Transcript 秦始皇

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1. 秦始皇為甚麼以法家思想治國？這是否有利於國家
的統治？
2. 秦始皇如何加強國家統治和集大權於一身？
3. 秦始皇推行的軍事措施有何目的？
4. 秦始皇如何促進國家經濟發展？
5. 秦始皇文化方面的措施是否摧殘中國的文化？
6. 秦始皇在交通方面實行的措施與鞏固統治有甚麼關
係？
7. 有論者認為秦始皇「功在後世，罪在一時」，你同
意嗎？
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第1節 秦始皇以法家思想治國的原因
秦統一天下後有何轉變？
公元前221年
秦統一天下後
天下一統，
但六國之民剛
被征服，或有
反叛之心
版圖大為擴闊
戰國期間，
秦國的疆域
秦朝的疆域
4
幾經辛苦，終於統一了
天下，面對這樣的新形
勢、新轉變，我應採取
哪家思想來統治國家？
法家?
墨家?
儒家? 道家?
同學們又認為哪一家思想較適合？
為甚麼？試說說你們的意見。
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……還是用法家思想來治國比較好！
想一想，為甚麼秦始皇要以法家思想
來治國呢？
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其實戰國時期，秦已用法家思想治國。
先細讀這段資料，再思考秦始皇用法
家思想治國的原因。
《史記‧商君列傳》：
「 (秦孝公時，法家代表商鞅推行變法)
行之十年，秦民大說(悅)，道不拾遺，山無盜賊，
家給人足。民勇於公戰，怯於私鬥，鄉邑大治。」
明白了!
1. 沿襲舊制：商鞅變法，厲行法治，使
秦國步向富強，為統一六國奠下基礎。
秦始皇因而沿用法家思想治國。
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3. 提升君權：朕欲提升
君權，法家提倡君權至
上，正好為朕強化君權
提供理論依據。
反秦勢力
朕以法家思想治國，
是還有其他原因的。
2. 鞏固統治：天下雖一統，但反抗勢
力猶存，朕需要以嚴刑峻法治國，鞏
固政權。
秦始皇
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第2節
秦始皇的統治政策
及措施
要令人民臣服於我，朕必須要
加強對國家的統治能力，集大
權於一身。
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一
秦始皇在政治方面的統治政策及措施
1. 提高君主權威
剛聽見你自稱
「朕」，這又是
你原本稱「秦王
原來這些舉措背
甚麼意思呢？你
政」，為何後來自
後有這麼深奧的
為何弄出這麼多
稱「皇帝」？
學問!
名號呢？
朕認為自己「功過三皇，德
兼五帝」，於是把三「皇」
五「帝」的名稱合而為「皇
「朕」就是「我」的意思。
帝」。
朕統一天下後，規定只有
皇帝才可以此自稱。此外，
皇帝的命、令稱為「制」、
「詔」，印章稱「璽」。
目的是為了顯示至高無上
的君威。我還定曆法、易
服色、巡行天下、刻石紀
功，以上種種舉措都能提
高本皇的權威！
秦始皇
君權
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政治措施
要大權在握，還得
從政制上入手，實
行中央集權。
秦始皇
2. 設立三公九卿
‧以丞相、御史大夫、太尉為三
公，分別協助皇帝管理全國政
務、監察及軍事。
‧三公以下有九卿，處理中央事
務。
‧中央官員的任免遷調權， 全握
在皇帝手中。
皇
帝
御
史
大
夫
太
尉
丞
相
九
卿
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政治措施
3. 推行郡縣制度
秦統一天下後，朝臣對地方行政制度
的建置持兩種意見：
諸侯初破，燕、齊、
楚等地遠，不建封國，
難以控制。
丞相王綰
廷尉李斯
周文王、武王封很多
同姓子弟，後來彼此
疏遠，互相攻擊，周
天子無法禁止。現時
天下一統，分別設置
郡縣，以公家的賦稅
來重賞賜諸子、功臣，
甚足易制。不應置諸
侯。
就秦朝統一後的情勢而言，你認
為秦應行封建制還是郡縣制？
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政治措施
‧封建制和郡縣制有何分別？
封建是天子劃定一塊土地，委任諸侯去建立藩國。
