Transcript Presentación - FES

Economía verde, desarrollo sustentable y
erradicación de la pobreza
Ministerio Coordinador de Patrimonio
República del Ecuador
Río 20 años después….
 En Cambio Climático,
 Países desarrollados no han cumplido con los
compromisos de reducción de emisiones.
 Efectos devastadores en países pobres.
 Costos para adaptación y mitigación enormes
 En Biodiversidad,
 Pérdida de ecosistemas, recursos genéticos y
especies,
 En Nagoya se suscribe Protocolo para el Acceso a
Recursos Genéticos, luego de 18 años de
negociaciones.
Río 20 años después….
 La pobreza en términos absolutos ha crecido en estos
últimos 20 años. Persiste falta de acceso a servicios básicos,
pérdida de soberanía alimentaria, contaminación y déficit
del agua.
 Ayuda al desarrollo es cada vez menor, mientras gastos
militares alcanzaron en 2010, 1.6 trillones de dólares.
 Transferencia de recursos sur-norte: Países del Sur
transfieren recursos al Norte. El flujo negativo de capital de
países del Sur al Norte en 2007 fue USD -869 mil millones y
para el caso de América Latina fue -99.8 mil millones.
Replantear la ecuación.
 Persisten patrones de producción y consumo insostenibles
 Múltiples crisis: financiera, climática, energética,
alimentaria, ambiental
La economía verde
• Se propone un “nuevo paradigma económico” por el cual
la economía debe estar “dominada y dirigida por la
demanda y oferta de productos y servicios amigables y
que mejoran el medio ambiente”
• “un sistema de actividades económicas relacionadas con
la producción, distribución y consumo de bienes y
servicios que resulta en mejoras del bienestar humano
en el largo plazo, sin, al mismo tiempo, exponer a las
generaciones futuras a riesgos ambientales y escasez
ecológicas significativas”.
• El modelo que el PNUMA propone está basado en la
acumulación y el crecimiento económico
Carácterísticas de la propuesta
• Privilegiar a los sectores más “verdes” mediante
subvenciones o incentivos fiscales, de modo que las
inversiones privadas sean dirigidas a éstos;
• Establecer normas que prohíban el ejercicio de
determinadas prácticas o actividades dañinas con el
medio ambiente;
• Aprobar un marco regulador para determinados
instrumentos de mercado que ayuden a la
conservación del medio natural, entre los que
destacan los impuestos y los derechos de emisión.
• Supresión de los denominados subsidios perversos
• Aunque el PNUMA considera que la Economía
Verde debe dar prioridad a la sostenibilidad
ambiental y a la equidad social por encima del
crecimiento económico, lo cierto es que
cuando el PNUMA desarrolla su modelo
macroeconómico habla de la necesidad del
crecimiento económico como el medio para
alcanzar esos objetivos.
Critica a la Economía Verde
• Sostenibilidad débil: idea que considera que es
posible inventariar todas las funciones de la
naturaleza gracias a un agregado denominado capital
natural, y que éste puede ser sustituido por el capital
fabricado, quedando el stock total de capital
constante
• Sostenibilidad fuerte, concepción en la que se asienta
la Economía Ecológica, considera la de “nosustituibilidad” entre el capital natural y el capital
fabricado
Economía Verde y pobreza
• Inversiones verdes a favor de los pobres,
dentro del concepto de desarrollo sostenible
• Pero se sigue alentando a la liberalización del
comercio internacional, considerando el
proteccionismo como una gran amenaza que
hay que extirpar.
