Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programme des Nations Unies pour l’Environnement United Nations Environment Programme Programa das Naçoes Unidas o.
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Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Programme des Nations Unies pour l’Environnement United Nations Environment Programme Programa das Naçoes Unidas o Meio Ambiente MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Diego Masera, Julio Cesar Sanchez y Cesar Barahona DTIE-Oficina Regional para América Latina y el Caribe Nicaragua, Marzo de 2002 1 Financiamiento de la PML •Pese a ventajas ambientales y financieras de la PML, y a la evidencia estadística de una relación positiva entre medio ambiente y finanzas, aún es difícil asegurar fondos para inversiones en PML. 2 PROBLEMA: •El mayor obstáculo a la difusión de PML es: La falta de recursos 3 Barreras de Financieros •Falta de información •Actitud conservadora, falta de confianza •Carencia de capacitación en el asesoramiento de costos, ganancias, riesgo y de estándares aceptados •Horizonte temporal (pocos préstamos a largo plazo) •Costos de transacción •Dimensión de los proyectos 4 El BANCO •Casi nunca conoce la metodología para la evaluación de proyectos de PML y por lo tanto le resulta muy riesgoso. •Casi siempre recibe “proyectos supuestamente verdes” sin viabilidad económica. •No está capacitado para diferenciar proyectos verdes “EIA” •Existe un problema de comunicación y entendimiento entre sectores. 5 BARRERAS de Empresas: •Falta de información •Actitud conservadora o de superviviencia (PYMEs) •Falta de poder de negociación •Carencia de cualidades y habilidades en la preparación de propuestas de inversión atractivas •Falta de garantías 6 BARRERAS de Gobierno •Legislación y políticas ambientales •Aplicación y respeto de la ley •Precio de recursos naturales y materias primas •Fondos públicos enfocados a soluciones a “final del tubo” y no a PML • Limitadas actividades de promoción •EL ESTADO debe promover la PML con: • Marco legal sólido • Estabilidad política y TRIBUTARIA, y • Tomando una función de facilitador no ejecutor 7 ESTRATEGIA Sector Financiero: • “Educar” al sector Financiero para que introduzca mecanismos y esquemas de crédito a medida de la PML a través de: • Información (beneficios financieros de la PML) • Capacitación (asesoramiento de proyectos en PML) • Promoción de políticas dedicadas al medio ambiente 8 El Proyecto PNUMA MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARA LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN EN PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA Financiado por el Gobierno de Noruega 9 Proyecto PNUMA Objectivos 1 • Mostrar a las Instituciones Financieras y a la Industria (empresas y asociaciones industriales) los beneficios de inversiones en PML • Capacitar a los “Financieros” en el asesoramiento de propuestas de inversión en PML • Persuadir a las Instituciones Financieras a introducir esquemas de crédito a la medida de la PML 10 Proyecto PNUMA Objectivos 2 • Inducir nuevas iniciativas como fondos especiales, capacitación, cambio en la política (Gobierno, Industria, Fiancieros, Academia) • Capacitar a Empresarios como preparar una propuesta atractiva de inversión en PML 11 PAISES EN LOS QUE SE ESTÁ EJECUTANDO EL PROYECTO • AFRICA – TANZANIA – ZIMBABWE • ASIA – VIETNAM • LATINOAMERÍCA – NICARAGUA – GUATEMALA 12 Forma de Operar •Un punto focal •Un Coordinador •Una Junta Directiva Junta Directiva en Guatemala: • Embajadas de Noruega y Suiza • Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA • Cámara de Industria de Guatemala, CIG • Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, ONUDI • Asociación de Azucareros de Guatemala, ASAZGUA • Fundación para el Desarrollo, FUNDESA 13 ¿CÓMO LOGRAREMOS