Transcript atasament - Consiliul Judetean Prahova

Beneficiar: Consiliul Judetean Prahova
CUPRINS
•
•
•
•
•
•
•
INFORMATII GENERALE
SITUATIA CURENTA PRIVIND MANEGEMENTUL DESEURILOR
SITUATIA PROPUSA
REZULTATUL ANALIZEI COST BENEFICIU
CADRUL INSTITUTIONAL SI UIP
PLANUL DE ACHIZITII
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI
INFORMATII GENERALE DESPRE JUDETUL
PRAHOVA
Parametru
Valoare
Numele judetului
PRAHOVA
Regiunea
Regiunea 3 Soud - Muntenia
Suprafata (km²)
4,716
Populatia (locuitori in
anul 2008)
817,632
Asezari
2 municipii, 12 orase, 90
comune si 405 sate
Remarci
Mediul urban:
412,204
Mediul rural:
405,428
SITUATIA EXISTENTA
Populatia conectata la serviciile de salubritate (2010):
• 100% in mediul urban;
• 40% in mediul rural.
Facilitati existente :
• 2 statii de transfer, ambele operationale din anul 2010: o statie de transfer la
Draganesti, finantata prin fonduri Phare CES 2004, cu o capacitate de circa
3.000 (2.986) t/an si o statie la Valea Doftanei, finantata prin fonduri din
bugetul local avand o capacitate de circa 880 (882) t/an;
• o statiei de sortare la Draganesti, finantata prin fonduri Phare CES 2004, cu
o capacitate de circa 2.000 (2.035) t/an;
• O statie de compostare localizata in comuna Balta Doamnei, finantata prin
fonduri Phare CES 2006, cu o capacitate de 1.775 tone/an;
• 1 depozit de deseuri urban neconform amplasat in muncipiul Ploiesti, a
carui activitate a fost sistata in anul 2002, cu termen de inchidere in anul
2012;
Operatori de colectare a deseurilor:
• 9 operatori privati;
• 9 operatori publici.
SITUATIA EXISTENTA
Cantitati de deseuri municipale generate: 287,447 t/an, din care 207,055 in
mediul urban si 77,212 in mediul rural (2009).
Cantitati de deseuri muncipale generate
pe tipuri (t/an)
2009
Cantitati de deseuri municipale, din care:
205,845
Deseuri menajere
122,698
Deseuri asimilabile din comert si institutii
61,195
Deseuri din parcuri si gradini
2,597
Deseuri din piete
855
Deseuri stradale
18,500
Deseuri generate si necolectate
80,002
Total deseuri municipale generate
285,847
SITUATIA EXISTENTA
Principalele probleme/deficiente legate de sistemul actual de management al
deseurilor din judetul Prahova :
• lipsa tratarii deseurilor biodegradabile, care sunt eliminate in prezent in
depozitele de deseuri;
• gradul scazut al reciclarii si al colectarii separate a fractiilor reciclabile;
• nivelul redus de dezvoltare al pietei de reciclare – atat pentru valorificarea
fractiilor reciclabile (hartie, carton, sticla, metal, lemn) cat si pentru
utilizarea compostului rezultat din tratarea prin deseurilor biodegradabile;
• existenta depozitului urban neconform neinchis Ploiesti ce prezinta un
impact negativ asupra mediului;
• nivelul redus de racordare la serviciile de salubrizare, in mediul rural;
• gradul de uzura al echipamentelor folosit pentru serviciile de salubrizare;
• nivelul redus al coordonarii si slaba constientizare (a populatiei si a
agentilor economici, la niveul de judet), in gestionarea adecvata a
deseurilor.
TINTE PRIVIND MANAGEMENTUL DESEURILOR
STABILITE LA NIVEL JUDETEAN
(2013 year)
• Gradul de conectare de 100% in anul 2013 la serviciul de colectare a
deseurilor atat in mediul urban cat si in mediul rural;
• Implementarea colectarii selective;
• Tinte privind colectarea si reciclarea deseurilor de ambalaje:
- hartie si carton: 60% - 17.743 tone;
- sticla: 60% - 9.546 tone;
- plastic: 22.5% - 7.838 tone;
- metal: 50% - 3.522 tone;
- lemn: 15% - 2.308 tone.
• Devierea deseurilor biodegradabile de la depozitare :
- 50% in 2013 – 64.769 tone;
- 35% in 2016 – 96.568 tone.
Inchiderea depozitului de deseuri neconform urban Ploiesti – perioada de
inchidere anul 2012.