諸侯地位世襲，在其國擁有甚高自主權。郡縣制是
天子分天下為若干郡縣，命官管理，官員由君主任
免，不可世襲。
在回應這個問
題之前，大家
可先思考與此
相關的問題：
‧前朝採用封建制或郡縣制的效果如何？
周用封建而生春秋戰國亂局；戰國時期諸國用郡縣，
君主對地方的控制因而加強。
‧秦統一後的情勢如何？
天下久歷動亂，天下統一後才獲太平。但六國故地
反秦勢力仍存。
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政治措施
支持封建制
支持郡縣制
• 秦朝剛統一天下，為免孤
立，行封建可屏藩中央
• 戰國時郡縣制已普遍，
對鞏固政權成效不俗
• 統一後六國殘餘勢力仍大， • 郡縣制派官員、軍隊駐
守亦已發揮屏藩、控制
須置封國鎮守各地，以便
的作用
控制反秦力量
• 周行封建，國祚有八百年
• 待天下大定後再削藩，則
可免東周之弊
• 郡縣制不會分薄中央及
君主的權力
• 分封子弟，時間久了，
彼此的關係也會疏遠，
甚至互相攻擊
你的結論如何？
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政治措施
秦始皇會選取封建還是郡縣制呢？
如今天下初定，又復立國，是樹兵也，而求
其寧息，豈不難哉！李斯的說法準確。
秦始皇
為何秦始皇認為復行封建是
「樹兵」的政策？
周代分封諸侯，終演變成諸侯互相攻伐兼併的春秋戰國
亂局，使秦始皇認為復行封建是為政權樹立敵人，破壞
和平穩定的政策。
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政治措施
皇上最終採納了我的建議，推行郡縣制
度。郡縣的長官由君主直接任命，每年
定期向中央報告施政情況。
秦初把全國劃分為
36郡，郡下有縣
秦地方行政制度
李斯
中央朝廷
郡
郡
+縣
鄉
亭
基層地方
里
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政治措施
秦朝中央集權制示意圖
政令
層層下達
皇帝
掌握大權
郡尉 掌郡之軍事
郡守 掌郡之民政
監御史 掌郡之監察
縣尉 掌縣之軍事
縣令 掌縣之民政
縣丞 掌縣之監察
三老 掌教化
嗇夫 掌聽訟、徵稅
游徼 掌巡查盜賊
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政治措施
4. 修訂律法
朕統一天下後，把商鞅以來的律令加以
修訂和補充，形成了一套更縝密的法律，
頒令全國施行。立法以「輕罪重刑」為
原則，以後還有誰敢犯罪？
出土的秦律名目繁
多，內容廣泛。史
家林劍鳴認為這反
映秦朝「事皆決於
法」的原則。
湖北雲夢縣秦律簡牘
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二
秦始皇在軍事方面的統治政策及措施
假如反秦勢力利用六
國昔日設置的城廓堤
防等防禦工事作亂，
就糟糕了！朕該怎辦？
六國故地保留了大量防禦工事
反秦勢力
秦始皇
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軍事措施
針對六國遺臣作亂的措施
3. 遷徙富豪：下令六
國貴族和富民遷離鄉
土，以防他們串通起
來叛亂。
1. 銷毀兵器：沒收民間兵器，
聚集在咸陽銷毀。
2. 拆除險阻：下令拆除昔
日國與國之間的城牆、堡
壘和河道上的堤防，以防
反叛者利用它們作為反抗
據點。
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軍事措施
秦始皇統一天下後，
北方匈奴為患，南方
為百越所據。
匈奴
從地圖所見，匈奴
對秦的威脅有多大？
統治者該如何處理
此威脅呢？
百越
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軍事措施
連接秦、趙、燕三國的長城
4. 開拓邊疆
九原郡
‧為解決匈奴的威脅，
秦始皇派蒙恬北伐匈
奴， 收復河套地區，
抵陰山，並置九原郡。
匈奴
蒙恬北伐
‧秦始皇派兵南征百越，
平定後設桂林、南海及
象郡，並派遣五十萬人
前往戍守。
南征百越
百越
桂林郡
象郡
南海郡
5. 修築長城
‧把秦、趙、燕三國
長城連接，以禦匈奴。
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軍事措施
簡評興建長城的得失
有人認為秦始皇修築長城不利於當時，但有利於
後世。你認同這種看法嗎？參考孫中山與司馬遷
