Transcript แบบฟอร์มการเก็บข้อมูลอัตรากำลัง

เอกสารประกอบการสั มมนาเพือ
่ กรอกปริมาณ
งาน และการให้ขอมู
่ นาไปพัฒนาระบบ
้ ลเพือ
ทรัพยากรบุคคลของกรมประมง
โครงการวิเคราะหโครงสร
(Organization Structure) และกาหนดแผนอัตรา
์
้างองคกร
์
กาลังคน (Manpower Planning) ของกรมประมง
วัตถุประสงคของโครงการ
์
•
•
•
•
เพือ
่ ศึ กษา วิเคราะห ์ ทบทวนบทบาทภารกิจจากอดีต ปัจจุบน
ั
รวมทัง้ ปัญหา อุปสรรค
อันเกิดจาก
โครงสรางองค
กรและอั
ตรากาลังของ กรมประมง
้
์
เพือ
่ ศึ กษาและวิเคราะหโครงสร
างองค
กร
์
้
์ เพือ่ ตอบภารกิจและ
วิสัยทัศนของกรมประมงในอนาคต
์
เพือ
่ ศึ กษา วิเคราะห ์ กาหนดแผนกาลังคนทีเ่ หมาะสมเพียงพอ
ตอการปฏิ
บต
ั ภ
ิ ารกิจหลักและภารกิจอืน
่ ๆ ทัง้ ปัจจุบน
ั และแนวโน้มที่
่
เปลีย
่ นแปลงไปในอนาคต ไดอย
ประสิ ทธิภาพ
้ างมี
่
เพือ
่ วิเคราะห ์ และกาหนดแผนกลยุทธในการบริ
หารจัดการ
์
โครงสรางอั
ตรากาลัง รวมทัง้ การกาหนดกรอบอัตรากาลังและ
้
กาหนดตาแหน่ง เพือ
่ เตรียมความพรอมก
าลังคนทัง้ ดานปริ
มาณ
้
้
หน้า 2
แผนการดาเนินการโดยสรุปใน 9 เดือน
1
2
การเก็บ
ข้อมูล
และ
จัดทา
แผน
โครงกา
ร
3
วิเคราะห ์
และ
กาหนด
โครงสร้
าง
องคกร
์
4
กาหนด
แผน
กาลังคน
จัดการ
ประชุม
และ
ประชาสั ม
พันธเพื
่
์ อ
สรุปผล
โครงการ
หน้า 3
องคกรที
ส
่ ามารถสรางฝั
นให้เป็ นจริง
์
้
Vision
Strategy
Leadership
HR System
บุคลากรทุกคนมุง่
สู่ฝันและทิศทาง
เดียวกัน
บุคลากรทุกคนมี
กระบวนการ
พฤติกรรมและ
ช่วยกันผลักดัน
ให้เกิดฝันทีเ่ ป็ น
จริง
4
กรอบแนวคิดการกาหนดกรอบอัตรากาลัง
การ
การ
การนา
การ
วิเคราะห ์
กาหนด
กรอบ
ติดตาม
เพือ
่
ทิศทาง
อัตรากาลั
ประเมิน
กาหนด
เชิง
ง
และ
กรอบ
กลยุท47
ธ ์ ตาแหน
มาใช้ อนสามัญ
ปรัจะมี
บปรุใงน
มาตรา
อัตราก
าลัาราชการพลเรื
่ งข
้ง
ส่วนราชการใด จานวนเทาใด
และเป็ นตาแหน่งประเภท
่
ใด สายงานใด ระดับใด ให้เป็ นไปตามที่ อ.ก.พ.
