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LA HACIENDA Y LA INVERSIÓN
PÚBLICA
FACILITADOR
GUSTAVO CONTRERAS CORREA
PRESUPUESTO
PUBLICO
Diapositiva 1
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
Artículo 113
De la Organización
del Estado
CAPÍTULO I
De la
estructura
del Estado
RAMAS DEL
PODER
PÚBLICO
TÍTULO VI
Rama Legislativa
Capítulo 3
TÍTULO VII
Rama Ejecutiva
De las Leyes
Capítulo 1
Artículo
Del presidente
de la República
150-170
CAPÍTULO II
De la
Función
Pública
Artículo 189
Artículos 122
-131
Num 20-24-25
TÍTULO VIII
Rama Judicial
Administración
de Justicia
Capítulo 1
Artículo 228
Diapositiva 2
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
De la Organización
del Estado
CAPÍTULO I
MINISTERIO
PÚBLICO
Artículo 117
ÓRGANOS
DE
CONTROL
Artículo 119
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
CONTRALORÍA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA
De la
estructura
del Estado
FUNCIONES
Vigilancia
Gestión Fiscal
Control
Resultados de la
Administración
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 3
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
Artículo 120
De la Organización
del Estado
CAPÍTULO I
De la
estructura
del Estado
Consejo Nacional
Electoral
ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Registraduría Nacional
del Estado Civil
TÍTULO IX
De las elecciones y de la
organización electoral
Capítulo 1
Del sufragio y de
las elecciones
Artículos 258263
Capítulo 2
De las
autoridades
electorales
Artículos 264266
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 4
Constitución Política de Colombia
TÍTULO V
TÍTULO X
De la Organización
del Estado
CAPÍTULO I
De la
estructura
del Estado
De los organismos de
control
Capítulo 1
Capítulo 2
De la Contraloría
General de la República
Artículos 267-274
Del Ministerio
Público
Procuraduría
General de la
Nación
Artículo 275-284
TÍTULO XI
De la Organización
Territorial
Artículos 285-331
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 5
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
Subsuelo
Del Régimen
Económico y de la
Hacienda Pública
Artículo 332
Estado Propietario
Recursos naturales no renovables
Económica
CAPÍTULO 1
De las Disposiciones
Generales
Artículo 333
Iniciativa privada
Artículo 334
Artículo 335
CAPÍTULO 2
De los Planes de
Dessarrollo
Libertad
Artículo 336
Estado Director
Economía en general
Actividades Financiera, Bursátil y aseguradoras.
Monopolios
Parte General
Artículo 339
Conformación
Plan de Inversiones
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 6
Constitución Política de Colombia
Artículo 340
Consejo Nacional de Planeación
Artículo 341
Gobierno
Artículo 342
Plan Nacional de Desarrollo
Elabora
Ley Orgánica
Elaboración
Aprobación
Ejecución
Reglamentará
Procedimientos
Planes de Desarrollo
Artículo 343
Ley
Entidad
Nacional de
Planeación
DNP
Diseño y
Organización
Sistema de
Evaluación
Gestión
Resultados
Administración
Pública
Políticas
Proyectos
de Inversión
Condiciones
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 7
Constitución Política de Colombia
Artículo 344
Organismos
Departamentales
de Planeación
Planes y Programas
Evaluación
Desarrollo
Gestión
Resultados
Inversión
Departamentos y
Municipios
TÍTULO XII
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Artículo 346
Gobierno
Formulará
Anualmente
Presupuesto de
Rentas
Ley de
Apropiaciones
Del Plan
Nacional
de
Desarrollo
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 8
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
Artículo 347
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Artículo 348
Artículo 349
Proyecto de Ley
de Apropiaciones
Contenido Total de
gastos del Estado
La no expedición del Presupuesto por parte
del Congreso regirá el presentado por el
Gobierno en los términos del artículo 347
Término de
tres meses
Artículo 350
Ley de
Apropiaciones
Artículo 351
Congreso
Presupuesto General de Rentas
Congreso
Ley de Apropiaciones
Componente
No aumentará partidas
Gasto Público
Social
Del Presupuesto de
Gastos Propuesto por
el Gobierno
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva 9
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
Artículo 352
Ley Orgánica del
Presupuesto
-Programación
-Aprobación
-Modificación
-Ejecución
presupuestos de la
Nación, entes
territoriales...
