Transcript De äldres återkomst till arbetsmarknaden

De äldres återkomst till
arbetsmarknaden
Eskil Wadensjö
Institutet för social forskning, Stockholms
universitet
Innehåll
1. Långa trender på arbetsmarknaden
2. Institutionella förändringar mellan 1960 och 2011
3. Allmänna utvecklingstendenser som påverkar
genomsnittsåldern vid utträdet
4. Från uppmuntran till tidigt utträde till åtgärder för
fortsatt arbete bland äldre
5. De äldre och arbetsmarknaden kring år 1960
6. Sysselsättningen bland äldre 1961 och 2011
7. Utvecklingen mellan 1961 och 2011
8. Några nedslag i utvecklingen
9. De äldres återkomst i arbetslivet
30/9/2011
2
1. Långa trender på arbetsmarknaden
• Andelen av befolkningen som är äldre ökar
(mindre andel i aktiv ålder); låga födelsetal och
ökad förväntad livslängd bakom utvecklingen
• Förändring av sysselsättningen i olika grupper:
– Unga (längre utbildning, senare inträde)
– Kvinnor och män (gradvis mindre skillnad i andel
sysselsatta)
– Äldre (länge en trend mot tidigare utträde)
30/9/2011
3
2. Institutionella förändringar
mellan 1960 och 2011
• 1960-1980
– ATP; höjda pensioner – inkomsteffekt
– Lägre pensionsålder i avtalspensionerna och i det
allmänna pensionssystemet (från 67 till 65)
– Lättare att få förtidspension - inkomsteffekt
• 1980-talet
– Få förändringar
• 1990-2011
– Nytt pensionssystem som uppmuntrar till senare
utträde; information om konsekvenser av olika val
– Svårare att få förtidspension (sjukersättning)
– Höjd ålder i LAS till 67 år – ändrade avtal
30/9/2011
4
3. Allmänna utvecklingstendenser som
påverkar genomsnittsåldern vid utträdet
• Kvinnornas inträde på arbetsmarknaden (fler
stannar kvar i arbetslivet efter att ha bildat
familj och fått barn)
• Fler med högre utbildning (högre utbildade
arbetar till högre ålder)
• Förbättrad hälsa
• Förändrad andel egenföretagare (som fortsätter
att arbeta till högre ålder)
30/9/2011
5
4. Från uppmuntran till tidigt utträde till
åtgärder för fortsatt arbete bland äldre
• 1960- och 1970-talen: “Gärna en medalj men
först en rejäl pension”
• Nu: Viktigt att de äldre stannar kvar i arbetslivet
• Åren som kommer? Förändringar av LAS?
Förändringar i pensionssystemen?
Bakomliggande trender?
30/9/2011
6
5. De äldre och arbetsmarknaden kring år
1960
• AMS − de första arbetskraftsundersökningarna
1959 och 1960
• Många män fortsatta att arbeta till 67 års ålder
eller längre
• Kvinnor förvärvsarbetade i betydligt mindre
utsträckning än män (hemmafruar var vanliga)
30/9/2011
7
Figur 1. Andelen sysselsatta i november år 1960 i procent av befolkningen
i åldern 60-64, 65, 66, 67, 68 och 69 år.
90
80
70
60
50
Män
40
Kvinnor
30
20
10
0
60-64 år
65 år
66 år
67 år
68 år
69 år
Källa: Kungl. Arbetsmarknadsstyrelsen (1961b).
30/9/2011
8
6. Sysselsättningen bland äldre
1961 och 2011
•
AKU 1961 och 2011 (första kvartalet)
–
–
Alla
Uppdelning på män och kvinnor
Kom ihåg att
•
AKU är en urvalsundersökning
•
Förändringar av AKU över tiden (ej fullständig
jämförbarhet)
30/9/2011
9
Figur 2a. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011*
bland samtliga mellan 60 och 75 år
90
80
70
60
50
1961
40
2011
30
20
10
0
60-64 år
65 år
66 år
67 år
68-69 år
70-74 år
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
10
Figur 2b. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011*
bland män mellan 60 och 75 år
90
80
70
60
50
1961
40
2011
30
20
10
0
60-64 år
65 år
66 år
67 år
68-69 år
70-74 år
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
11
Figur 2c. Andelen sysselsatta i procent 1961 och 2011*
bland kvinnor mellan 60 och 75 år
90
80
70
60
50
1961
40
2011
30
20
10
0
60-64 år
65 år
66 år
67 år
68-69 år
70-74 år
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
12
7. Utvecklingen mellan 1961 och 2011
• Hur är variationerna över tiden?
