5.1. Učinkovito pravosodje 5.2. Elektronsko poslovanje javne uprave 5.3. Racionalnejša organiziranost in delovanje JU : posodobitev obstoječega stavbnega sklada s tehnološkega, okoljskega in energetskega vidika - dvig upravljalskih sposobnosti občin, njihovo povezovanje 5.4. Razvoj NVO in prostovoljnega dela: - vzpostavitev sistemskega okvirja za delovanje NVO - zaposlovanje v NVO - dopolnjevanje storitev NVO

5.5. Zagotavljanje varnosti 5.6. Prepoznavnost RS v mednarodni skupnosti in zaščita državljanov v tujini

USMERITVE ZA PROSTORSKI RAZVOJ

- večja konkurenčnost države na področju prostorskih potencialov (konkurenčnost urbanih središč in njihovih zaledij, ključna vloga mest za razvoj) - dnevne migracije v smereh avtocestnega križa (gradnja ob avtocestnem križu) - razpršena poselitev (višji izpusti in energetska odvisnost) - 15 središč nacionalnega pomena, 3 (LJ, MB in KP) imajo mednarodni pomen - policentričen razvoj, ki sloni na krepitvi središč (povečanje privlačnosti mestnih/urbanih središč)

Razvojne prioritete (prostor): 1.

2.

3.

4.

5.

večja privlačnost za investicije (pripravljenost) kapitalizacija prostorskih možnosti / potencialov učinkovita raba prostora (cenovno in prostorsko) energetska učinkovitost, prehod na OVE izboljšanje pogojev za ustvarjanje DM in razvoj gospodarstva v mestih in širših urbanih območjih Predlog razvojnih prioritet: 1.

2.

3.

učinkovito načrtovanje in umeščanje prostorskih ureditev večja prostorska konkurenčnost mest (urbane razvojne strategije) boljša ponudba in dostopnost do stanovanj

Smernice za RRP: - PRIPRAVA OCENA STANJA NA PODROČJU PROSTORSKEGA RAZVOJA (predlog nabora kazalnikov) - UPOŠTEVANJE SPLOŠNIH USMERITEV SPRS - RAZVOJ POLICENTRIČNEGA URBANEGA SISTEMA, OSKRBA REGIJE Z ENERGIJO, KREPITEV PREPOZNAVNOSTI REGIJE (potencial za turizem), ZMANJŠANJE RANLJIVOTI REGIJE (naravne nesreče in vodooskrba) - PRIPRAVA PROSTORSKIH VSEBIN V OKVIRU PRIPRAVE RRP, OBLIKOVANJE SKUPNIH (MEDOBČINSKIH) PROJEKTOV