Regulará
CAPÍTULO 3
Del Presupuesto
Artículo 353
Principios y
disposiciones
Aplicarán
Entidades Territoriales
Elaboración
Aprobación
Ejecución
Presupuesto
Artículo 354
Contador General
Llevará
Contabilidad General de
la Nación
Consolidación
Entidades
descentralizadas
territorialmente o
por servicios
Excepción:
Contabilidad
ejecución del
Presupuesto
Competencia Contraloría
Marco Constitucional y Legal del Régimen
Económico y de la Hacienda Pública
Diapositiva
10
Constitución Política de Colombia
TÍTULO XII
Artículo 354
CAPÍTULO 3
Contador General
Funciones
Uniformar
Centralizar
Consolidar
Contabilidad
Pública
Del Presupuesto
Elabora Balance
General
CAPÍTULO 4
De la distribución de recursos
y de las competencias
Artículos 356-364
CAPÍTULO 5
De la finalidad social del
Estado y los Servicios Públicos
Artículo 371
El Banco de la República
Artículo 372
Junta Directiva autoridad
monetaria, cambiaria y
crediticia
Artículo 373
Banco de la República
vigilará la capacidad
adquisitiva de la moneda
Artículos 365-370
CAPÍTULO 6
De la Banca Central
Determina normas
contables
ESTATUTO ORGÁNICO
DE PRESUPUESTO
FUNDAMENTO LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
1991
PREEMINENCIA SOBRE
OTRAS LEYES
ART.64 LEY 179/94
COBERTURA
NACION
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
NACIONALES
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO DE
ECONOMIA MIXTA EMPRESAS
SOCIALES DEL ESTADO
ALGUNAS EMPRESAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS
ENTIDADES TERRITORIALES Y
SUS ENTES DESCENTRALIZADOS
REGIMEN CAPACIDAD DE
CONTRATACIÓN Y ORDENACIÓN
DE PAGOS
METAS FINANCIERAS
DISTRIBUCIÓN EXCEDENTES
PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
COHERENCIA MACROECONÓMICA
HOMEÓSTASIS PRESUPUESTAL
PLANIFICACIÓN
ANUALIDAD
UNIVERSALIDAD
UNIDAD DE CAJA
PROGRAMACIÓN INTEGRAL
ESPECIALIZACIÓN
INEMBARGABILIDAD ***
***NO SE APLICA A LAS EMPRESAS INDUSTRIALES
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL
CONSEJO SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL –
CONFISLEY 179 DE 1994
COMPOSICIÓN
• Ministro de Hacienda y Crédito Público
• Director del DNP
• Consejo Económico de la Presidencia
• Viceministro de Hacienda y Crédito Público
• Directores Generales de: Presupuesto, Crédito público, Impuestos
y Aduanas y del Tesoro
COORDINACIÓN DEL SISTEMA PRESUPUESTAL CONSEJO
SUPERIOS DE POLÍTICA FISCAL – CONFISLEY 179 DE 1994
Funciones
• Aprobar, Modificar, Evaluar Plan Financiero del Sector Público, previa
presentación CONPES.
• Analizar y conceptuar las implicaciones fiscales del POAI, previa
presentación CONPES.
• Fijar metas financieras para la elaboración del PAC del sector público.