• Hur är skillnaderna i sysselsättningsutveckling
mellan män och kvinnor?
– Påverkar institutionella förändringar?
– Har konjunkturvariationerna betydelse?
– Är bakomliggande långsiktiga utvecklingstendenser
på arbetsmarknaden viktiga?
30/9/2011
13
Figur 3. Andelen sysselsatta i procent under åren 1961-2011
bland män i åldern mellan 60 och 75 år.
90
80
70
60
50
60-64 år
40
65-69 år
30
70-74 år
20
10
2003
2006
2009
1991
1994
1997
2000
1979
1982
1985
1988
1967
1970
1973
1976
1961
1964
0
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
14
Figur 4. Andelen sysselsatta i procent under åren 1961-2011
bland kvinnor i åldern mellan 60 och 75 år.
90
80
70
60
50
60-64 år
40
65-69 år
30
70-74 år
20
10
2003
2006
2009
1991
1994
1997
2000
1979
1982
1985
1988
1967
1970
1973
1976
1961
1964
0
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
15
8. Några nedslag i utvecklingen
Tre exempel på förändringar av sysselsättningen
• Män i åldern 60-66 år under 1970-talet
• Män och kvinnor i åldern 65-67 år 2001-2011
• Kvinnor i åldern 55-59 och 60-64 år 2000-2011
30/9/2011
16
Tabell 1. Andelen sysselsatta i procent bland män i åldern 60-66 år
under 1970-talet.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
År
60
61
62
63
64
65
66
1970
82,2
85,4
78,9
76,2
69,1
58,4
46,9
1971
79,1
80,0
76,3
71,9
71,6
52,7
50,6
1972
81,7
77,3
77,0
69,1
64,9
53,4
44,3
1973
81,2
76,6
75,5
69,1
66,2
49,4
41,6
1974
78,3
78,2
75,4
65,8
64,3
44,6
30,5
1975
80,9
76,1
75,0
65,6
63,3
36,9
28,6
1976
79,5
75,8
73,6
68,9
59,2
26,3
21,6
1977
77,5
72,8
65,6
64,4
61,4
19,3
15,4
1978
79,0
71,1
65,9
59,9
57,5
16,1
20,0
1979
77,9
72,4
66,9
60,4
56,6
24,5
17,5
17
Figur 5a. Andelen sysselsatta män i procent
av dem i åldern 65-67 år 2001-2011
35
30
25
20
65 år
66 år
15
67 år
10
5
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
18
Figur 5b. Andelen sysselsatta kvinnor i procent
av dem i åldern 65-67 år 2001-2011
35
30
25
20
65 år
66 år
15
67 år
10
5
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
19
Figur 6. Utvecklingen av sysselsättningsgraden i procent
bland kvinnor i åldern 55-59 år och 60-64 år under perioden 2000-2011
90
80
70
60
55-59 år
60-64 år
50
40
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
30
* Uppgifterna avser första kvartalet 2011.
Källa: Arbetskraftsundersökningarna.
30/9/2011
20
9. De äldres återkomst i arbetslivet
• Återkomsten av de äldre till arbetsmarknaden är
viktig för att kunna öka andelen sysselsatta i
befolkningen
• Olika utveckling av mäns och kvinnors
sysselsättningsgrad över tiden
• Förändringar av transfereringssystemen och
andra institutionella förändringar är viktiga
• Konjunkturutvecklingen har haft stor betydelse
• Vad händer nu? Pensionsålderutredningen;
Utvecklingen av pensionerarnas storlek
30/9/2011
21
30/9/2011
22