• De este modo se perpetúan las ideas de
especialización productiva y desarrollo
desigual (centro vs periferia)
Economía verde – algunas
consideraciones
• No puede ser considerada un concepto alternativo al
desarrollo sostenible sino una parte del mismo. Río +20 no
puede ser una cumbre de economía verde - es una cumbre
del desarrollo sostenible
• La construcción de una economía verde requiere caracterizar
en forma adecuada los límites biofísicos de la naturaleza y
también los conflictos distributivos
• Es una de las herramientas que debe adecuarse a las
definiciones políticas y orientaciones de cada país
• Concebimos una economía con mercado y no de mercado
• No debe ser una medida de eco-ajuste que afecte al
financiamiento o al comercio
Qué esperamos en Río+20
- Reafirmar el compromiso con el desarrollo sostenible en los
tres pilares, el principio de responsabilidades comunes pero
diferenciadas, la equidad, el derecho al desarrollo, entre
otros
- Discutir la transformación del modelo de desarrollo, la
distribución, equidad e inclusión, así como aspectos sociales,
ambientales y culturales
- La implementación de la transferencia de recursos,
capacidades y tecnología, eliminando las barreras de
derechos de propiedad intelectual
- Un programa de implementación claro para los próximos diez
años
- Ecuador lleva 3 propuestas: Buen Vivir, Derechos de la
Naturaleza y Nueva Arquitectura Financiera
1. Buen Vivir
• Nuevo paradigma como alternativa al desarrollo, que
busca reemplazar al modelo imperante basado en el
crecimiento económico infinito y en patrones
insostenibles de producción y consumo que ha llevado a
la pobreza, inequidad y concentracion de la riqueza.
• Buen Vivir respeta los límites de la naturaleza – trabaja
para un equilibrio entre los derechos humanos y los
derechos de la naturaleza, constituye una articulación
diferente entre sociedad y naturaleza como base para un
nuevo pacto ético, político, social, económico y cultural
• Implica una vida en armonía, con igualdad y justicia
• Reconoce la plurinacionalidad e interculturalidad
• Requiere la construcción de una nueva métrica para el
desarrollo con índices de bienestar o de Buen Vivir
2. Derechos de la Naturaleza
• Los Derechos de la Naturaleza se reconocen por primera
vez a nivel Constitucional en Ecuador– cambio de
concepto de la naturaleza como objeto a sujeto
• Se basa en el principio de equilibrio, respeto mutuo,
relación entre seres humanos y naturaleza – reconoce los
límites que deben ser aceptados por los humanos –
establece una fuerte interconexión e interdependencia
entre los elementos naturales y su derecho a continuar
existiendo
• Promover una Declaración Universal de los Derechos de
la Naturaleza (adoptado por Foro de Ministros de
Ambiente de CELAC en Quito el 2-3 de febrero de 2012)
3.
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Nuevo orden económico internacional y
nueva arquitectura financiera
Se requiere un NOE internacional para erradicar la
pobreza, la desigualdad y la concentración de la
riqueza, en el marco de relaciones comerciales
justas y equitativas
Se basa en los principios de equidad,
transparencia, soberanía, igualdad,
interdependencia, interés común, cooperación y
solidaridad
El Estado debe regular los mercados, así como los
estándares de producción, y no al revés
Nueva arquitectura financiera
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Nueva arquitectura financiera internacional y regional
para mejorar articulación de escalas y gobernanza global
y regional – fortalecer soberanías alimentaria, energética,
climática.
Nuevo esquema monetario con un nuevo tipo de banco
regional de desarrollo;
Ejes de la nueva arquitectura: banca de desarrollo de nuevo
tipo; nuevo esquema monetario; fondo común de reservas,
instrumentos impositivos creativos
Nueva emisión de Derechos Especiales de Giro
Impuesto Daly-Correa sobre importaciones de petróleo de
países desarrollados
Impuesto a transacciones financieras
Emisiones Netas Evitadas para compensar a los países en
desarrollo que evitan realizar una actividad contaminante
Ejemplo de Iniciativa Yasuní-ITT para dejar el petróleo bajo
tierra bajo el principio de corresponsabilidad de la
comunidad internacional
Nueva Institucionalidad
• Debatir propuesta de un instrumento jurídicamente vinculante
para el desarrollo sostenible
• Nueva gobernanza para la sustentabilidad - pacto ético y de
gobernabilidad, mecanismos de financiamiento y redistribución
global
• Foro de Desarrollo Sostenible
• Rol de agencias de NNUU: el PNUMA debe fortalecer su rol de
generación de información de alta calidad para la toma de
decisiones de los países.
• Financiamiento y gestión del desarrollo sostenible a nivel
regional y nacional.
• Fortalecer los nuevos organismos de integración regional como
la UNASUR, la CELAC, la ALBA-TCP, el Banco del Sur, etc.