• Aprobar y modificar los presupuestos del E.I.C.E. y Sociedades de
Economía Mixta, previo concepto del Ministerio respectivo.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA
PRESUPUESTAL
SISTEMA NACIONAL DE
PLANEACIÓN
SISTEMA PRESUPUETAL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
PLAN
FINANCIERO
POLÍTICA
MACROECONÓMICA
PLAN OPERATIVO
ANUAL DE INVERSONES
POLÍTICA MONETARIA,
CAMBIARIA Y
CREDITICIA DEL BANCO
DE LA REPÚBLICA
PRESUPUESTO
ANUAL
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
CORRIENTES
PREUPUESTO
DE RENTAS
FONDOS RECURSOS
SUPERAVIT NACION
INGRESOS
RECURSOS DE CAPITAL
FONDOS ESPECIALES
CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES
INGRESOS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
LEY DE
APROPIACIONES
•INGRESOS PROPIOS
•RECURSOS DE CAPITAL
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
GASTOS
SERVICIO DE LA DEUDA
INVERSIÓN
ANEXO DEL GASTO PÚBLICO
POR FUNCIONAMIENTO, DEUDA
INVERSIÓN Y GASTO SOCIAL
•PROGRAMAS
•SUBPROGRAMAS
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE
CAPITAL
Ingresos
corrientes
Tributarios
- Directos
- Indirectos
No
Tributarios
- Tasas
- Multas
Recursos del
balance
Recursos
Capital
Venta Activos
Recuperación de Cartera
Cancelación de reservas
Superávit de la nación
Recursos del
Crédito
Interno
Externo
Rendimientos Financieros
Diferencial Cambiario
Excedente Financiero E.E.P.P. y EICE
Donaciones
Utilidades Banco República
PRESUPUESTO DE GASTOS
Base
Legal
Gasto
Público
Legal
Créditos judicialmente
Gastos Decretados
Plan de Desarrollo
Leyes que organizan
Salud
Educación
Agua potable
Vivienda
Tendientes a mejorar la
calidad de vida
COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE
CAPITAL
Contribuciones Parafiscales
Fondos Especiales
Ingresos
Establecimientos
públicos
Rentas
Propias
Recursos del Balance
Recursos de
Capital
Recursos del Crédito
Donaciones
Diferencial Cambiario
Rendimientos financieros
Venta activos
Recuperación Cartera
Cancelación Reservas
Excedentes financieros
Externo
Interno
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PROGRAMA
MACROECONÓMICO
PREPARACIÓN DEL PLAN
FINANCIERO
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
ANTEPROYECTO DE
PRESUPUESTO PRESENTADO
POR LOS ÓRGANOS
PREPARACIÓN DEL PLAN
OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES
PREPARACIÓN DEL PROYECTO
DE PRESUPUESTO
TRÁMITES EN EL CONGRESO PARA APROBACIÓN DEL
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESENTACIÓN PRESUPUESTO
DESEQUILIBRADO
10
PRMEROS
DÍAS DE
SESIONES
APROBACIÓN EN
COMISIONES PROYECTO
PROYECTO DE LEY DEL
FINANCIAMIENTO DEL FALTANTE
PRESUPUESTAL
PLENARIA
OPINIÓN BANCO DE LA
REPÚBLICA
PLENARIA
DEVOLUCIÓN POR EL
CONGRESO
CÁMARA
ANTES
DEL 25
DE SEPT.
SIMULTÁNE
AS DESDE
EL 1° DE
OCUBRE
SENADO
ANTES
DEL 15 DE
AGOSTO
NUEVA PRESENTACIÓN
ANTES
DEL 30 DE
AGOSTO
DECISIÓN MONTO DEFINITIVO
GASTO
ANTES DEL
15 DE
SEPTIEMBR
E
APROBACIÓN
DECRETO SUSPENSIÓN
DECRETO LIQUIDACIÓN
EQUILIBRIO PARA LA
EJECUCIÓN
ANTES
DEL 20 DE
OCTUBRE
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
BANCO DE
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
• Elaborado por los órganos con asesoría
D.P.N.
Según metas financieras. Límite
máximo valor presupuestado
• Ejecución puede iniciarse una vez radicado
en la D.T.N.