SITUATIA PROPUSA
Colectarea deseurilor: se va realiza in sistem selectiv, functie de tipul deseului
si locuinta (blocuri sau gospodarii individuale), mediul urban si rural.
Sistemul de colectare al deseurilor reciclabile se va realiza astfel:
• Mediul Urban: blocuri – puncte de precolectare pentru maxim 300 de
locuitori si pentru gospodarii individuale puncte de precolectare pentru
maxim 50 de gospodarii (aprox 125 de locuitori), echipate astfel:
- un container albastru de 1.100 l pentru hartie si carton;
- un container galben de 1.100 l pentru plastic/metal;
- un container verde de 1.100 l pentru sticla.
• Mediul Rural: (gospodarii individuale si blocuri) un punct de precolectare
la circa 250 de locuitori (100 gospodarii), echipate la fel ca in mediul urban.
SITUATIA PROPUSA
Sistemul de colectare pentru deseurile reziduale:
• Mediul Urban – blocuri: un punct de precolectare pentru 100 de locitori
echipat cu 4 pubele de 240 l;
• Mediul Urban – gospodarii individuale:
- o pubela de 120 l pe gospodarie pentru fractia reziduala;
• Mediul Rural:
- o pubela de 60 l pe gospodarie pentru fractia reziduala.
In mediul rural a fost prevzut un recipinet special pentru compostarea
individuala a deseurilor biodegradabile in circa 60% din gospodarii.
SITUATIA PROPUSA
Sistemul de colectarea a deseurilor reziduale din domeniul public:
• Deseurile din gradini si parcuri vor fi colectate in doua tipuri de recipiente: cosuri de
gunoi de 50 l, pentru fractia mixta , si containere de 1,1 mc pentru deseurile
biodegradabile provenite din domeniul public – gradini si parcuri;
• In piete colectarea se face selectiv similar cu solutia prezentata pentru gradini si
parcuri astfel pentru fractia mixta - va fi prevazut un container de 1.1 mc iar pentru
fractia biodegradabila va fi prevazut de asemenea un container de 1.1 mc;
• Colectarea deseurilor stradale va fi una de tip mixt, in cosuri de gunoi de 50 l (la
distante de 150-200 m) si pubele de 240 l, dar si colectare automata in mijloacele de
transport cu rol de curatare/maturare, respectiv automaturatoare.
Deseurile voluminoase vor fi colectate prin campanii regulate din poarta in poarta,
derulate cu o anumita periodicitate de catre autoritatile locale cu sprijinul operatorilor de
salubritate.
Pentru colectarea deseurilor periculoase continute in deseurile menajere solutia propusa
vizeaza colectarea prin puncte de colectare mobile (masini de colecta a deseurilor
periculoase in conformitate cu prevedrile legale), prin campanii lunare in mediul urban si
trimestriale in mediul rural.
STATII DE TRANSFER:
SITUATIA PROPUSA
• Statie de transfer Busteni– capacitate 15,577 tone/an; populatie desrvita 29,780
locuitori (2013);
• Statie de transfer Urlati– capacitate 14,774 tone/an; populatie deservita- 66,540
locuitori (2013);
STATIE DE SORTARE:
• Statiei de sortare Boldesti – Scaeni– Input 61,834 tone/an; populatie deservita –
758,465 locuitori (an 2013);
Recuperarea fractiilor vor fi: hartie/carton, plastic, metal, lemn si sticla
Statia de sortare va fi prevazuta cu linii semi-automate.
FACILITATI DE TRATARE A DESEURILOR BIODEGRADABILE:
• Statie MBTPloiesti – Input 150.000 tone/an, din care in 112.500 tone/an in
biocelule;
• Refuz 37.500 tone/an;
• Includes 32 de biocelule; statia MBT Ploiesti ocupand o suprafata de circa 7,0 ha.
SITUATIA PROPUSA
DEPOZITE EXISTENTE:
In prezent, in judetul prahova sunt in folosinta 2 depozite de deseuri conforme la Valenii
de Munte si Boldesti – Scaeni.
Capacitatea disponibila a depozitului de deseuri Boldesti – Scaeni la inceputul anului
2010 era de 2.419.947 tone , respectiv 1.923.077 mc, perioada de viata estimata a
depozitului va fi de cel putin 15 ani.
Capacitatea disponibila a depozitului de deseuri Valenii de Munte in anul 2011 era de
682.000 mc (din care 500.000 mc extindere), perioada de viata estimata a depozitului
cel putin 15 ani din anul 2013, an de implementare al proiectului.
