Frauenförderung Gender Mainstreaming Diversity Management

Münster 27.09.2011

Prof. Dr. Erika Bock-Rosenthal Dipl.-Volkswirtin

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Frauen können heute alles erreichen:

Bundeskanzlerin

Frauen können heute alles erreichen:

Ministerpräsidentin NRW

Frauen können heute alles erreichen:

Bildungsministerin NRW

Frauen können heute alles erreichen:

Präsidentin der Fachhochschule Münster

Karrierebedingungen der Spitzenfrauen:

Bildung u. Qualifikation als Voraussetzung     hohe Motivation und Leistung (150%) Durchsetzungsfähigkeit Sozialisation in „Männerberufen“ keine Kinder oder familiäres Arrangement  Karrierechancen in schwierigen Situationen,  die Männer eher meiden Unterschätzung der Frauen

Was ist heute noch zu tun?

Einige Spitzenfrauen in Politik und Medien -

aber:

 Armut u. Niedriglohn weiblich  Private Arbeit: Frauensache  Strukturelle Unvereinbarkeit v. Beruf u. Familie  unterbrochene Erwerbsbiographien  Bildungsniveau der Frauen besser als der Männer, aber Rückstand im Berufsleben  Frauenanteil abnehmend mit steigendem Status des Berufs u. der Hierarchieebene  Hochschule: Schaltstelle als Sozialisationsinstanz

Aktuelle Daten

Quelle: ZDF

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1. Gleichstellungsbericht der Bundesregierung: Neue Wege – gleiche Chancen

  Fächerwahl genderspezifisch nicht professionalisierbare Arbeit „aus Liebe“ in vollzeitschulischer Ausbildung für Frauen , Lehre im Dualen System (Lohn) für Männer  Jungen aus bildungsfernen Familien: „Inszenierung einer mit Bildungsanstrengungen nicht verträglichen Männlichkeit“

Neue Wege – gleiche Chancen

  Lohndifferenz zwischen Frauen u.Männern: 23% Diskontinuitäten im Berufsleben der Frauen  Teilzeit: hoher Frauenanteil   2/3 aller niedrig Entlohnten sind Frauen Frauen erreichen nur ½ Männerrente  Minijobs u. typische Frauenberufe als Sackgasse  Steuerrecht wirkt retraditionalisierend  Work-Life-Balance: fehlende Voraussetzungen  Hohes Armutsrisiko von alleinerziehenden Frauen

Neue Wege – gleiche Chancen

Frauenanteil in Führungspositionen in:   der Privatwirtschaft: 19,6 % Großunternehmen: 5,9%   DAX-Unternehmen: 3,2 % Arbeitsplätze männl. definiert (Arbeitszeit)  Nur in der Politik, den Medien und dem öffentlichen Dienst höhere Anteile von Frauen in Spitzenpositionen

Frauen in Führungspositionen

Typische Arbeitsbereiche:   eher kleine u. mittlere Unternehmen eher neue Bundesländer als alte   Branchen: Gesundheits-u. Sozialwesen Rechnungswesen, Öffentlichkeitsarbeit, Personalwesen, Marketing International hohe Anteile von Spitzenfrauen Quotenvorgaben und Diversity Politik

Frauen in Führungspositionen

    Verhindern Männer eine Frau, schützen sie eine „basale Vorstellung von sich selbst“.(166) Macht gehört bei Männern zum Charisma Frauen müssen nicht nur die verlangte Qualifikation mitbringen sondern Statur, Stimme, Aggressivität, Sicherheit im Auftreten, Rollendistanz, „natürliche“ Autorität „Normen, an denen man die Frauen misst, haben nichts Universelles“ (Bourdieu. 111)

Geschlechtsspezifische Berufskultur

   Hist. Segregation als Voraussetzung für die Integration von Frauen in die Berufswelt Typische Männer- und Frauenberufskulturen Unterschiedl. Lohn für helfende u. techn. Berufe     Nutzung mitgebrachter geschlechtstypischer Kompetenzen ohne Honorierung Führungspositionen als Anderthalb-Personen Berufe (Beck-Gersheim) Führungspositionen: „männl.“ Eigenschaften Strukturelle Diskriminierung / Gläserne Decke

Klassische Arbeitsteilung, auch wenn Väter als „mithelfende Familienangehörige“ wirken

   

Männer übernehmen:

Hausmeisterarbeiten Einkaufen mit den Kindern spielen jedenfalls sonntags Hilfstätigkeit nach Aufforderung      

Frauen bleibt:

Gesamtverantwortung für den Haushalt Kinderbetreuung und Pflege der Alten Putzen – ggf. Org. einer Hilfe Logistik von Feiern etc.