กระทรวงกาหนด โดยต้องคานึงถึงประสิ ทธิภาพ
ประสิ ทธิผล ความไมซ
่ า้ ซ้อนและประหยัดเป็ นหลัก ทัง้ นี้
ตามหลักเกณฑและเงื
อ
่ นไขที่ ก.พ. กาหนด และต้อง
์
เป็ นไปตามมาตรฐานกาหนดตาแหน่งตามมาตรา 48
หมายเหตุ ม าตราที่อ างถึง : มาตรา 48 ให ก.พ. จัด ท ามาตรฐานก าหนดต าแหน ง โดย
้
้
่
จาแนกตาแหน่งเป็ นประเภทและสายงานตามลักษณะงาน และจัดตาแหน่งในประเภทเดียวกัน
และสายงานเดีย วกันที่คุ ณภาพของงานเท่ากันโดยประมาณเป็ นระดับ เดีย วกัน ทัง้ นี้ โดย
5
คานึงถึงลักษณะหน้าทีค
่ วามรับผิดชอบและคุณภาพของงาน
ขัน
้ ตอนการวิเคราะหก
์ าลังคนและการพัฒนากลยุทธ
ขัน
้ ตอนที่ 1
การวิเคราะหอุ
์ ปสงคก
์ าลังคน
(Demand Analysis)
ขัน
้ ตอนที่ 2
การวิเคราะหอุ
์ ปทานกาลังคน
(Supply Analysis)
ขัน
้ ตอนที่ 3
การวิเคราะหส
าลังคน
์ ่ วนตางของก
่
(Gap Analysis)
ขัน
้ ตอนที่ 4
การพัฒนากลยุทธเพื
่ แกไขปั
ญหาดานก
าลังคน
์ อ
้
้
(Development Strategy)
6
แนวทางวิเคราะหก
์ าลังคนและการพัฒนากลยุทธ ์
อัตรากาลังทีเ่ หมาะสม
การกาหนดทิศทางจากผู้บริหาร
ระดับสูง
ยึดบน
ข้อมูล
จริง
ปรับปรุง
กระบวนกา
รให้
สอดคลอง
้
กับองคกร
์
ประเมิน
รอบดาน
้
เสนอผลการศึ กษา
สอดคลองกั
บหลักการ
้
เชิงวิชาการ
เสนอแนวทางปรับปรุง
ให้สามารถนาไปใช้ได้
จริง
การสนับสนุ นจากบุคลากรในองคกร
์
7
กรอบแนวความคิดการวิเคราะหอั
์ ตรากาลัง
Strategic objective
Supply Pressure
ISSUE
องคประกอบที
น
่ ามาใช้
์
มุมมองอดีต
มุมมองปัจจุบน
ั
SpotBackward-looking
lookin
g
 FTE (Full Time
Equivalent)
FTE DRIVER
 Supply
pressure
 360 degree
 Benchmarking
มุมมองไปสู่อนาคต
Forwardlooking
 Strategic
Objective
 Driver
“Any study of manpower allocation
must take
many factors into consideration”
Effective Manpower Planning Framework
American Academy of Political and Social
Science
การพิจารณาอัตรากาลังดวยการใช
ี ารเดียว อาจเกิดความคลาดเคลือ
่ นขึน
้ ได้
้
้เพียงวิธก
จึงควรพิจารณาผานวิ
ธก
ี ารทีห
่ ลากหลายและยึดโยงกันเพือ
่ ให้ผลลัพธมี
่ ถือยิง่ ขึน
้
่
์ ความน่าเชือ
8
ตัวอยางการสรุ
ปผลการวิเคราะหอั
่
์ ตรากาลัง
แยกเป็ นบัญชีรายชือ
่ ตาแหน่งของขาราชการพลเรื
อน บัญชีรายชือ
่
้
ตาแหน่งของพนักงานราชการ
ที่
ชือ
่
ตาแหน่ง
ในการ
บริหาร
สาย
งาน
ชือ
่
ตาแหน่ง
ในการ
บริหาร
สาย
งาน
ประเภท
ระดับ
…
1
…
งานที่
รับผิดชอบ
โดยสั งเขป
สาหรับ
ข้าราชการ