的看法，然後抒發你對此說的意見。
孫中山
長城有功於後世，實與大禹治水相
同。因為若無長城的防衛，中國早
在秦漢之際就亡於北方的外族了。
司馬遷
我實地觀察過秦長城，工程實在
浩大，消耗人力物力。那時天下
初定，國力尚未恢復，理應安頓
百姓生活，但卻為迎合始皇心意
而大興土木。
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軍事措施
秦建長城真的不利於當世嗎？
秦建長城真的功在後世嗎？
正：
正：
就如司馬遷指出，天下剛一統，應
與民休息，動用大量民力築長城無
疑是不利於當世。
長城是抵禦外族入侵的重要防線，
北宋受外族威脅的原因之一就是因
為當時失去了長城的保護。
反：
反：
但秦受匈奴威脅，築長城有助抵禦
匈奴，這也可說是有利於當世。
但長城的成效也值得懷疑，如匈奴
在西漢初期進犯不絕，唐太宗時，
突厥更曾南犯至渭水。而且長城會
否成為漢族與北境民族交往的障礙
呢？
你對此有甚麼
看法？
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三
秦始皇在經濟方面的統治政策及措施
戰國時期列國所用的貨幣
與度量衡單位
韓、趙、魏用布幣
齊、燕用刀幣
楚用蟻鼻錢
部分戰國國家的容制與衡制
國家
容量單位
重量單位
趙
1益=175ml
1斤=250g
楚
1升=225ml
1斤=250g
魏
1益=225ml
1鎰=315g
秦
1升=200ml
1斤=253g
假如統一天下後，仍沿用六國貨
幣和度量衡單位對國家有何影響？
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經濟措施
1. 統一度量衡及貨幣
半兩錢
秦始皇
現在天下一統，假如
貨幣和度量衡不統一，
會造成課稅和商品交
易上的不便，影響國
家經濟發展。
國家
容量單位
重量單位
趙
1益=175ml
1斤=250g
楚
1升=225ml
1斤=250g
魏
1益=225ml
1鎰=315g
秦
1升=200ml
1斤=253g
統一貨幣，以圓形方孔銅
錢為下幣，單位為半兩，
稱「半兩錢」。另以黃金
為上幣，單位為鎰。
朝廷頒行度量
衡標準器，通
行全國。
秦代陶量(上)、秦代銅權(下)
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經濟措施
公元前219年，秦始皇東巡，他登
上琅邪台刻石紀功，曰：「皇帝之
功，勤勞本事，上農除末，黔
首(百姓)是富。」
這句石刻文字，反映了秦始皇經
濟政策的方針是怎樣的？
琅邪石刻
這句話反映秦始皇以「重農抑商」為
經濟政策的主要方針：「上農」是指
鼓勵農業生產，「除末」就是指打擊
商業和其他與農業無關的經濟活動。
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經濟措施
2. 奬勵農工和確立土地私有制
抑商
一.重農抑商
重農
鼓勵發展農業
和手工業。在
各地興修水利
灌溉工程，促
進農業生產。
貫徹「除末」
方針，貶抑商
人的社會地位，
並時加打擊，
以防止他們蓄
積實力，囤積
居奇。
二.確立土地私有制，令農民自
報佔田數目，以便按畝納稅。
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四
秦始皇在文化方面的統治政策及措施
韓趙魏的「馬」字
戰國時期，各國有本身的文字。
燕的「馬」字
秦統一天下後，假如
國內文字不統一，對
政權有何影響？
齊的「馬」字
秦的「馬」字
楚的「馬」字
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文化措施
1. 統一文字
文字不統一，不利政令傳達和執行，影響朝
廷的管治效能。朕下令廢除各國原有文字，
以李斯簡化「大篆」而成的「小篆」作為標
準字體。
秦始皇
六國文字
秦小篆
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文化措施
2. 焚書坑儒
公元前212年，秦始皇接納李斯建議，下令焚書。
以下是李斯建議的大概內容：
李斯：「現在儒生常以私學非議朝廷法令，惑亂黔首(百姓)，
以立異鳴高。如此下去，國君的威勢就會降低，下級官員就會
結成私黨。我建議除秦國史書外，其他史書一概燒毀。除了博
士官外，那些藏有《詩》、《書》或有關諸子學說的，都必須
把書交往地方政府燒毀。敢聚在一起談議《詩》、《書》的，
處以死刑示眾。借古非今的滿門抄斬。令下三十日內還沒有把
