NEGOCIACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA: ESTADO ACTUAL

Reunión regional de Información y diálogo con organizaciones de la sociedad civil de America Latina y del Caribe

Ing. Jorge Zermeño SAGARPA, México Mayo 2012

Antecedentes

 El tema de agricultura se discute en el marco del Grupo de Desarrollo bajo el pilar de seguridad alimentaria.

 La regulación de los mercados de commodities se discute en el Grupo de Finanzas.

 Bajo la Presidencia de Francia se realizó una reunión ministerial de Agricultura que resultó en el “Plan de Acción sobre Volatilidad de Precios y Agricultura” (Junio 2011).

 México asumió la Presidencia del G20 a partir del 1º.

diciembre de 2011.

 Dado que el G20 no es un organismo internacional, la Presidencia conlleva la obligación de llevar la agenda,

determinar prioridades y organizar las reuniones.

Prioridades de la Presidencia de México 2012:

 Estabilización económica y reformas estructurales.

 Fortalecimiento de los sistemas financieros.

 Regulación financiera.

 Seguridad Alimentaria.

 Agenda verde y desarrollo sustentable.

2

Plan de acción sobre volatilidad de precios y agricultura: (Francia, Junio 2011)

Mejorar la producción y productividad agrícola a corto y largo plazo para responder a una demanda creciente Incrementar la información y transparencia de los mercados agropecuarios Fortalecer la coordinación internacional de políticas para mejorar la confianza en los mercados internacionales Mejorar y desarrollar herramientas de administración de riegos Mejorar el funcionamiento de los mercados de derivados de

commodities

agrícolas (regulación financiera) 3

PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA DE MÉXICO EN AGRICULTURA

Fortalecer la producción y la productividad del sector agroalimentario a nivel mundial, considerando las necesidades de los mercados, de manera sustentable e incluyente.

Fortalecer la cooperación internacional en innovación, transferencia de tecnología, investigación y desarrollo.

Promover pública.

la inversión en el sector agroalimentario a través de asociaciones público-privadas y mayor y más eficiente inversión Incorporación de criterios de sustentabilidad en la agricultura.

Utilizar instrumentos de administración de riesgos para reducir y, cuando sea posible, prevenir el impacto financiero, climático y sanitario.

5

VINCULACIÓN ENTRE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y OTROS TEMAS

Vínculos de la Seguridad Alimentaria en los diversos grupos del G20.

Finanzas

* Aspectos financieros y volatilidad de los precios los alimentos

Seguridad Alimentaria

Crecimiento Verde

Grupo de Agricultura

*Productividad, innovación, desarrollo, transferencia de tecnología, administración de riesgos, etc.

Grupo de Trabajo de Desarrollo (GTD)

* Redes de seguridad, ayuda alimentaria, pequeños agricultores, reservas para fines humanitarios, etc .

Organizaciones de la Sociedad Civil y otros Grupos Organizados

8

CONSIDERACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Incrementar el desarrollo de la productividad agropecuaria, particularmente en países de bajos ingresos, es parte de la solución a largo plazo para enfrentar los retos de la seguridad alimentaria y al mismo tiempo generar oportunidades económicas para los productores.

México solicito a los organismos internacionales (OI’s) elaborar un reporte titulado “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores”. La versión prelimar para ser analizada por los grupos del G-20 fue entregada durante la reuniòn de Vice Ministros de Agricultura (12 y 13 de abril). * 1 El reporte preeliminar de los OI ´ s, muestra las tendencias y necesidades de la agricultura a nivel mundial:

En Temas:

1. Productividad y sustentabilidad.

2. Sistemas de innovación.

3. Inversión.

En Políticas:

1. Crear un ambiente propicio para la inversión.

2. Mejorar los sistemas de conocimiento, información e innovación 3. Crear acceso a mercados para los pequeños productores.

*1 El reporte será presentado en la reuniòn del Grupo de Trabajo de Desarrollo en Los Cabos, Mèxico a celebrarse durante los dìas 3 y 4 de Mayo.

6

Seguridad Alimentaria y Desarrollo

• • Se pueden aprovechar las recomendaciones realizadas por los OI’s con el fin de centrar los trabajos sobre Seguridad Alimentaria en dos aspectos fundamentales: Desarrollo de herramientas específicas que puedan contribuir a incrementar la productividad para los pequeños productores, con especial énfasis en países que enfrentan grandes retos para su desarrollo; y Promover el uso sustentable a largo plazo de los recursos naturales, principalmente agua y suelo. Esto podría incluir un análisis de las mejores prácticas y a su vez explorar posibles vías para la cooperación internacional sobre áreas específicas como investigación y desarrollo, innovación, transferencia de tecnología, financiamiento, y generación de incentivos apropiados para promover la inversión del sector privado.

