Transcript Como Exportar Pollo-Huevo-Embutidos - CEI-RD

Como Exportar desde la Rep. Dominicana:
Pollo, Huevo y Embutidos
Ing Franklin Montás
Sub-Gerente Desarrollo Oferta
Exportable
2 de Julio, 2013
Como Exportar desde la Rep.
Dominicana?
•La actividad exportadora es una actividad que exige una visión de mediano-largo plazo y
una planeación de los recursos.
•La exportación es una actividad estratégica de la empresa.
•Las exigencias para que pequeña y mediana empresas puedan exportar son muy grandes.
Como Exportar desde la Rep.
Dominicana?
•Algunas Características a tomar en cuenta antes de exportar son:
•
•
•
•
•
•
La calidad que deben reunir los productos
Los Mercados exteriores
Los mecanismos y los procedimientos de exportación
Sus trámites
Las circunstancias y
Las seguridades de pago.
Que se debe tomar en cuenta para
llegar a un Mercado?
Determinación del Mercado
Aunque existen una infinidad de factores a tomar en cuenta para
determinar un Mercado solo vamos enumerar unos cuantos de esos
de gran importancia:
• Adaptarse a los Requerimientos del Mercado
• Capacidad de Producción según Demanda
• Que Nivel de Producción debo tener
• Perfil del Cliente
• Destino de la Exportación
• Disposiciones Legales
Adaptarse a los requerimientos del
Mercado
Es una de las “reglas de oro” de la comercialización
Dependiendo del tipo de mercado, usted deberá tomar en cuenta aspectos de
importancia como: que el producto cumpla con normas técnicas.
El cumplir con normas técnicas es muy importante en la exportación, es la
garantía de que los productos o insumos que adquiere cumplen con los
requisitos de calidad, seguridad y especificaciones establecidas.
Adaptarse a los requerimientos del
Mercado
Las Normas pueden ser :
Obligatorias:
• Informacion reglamentaria de Etiquetado (idioma)
• Medidas Sanitarias y fitosanitarias
Voluntarias:
Son requisitos exigidos por el Cliente Importador para el producto,
Ejemplos:
• Certificación Global Gap
• Informaciones adicionales en etiquetado
Capacidad de Producción según
Demanda
• Debemos determinar:
Cual es mi Oferta Exportable?
Es contar con un producto competitivo (que cumpla los
requerimientos de calidad, precio), saber la capacidad de
producción, tener entrega a tiempo y flexibilidad para
cumplir con los términos de su contrato de exportación.
• En el caso de empresas micro, pequeñas y medianas, es
conveniente analizar la posibilidad de integrarse con
empresas de su mismo ramo o de productos
complementarios.
Nivel de Producción
• Usted puede encontrar clientes en el exterior que desean
calidad, servicio y productos exclusivos, en donde su producto
pueda competir, aunque su nivel de producción sea bajo, ya que
el mercado internacional es muy amplio y existen compradores
con diferentes necesidades.
• Lo más importante en estos casos es contar con una estrategia
comercial de exportación sólida que permita hacer frente a las
debilidades de la empresa, aprovechando sus fortalezas
Perfil del Cliente
Una de las tareas más difíciles y estratégicas del proceso de exportación, es la selección del
cliente. Se deben procurar clientes cuya demanda podamos atender.
Como podemos obtener Clientes?
• Ferias
• Misiones Comerciales
• Ronda de Negocios, Etc.
Destino de Exportación
La selección de un mercado de exportación conlleva el análisis de
una serie de factores, a fin de determinar la conveniencia de
invertir esfuerzos y recursos para penetrar a esa plaza.