1
ที่
หน่วยงา
น
ประเภท
ระดับ
หน่วยงา
น
งานที่
รับผิดชอบ
โดยสั งเขป
สาหรับ
พนักงาน
ราชการ
กรอบ
อัตรากา
ลัง
ปัจจุบน
ั
กรอบ
อัตรากา
ลังที่
เสนอ
ส่วน
ตาง
่
เหตุผล
ประกอบกา
รเสนอ
กรอบ
อัตรากา
ลัง
ปัจจุบน
ั
กรอบ
อัตรากา
ลังที่
เสนอ
ส่วน
ตาง
่
เหตุผล
ประกอบกา
รเสนอ
9
แผนภาพการวิเคราะหส
าลังคนของ
์ ่ วนตางก
่
หน่วยงานใน 3 ปี ข้างหน้า
กาลังคนส่วนขาดทีต
่ องสรรหาเพิ
ม
่
้
สภาพกาลังคนของ
หน่วยงานปัจจุบน
ั
๏ จานวน
๏ ระดับ
๏
ประเภท
๏
สมรรถนะ
สภาพกาลังคน
ผลการพยากรณ ์
ของหน่วยงาน กาลังคนทีต
่ องการในอนาคต
้
ทีค
่ าดวาจะมี
ในอนาคต
่
๏
๏
จานวน
จานวน
๏ ระดับ
๏ ระดับ
๏
๏
ประเภท
ประเภท
๏
๏
กาลังสมรรถนะ
คนส่วนเกินทีต
่ องวางแผ
้
สมรรถน
พัฒนาและบริหารจัดการเพิม
่
ะ
10
การใช้การคานวณเชิงคณิตศาสตร:์ การ
คานวณแบบวิทยาศาสตร ์
แนวคิดในการวิเคราะหอั
์ ตรากาลังโดยคานวณหา
Work Load หรือ FTE
อัตรากาลังทีต
่ องการ
=
้
เวลาทีต
่ องใช
้
้ในการ
ทางานใน 1 ปี (WL)
เวลาทีพ
่ นักงาน 1 คนมาทางาน
ใน 1 ปี
* WL = Work Load
ตัวอยาง
่
งานลงทะเบียนรับเอกสาร ชิน
้ ละ 2 นาที เฉลีย
่ วันละ 6,000 ชิน
้ ปี ละ
240 วัน
ปริมาณงาน ( แปลงเป็ นนาที ) = 2 x 240 x 6,000 = 2,880,000 นาที
เวลาทีพ
่ นักงาน 1 คน ทาไดใน
1 ปี คือ 115,200 นาที
้
คานวณอัตรากาลัง = 2,880,000/115,200 = 25 คน
11
ตัวอยาง
่
การคานวณอัตรากาลังของหน่วยงาน
12
มาตรการดาเนินการหลังการวิเคราะหอั
์ ตรากาลัง
อัตรากาลังขาด





ทา OT / out sourcing / sub contract
สรรหาภายใน : โอนยาย,
พัฒนา
้
ทบทวน / ปรับวิธก
ี ารทางาน ( REPROCESS )
Office automation
สรรหาจากภายนอก
อัตรากาลังเกิน



เพิม
่ งาน ( ENLARGE & ENRICH JOB )
โอนยายไปหน
่ , พัฒนา
้
่ วยอืน
ลดพนักงาน
13
แบบฟอรมที
ั
์ ่ 1 งานในปัจจุบน
กิจกรรมการทางาน
บันทึกรายการนาเงินสดฝากธนาคารและ
โอนเงินระหวางบั
ญชี
่
ปริมาณงานตอปี
่
เวลาทีใ่ ช้ทางาน /
ชิน
้ งาน
10,560
เรือ
่ ง
5
นาที
จัดทารายงานเอกสารการนาส่งเงินคาภาษี
่
หัก ณ ทีจ
่ าย
(ภ.ง.ด.
3
,
53)
่
ภาษีมล
ู คาเพิ
่ (ภ.พ.30) ของสานักงานฯ
่ ม
84
เรือ
่ ง
60
นาที
ตรวจสอบเอกสารและข้อมูลการจายเงิ
น
่
รางวัล
เงินเหลือคืนและคาอากรแสตมป
่
์
ของสภากาชาดไทย
203,940
ครัง้
1.00
นาที
จัดทารายงานเงินฝากธนาคารและเงิน
คงเหลือประจาวันของสภากาชาดไทย
6,600
ครัง้
20
นาที
ติดตอประสานงานกั
บธนาคารกรุงไทย
่
7,920
ครัง้
2
นาที