10

• Es importante crear sinergias entre el Grupo de Trabajo de Desarrollo y el Grupo de Agricultura, con la finalidad de acordar recomendaciones comunes que puedan ser adoptadas por los miembros del G20.

• Basar las recomendaciones del reporte de los OI’s, y focalizar esfuerzos en agrícola mundial.

aumentar la productividad de los pequeños

productores y en particular los de países de bajos ingresos, frente a la necesidad de introducir criterios de sustentabilidad en la producción • Invitación al Grupo de Trabajo de Desarrollo a participar en la reuniones del Grupo de Agricultura.

 El reporte de de los OI’s servirá de guía de discusión entre los miembros del G-20, que en última instancia conducirá recomendaciones específicas para incluirse en la declaración ministerial.

 Esto creará un canal de comunicación entre ambas líneas de trabajo para considerar la necesidad de los países en desarrollo dentro de la agenda de seguridad alimentaria del G-20.

SINERGIAS

9

IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS

Grupo de Ministros de Agricultura

• • • • •

Iniciativa internacional para la investigación y mejoramiento del trigo Servicio de Información de Mercados Agrícolas (AMIS) Foro de respuesta rápida Iniciativa de Geo-Monitoreo de la Agricultura Mundial Eliminación de las restricciones de exportación a alimentos con fines de ayuda humanitaria. Grupo de Trabajo de Desarrollo

• • • • • • •

Mecanismos de atracción: desarrollo de proyectos piloto Plataforma para la agricultura tropical Marco estratégico mundial para la seguridad alimentaria y la nutrición Alianzas público-privadas Proyecto piloto sobre evaluación de riesgos y gestión de estrategias (CAADP) Piloto para las reservas de alimentos con fines humanitarios/ principios de responsabilidad en el manejo de reserva de alimentos Pruebas de campo para los Principios para una Inversión responsable Resultados concretos se derivarán de la implementación de

los procesos. A su vez, las recomendaciones planteadas por el informe de los OI’s, servirán como base para la elaboración de la Declaración de Seguridad Alimentaria, y como recomendaciones a los líderes.

11

Anexos.

Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria

Acciones Producto 1. Seguimiento al Plan de Acción Multi-anual en Desarrollo (MYAPD por sus siglas en inglés)

Mejorar la coherencia relevantes (G8, APEC, 6 º política con otros Foro Mundial del Agua, GCARD) procesos

3ra Reunión GTD 3-5 mayo

La coherencia de las políticas será tratada el Reporte Final del GTD.

Apoyo en las estrategias de cobertura con la finalidad de optimizar la compra de alimentos por parte de organismo internacionales.

Proyecto piloto para reserva alimentaria humanitaria de emergencia liderado por ECOWAS.

Apoyo para un proceso incluyente para el desarrollo de un humanitarios.

código de conducta para el manejo de reservas de alimentos con fines

3ra Reunión GTD 3-5 mayo

-El informe final de los Organismos Internacionales, que será entregado el 31 de marzo, servirá para la elaboración del Reporte Final del GTD.

Acuerdo para priorizar la nutrición .

Promover la investigación agrícola a través de “mecanismos de atracción de la tecnologías inversión” (

Agriculture pull mechanisms

), plataforma para construir capacidades e intercambio de conocimiento acerca de de agricultura tropical y sistemas productivos, el Centro Global Agrícola, y el proceso de intercambio de experiencias entre miembros del G-20

12

Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria

Acciones 1. Seguimiento al Plan de Acción Multi-anual en Desarrollo (MYAPD por sus siglas en inglés)

Estado actual del marco alimentaria y nutrición, estratégico mundial para la seguridad e involucrar al sector privado para mejorar la coherencia de las políticas de Seguridad Alimentaria

Producto

Plan de siglas en acción inglés) de la Banca Multilateral Desarrollo (MDB por sus para la agricultura, seguridad alimentaria y nutrición .

Plataforma Público -Privada para la Seguridad Alimentaria.

Implementación administración del proyecto piloto sobre estrategias de de riesgos en el marco del CAADP.

evaluación y Plataforma sobre administración de riesgos agrícolas .

3ra Reunión GTD 3-5 mayo

-El informe final de los Organismos Internacionales, que será entregado el 31 de marzo, servirá para la elaboración del Reporte Final del GTD.

Apoyar para priorizar el uso apropiado de herramientas de riesgo basadas en el mercado.

Pruebas de campo e principios de implementación inversión agrícola de proyectos pilotos sobre los responsable.