CAPACITAR AL SECTOR INDUSTRIAL Y FINANCIERO? PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO (2001 – 2002) 14 PROGRAMA INICIAL (Guatemala) CP1 Introducción a los Conceptos y a la Práctica de Producción más Limpia (CGP+L) – 1er. curso realizado el 12 de septiembre del 2001 – 2do. curso realizado el 7 de noviembre del 2001 – 3er. Curso realizado el 6 de enero del 2002 (Xela) CP2 Introducción a “Capital Budgeting” y Financiamiento de Proyectos de Capital (AGG) – 1er. curso realizado el 30 de octubre del 2001 – 2do. curso será el 27 de febrero del 2002 15 PROGRAMA AVANZADO CP3 Producción más Limpia como una Inversión Rentable (AGG) -1er. Curso realizado el 12 y 13 de febrero del 2002 CP4 Procesos de Inversión en Producción más Limpia (ABG) 16 ¿Quiénes se benefician? • Gerentes y directores de empresas y entidades financieras. • Las personas involucradas en la producción, en los procesos industriales y los proveedores de servicios. • Las personas involucradas en la contabilidad o en el área financiera de una empresa. • Las personas que trabajan en la banca, especialmete en la administración de riesgos de crédito. • Los responsables del manejo ambiental en su organización • Los oficiales de ministerios claves (Ambiente, Economía, Industria etc.) 17 Capacitación en Nicaragua -CP1 -Se negoció con el CPML - Van a ser en número de seis - Ejecutado cada dos meses - Cuatro talleres en Managua y dos en los deptos -CP2 y CP3 -Se negoció con la UCA su ejecución - Cuatro talleres distribuidos en el año 2002 - Impartidos por catedráticos de la UCA -CP4 -Se negoció con CADIN su ejecución - Cuatro talleres distribuidos en el año 2002 - Impartidos por capacitadores de CADIN 18 OTRAS ACTIVIDADES • Estudio sobre inversiones en Guatemala y Nicaragua en Producción más Limpia. • Taller Interactivo de Ingeniería Financiera 19 Taller Interactivo -Organizado por el CPML, meses de mayo, junio, y julio -Impartido por consultor internacional del PNUMA -Participación de 19 personas-Plan de Negocios de 6 empresas: 1.DELMOR, Embutidos 2.PROINCASA, Matadero 3.STANDARD STEEL, Muebles metálicos 4.IMPASA, Imprenta 5.BANIC, Banco 6.FARASON, Tenería 20 Taller Interactivo Sector Inversión US$ Tipo de Inversión Ahorro US$ TIR Período Repago Alimentos Panadería 875,000 Equipo de Producción 78,703 - 1er. Año 27.49% 4 años Alimentos Embutidos 80,000 Planta de Tratamiento ------ ------ 2 años MetálMecánica 31,875 Decapado 50,000 61.80 1 año Tenería 317,375 Equipo de Pelambre 16,941 30.15 2.5 años Tenería 26,875 Equipo de Reciclaje 14,250 - 1er. Año 18.75 3 años 21 Destrezas de la comunicación -Organizado por PNUMA, Guatemala -10 al 15 de julio, Taller: Destrezas en la comunicación y relaciones para capacitadores -Asistentes 20 personas -Capacitador de las Naciones -Unidas 22 IMPACTO -Modernización de tecnologías de industrias -Mayor Competitividad -Cumplimiento de la legislación ambiental -Capacitación -Reducción de impacto ambiental -Reducción de riesgos ambientales para seres humanos 23 RESULTADOS ESPERADOS • Mejor comprención del tema (empresas, bancos, gobierno, media) • Grupo de Expertos Nacionales capacitados en el financiamiento de la PM+L • “Portafolio” de propuestas de inversión en PM+L en los cinco países pilotos 24 RESULTADOS ESPERADOS • Crear una Tendencia: Instituciones Financieras y Bancos con sus políticas ambiental corporativas y están motivados para invertir mas en PM+L • Un Marco General que favorezca la inversión en la PM+L (legislación, información, cumplimento y monitoraje de la ley, etc.) • Mecanismos Financieros apropiados para la PM+L 25 Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el Caribe Blvd. de los Virreyes 155, Lomas de Virreyes CP 11000 México, D.F., MEXICO http://www.financingCP.org http://www.rolac.unep.mx http://www.uneptie.org C.E.: [email protected] 26