Transcript Prezentare FOCUS GRUP 1_5 martie 2014
European Consultants Organisation (ECO3)
Asistență Tehnică pentru pregătirea Programului Operațional Asistență Tehnică (POAT) 2014 2020
Proiectul
Asistenţă tehnică pentru pregătirea Programului Operațional Asistență Tehnică (POAT) 2014-2020
structurale finanțat de Comisia Europeană din fondurile şi de coeziune”, „Facilitatea de Asistenţă Tehnică”, Lotul 1 „Studii, analize şi cercetări”.
Acordarea de AT pentru elaborarea:
Programului 2020, Operațional Asistență Tehnică 2014-
prin care se va asigură sprijin orizontal pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI, precum MFE (PO și sprijin pentru PO gestionate de Infrastructură Mare, PO Capital Uman și PO Competitivitate) și a
Strategiei și Planului de Acțiune
pentru implementarea POAT 2014-2020.
Pentru perioada 2014-2020, MFE a reproiectat cadrul instituțional al fondurilor Europene Structurale și de Investiții (ESI), cu scopul de a îmbunătăți funcția de coordonare a gestionării și implementării fondurilor UE.
Astfel, pentru POAT următoarea perioadă de programare, reprezintă un instrument important pentru utilizarea mai eficientă a asistenței tehnice și eliminarea blocajelor din sistemul fondurilor ESI.
Ministerul Fondurilor Europene (coordonareaimplementarii Acordulu de Parteneriat)
AM PO Infrastructura Mare
Ministerul Fondurilor Europene
AM PO Capital Uman AM PO Competitivitate OI DPIIS OI MT OI MMSC OI ME Legenda DPIIS MT MMSC ME MMFPSPV MEN MSI ADR MDRAP APDRP DIMMAT OI MMFPSPV OI MEN OI MEN OI MSI OI cu acoperire regionala Departamentul Proiecte de Infrastructura si Investitii Straine Ministerul Transporturilor Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice Ministerul Economiei Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice Ministerul Educatiei Nationale Ministerul Societatii Informationale Agentia pentru Dezvoltare Regionala Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice Agentia de Plati, Dezvoltare Rurala si Pescuit Departamantul Pentru IMM-uri, Mediu de Afaceri si Turism AM PO AT
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice
AM POR ADR I Nord-Est ADR II Sud-Est ADR III Sud Muntenia ADR IV Sud-Vest Oltenia ADR V Vest ADR VINord-Vest ADR VII Centru ADR VIII B-IF OI DIMMAT AM PO Capacitate Administrativa AM pentru PO-uri Cooperare Teritoriala Europeana
Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
AM Program National AM PO Pescuit si Afaceri marine APDRP MDRAP
Obiectivul general al POAT 2014-2020 este asigurarea capacității și a instrumentelor necesare pentru o eficientă coordonare, gestionare și control al intervențiilor finanțate din fondurile ESI, precum și pentru o implementare eficientă, bine orientată și corectă a PO IM, PO Capital Uman și PO Competitivitate, prin intermediul a trei axe prioritare:
Axa Prioritară 1: Consolidarea beneficiarilor capacității administrative a în vederea implementării eficiente și corecte a proiectelor finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri Axa prioritară 2: Consolidarea capacității administrative și asigurarea instrumentelor gestionarea necesare pentru coordonarea, și controlul FESI, inclusiv asigurarea funcționării SMIS și pregătirea pentru viitoarea perioadă de programare post 2020 Axa prioritară 3: Asigurarea înalte a resurselor umane din sistemul de coordonare, gestionare stabilităţii corespunzătoare şi a calificării şi control FESI în România
Axa Prioritară 1
OBIECTIV SPECIFIC 1.1.
:
Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din fonduri ESI de a pregăti și de a implementa proiecte mature care să conducă la atingerea obiectivelor programelor operaționale OBIECTIV SPECIFIC 1.2
:
Asigurarea unei comunicări transparente privind utilizarea fondurilor ESI și rolul Politicii de Coeziune a UE
1.1.
Sprijin și expertiză pentru beneficiarii de proiecte FESI 1.2.
Diseminarea informațiilor comunicării privind fondurile ESI și asigurarea
Axa Prioritară 2
OBIECTIV SPECIFIC 2.1.: Creșterea capacității administrative și îmbunătățirea cadrului legal, procedural și strategic pentru coordonarea și implementarea FESI, precum și pentru pregătirea următoarei perioade de programare OBIECTIV SPECIFIC 2.2: Asigurarea sprijinului și instrumentelor necesare pentru funcționarea corectă și eficientă a sistemului de coordonare, gestionare și control FESI.
2.1.
2.2.
2.3.
Creșterea capacității administrative și îmbunătățirea cadrului legal, procedural și strategic pentru coordonarea și implementarea fondurilor ESI, precum și pentru pregătirea următoarei perioade de programare Asigurarea sprijinului pentru și instrumentelor necesare funcționarea corectă și eficientă a sistemului de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI.
Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient în vederea îmbunătațirii managementului corect al informației necesare coordonării și controlului fondurilor ESI
Axa Prioritară 3
OBIECTIV SPECIFIC 3 .1.: Asigurarea stabilităţii corespunzătoare şi a calificării înalte a resurselor umane din sistemul de coordonare, gestionare şi control al fondurilor ESI în România
Sprijin pentru implementarea unei politici orizontale de resurse umane pentru personalul din sistemul instituţional de coordonare, gestiune și control al fondurilor ESI
Sprijin pentru asigurarea de personal înalt calificat capabil să implementeze în mod eficient şi eficace FESI
Scopul focus – grupului este de a dezbate o serie de aspecte relevante pentru versiunea preliminară a POAT 2014-2020 și de a primi sugestiile dvs. în calitate de membru al CM al PO AT 2007-2013
, cu scopul de a îmbunătăți calitatea acestui document programatic.
Vă rugăm să ne răspundeți la următoarele întrebări :
1.
Care sunt din perspectiva dvs. de membrii ai Comitetului de Monitorizare al POAT, lecţiile învăţate din perioada de programare 2007-2013 ?
2.
Vă rugăm să exprimaţi opinia referitoare la direcţiile de acţiune prioritare şi acţiunile eligibile propuse în versiunea draft a POAT 2014-2020.
Considerați că sunt/ nu sunt acoperitoare pentru a conduce la realizarea obiectivului general şi a obiectivelor specifice ale PO AT 2014-2020?
Dacă nu, vă rugăm să specificaţi aspectele pe care ați dori să le regăsiți în acest document programatic.
3
.
Ce acțiuni de sprijin de AT directă credeți că sunt necesare pentru îmbunătăţirea funcţionării și eficientizarea activității Comitetelor de Monitorizare din PO ?
Ce acțiuni de sprijin specific pentru funcţionarea CM al PO AT în perioada 2014-2020 propuneți?
4
.Ce
mecanisme de coordonare si conlucrare între cele 12 Comitete de Coordonare tematică, credeți că trebuie instituite Grupele de Lucru Operaţionale şi Comitetele de Monitorizare de la nivelul PO?
5.Din punctul dvs de vedere, pentru a crea premise favorabile unui grad de absorbţie ridicat al fondurilor alocate PO AT 2014-2020, apreciati utilă diversificarea listei de beneficiari eligibili în condiţiile asigurării princiipiilor complementarităţii, subsidiarităţii şi creşterii eficientei utilizării fondurilor ESI?
Ministerul Fondurilor Europene
(în calitate de coordonator IS);
Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare din cadrul MFE; Direcția Generală Coordonare Sistem și Asistență Tehnică din cadrul MFE; Serviciul Coordonare SMIS din cadrul Direcției Generale Coordonare Sistem și Asistență Tehnică din Ministerul Fondurilor Europene. Direcția Generală de Coordonare Implementare Programe de Investiții Majore din cadrul MFE; Direcția Generală de Coordonare Implementare Programe Resurse Umane din cadrul MFE; Direcția Generală de Coordonare Implementare Programe Mediu de Afaceri și Investiții din cadrul MFE; Biroul Comunicare publică și informare privind instrumentele structurale din cadrul Ministerului Fondurilor Europene; Autoritatea de Certificare şi Plată ;
Autoritatea de Audit; Autorităţile de Management; Organismele Intermediare; Departamentul pentru Luptă Antifraudă; Agenţiile pentru Dezvoltare Regională cu excepţia proiectelor privind activitatea „Sprijin pentru finanţarea parţială a cheltuielilor de personal ale instituţiilor publice pentru personalul implicat în coordonarea, managementul şi controlul Fondurilor Structurale şi de Coeziune”); Instituţiile publice implicate în coordonarea, managementul şi controlul Fondurilor Structurale şi de Coeziune (numai pentru proiectele privind activitatea „Sprijin pentru finanţarea parţială a cheltuielilor de personal ale instituţiilor publice pentru personalul implicat în coordonarea, managementul şi controlul Fondurilor Structurale şi de Coeziune”); Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice; Unitatea pentru Coordonarea şi Verificarea Achiziţiilor Publice;
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice; Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară; Secretariatul General al Guvernului;
Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administrației Publice; Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară; Secretariatul General al Guvernului;
Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătății; Consiliul Concurenței; Ministerul pentru Societatea Informațională; Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei; Inspectoratul General pentru Situații de Urgență; Ministerul Finanțelor Publice .
Agenția Națională a Funcționarilor Publici; Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
6.Cum trebuie asigurată deschiderea mai mare către beneficiarii de finanţare în contextul schimbărilor intervenite în sistemul de coordonare, gestionare şi control al fondurilor ESI?
Ce necesităţi suplimentare au apărut prin transferarea POIM, PO COMP si PO CU în managementul MFE?