PROGRAMA ANUAL DE
CAJA
• Establece cupos en la Cuenta Única
Nacional. Tesorería debe organizar situación
inmediata de recursos.
• MODIFICACIONES: aprueba D.T.N.
• Si existe deficiencia en la
Reducción en Apropiación o PAC
RESERVAS
PRESUPUESTALES
ejecución:
•Se disminuyen progresivamente en 4 años.
MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO GENERAL
DE LA NACIÓN
CONGRESO
ADICIONES
GOBIERNO: ESTADO DE
EXCEPCIÓN
TRASLADOS ENTRE
FUNCIONAMIENTO,
SERVICIO, DEUDA E
INVERSIÓN.
REDUCCIÓN O
SUSPENSIÓN
EQUILIBRIO
DECRETADO POR
SUSPENSIÓN
MIENTRAS SE EXPIDE
LEY DE
FINANCIAMIENTO
CONGRESO
GOBIERNO: ESTADO DE
EXCEPCIÓN
GOBIERNO: PREVIO
CONSEJO DE
MINISTROS
CONTROL Y SEGUIMIENTO
CONTROL POLÍTICO
CONGRESO
CONTROL POSTERIOR
CONTRALORIA
DEL CONTROL
SEGUIMIENTO FINANCIERO
• PPTO GENERAL NACIÓN
DEL SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
•E.I.C.E.
D.G.P.N.
•CORPORACIONES REGIÓN.
•ENTES TERRITORIALES
SEGUIMIENTO DEL PLAN
FINANCIERO
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA Y LEY 60/93
CONFIS
D.N.P.
FINANZAS
MUNICIPALES
MARCO LEGAL
Derechos
Entidades
Territoriales
Administrar
Recursos
Garantía
Entidades
Territoriales
Administración
de inmuebles
Destinaciones
específicas
Sujetas a
Normas del
Concejo
Producido
Bienes y
Rentas
Establecer
Tributos
Propiedad
Bienes y
Rentas
Participar
Rentas
Nacionales
Art. 362
C.P.C
Art. 287
Numeral 4
C.P.C
Destino
Bienes uso
público
Decreto 1333
Art. 167
Decreto 1333
Art. 168
Tributos Locales
Principio
Sistema
Tributario
Responsable
Impuesto
Tarifa
Imponible
Equidad
Eficiencia
Progresividad
Hecho
generador
Destinación
Especial
Artículo 363
C.P.C
Período
causación
Liquidación
Base
gravable
ESTRUCTURA
INGRESOS
MUNICIPALES
INGRESOS
Recurso
Financiero
Permite
Ejecución
SE
CLASIFICAN
Ingresos
Corrientes
Planes
Programas
Proyectos
SE
IDENTIFICAN
Ingresos
Tributarios
(Impuestos)
Ingresos no
Tributarios
(Tasas, multas,
contribuciones,
regalías)
Obligación
Contribuyente
Se
Originan
Sin
contraprestación
directa
Cobro
derechos
Recursos
de Capital
Municipios
deben dar
buen uso
Prestación
servicios
públicos
Producción
distribución
bienes y servicios
SE
CLASIFICAN
Impuestos
directos
Aplica a
propiedades y
rentas
Impuesto
Predial
Unificado
Impuestos
Indirectos
Aplica
Actividades
económicas
Ventas por el
Sistema de
Clubes
Industria,
Comercio y
Avisos
Sobretasa a
la Gasolina
Degüello de
Ganado
menor
Monopolio
juegos de
suerte y azar
SE
CLASIFICAN
Tasas
Derechos
Cobro
entidad
Hay
contraprestación
Servicios
Plaza
Mercado
Utilización
bienes
Tarifas
Acueducto
Matadero
Público
Prestación de
servicios
Alcantarillado
Energía
Teléfono
Pesas y
medidas
Multas
Infracción
Normas
Infracción
Tributaria
Aplicación
Sanción
Información
Espacio
Público
Contribuciones
Obligación
Beneficio
Construcción
Contribución
Valorización
TRANSFERENCIAS Y
PARTICIPACIONES
Recursos
Otras
Entidades
No hay
contraprestación
Sistema
General
Participación
SE
DISTINGUEN
Respetando
Plan
Desarrollo
Participación
Ciudadana
Prestar
Servicios por
Ley
Regalías
Contraprestación
Económica
Estado
Pérdida
Recurso
No renovable
Ingresos
Entidades
Territoriales
Financiación
Proyectos
Inversión
RECURSOS DE
CAPITAL
Recursos
carácter
extraordinario
Alto grado
incertidumbre
Comprenden
Resultado
Operaciones
Contables
Venta de
Bienes y
Servicios
Rentas
ocasionales
Diferencial
cambiario
Excedentes
financieros
Operaciones
Financieras
Recursos de
Balance
Inversiones
Moneda
extranjera
Establec.
