Transcript Premize de dezvoltare durabila

MEDIUL SI DEZVOLTAREA
DURABILA
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE
Proiect finantat din Fondul Social European
În Strategia Nationala pentru Dezvoltare
Durabila a Romaniei Orizonturi 20132020-2030 se recunoaşte că Romania
are inca o economie ineficienta, bazata
pe consumul excesiv de resurse şi un
capital natural minat de riscurile unor
deteriorari ireversibile
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE
Proiect finantat din Fondul Social European
PROBLEME DE MEDIU
schimbări climatice
fenomenele de eroziune si desertificare
poluarea solului, apei si aerului
reducerea suprafetei sistemelor forestiere si a
zonelor umede
disparitia sau periclitarea existentei unui numar
mare de specii de plante si animale terestre sau
acvatice şi a habitatelor de care depind acestea
epuizarea accelerata a resurselor naturale
neregenerabile
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
FACTORI GENERATORI
Agricultura prin transformarea unor ecosisteme naturale in terenuri arabile si
amenajarea lor pentru aplicarea tehnologiilor de productie intensiva ex.: luncile
inundabile, pasunile cu vegetatie de stepa, terenurile cu exces de umiditate,
perdelele forestiere sau corpurile de padure din zona de campie sau din luncile
raurilor au fost defrisate etc.;
Industrializarea care a antrenat cresterea consumului de resurse ne-regenerabile
si a contribuit masiv la poluarea mediului;
Urbanizarea si transferul de populatie din mediul rural, insotite de masuri
insuficiente pentru colectarea si tratarea corespunzatoare a deseurilor si a apelor
uzate;
Lucrari hidrotehnice ample pentru crearea acumularilor de apa si protectia
impotriva inundatiilor;
Dezvoltarea infrastructurii de transport, in conditiile mentinerii unui parc de
mijloace de transport invechite fizic si moral;
Supraexploatarea resurselor naturale regenerabile si ne-regenerabile pentru a
alimenta procesele de productie din economie;
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
SOLUTII
Dezvoltarea social economica a produs deteriorarea
mediului
S-a pus problema cresterii zero pentru a stopa agravarea
problemelor de mediu-solutie de neacceptat
De la conferinta Natiunilor Unite privind mediul si
dezvoltarea de la Rio de Janeiro din 1992 viziunea se
schimba, punandu-se accent pe dezvoltarea durabila
asumata de statele semnatare ale Conventiei privind
dezvoltarea durabila
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
DEZVOLTARE DURABILĂ
Totalitatea formelor si metodelor de dezvoltare socio-economică, având ca
fundament, în primul rând, asigurarea unui echilibru între sistemele socioeconomice si elementele capitalului natural
Dezvoltarea care urmăreste satisfacerea nevoilor prezentului, fără a compromite
posibilitatea generaţiilor viitoare de a-si satisface propriile nevoi
Pentru Romania, dezvoltarea durabila nu este una dintre optiunile posibile ci
singura perspectiva rationala a unei dezvoltari accelerate pe termen lung in toate
cele trei componente esentiale (economica, sociala si de mediu)
conditia esentiala pentru reducerea treptata, intr-un orizont de timp cat mai scurt
posibil, a decalajelor care separa inca Romania de nivelul mediu al UE in privinta
calitatii vietii si pentru asigurarea unei coeziuni reale
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
DEZVOLTAREA DURABILA PRESUPUNE DECUPLAREA
CRESTERII ECONOMICE DE DEGRADAREA MEDIULUI
1. Controlul poluării şi managementul riscului în toate
domeniile de activitate in vederea scaderii riscului
de poluare a atmosferei, apei si solurilor
2. Conservarea si gestionarea resurselor naturale si a
biodiversitatii, evitarea exploatarii lor excesive,
sprijinirea managementului ariilor protejate,
inclusiv prin implementarea retelei Natura 2000.
3. Reducerea riscului de producere a dezastrelor
naturale (inundaţii, alunecări de teren, cutremure)
prin implementarea masurilor preventive in cele
mai vulnerabile zone .
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Gestionarea deşeurilor
Gestionarea deseurilor generate de populatie devine o problema din ce in ce mai
dificila. Pe masura ce nivelul de trai creste cantitatea de deseuri generate
urmeaza aceeasi tendinta.