ตรวจสอบข้อมูลในระบบ CDG
721,520
เรือ
่ ง
0.10
นาที
ตรวจสอบขอมู
้ ลนอกระบบ CDG
269,834
เรือ
่ ง
0.10
นาที
กระทบยอดรายไดและค
าใช
้
่
้จาย
่
4,600
รายการ
5
นาที
จัดทาขอมู
ๆ ประจาวัน
้ ลและรายงานตาง
่
(19 รายงาน / วัน)
5,320
รายงาน
10
นาที
24
รายงาน
180
นาที
จัดทารายงานประจางวด



กรอกกิจกรรมตาม
งานทัง้ หมดของทาน
่
ตามกระบวนงาน/งาน
ทัง้ หมดในความ
รับผิดชอบของทาน
่
กรอกเวลาทีใ่ ช้ตอ
่
ปริมาณงาน (เฉลีย
่
ตอชิ
้ )
่ น
กรอกปริมาณงาน
ของตาแหน่ง
ที่
ทานรั
บผิดชอบ
่
(ทัง้ หมดใน
1 ปี โดยหากไมมี
่
14
คาอธิบายเพิม
่ เติม: การจัดทาแผนวิเคราะห ์
ปริมาณงาน
1)โปรดกรอกแบบฟอรมปริ
มาณ
์
งาน เพือ
่ จัดทากรอบ
อัตรากาลังทีต
่ องการภายใน
2
้
อาทิตยหลั
์ งจากนี้ มิเช่นนั้นจะ
ถือวาการก
าหนดอัตรากาลังจะ
่
เป็ นไปตามปริมาณเดิม
2)ให้ใส่สายงาน ปริมาณงาน
และเวลาทีใ่ ช้ ทัง้ หมด 3 ปี
หน่วยใหญ่
คิดเป็ น
แยกตามรายศู
นย/กลุ
่
่ าย
์ มงาน/ฝ
1งาน
ปี
240 วัน
1 ไตรมาส
วัน
3)โปรดกรอกเวลาดั
งนี60
้
วิธก
ี ารกรอกขอมู
้ ลเวลาใน
รายละเอียด
 ระบุเวลาเป็ นชัว
่ โมงรวมทีใ่ ช้ในแตละ
่
กระบวนงาน (ตอหนึ
่งหน่วยผลลัพท)์
่
 ควรนับเวลาทางานจริงทีเ่ กิดขึน
้ (ไม่
ควรรวมเวลารอ)
 การเดินทางมีผลตอระยะเวลาท
างาน
่
 หากลักษณงานเหมือนกันแตความยาก่
งายไม
เท
่
่ ากั
่ น อาจแบงเป็
่ นงานยากใช้
เวลากี่ ช.ม. ตอชิ
้ งาน งานงายใช
่ น
่
้
เวลา
กี่
1 เดือน
20 วัน
ชม. ตอชิ
้ งาน เป็ นตน
่ น
้
1 สั ปดาห ์
5 วัน
 หากมีเวลามาตรฐานการปฏิบต
ั งิ าน /
1 วัน
7 ชัว
่ โมง
คูมื
่ อการทางานทีร่ ะบุเวลาไวชั
้ ดเจนให้
แนบมาด
วย
(ยกเว
นในกรณี
้ กเที
้ ให้เทียบ ทไี่ มอาจ
่
*วัน
เนืตามนี
่องจากมี
ว
น
ั
หยุ
ด
ราชการ
วั
น
หยุ
ด
สุ
ด
สั
ป
ดาห
และพั
ย
่
งจึ
ง
์
้
ทาตามเวลามาตรฐานทีก
่ าหนดได้ 15
แบบฟอรมที
์ ่ 2 งานในอนาคต
กิจกรรมการทางานในอนาคต
คาดการณปริ
่
์ มาณงานตอปี
(ใน 3-5 ปี ข้างหน้า)
จานวน
หน่วย
ประโยชนต
กร
หรือ
่
์ อองค
์
หน่วยงานของทาน
่
ศึ กษา วิเคราะห ์ และการกาหนด
แนวทางและวิธก
ี ารในการพัฒนา
มาตรฐานและการกาหนดราคากลางพัสดุ
ทีม
่ ป
ี ระสิ ทธิภาพ
1
เกิดมาตรฐานกลางในการกาหนดราคา
กลางในการจัดซือ
้ จัดจาง
อันจะเป็ น
้
มาตรฐาน
แนวทางให้หน่วยงานอืน
่ ๆ ทางานได้
อยางเป็
นมาตรฐานเดียวกัน
่
พัฒนาและปรับปรุงหลักเกณฑการ
์
คานวณราคากลางงานกอสร
าง
รวมทัง้
่
้
ขอมู
ล
และรายละเอี
ย
ดประกอบ
ให
้
้
สอดคลองตามสภาวการณ