públicos del
orden Municipal
Recursos de
Crédito
Monetización
Créditos
Externos
Empresas
Industriales y
Comerciales
Municipales
Rendimientos
Financieros
Sociedades de
economía mixta
del orden
Municipal
ESTRUCTURA
EGRESOS
MUNICIPALES
Gastos de
Funcionamiento
Egresos
normal
desarrollo
Gastos
Servicios
Personales
Ley 617
de 2000
Competencias
Aparato
Burocrático
Gastos
generales
Estableció
Categorías
Municipales
Contribuciones
nómina
Monto Máximo
gastos
funcionamiento
Administración
Y
Órgano control
Servicios
deuda
Atender
Pago
créditos
Honorarios
comisiones
Intereses
Respetar
condiciones
pactadas
Amortizaciones
capital
Gastos de
inversión
Bienes
utilización
perdurable
Crean
Infraestructura
social
Permite
satisfacción
comunidades
CONCEJO MUNICIPAL
FINANZAS
MUNICIPALES
Registros
Contribuyentes
actualidades
Contribuyentes
Identificados
Municipio
Bases
Tributarias
Actualizadas
Aprobar
Actualización
tarifaria
Impuestos
Servicios
públicos
Responsabilidad
Concejos
Respetar
principio
progresividad
Respetar
justicia
redistributiva
Mayor aporte
Mayor ingreso
Coherencia
Ind. y comercio,
predial
Menor aporte
Menor ingreso
DIFICULTADES
EN ALZA
IMPUESTOS
Sustentar
modificaciones
Impuestos
Tasas
propuestas
concretas
Justificar
mejoramiento
Administración
Mejoramiento
Atención
Usuario
Justificar
Recaudos
Obtenidos
Proyectar
Ajuste
Tributario
Final
Gobierno
Imagen
Buenas
Obras
Mejoramiento
servicios
Principio de
Gobierno
Gradualidad
tarifaria
No dejar
pasar
Años
Nula
Baja
Tributación
Resistencia
Cambio
Recursos
Honestidad
Transparencia
Reducir
Gastos
innecesarios
Recaudo
Rentas
existentes
Recuperación
Cartera
CONCEJO
ASUNTOS
FINANCIEROS
Participación
Ciclo
Planificación
Participación
Presupuesto
Municipal
Hacer
Aportes
Lineamientos
CONCEJO
GASTOS
MUNICIPALES
Dictar
Normas
Orgánicas
Establecer
Reformar
Eliminar
Tributos
Impuestos
Sobretasas
Aprobar
POAI
Aprobar
Presupuesto
Ingresos y
Gastos
Autorizar
Vigencias
Futuras
Autorizar
Celebración
Contratos
Autorizar
Cupos
Endeudamiento
Determinar
Estructura
Administración
Determinar
Remuneración
Empleados
Ejercer
Control
Político
Promover
Participación
Ciudadana
Aprobar
Estímulos
Incentivos
Exoneración
Predial
Ind. y Comercio
CONCEJO
APROBACIÓN
POAI
Programas
Proyectos
Respectiva
Vigencia
Presupuestal
POAI
Proyectos
registrados
Banco
Proyectos
Planeación
Concejales
Presentes
Identificación
Priorización
necesidades
POAI
Participación
Comunitaria
Comunidades
POAI
previsto
Plan Desarrollo