Gestionarea deseurilor cuprinde toate activităţile de
colectare
transport
tratare
valorificare
eliminare
inclusiv supravegherea acestor operaţii şi îngrijirea zonelor de depozitare după
închiderea acestora.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Gestionarea deşeurilor din sectorul
municipal
Deşeurile generate în sectorul municipal urban şi rural
(HG 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând
deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase)
Deşeuri menajere şi asimilabile celor menajere
deşeuri menajere şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii;
deşeuri din grădini şi parcuri (incluzând deşeuri din cimitire);
deşeuri din pieţe şi deşeuri stradale;
deşeuri voluminoase.
Ambalaje
Deşeuri provenite din activităţile de construire şi desfiinţare
Nămoluri de la instalaţiile de tratare a apelor uzate
Vehicule scoase din uz
Deşeuri de echipamente electrice şi electronice
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Cantităţile de deşeuri generate şi eliminate în anul
2009 in municipiul Braila
Tipul deseului
Cantitati
t/an
Deşeuri municipale (deşeuri menajere şi
asimilabile din comerţ, industrie, instituţii)
din care:
70943
Deseuri menajere colectate în amestec de la populaţie
43539
Deseuri asimilabile din comert, industrie, instituţii colectate în
amestec ( de la unităti economice si institutii publice)
19917
Deseuri voluminoase (DEEE)
9
Deseuri stradale
7478
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Probleme legate de gestionarea deşeurilor
din sectorul municipal
Numai doua localitati-Faurei si Insuratei- au implementat proiecte de management al
deseurilor iar pentru municipiul Braila sunt in derulare procedurile de reglementare a
investitiilor prevazute in MASTER PLAN care vor fi finantate prin POS Mediu- Axa
prioritara 2-Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea
siturilor istorice contaminate
Acoperire cu servicii de colectare de la populatie –foarte redusa in mediul rural (trebuie sa
atinga 100% in 2017)
Grad redus de dezvoltare a sistemunui de colectare selectivă a deseurilor - in municipiul
Braila exista containere speciale doar in sectorul de activitate al SC BRAICATA SRL
(treizeci puncte colectare cu cate 3-6 containere pentru ambalaje tip PET, sticla, metal,
hârtie si carton) si foarte putine facilitati amenajate in mediul rural . Ca urmare peste 80%
din cantităţile de deseuri generate sunt eliminate prin depozitare.
Nu exista facilitati speciale de colectare a deseurilor voluminoase iar prin campaniile
Marea Debarasare organizate pentru deseurilor de echipamente electrice si electronice
s-au colectat cantitatile foarte mici
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Probleme legate de gestionarea deşeurilor
din sectorul municipal
Nu exista facilitati de tratare a deseurilor municipale
Exista doar doua statii de compostare a deseurilor biodegradabile la Ianca si
Insuratei
Nu exista facilitati de eliminare a deseurilor din constructii si desfiintari,
acestea fiind folosite pentru terasare sau material de umplutura, dar cantitati
semnificative sunt depozitate ilegal pe terenurile din jurul localitatilor
Exista un singur depozit conform de deseuri la Muchea si doua depozite
neconforme, Ianca si Faurei, planificate conform legii pentru inchidere, primul
a sistat activitatea in 2009, al doilea poate opera pana in 2017 dar gradul de
umplere este de cca 95%
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Probleme legate de gestionarea deşeurilor
din sectorul municipal
Grad redus de responsabilitate a cetatenilor fata de modul cum trebuie
gestionate deseurile: gunoiul menajer este depozitat pe strazi, pe
terenuri agricole (in mediul rural , in amestec cu gunoiul de grajd) sau
pe malurile apelor.
Pana la realizarea investitiilor prevazute in Master Plan in mediul
rural, unde depozitarea pe platforme neamenajate a fost sistata in iulie
2009, trebuie sa se implementeze solutii de tranzitie pentru colectarea
si eliminarea deseurilor menajere.