Herstellung des häuslichen Klimas Funktion als „Springerin“ ◦ Chauffeurin für die Kinder ◦ Konfliktmanagement

Gender als soziales Grundmuster

 Kategorien männlich- weiblich in den Grundstrukturen der Gesellschaft als System von

Gegensätzen

verankert: Gerade – krumm, hart – weich, klar und diffus (Bourdieu 2005) 

Androzentrische Sicht

gilt als

neutral

 Geschlecht als

symbolische Macht

 Ineinandergreifen von Vorurteilen, Interpretation von Verhalten und tatsächlichem Verhalten  Gesellschaftliche

Institutionen gegendert

 Geschlechtswandel von Berufen nach Status

Geschlechtsspezifische Sozialisation

• Erziehung geschlechtsspezifisch (besonders stark in unteren sozialen Lagen u. bei muslimischen Migranten) • • • • • • • Modellwirkungen der Erwachsenen Medienwirkungen Identitätszwänge und Selbstsozialisation Geschlechtsspezifische Fächerwahl in der Schule „Heimliche Lehrpläne“: Gender in Schulbüchern Geschlechtstypische Fächerwahl an der Hochschule Ineinandergreifen von Vorurteilen, Interpretation von Verhalten und tatsächlichem Verhalten

Strategien der Genderpolitik

   

1. Frauenförderung

Beginn 70er Jahre

2. Gleichstellungspolitik 3. Gender Mainstreaming

seit 1999 Bundesgleichstellungsgesetz 5.12.2001

4. Diversity-Management

Strategien der Genderpolitik

Aber auch: ◦ Steuerpolitik (Splitting) ◦ Bildungspolitik ◦ ◦ ◦ Familienpolitik Unternehmenspolitik Arbeitsmarktpolitik etc.

1. Phase: Frauenforschung Frauenbewegung

 1968 erste Frauengruppen  Seit 1974 erste Forschungen in Deutschland   Entdeckung der strukturellen Diskriminierung geschlechtspezifische Arbeitsmärkte  Typische Frauenberufe: Assistenz, Nutzung „weiblicher“ Qualifikationen, Zuverdienst   Berufliche Wiedereingliederung Führungspositionen 1 1/2Personenberufe  Geschlechtspezifische Sozialisation

1. Phase Frauenförderung

  Frauen u. ihre „Defizite“ im Focus Qualifizierungsmaßnahmen zum Wiedereinstieg nach der Familienphase  Frauen- bzw. Gleichstellungsbeauftragte als Beschwerdestelle  Abwehr von Diskriminierungen    Frauenpolitik als Reservat Anpassung an männliche Karrieren Frauen in „Männerberufe“ (KFZ-Mech.)

2. Phase: Gleichstellung Neuinterpretation des Art. 3 GG



Abs. 1

Männer und Frauen sind gleichberechtigt. (

Autorinnen: Mütter des GG)



Abs. 2

Der Staat fördert die tatsächliche Durchsetzung der Gleichberechtigung von Frauen und Männern und wirkt auf die Beseitigung bestehender Nachteile hin.

(Ergänzung 1994)

Bundesgleichstellungsgesetz,

§

2

„ Alle Beschäftigten, insbesondere auch solche mit Vorgesetzen- und Leitungsaufgaben, sind verpflichtet, die Gleichstellung von Frauen und Männern zu fördern. Diese Verpflichtung ist als durchgängiges Leitprinzip in allen Aufgaben bereichen der Dienststelle sowie auch bei der Zusammenarbeit von Dienststellen zu berücksichtigen.“

Gesetz zur Gleichstellung von Frauen und Männern für NRW vom 9.11.1999 – LGG NRW

 „Bei gleicher Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung sind Frauen bei Begründung eines Arbeitsverhältnisses bevorzugt einzustellen, soweit ... in der jeweiligen Gruppe der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer weniger Frauen als Männer sind, sofern nicht in der Person eines Mitbewerbers liegende Gründe überwiegen.“  Leistungsbezogene Quoten widersprechen nicht Art. 3GG und auch nicht dem EU-Vertrag

z.B. Sozialgesetzbuch VIII (Kinder- und Jugendhilfe)