書籍燒毀，判處城旦之刑。只有醫藥、卜筮、種植等書籍不用
燒毀。如果有人想要學習法令，就以官吏為師。」
李斯建議焚毀甚麼書籍？ 甚麼書籍可以保留？
從李斯的建議來看，焚書有何目的？
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文化措施
為了箝制人民思想言論，維護君主的權威，朕
下令把《詩》、《書》、百家語和六國史書一
律燒毀。後來，朕還把四百多名曾譏諷朕的方
士儒生坑殺。
秦始皇
後人繪畫的秦始皇
焚書坑儒意想圖
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文化措施
評價焚書
(秦始皇)雖然焚毀儒書，
目的只在限制崇古思想的
傳播，對儒家學者仍繼續
保留他們的職位，而且繼
續鼓勵他們研究。
(焚書)目的在嚴禁以古非今
者主張恢復封建，人們聚眾
宣傳《詩》、《書》、百家
言，以作「全盤古化」的活
動，應該嚴加禁止。
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文化措施
兩位學者對秦始皇焚書有不同的看法。你認為秦始皇以
焚書的手段限制崇古思想是可取的嗎？參考兩位學者的
見解，抒發你的意見。
思考指引
• 崇古思想對秦的管治有何影響？是否必
須加以限制？
• 焚書有何負面影響？
• 還有甚麼其他方法可限制崇古思想？
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文化措施
可取
• 焚書有助鞏固政權
• 當時崇古思想盛，不少
人倡議復行封建，以古
非今，不利秦的統治
• 焚書是限制崇古思想、
加強統治的最快捷且有
效的方法，在當時是可
取的
不可取
• 焚書害處甚多，而且這
是高壓的手段，不得民
心，長遠而言不利統治
• 焚書會阻礙言論自由和
多元思想的發展，破壞
文化典籍，對當時和後
世皆是有害無利，故並
不可取
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五
秦始皇在交通方面的統治政策及措施
咸陽地處西陲，故對朝廷
控制東方和南方構成很大
的限制。秦始皇可修築以
咸陽為中心的道路網，以
加強朝廷對東方及南方的
控制。
首都咸陽的位置對
朝廷控制全國有甚
麼限制？有甚麼辦
法可以解決這些限
制？
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交通措施
1. 修築道路
‧由於咸陽地處西陲，不便控
制東方。秦始皇遂以咸陽為
中心，修築馳道。
‧馳道東至戰國時的燕、齊；
南至戰國時的吳、楚。
‧此外，由咸陽築直道至九原
郡。 馳道和直道既方便秦始
皇巡行各地，亦有利運兵輸
糧。
2. 開鑿運河
‧秦始皇下令疏濬鴻溝，以貫
通濟、汝、淮、泗諸水。
‧又開靈渠，貫通湘江和灕
江，連繫了珠江和長江。
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交通措施
3. 統一車軌
秦始皇下令「車同軌」，統一車軌的闊度，規定馬車兩
輪之間的闊度為六尺，配合修建的馳道。這樣車輛可以
在全國通行無阻，有利各地經濟和文化交流。
秦代道路遺址
六尺
六尺
車軌與路寬統一，車子通行無阻
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第3節
秦始皇施政的評價
後人如何
評價朕？
39
在秦始皇的統治時期，全國服役人口達到200萬，佔
人口總數的十分之一。秦始皇利用這些人力來南征北
討、築長城、建馳道、興建阿房宮、驪山陵等。
你認為秦始皇實行這些施
政，是濫用民力，還是對
國家有所裨益？
萬里長城
兵馬俑坑
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秦始皇功大於過？
他有甚麼「功」？
他有甚麼「過」？
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一
秦始皇的功績
1. 統一中國
周代諸侯國分立，天子
不過是天下共主。秦始
皇廢封建，行郡縣，集
權中央，創立了中國歷
史上第一個統一王朝。
戰國分裂
2. 創建制度
秦代開創後世中央集權
政制的先例。秦的各種
官制、朝儀、律法也成
為後世各個朝代仿效的
藍本，影響深遠。
秦建統一王朝
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
中央集權政體
秦代法律簡牘