INCHIDERE DEPOZIT DE DESEURI NECONFORM
In cadrul proiectului a fost propus spre inchidere un singur depozit de deseuri urban
neconform, amplasat in Municipiul Ploiesti. Depozitul de deseuri neconform Ploiesti este
prevazut a se inchide in anul 2012.
Suprafata depozitului este de 31 ha, impartita in 2 zone, zona noua 5 ha si zona veche 26
de ha, avand in total o capacitate proiectata si depozitata de 2,450, 000 de mc.
REZULTATUL ANALIZEI COST BENEFICIU
Tarife
Sistemul de tarifare recomandat:
• In mediul urban:
•
- populatie – tariful este exprimat ca RON/pers/luna, in zona urbana
iar colectarea veniturilor din facturi este responsabilitatea operatorilor
de salubritate, in zona rurala acest tarif imbraca forma unei taxe
anuale a carei colectare este responsabilitatea autoritatii locale;
- agenti economici si institutii – tariful se exprima ca RON/tona iar
colectarea platii facturilor este responsabilitatea operatorilor de
salubritate;
In mediul rural:
- populatie - taxa pe gospodarie, care va fi platita anual catre
adiministratia locala;
- agenti economici si institutii – tarif pe tona, colectat de operatorii
de salubritate.
ASPECTE INSTITUTIONALE
Unitatea de Implementare a Proiectului
• UIP: Stabilit deja din anul 2010 (Dispozitia nr. 345/2010);
• UIP cuprinde 6 membrii: 1 sef UIP, 1 expert technic, 1 expert financiar, 1
expert juridic, 1 expert achizitii si 1 asistent manager;
• UIP este parte integrata din Consiliul Judetean, fiind in directa subordonare
a Presedintelui Consiliului Judetean Prahova;
• Sarcinile UIP au fost stabilite pentru: pregatire faza de proiect, faza de
implementare a proiectului si faza operationala.
ASPECTE INSTITUTIONALE
Asociatia de Devoltare Intercomunitara pentru utilitati publice
– servicii salubritate Parteneriat pentru Managementul
Deseurilor Prahova ”
•
•
•
•
Fundatia asociatiei este certificata. Statutul si actul Constitutiv a fost semnat de toate
autoritatile locale cu exceptia orasului Mizil.
ADI include 2 municipii, 13 orase si 90 de comune si Consiliul Judetean Prahova.
Durata ADI: nedeterminata
Consiliul de administratie:
- Adunarea Generala a Asociatilor – Organism de gestionare ADI;
- Board of Directors – Executive Body;
- Censors Commission – internal financial control.
ASPECTE INSTITUTIONALE
Documentul de pozitie pentru implementarea proiectului
•
•
Documentul de pozitie a fost convenit in cadrul Adunarii Generale si este in curs de
a fi semnat de catre toti asociatii;
Cele mai importante prevederi se refera la:
- Proiectul de investitii;
- Statutul juridic al terenului dat in administrarea CC;
- Regimul juridic pentru investitiile construite in cadrul proiectului;
- tipurile contractelor de delegare ce urmeaza a fi atribuite;
- mecanismul de plata;
- integrarea infrastructurii existente.
ASPECTE INSTITUTIONALE
Arajamente contractuale
 Contracte de colectare si transport ;
 Contracte pentru operarea facilitatilor de tratare a deseurilor – un contract va fi
acordat pentru operarea celor doua statii de transfer (Busteni and Urlati), inclusiv
transportul lung – curier al deseurilor de la statiile de transfer catre celalate facilitati
finale si un contract pentru operarea statiei de sortare Boldesti Scaeni si statiei MBT
Ploiesti. Autoritatea Contractanta va fi Consiliul Judetean Prahova.
 Mecanismul de plata – sistem mixt:
- Mediul urban si institutii, agenti aconomici – tarif platit direct operatorilor
de salubritate;
- Mediul rural – taxa platita autoritatilor locale.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI
Procedura de Evaluare a Impactului asupra Mediului (EIM) a demaratA la data de
21.05.2010, cand a fost depusa solicitarea privind obtinerea Acordului de Mediu la
Agentia pentru Protectia Mediului Prahova (APM).
In data de 12.10.2010 a avut loc sedinta CAT de analiza a raportului la studiul de
evaluare a impactului asupra mediului avand ca rezultat aprobarea acestuia si luarea
deciziei de emitere a Acordului de Mediu.
Decizia finala nr. 389 a fost emisa in data de 20.10.2010.
Nu au fost primite observatii sau comentarii publice.
Prin urmare a fost emis Acordul de Mediu nr. PH – 26 din 08.11.2010.
Thank you for your
attention!