CONCEJO PLAN
DESARROLLO
PRESUPUESTO
MUNICIPAL
Artículo 13
Decreto-Ley 111
de 1996
Concordancia
Presupuesto
Plan Desarrollo
Componentes
Estratégicos
Inversiones
Plurianuales
POAI
Plan Anualizado
Caja - PAC
CONCEJO
APROBACIÓN
TRIBUTOS Y GASTOS
Votar
Tributos
Gastos
Artículo 313
Numeral 4
C.P.C
Facultad
Concejo
no absoluta
Congreso
crea
Impuesto
Congreso
autoriza
Impuesto
Concejo
normatiza
Impuesto
Impuesto
Ley
que autorice
Gastos
autorizados
Concejo
Acuerdos
contratos
celebrados
Artículo 345
C.P.C
Gastos
incluidos
Presupuesto
Determinación
Tarifas Servicios
Públicos
Acatar
Normatividad
Vigente
CONCEJO
CONTRATACIÓN
DELEGACIÓN
Atribución
Concejo
Autoriza
Alcalde
Celebrar
Contratos
Alcalde
Representante
Legal
Autoriza
celebrar
Contratos
Requiere
Autorización
Concejo
Concejo
delega
Alcalde, JAL.
Tomar
Decisiones
Delegación
pro tempore
Celebrar
Funciones
pro tempore
Vencidas
otro
Acuerdo
CONCEJO
ESTRUCTURA
ADMINISTRATIVA
Concejo
iniciativa
Alcalde
Determina
Estructura
Administración
Concejo
debe
precisar
Dependencia
Nombre
Funciones
Crear
iniciativa
Alcalde
Establecimientos
públicos
Modificar
Dependencias
Administrativas
Determina
Funciones
Dependencias
Secretarías
Departamentos
Administrativos
Empresas
Comerciales o
Industriales
Construcción
Sociedades
Economía Mixta
CONCEJO
REMUNERACIÓN
CATEGORIAS
EMPLEOS
Fijar escala
remuneración
Artículo 313
Numeral 6
C.P.C
Mediante
Acuerdo
Determinar
Nomenclatura
Clasificación
Ley 909/04
Decreto
785/05
CONCEJO
LEYES
AJUSTE FISCAL
Municipios
Desequilibrio
Finanzas
Desplazamiento
Inversión
Privada
Pérdida
Credibilidad
Inversionistas
Recesión
Desempleo
Pérdida
Competitividad
Ciudadana
Insostenibilidad
Deuda
Pública
Ley 158
De 1998
Límites
Endeudamiento
Territorial
Indicadores
Solvencia y
Sostenibilidad
Determinar
Capacidad
Endeudamiento
Ley
Responsabilidad
Fiscal
Ley 819
De 2003
Indicadores
Solvencia
Sostenibilidad
Efectuar
Operación
Crédito
Atender
Servicio
Deuda
Concejos
Aplicar Ley 617
de 2000
Racionalización
gasto
Categorización
Municipios
Población
Financiación
Gastos
Funcionamiento
Ingresos
Corrientes Libre
Destinación
Que
Permitan
Atender
Obligaciones
Corrientes
Pasivo
prestacional
Pasivo
pensional
Financiar
Inversión
Pública
Ley 819
de 2003
Dispone
Proyecto
Acuerdo
Ordene
Gasto o
Beneficio
Compatible
Marco Fiscal
SISTEMA
PRESUPUESTAL
SUSTENTO
LEGAL
Decreto-Ley 111
De 1996
Ley 136
De 1994
Ley 617/2000
Ley 819/2003
Conjunto de
elementos
Alcalde
Concejo
Tomar
decisiones
Recursos Econ.