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3. 確立版圖
秦始皇南征北伐，擴大了
中國的疆域，東至遼東，
西至甘肅、四川，南至越
南北部，北至蒙古，奠定
了中國版圖的基礎。
4. 融和民族
秦始皇積極推行各種統
一措施，開發邊疆，促
進了各民族的融合，有
助中華民族的發展和壯
大。
• 統一天下，廢封建，行集權，
對久歷戰亂的人來說是否一
項功績？
• 集權和統一貨幣、度量衡等
措施能否促進當時各地的文
化、經濟交流？
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二
秦始皇的過失
1. 濫用民力
統一天下後，秦始皇連年大興土木，四處征伐，每次均徵調和役
使大量百姓，史家估計秦始皇在位期間全國服役人口達到200萬。
這既為人民帶來痛苦，也嚴重影響農業生產，終導致民窮財盡。
阿房宮遺址 宮殿規模極大，
動員了七十餘萬人修建。
《漢書‧食貨志》記載了在秦始皇勞
役下百姓的生活：「(秦始皇時)男子
力耕不足糧饟，女子紡績不足衣服，
竭天下之資財以奉其政，猶未足以澹
其欲也。」
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2. 法律嚴苛
秦始皇以法家思想治國，實行嚴刑峻法，刑罰名目繁多，
「族誅」、「連坐」之法更令人民無辜受牽連。嚴苛的法律導
致民怨沸騰，陳勝、吳廣起義後，各地一呼百應，乘機反秦。
陳勝、吳廣起義意想圖 公元前
209年，陳勝、吳廣帶領一隊戍
卒前往漁陽，但因大雨而誤期。
根據秦律，戍卒誤期須處死，於
是他們揭竿起義。可見秦末動亂
與秦的嚴刑峻法有密切關係。
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3. 摧殘文化
秦始皇的焚書令使很多文獻古籍遭燒毀，對後世的學術研究，甚
至中國文化都造成損失。他坑殺批評朝政的儒生，控制言論，箝
制思想，妨礙了學術思想的發展。
• 在這些被認為是秦始皇過失的措施
中，有沒有部分同時是有利於當世
或後世的？
• 秦始皇雖是役民過度，但他役使民
眾又是否完全為了滿足私欲？
你的見解又如何？
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李白曾歌頌秦始皇的統一事業：「秦王掃六
合，虎視何雄哉！」，李贄盛讚他是「千古
一帝」，章太炎更說他「雖四三皇、六五帝，
曾不足比隆也」，他們都高度評價秦始皇的
功績，肯定他是一個偉大的歷史人物。但也
有人指斥秦始皇是個暴君，賈誼咒罵秦始皇
「以暴虐為天下始」； 陳登原說「始皇剛毅
戾深，樂以刑殺為威，專任獄吏而親幸之，
海內愁因無聊」。
分成小組，試以「秦始皇施政功大於
過」為題進行辯論。
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辯題：秦始皇施政功大於過
正方
•
•
•
•
統一中國，結束戰國的分裂局面
創建中央集權制，後世沿用
統一文字，有助後世的文化傳播
擴大中國的疆域，融和不同民族
反方
•
•
•
•
反駁反方論點
•
•
•
各項建設對後世益處，如長城在鞏固
邊防方面所起的作用。
漢初蕭何編定的《九章律》便是在秦
律的基礎上，刪去嚴苛的部分而成，
可見秦律有其合理之處。
學者指出，始皇坑殺的「儒」，並非
儒生，而是侯、盧生一類的術士；至
於焚書，也只焚民間的藏書，博士官
所藏典籍，則仍保留。至項羽燒阿房
宮時，僅存的博士官藏書才被燒毁。
秦始皇焚書坑儒，箝制思想的象徵性
高於實際的破壞。
耗用國力
濫用民力
嚴刑峻法，使人民動輒觸犯法律
焚書坑儒，摧殘中國文化
反駁正方論點
•
•
•
•
秦國能統一天下實有賴於秦始皇之
前的君主為秦國的強大打下基礎，
故秦統一天下非秦始皇一人之功。
中央集權制並非源自秦始皇的創建，
戰國時代已有國家實行中央集權制。
而且後世也非照單全收秦的制度，
各朝代根據需要因革損益，如漢初
封建與郡縣並行。
某些地區雖被秦始皇征服，但秦亡
之後便割據獨立，如南越地區。
民族融和會令個別民族的獨特文化
消失，損害多元文化的發展。
48
網絡探索
燦爛的中國文明：秦始皇
http://hk.chiculture.net/php/frame.php?i
d=/cnsweb/html/0105
秦始皇兵馬俑博物館
http://www.bmy.com.cn/index.htm
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