13

Implementación y seguimiento de los compromisos establecidos en materia de Seguridad Alimentaria

Acciones 2. Seguimiento al Plan de Acción sobre Volatilidad de Precio de los Alimentos y Agricultura Producto

Iniciativa Internacional de Mejoramiento del Trigo Sistema de sus siglas en Información inglés), de los Mercados Agrícolas (AMIS por Geo-monitoreo, de la producción agrícola Geo-Monitoring Initiative ) (Global Agricultural

1ra reunión de Vice-Ministros 12-13 de abril

-Reporte de los OI’s responsables del tema Declaración sobre Seguridad Alimentaria Foro de Respuesta Rápida Eliminación de barreras a la de ayuda humanitaria exportación de alimentos con fines

3.Nuevas Iniciativas

Recomendaciones para incrementar la productividad con un enfoque hacia los pequeños sustentabilidad de los recursos naturales.

agrícola productores y la

1ra Reunión Vice-Ministros 12-13 abril 3ra Reunión GTD 3-5 mayo

- .Documento Final del estudio

Improving Global Sustainable Agricultural Productivity Growth and Bridging the Gap for Small Family Farms

14

CALENDARIO DE EVENTOS DE LA AGENDA AGRICOLA DEL G-20 EN 2012

Reunión

1ra reunión del GTD 2da reunión del GTD 1ra Reunión de Vice-Ministros de Agricultura 3ra reunión del GTD

Fecha

Enero 30-31 Marzo 19-20 Abril 12-13 Mayo 3-5 2da Reunión de Vice-Ministros de Agricultura 4ta reunión del GTD Mayo 17-18 Octubre15    

Acción

Presentación de las prioridades de México sobre Seguridad Alimentaria.

Presentación y discusión preliminar de los términos de referencia del reporte “Mejoramiento productores” del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños Discusión del reporte preliminar “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores” Discusión del reporte preliminar “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores”.

Participación del GTD en el tema de seguridad alimentaria.

   Discusión del reporte final del informe “Mejoramiento del crecimiento sustentable de la productividad agrícola y reducción de la brecha de los pequeños productores” Recomendaciones del GTD sobre el incremento de la productividad para pequeños productores y promoción del uso sustentable de los recursos naturales en países en vías de desarrollo.

 Declaración sobre Seguridad Alimentaria.

 Seguimiento y continuación de los trabajos.

14

Plan de acción sobre volatilidad de precios y agricultura: (Francia, Junio 2011)

OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA Mejorar la producción y productividad agrícola a corto y largo plazo para responder a una demanda creciente Incrementar la información y transparencia de los mercados agropecuarios Fortalecer la coordinación internacional de políticas para mejorar la confianza en los mercados internacionales Mejorar y desarrollar herramientas de administración de riegos Mejorar el funcionamiento de los mercados de derivados de

commodities

agrícolas (regulación financiera) ESTRATEGIAS

•Fortalecer la investigación e innovación. •Mejorar transferencia de resultados hacia productores.. •Mejorar el entorno para incrementar la inversión pública y privada •Promover la diversificación de cultivos y uso sustentable de los recursos naturales •Adaptación al cambio climático •Fortalecer las redes internacionales de salud, sanidad animal y sanidad vegetal e inocuidad. •

Mejorar la calidad, confiabilidad, precisión, oportunidad y comparabilidad de la información.

•Creación del Sistema de Información de Mercados Agrícolas (AMIS) •Reconocer el papel del sector privado para recopilar información (inventarios). •Mejorar las proyecciones de producción y pronóstico del tiempo utilizando herramientas

modernas (Iniciativa de Geo-Monitoreo Agrícola)

•Fortalecer el papel de la FAO como organismo líder para mejorar la seguridad alimentaria •Mejorar la coordinación y coherencia de las políticas de seguridad alimentaria entre países

(Foro de Respuesta Rápida).

•Reconocer el papel del comercio internacional •Compromiso de la conclusión de la Ronda de Doha •Evitar nuevas barreras comerciales •Explorar la relación entre biocombustibles y producción de alimentos. •Capacidad para responder a posibles catástrofes naturales. •Uso de herramientas financieras de administración de riesgos. •Construcción de capacidades. •Diálogo público / privado en manejo de riesgos •Reservas de emergencia para fines humanitarios. •Mejor colaboración entre autoridades, reguladores y responsables de mercados financieros y

físicos de productos agrícolas

• Exhortar a los Ministros de finanzas del G20 para adoptar decisiones para mejorar la regulación

y supervisión de mercados financieros de productos agrícolas.

15