§

9 Nr. 3 SGB VIII

„Bei der Aufgabenerfüllung im Bereich der Kinder und Jugendhilfe müssen die unterschiedlichen Lebenslagen von Mädchen und Jungen berücksichtigt, Benachteiligungen abgebaut und die Gleichberechtigung von Mädchen und Jungen gefördert werden“

3. Phase: Gender Mainstreaming

EU: Amsterdamer Vertrag v.1. Mai 1999



Art. 3:

"Bei allen in diesem Artikel genannten Tätigkeiten wirkt die Gemeinschaft darauf hin, Ungleichheiten zu beseitigen und die Gleichstellung von Männern und Frauen zu fördern."  Dazu 4 Mitteilungen der EU-Kommission  "Einbindung der Chancengleichheit in sämtliche politische Konzepte und Maßnahmen der Gemeinschaft"

3. Phase: Gender Mainstreaming

 bei

allen gesellschaftlichen Vorhaben

die unterschiedlichen Lebenssituationen und Interessen von Frauen und Männern von vornherein und regelmäßig berücksichtigen (keine geschlechtsneutrale Wirklichkeit)  Gender Mainstreaming ist eine Strategie, um durchgängig sicherzustellen, dass Gleichstellung als Staatsaufgabe (Art. 3 Abs. 2 GG) in der

öffentlichen Verwaltung von Männern und Frauen

verwirklicht wird. 

Optimierung des Verwaltungshandelns

Bewertung des eigenen Handelns. im Hinblick auf die systematische Beachtung der Lebenswirklichkeiten von Männern und von Frauen bei der Planung, Durchführung und  Geschlechterdifferenzierte Folgenabschätzung

.

3. Phase: Gender Mainstreaming

 Umsetzung: Geschäftsordnung (GGO) der Bundesministerien GM als durchgängiges Leitprinzip bei allen politischen, normgebenden und verwaltenden Maßnahmen (2000)  Kein Reservat mehr: alle Akteure beteiligt    Alle Entscheidungsprozesse betroffen Einbeziehung der Männer Ergänzung der Frauenpolitik

Gender Mainstreaming - Probleme

  Gefahr: Bürokratisches „Versickern“ im Alltag Mangelnde Justiziabilität?

 Reduzierung von Gleichstellungsvorstellungen in der Öffentlichkeit auf formale Aspekte   Fehlende deutsche Begrifflichkeiten Genderrotation in Wahlämtern als Rückwärtsbewegung   Strukturelle Diskriminierung, kaum noch direkte „neue“ Probleme: Demographische Entwicklung, Migration, Finanzkrise, Globalisierung....

4. Phase: Diversity-Managment als freiwillige Unternehmensstragegie



Diversität

• im Sinne von Geschlecht

Vielfalt

bezieht sich auf: • • • • Alter Behinderung Nationalität, Ethnische Zugehörigkeit Familiäre Situation (Babypause, Pflege, Partnerschaft) • • sexuelle Orientierung Religion und Weltanschauung ect.

4. Phase: Diversity-Managment als freiwillige Unternehmensstragegie

Minderheitenposition

kein Makel, sondern eine

Chance für lernende Organisationen

: • • • • • Nutzung der Vielfalt an Humanressourcen Aufmerksamkeit und Achtsamkeit für Mitarbeitende Stärkung der Lern- u. Anpassungsfähigkeit d. Org.

Bessere Kunden- u. Klientenbezogenheit Anpassung an sozialen Wandel, Individualisierung und Globalisierung

Diversity Management

Vielfalt:

• Unterschiede

und

Gemeinsamkeiten • Vielfältige Identitäten, Teilidentitäten Diversity Management: • Statt Antidiskriminierungperspektive Verschiedenheit als Potenzial • • • • Sicherung kultureller Vielfalt Erschließung von neuem Kreativitätspotenzial Orientierung an der bunten Kundenvielfalt Verschiedenheit des Humankapitals als soziale Produktivkraft • Integrationsmotor in der Gesellschaft

Diversity Management

 Kompetenzspektive statt Defizitsuche    Statt formaler Richtlinien kreatives Vorgehen „Schöpfen aus dem Vollen“ Genderpolitik „nebenbei“ möglich Zusammenhänge der „Diversitäten“   Offenheit, Vielfalt, Entfaltungsperspektiven Definitionsmacht (Genderpolitik) möglich aufgrund der Unbestimmtheit von Diversität  Lernen von Unternehmen, Charta der Vielfalt