Dentro de esos factores podemos citar,
• el tamaño de la población del país en cuestión,
• volúmenes de compras mas elevados,
• crecimiento mas rápido con proyección de seguir creciendo
• políticas comerciales (barreras arancelarias y no arancelarias),
• canales de comercialización,
• aprovechamiento de los esquemas preferenciales de comercio y
de los acuerdos de libre comercio firmados por el país
Disposiciones Legales
Se debe establecer una etapa de investigación, en la cual
conoceremos las barreras a la entrada a cada mercado:
• Arancelarias
• Ad-Valorem
• Arancel Especifico
• Arancel Mixto
• No arancelarias
Cuantitativas
Permisos de importación o exportación
Cuotas
Precios oficiales
Cualitativas
Regulaciones sanitarias
Requisitos de empaque
Regulaciones de toxicidad
Marcas de origen
Normas técnicas
Regulaciones fitosanitarias
Requisitos de etiquetado
Normas de calidad
Regulaciones ecológicas
Acuerdos Acceso Preferencial a
Mercados
DR-CAFTA
Norte América
314M
EPA: Unión Europea
503M
CARICOM:
Caribe
16M
Acuerdo
RD-Panamá
3M
DR-CAFTA
América
Central
40M
876 Millones de Consumidores
alrededor del mundo
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REQUISITOS Y TRAMITES
ESTADOS UNIDOS
Barreras al Comercio
La importación de alimentos a Estados Unidos es una cuestión de gran complejidad, no sólo por
la existencia de una regulación numerosa y variada, sino también por la cantidad de organismos
involucrados.
La competencia en materia de inocuidad de los alimentos se reparte entre diferentes
departamentos (con rango ministerial) que actúan en distintos niveles administrativos (federal,
estatal y local).
Barreras al Comercio
Las principales limitantes de acceso al mercado son:
• Sanitarias y fitosanitarias
• Cuotas y Picos Arancelarios
• Aranceles
• Requisitos de Inocuidad, Etiquetado y Trazabilidad de Alimentos y Ley de Bio-terrorismo.
Sanitarias y Fitosanitarias
•La aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias tienen como
objetivo evitar el ingreso al país de las plagas y/o enfermedades
animales y vegetales dependiendo del riesgo que presentan.
•El Departamento de Agricultura de E. U. (USDA) ha establecido y
publicado un procedimiento para evaluar el riesgo de la importación
de productos animales y vegetales. Sin embargo, la toma de
decisiones para concluir este proceso y autorizar el acceso es
extremadamente lento (hasta varios años).
NEGOCIACIONES SANITARIAS DE
ACCESO A MERCADO EEUU
1.- Solicitud de un organismo oficial, en este caso sería el Ministerio de Agricultura.
2.-Visita al país de la Agencia Sanitaria Estadounidense.
3.- Elaboración de Análisis de Riego (ARP)
4.- Publicación de la propuesta reglamentaria con periodos de comentarios públicos.
5.- Publicación de la regulación final.
Cuotas y Picos Arancelarios
• Otra barrera al comercio son las restricciones que impone Estados Unidos mediante
contingentes arancelarios.
• Los aranceles para los productos importados dentro de los contingentes arancelarios alcanzan
en promedio al 10% y por encima del nivel de la cuota se debe pagar aranceles prohibitivos,
que promedian alrededor del 55%
Inocuidad, Etiquetado, Trazabilidad de
Alimentos y Ley de Bioterrorismo
• Estados Unidos también mantiene un gran número de normas y reglas que gobiernan la higiene e
inocuidad de los alimentos importados que cada vez son más exigentes.
• El uso del sistema HACCP (Análisis de Riesgos en Puntos de Control Críticos) hoy aceptado
internacionalmente y obligatorio para los frigoríficos que quieren exportar carnes rojas, productos
de pesca y jugos a los Estados Unidos
Inocuidad, Etiquetado, Trazabilidad de
Alimentos y Ley de Bioterrorismo
•A partir del atentado terrorista del 11 de septiembre del 2001,
Estados Unidos instrumenta una nueva medida para evitar la
contaminación voluntaria de los alimentos: “Ley contra el
Bioterrorismo”, que incluye un gran número de disposiciones:
•Registro de Instalaciones Alimenticias
•Notificación previa de Alimentos Importados
•Establecimientos y Mantenimiento de Registros
•Detención Administrativa
Afecta a todas las instalaciones nacionales o extranjeras de
productos de alimentación humana y animal regulados por la FDA.
ORGANISMOS CON COMPETENCIA
EN LA IMPORTACIÓN DE ALIMENTOS
• Existen varios organismos que tiene que ver con la seguridad
alimentaria en los E.U., sin embargo solo vamos a mencionar:
• La Agencia de Alimentos y Medicamentos o FDA (Food and Drug
Administration).