Solutia stabilita prevede colectarea din gospodariile populatiei de catre
serviciile publice organizate de primarii, depozitarea temporara in
containere de mare capacitate (10 containere pentru 9 zone de
colectare) si eliminarea la depozitul conform Muchea
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
PERSPECTIVE DURABILE
Aplicarea unui sistem durabil de gestionare a deşeurilor
implică schimbări majore ale practicilor actuale. Daca anterior
depozitarea deseurilor reprezenta elementul prioritar această
opţiune trebuie să fie ultima avută în vedere
Toate măsurile posibil să fie luate pentru o gestionare
corespunzătoare a deşeurilor trebuie să ţină cont de
principalele opţiuni pentru gestionarea deşeurilor, cu
următoarea prioritate:
1. minimizare/reducere
2. refolosire, recuperare, reciclare
3. tratarea
4. depozitarea
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Prevenire
Prevenire
Reutilizare /
Reciclare
Reutilizare / Reciclare
Valorificare
energetică
Valorificare
energetică
Depozitare
Situaţia actuală în gestionarea
deseurilor
Iulie 2010
ddDepozitare
Priorităţi viitoare în
gestionarea deseurilor
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
DOCUMENTE PROGRAMATICE
Strategia Nationala si
Planul National de Gestionare a Deseurilor (HG 1470/2004 )
constituie instrumentele de baza prin care se asigura implementarea in
Romania a politicii Uniunii Europene in domeniul deseurilor
Planul Regional de Gestionare a Deşeurilor
Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor (HCJ 26/2009)
Planul de investiţii pe termen lung pentru perioada 2008-2038
“Managementul integrat al deseurilor in judetul Braila” - Master
Plan (HCJ 95/2009)
Obiectivul general al acestor documente vizeaza crearea unei reţele
integrate adecvate de instalaţii de eliminare a deşeurilor, a unui
sistem integrat de gestionare, eficient din punct de vedere ecologic şi
economic, ţinând seama de cele mai bune tehnologii disponibile, care
nu implică costuri excesive, cu respectarea cerinţelor prevăzute în
Tratatul de aderare a României la Uniunea Europeană.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
INVESTITII PREVAZUTE IN MASTERPLAN
depozit nou în apropierea oraşului Ianca care după anul 2026,
anul inchiderii depozitului Muchea, va deservi întreg judeţul.
staţie de transfer lîngă localitatea Însurăţei
două staţii de sortare şi două staţii de compostare ce vor
deservi depozitele Muchea şi depozitul nou Ianca
o nouă staţie de transfer la Muchea după ce depozitul Muchea
va sista activitatea
Colectarea de la populaţie se va face pe două fracţii, umed şi
uscat, excepţie făcând localităţile izolate cu producţii scăzute
de deşeuri şi pentru zonele aglomerate urbane
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
IMPACTUL PRODUCERII ŞI UTILIZĂRII ENERGIEI ASUPRA
MEDIULUI ŞI UNELE MĂSURI DE PREVENIRE ŞI
DIMINUARE
Din inventarul anual al emisiilor in atmosfera realizat pentru anul 2009
pentru judetul Braila rezulta ca :
53,19% din emisii provin din procesele de ardere de combustibili fosili
-
Din industria energetica si de transformare (44,41% -SC CET SA şi SC
Termoelectrica SA Bucureşti-Sucursala Electrocentrale Brăila)
Instalatii de ardere neindustriale (5,23%)
Arderi in industria de prelucrare (3,55%)
44,2% din traficul auto
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Masuri pentru limitarea impactului sectorului energetic in
vederea reducerii consumurilor de energie si a emisiilor
poluante de gaze cu efect de sera
Modernizarea sistemelor de producere, distribuţie şi utilizare a
energiei prin folosirea celor mai bune tehnici disponibile în vederea
reducerii poluării (tinta strategica a Romaniei este reducerea emisiilor
de poluanti din aer cu 30% pana in anul 2015).
Cresterea eficientei energetice
Diminuarea pierderilor de energie in sectorul rezidential.
Modernizarea sistemelor de incalzire urbana.
Reabilitarea energetica a cladirilor multietajate
Folosirea cogenerarii şi a surselor regenerabile de energie in
consumul brut de energie
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Controlul emisiilor de poluanti proveniti
din instalatii mari de ardere
In judetului Braila exista doi operatori in domeniul energetic care trebuie sa se
conformeze la Directiva 2001/80/CE privind limitarea emisiilor anumitor poluanţi
în atmosferă de la instalaţiile mari de ardere (IMA) :
SC Termoelectrica SA Bucuresti, Sucursala Electrocentrale Braila
Cu o singura instalatie IMA cu perioada de tranzitie
pentru poluantii dioxid de sulf si oxizi de azot pina la 31.12.2013;
SC CET SA Braila- 6 IMA :
Pentru poluantii oxizi de azot s-a obtinut perioada de tranzitie pana la 31.12. 2011
pentru instalatia nr.1 si pina la 31.12.2010 pentru instalatia nr.2.
Pentru instalatia nr.4 s-a acceptat functionarea in limita a max. 20000 ore in
perioada 2008-2015, aceasta reprezentand o derogare prevazuta de lege.