Expresan
Propósitos
Plan de Dllo.
Estatuto
Presupuesto
Municipal
MARCO FISCAL
MEDIANO
PLAZO
Ley 819
De 2003
Normas
orgánicas
Presupuesto
Responsabilidad
Transparencia fiscal
Anualmente
Julio 9
De 2003
Municipios
Cat. Especial
Cat. 1y2
A partir
Vigencia
2005
Marco Fiscal
Presentado
al Concejo
por Alcalde
Municipios
Categorías
3, 4, 5 y 6
MARCO
FISCAL
CONTIENE
Plan
Financiero
Metas
Superávit
Primario
Nivel
Deuda
Pública
Acciones
Cumplimiento
Metas
Cronograma
Ejecución
Informe Fiscal
Anterior
Desviación
Metas
Anteriores
Medidas
Correctivas
Sostenibilidad
Deuda
Pública
Análisis
Sostenibilidad
Costo
Fiscal
Exenciones
Relación
Pasivos
Financieros
Presentar
MFMP
Concejo Mpal.
Costo Fiscal
Proyectos
Acuerdo
PLAN FINANCIERO
INSTRUMENTO
PLANIFICACIÓN
GESTIÓN
PROYECTA
Ingresos
Gastos
Financiamiento
DEFINE
Objetivos
Ejecución
Plan
Acciones
Responsables
Metas
Financieras
PLAN OPERATIVO
ANUAL DE
INVERSIONES
DETERMINA
Conjunto
Planes
Programas
Proyectos
Incorporan
Presupuesto
Anual
Proyectos
Inversión
Registrados
Banco
Proyectos
Clasificados
Sectores
Programas
POAI
DEBE TENER
EN CUENTA
Origen
Recursos
Destinación
Porcentajes
SGP
Destino
Regalías
Destino
Recursos
Cofinanciación
POAI
Se integra
Presupuesto
Componente
Gasto
Inversión
Destino
Recursos
Crédito
PRESUPUESTO
GENERAL
ANUAL
SE BASA
Plan
Desarrollo
Relaciona
Anticipadamente
Ingresos
Vigencia
1º Enero
31 Diciembre
Plan
Financiero
Plan Operativo
Anual Inv.
POAI
Autoriza
Gastos
Municipio
Autoriza
Gastos
Establecimiento
públicos
CONSTA
Presupuesto
ingresos
Presupuesto
Gastos
Disposiciones
Generales
PRESUPUESTO
INGRESOS
Estimativo
Recursos
Financieros
Exigencias
Plan
Financiero
Aplicación
Variables
Económicas
Índice
Precio
Consumidor
Crecimiento
economía
Comportamiento
histórico
recaudos
Capacidad
endeudamiento
PRESUPUESTO
GASTOS
Cálculo
Gastos
Vigencia
Cumplir
Programa
Gobierno
DISPOSICIONES
GENERALES
Normas
Aseguran
expiden
Correcta
Ejecución
Presupuestal
Son anuales
permiten
No crear
Impuestos
Abolir
Impuestos
Derogar
Acuerdos
Vigentes
Disponer
Nuevos gastos
Otorgar
Competencias
Otorgar
Autorizaciones
Entidades
PROCESO
ELABORACIÓN
PRESUPUESTO
Iniciativa
Alcalde
Facultad
Aprobarlo
Concejo
Actividades
Presupuesto
Cierre
Presupuesto
anterior
Cálculo
ingresos
Categorización
Municipal
Elaboración
Anteproyectos
Presupuesto
Gastos
Funcionamiento
Inversión
Presentación
COMFIS
Hacienda
Presentación
Concejo
Municipal
Estudio
Aprobación
Concejo
Objeciones y/o
Sanción
Proyecto
Expedición
Decreto
liquidación
Elaboración
Programa
Autorizado PAC
Cálculo
ICLD