• Departamento de Agricultura (USDA)
• La Agencia de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal (APHIS)
• La Agencia de Inspección de Seguridad Alimenticia o FSIS (Food
Safety Inspection Service)
• La Agencia Federal de Inspección de Granos o FGIS
• La Agencia de Marketing Agrícola o AMS
• La Agencia de Investigación Agrícola o ARS
• La Agencia Protección Ambiental o EPA
Agencia de Inspección de Seguridad
de Alimentos (FSIS)
• El FSIS (www.fsis.usda.gov) es responsable del cumplimiento de normas
en materia de salubridad de la carne (incluye carne bovina, caprina,
porcina, equina, pollos, pavos, patos, ocas y guineas), en virtud de lo
establecido por:
• Ley Federal de Inspección Cárnica (Federal Meat
Inspection Act)
• Ley de Salubridad de la Carne (Wholesome Meat Act).
Agencia de Inspección de Seguridad
de Alimentos (FSIS)
• También es responsable del cumplimiento de normas de
salubridad de los productos avícolas y de los derivados del huevo
(generalmente líquido, congelado o en polvo), en virtud de lo
establecido por la Ley de Inspección de Productos Avícolas
(Poultry Products Inspection Act).
• Por último, quedan bajo su jurisdicción los productos procesados
que contengan un 2% o más de carne de ave cocida o productos
derivados o un 3% o más de carnes rojas crudas o productos
derivados.
Agencia de Inspección de Seguridad
de Alimentos (FSIS)
El FSIS inspecciona todo tipo de carne introducida a EEUU o que cruce
las fronteras interestatales.
• Actualmente supervisa la aplicación del sistema de Análisis de
Riesgos y Control de Puntos Críticos o HACCP (Hazard Analysis and
Critical Control Points) enfocado a la reducción de riesgos
patogénicos (E.coli 0157:H7 y Salmonella).
• La inspección de las plantas de procesado extranjeras que exportan
estos productos al mercado de Estados Unidos, para asegurar que
cumplen con las normas estadounidenses, de forma paralela a la
descrita para el APHIS. Para ello, se visitan las plantas extranjeras
una vez al año.
Agencia de Inspección de Seguridad
de Alimentos (FSIS)
• Sólo los países y las plantas autorizadas por el FSIS podrán exportar estos productos a
Estados Unidos.
• Para la concesión de esta homologación, el FSIS evalúa los sistemas nacionales de
inspección de las empresas a través de dos procedimientos complementarios:
• Examen documental: Evaluación de las leyes del país de origen del producto, sus
regulaciones y cualquier otra documentación escrita. El análisis se centra en las
áreas de riesgo (contaminación, enfermedades, elaboración, residuos, grado de
cumplimiento). Los expertos examinan esta información para asegurar que estos
puntos críticos se ejecutan satisfactoriamente de acuerdo con las normas,
actividades y recursos asignados.
• Examen in situ: Un equipo técnico visita el país productor para evaluar las áreas
de riesgo descritas, así como otros aspectos importantes del sistema de
inspección llevado a cabo en ese país, incluyendo el nivel exigido para las
instalaciones, el equipamiento, los laboratorios, los programas de formación y las
inspecciones periódicas en la planta.
Documentos
• Los documentos básicos para la realización de la exportación son:
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Formulario Declaración Única Aduanera (DUA)
Factura Comercial
Certificado de Origen (Varia según Acuerdo Libre Comercio Utilizado)
Certificados Zoosanitarios
Conocimiento de embarque
Documentos
Restricciones a la importación de productos cárnicos y avícolas.
• De acuerdo con la Ley de Importación de Carnes toda exportación desde
República Dominicana debe provenir de establecimientos autorizados por
el DIGESA y estar acompañada por un Certificado Sanitario emitido por
este organismo. Dado que el riesgo de transmisión de enfermedades
animales depende del procesamiento del producto, el acceso al mercado y
sus requisitos cambian según el proceso de producción.
Ing. Franklin Montas
Subgerencia de Aftercare,
Gerencia Desarrollo Oferta Exportable
www.cei-rd.gov.do
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Centro de Exportación e Inversión
@ceird