4. Phase: Diversity Management –

Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (AGG) §

1 Ziel des Gesetzes

Benachteiligungen aus Gründen der Rasse oder wegen der ethnischen Herkunft, des Geschlechts, der Religion oder Weltanschauung, einer Behinderung, des Alters oder der sexuellen Identität zu verhindern oder zu beseitigen. Im arbeitsrechtlichen Teil wird auch mittelbare Diskriminierung und sexuelle Belästigung verboten. Im privatrechtlichen Teil gilt das Diskriminierungsverbot … nur bei Massengeschäften §

22 Beweislast bei Bewerbungsverfahren

bei den der Diskriminierung Beschuldigten

4.Phase Diversity Managemnt

        

Umsetzungsstrategien:

Institutionalisierung top down u. bottom up Leitbild, Betriebsvereinbarungen, AGs Beratung und Mentoring für Minderheiten Trainings für Vorgesetzte, Kommunikation Personalpolitische Instrumente Neue Einrichtungen: Kitas, Gebetsräume etc.

In Entscheidungsprozessen Gleichstellungs- und ggf. Diskriminierungspotenzial prüfen Mitarbeiterbefragungen, Evaluation Außendarstellung

Zukunftsperspektiven

        Frauen: Bessere Bildungsvoraussetzungen Doppelorientierung an Beruf u. Familie Steigender Mangel an Fachkräften Wachsender Dienstleistungssektor (Gesundh.) Hohe Integrationsanforderungen Demographische Entwicklungen: Alterung Soziale Akzeptanz von Kinderbetreuung Individualisierungsprozesse

Im Blickfeld der Politik:

         demographischer Wandel Work-Life-Balance zur langfristigen Sicherung der Sozialsysteme Kinderbetreuung und Pflege Bildungspolitik Elterngeld und Vätermonate Modernisierung des Familienrechts Arbeitsmarktpolitik Integrationspolitik Steuerrecht (?)

Strategische Perspektiven

  Frauenförderung weiterhin nötig: Migrantinnen Durchsetzungstrainings für Frauen      Gleichstellungspolitik als Daueraufgabe Voraussetzungen für Work-Life-Balance Maßnahmen zur Familienfreundlichkeit Inklusion von Behinderten, Älteren, Migranten etc. immer auch in der Gender-Perspektive Verknüpfung von Frauenförderung, Gender Mainstreaming, Integration u. Diversity Management

Undoing-Gender!

Strategische Perspektiven

  Diversity-Management zur Profilierung Hochschule nach innen und außen Lehrstühle für Gender und Diversity  Altenstudium, Weiterbildung in Diversity-Themen  Integration von Migrantinnen u. Migranten   Gender-Mainstreaming in der Hochschulpolitik und im Verwaltungshandeln z.B. bei Gründung neuer Studiengänge und Institute Verankerung im Präsidium

Ideen

 Durchgängige Anwendung der GGO zu Gender Mainstreaming (auch Flyer etc)   Dual Career-Hochschule: Berufungsverfahren mit Hilfestellungen für Partnerinnen/Partner (mit Uni) Maßnahmen zur Work-Life-Balance für Mitarbeiter, Professorinnen, Studierende (zeitl. Flexibilisierung)   Kinderbetreuung: Notdienste, Ferienangebote Aufbau eines „Großeltern-Angebots“ für Studierende  Abbau struktureller Diskriminierung, z.B. in Prüfungsordnungen bei Schwangerschaft

Ideen

   Keine Angst vor Quoten! (gibt es ohnehin reichlich!) Netzwerke Alumni: Führungsfrauen – Studentinnen Mentoring für Migrantinnen zum Berufseinstieg  Gender Mainstreaming interkulturell  Vernetzung mit Frauen aus der Praxis  Spezielle Angebote: Rhetorik, Konfliktmanagement Bewerbungs u. Durchsetzungsstrategien für Frauen  Studium Generale (z.B: Islamkunde, deutsches Familienrecht für Migrantinnen)

Ideen

 Lernen von Modellunternehmen   strategische Partner einbeziehen Kooperationspartnerinnen: Kommune, Universität   Ideenwettbewerbe intern zu GM u.DiM

Internes Förderprogramm für Projekte  Beauftragte u. Multiplikatorinnen in den Fachbereichen, Beratung v. Migrantinnen

Ideen

    Gender-Angebote in allen Fachbereichen, Mentoring für Doktorandinnen Angebote für Schülerinnen in den MINTs Angebote für Schüler in „Frauenfächern“   Weiterbildungsangebote GM/Diversity hausintern und für die Praxis Intern Übernahme der

Charta der Vielfalt