Instalatiile nr.3, 5 si 6 s-au inchis in anul 2007.
Conformarea este conditionata de retehnologizare – echipamente moderne mai putin
poluante
Ambii operatori functioneaza in baza unui program pentru reducerea progresiva a emisiilor
in atmosfera.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Diminuarea pierderilor de energie in
sectorul rezidential
OUG 18/2009 privind cresterea performantei energetice a
blocurilor de locuinte prevede lucrări de anvelopare a
blocurilor construite după proiecte elaborate in
perioada 1950-1990
Prin anvelopare se reduce consumul anual specific
pentru incalzire - sub 100 kwh/mp, in conditiile in care in
prezent, consumul de energie este cuprins intre 180
kWh/mp si 240 kWh/mp
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
RESURSE REGENERABILE DE ENERGIE
România a adoptat Strategia de valorificare a surselor regenerabile de energie (HG
1535 /2004) şi Programului National pentru cresterea eficientei energetice si utilizarea
resurselor regenerabile de energie in sectorul public, pentru anii 2009-2010 (HG
1661/2008).
Sursele regenerabile de energie sunt:
energia hidro;
energia valurilor, a mareelor
energia eoliana;
energia solara;
energia geotermala si gazele combustibile asociate apelor geotermale;
biomasa;
biogazul;
gazul de fermentare a deşeurilor, denumit si gaz de depozit;
gazul de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate
Nivelul tintelor nationale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile
de energie in consumul final de energie electrica in perspectiva anilor 2010, 2015 si 2020
este de 33%, 35% si, respectiv, 38%.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
Mecanismul de promovare a producerii de energie
electrica din surse regenerabile de energie
Sistem de cote obligatorii care impune furnizorilor de energie electrica
achizitia unor cantitati minime de energie electrica produsa din
surse regenerabile, proportional cu vanzarile acestora de energie
electrica catre consumatorii finali.
Indeplinirea cotelor se dovedeste prin posesia unui numar
corespunzator de certificate verzi dobandite in conditiile legii.
Certificatele verzi – sunt titluri pe care le primesc producătorii de
energie electrică din surse regenerabile şi pe care le pot vinde pe
piaţa certificatelor verzi atât internă cât şi europeană
Cota stabilită pentru anul 2010 este de 8,3% şi trebuie să ajungă în
2020 la 16,8%.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
MECANISME DE FINANTARE
Programul de inlocuire sau de completare a sistemelor clasice de
incalzire cu sisteme care utilizeaza energie solara, energie geotermala
si energie eoliana ori alte sisteme care conduc la imbunatatirea
calitatii aerului, apei si solului
aprobat prin Ord.MMDD nr. 565/2009
finantare din bugetul Administratiei Fondului pentru Mediu conform Ghidului
de finantare aprobat prin Ord.MMP 950/2010
buget pentru sesiunea 1.07-14.08.2010 -110000 lei
beneficiari : autoritati locale, sectorul privat si persoanele fizice care doresc
locuinte eficiente energetic
Finanţarea se acordă astfel:
a) până la 6.000 lei pentru instalarea panourilor solare;
b) până la 8.000 lei pentru instalarea pompelor de căldură;
c) până la 6.000 lei pentru instalaţie de producere a energiei termice pe
bază de peleţi, brichete, tocătură lemnoasă, precum şi orice fel de
resturi şi deşeuri vegetale, agricole, forestiere, silvice.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
ENERGIE EOLIANA
Braila este un judet cu important potential de energie
eoliana.
Ca urmare, incepand din 2009 au fost realizate 7 proiecte de
parcuri eoliene cu un total de 286 generatoare care ar putea
furniza sistemului national cca 579MWh energie electrica.
Cel mai important parc se situeaza pe valea Calmatuiului, in
extravilanul localitatii Insuratei si va fi compus din 93
generatoare.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European
ENERGIE SOLARA
Exista deja doua proiecte pentru realizarea unor sisteme de
asigurare a energiei electrice cu panouri fotovoltaice
(dispozitive capabile sa transforme energia solara in energie
electrica) ce pot asigura cca 4MWh.
BIOGAZ
5 proiecte producere biogaz si energie electrica din surse
regenerabile - resturi vegetale, biomasa si gunoi de grajd din
ferme de crestere intensiva a animalelor.
Iulie 2010
STRATEGIE, DURABILITATE, DEZVOLTARE Proiect
finantat din Fondul Social European