ที
่ นแปลง
้
์ เ่ ปลีย
ไป
10
ราคากลาง
วินิจฉัยปัญหา ตอบข้อหารือ พิจารณา
ผอนผั
น หรือยกเว้นการดาเนินการตาม
่
หลักเกณฑการค
านวณราคากลางงาน
์
กอสร
่
้าง
50
การประชุม/ ให้คาปรึกษาหน่วยงานให้ทางานได้
เรือ
่ ง
อยางมี
ประสิ ทธิภาพสูงสุด
่
งานศึ กษา วิจย
ั สารวจ และรวบรวม
ขอมู
ล
เกี
ย
่
วกั
บ
การก
าหนดราคากลาง
้
และรายละเอียดประกอบหลักเกณฑการ
์
คานวณราคากลางของพัสดุชนิดพิเศษ
10
ราคากลาง
มีมาตรฐานการจัดซือ
้ จัดจางและเป็
น
้
ปัจจุบน
ั สูงสุด
พิจารณาเสนอความเห็นเกีย
่ วกับการ
กาหนดราคากลางงานของหน่วยงานตอ
่
คณะกรรมการของสานักงานการคลัง
20
เรือ
่ ง
มีมาตรฐานการจัดซือ
้ จัดจางและเป็
น
้
ปัจจุบน
ั สูงสุด

มีมาตรฐานการจัดซือ
้ จัดจ้างและเป็ น
ปัจจุบน
ั สูงสุด

กรอกกิจกรรมทีท
่ าน
่
คิดวาจะท
าใน 3-5
่
ปี ข้างหน้า พร้อม
กรอกปริมาณงาน
(หากกิจกรรมจะ
เหมือนเดิมให้เขียน
ระบุวางานเหมื
อนใน
่
ปัจจุบน
ั )
กรอกเหตุผลวาจะ
่
เกิดประโยชนต
่
์ อกรม
ประมง/เกษตรกร/
ผู้ประกอบการอาหาร
สั ตวน
่
์ ้าอยางไร
หรือกอประโยชน
ต
่
่
์ 16อ
แบบฟอรมที
่ ๆ ตออั
์ ่ 3 ข้อคิดเห็ นอืน
่ ตรากาลัง
ตอบคาถามดังตอไปนี
้
่




ทานเห็
นวามี
ั ผิดชอบใดในหน่วยงานของทานหรื
อหน่วยงาน
่
่ งาน/หน้าทีร่ บ
่
อืน
่ ในกรมประมง ซึ่งสามารถเพิม
่ ประสิ ทธิภาพให้สูงขึน
้ โดยการปรับปรุง
กระบวนงานหรือวิธก
ี าร
ทางานได้ กรุณาระบุ
ทานเห็
นวามี
ั ผิดชอบใดในหน่วยงานอืน
่ ๆ ทีซ
่ า้ ซ้อนกัน
่
่ งาน/หน้าทีร่ บ
ควรรวม/บูรณาการกันได้
ทานเห็
นวามี
ั ผิดชอบใดในองคกรนี
้ทส
ี่ มควรจัดจ้าง
่
่ งาน/หน้าทีร่ บ
์
หน่วยงาน/จ้างเหมาบุคคลภายนอกดาเนินการแทน (Outsourcing)/หรือ
จ้างเป็ นลูกจ้างแทนทีจ
่ ะกาหนดเป็ นพนักงาน (หรืองานทีเ่ คย
Outsource ไปแลว
่ ององคกร)
้ และเห็นควรให้คืนกลับเป็ นหน้าทีข
์
ทานเห็
นวาหน
ทีม
่ ภ
ี าระงานสูงกวา่
่
่
่ วยงานใด (ยกเว้นหน่วยงานของทาน)
่
กาลังคนปัจจุบน
ั จะรองรับได้ และสมควรปรับเพิม
่ กาลังคนโดยให้ใส่ได้
เพียง 3 หน่วยงานเทานั
่ านคิ
ดวาส
งด
พร้อมเหตุผล
่ ้นทีท
่
่ าคัญอยางเร
่
่ วน
่
ประกอบ
17
สิ่ งทีต
่ องการความอนุ
เคราะห ์
้



กรอกแบบฟอรมทั
้
์ ง้ หมด ให้ครบถวน
ส่งให้ผู้อานวยการสานัก/กองของทาน
(กรุณา
่
ส่งให้ครบทุกงานในฝ่าย
มิเช่นงานของทานอาจจะหายไป)
่
โปรดส่งภายใน 2 สั ปดาหหลั
์ งจากวันนี้ มิ
เช่นนั้นจะถือวาท
บในขอเสนอของคณะที
่
่ านยอมรั
่
้
ปรึกษาทัง้ หมด
18