Transcript Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge

Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Umgang mit unbegleiteten Flüchtlingskindern in
Baden-Württemberg
Vortrag im Rahmen der Ausstellungseröffnung „STATUS“
Von Marlene Seckler M.A.
Demokratisches Zentrum Ludwigsburg, Wilhelmstr. 45/1, 71638
Ludwigsburg
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Was ist ein unbegleiteter minderjähriger Flüchtling (UMF)?
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Kinder und Jugendliche, die vor Erreichen der Volljährigkeit
ohne Sorgeberechtigte einreisen
Weniger 13 – 15-jährige; meistens zw. 16 und 17 Jahre alt
Durchschnittlich 25% der UMF sind weiblich.
Auch verheiratete minderjährige Mädchen, die mit ihren
Ehemännern einreisen, gelten als UMF (selten)
Größte Gruppe der unbegleiteten Minderjährigen stammt aus
Afghanistan (4-stelliger Bereich)
Weitere Länder (dreistellige Bereiche): Irak, Syrien, Somalia,
Pakistan, u.s.w.
Charakteristisch für die UMF sind lange Anreisewege (bis zu drei
Jahre), die zum Teil Traumatisierungen verursacht haben
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Zahlen in Baden-Württemberg und in Deutschland
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Zw. 2006 und 2012 Zuzug von durchschnittl. 120 UMF pro Jahr
nach Baden-Württemberg, Tendenz steigend
Deutschlandweit für 2012 Schätzungen zw. 3000 und 4000
unbegleitete Flüchtlingskinder, Tendenz steigend
Problem: Es gibt keine verlässlichen Zahlen, da diese weder auf
Landes- noch auf Bundesebene erhoben werden
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UMF, die keinen Asylantrag stellen, werden nicht als Asylbewerber_innen registriert; so tauchen sie nicht in der Statistik auf
> Schätzungsweise 400 pro Jahr nach Baden-Württemberg und
8000 nach Deutschland
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Weshalb stellen manche UMF keinen Asylantrag?
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Annerkennungsquote der Herkunftsländer ist zu niedrig
Minderjährigkeit schützt vor Abschiebung, dennoch ist die
Anerkennungsquote gering. Hier am Bsp. Afghanistan, UMF unter
16 Jahre für die gesamte BRD:
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2010: 239 Erstanträge > 41% anerkannt
2011: 384 Erstanträge > 22% anerkannt
Bei wachsenden Zahlen, ff…
Bei den zw 16 – 17 jährigen ist die Anerkennungsquote noch
niedriger
 Mit Eintritt der Volljährigkeit haben UMF ohne Ablehnung evtl. mehr
Chancen auf einen Aufenthalt
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Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Rechtliche Grundlagen
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Umsetzung der Jugendhilfe für UMF im SGB VIII § 42
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Artikel 19 der EU - Richtlinie Aufnahmebedingungen
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Artikel 20 der EU – Qualifikationsrichtlinie
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UN-Kinderrechtskonvention Artikel 20
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Historische Entwicklung
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Seit Oktober 2005 im Rahmen einer Novellierung des SGB VIII (§
42 KICK) müssen unbegleitete Flüchtlinge unter 18 Jahren
unverzüglich nach deren Auftauchen in Jugendhilfe
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Bei UMF, die in Karlsruhe ankommen greift die Novellierung des
Jugendhilfegesetzes durch eine Kinder- und
Jugendhilfeeinrichtung vor Ort seit Februar 2007 auch in der
Praxis
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Auch UMF, die nicht über Karlsruhe einreisen, werden heute
unverzüglich in Jugendhilfe verbracht
> Unbegleitete Jugendliche kommen in Gemeinschaftsunterkünften
in Baden-Württemberg so gut wie nicht mehr vor
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Jugendhilfe nach SGB VIII, § 42
Neben den Verbesserungen, die im Bereich Jugendhilfe für UMF in
den letzten Jahren stattgefunden haben sieht der Paritätische BW
noch Handlungsbedarf:
-Unabhängiges Gremium zur Inaugenscheinnahme
-Erfüllen formaler Inobhutnahme - Bedingungen (Fristen bei
Kostenerstattung und Bestellung des Vormunds)
-Vormünder, die auf UMF spezialisiert sind
-Feststellung des bedarfsgerechten und geeigneten Hilfebedarfs
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Netzwerkmodell zur optimalen Versorgung von UMF:
Jugendhilfeeinrichtung
Kreisjugendamt
Familiengericht
Unabhängiges Gremium
zur Altersbestimmung
Vereine
UMF
Vormundschaft
(Amt/Verein/Privat)
Gesundheitsamt
Polizei
(Aus-)bildungsträger
(Schulen u.s.w.)
Ausländerbehörde
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Ausländerrechtliche Hürden
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Residenzpflicht: nur AsylbewerberInnen profitieren von der
Erweiterung der Residenzpflicht durch die Landesregierung
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Duldung: kein Aufenthalt > Erneuerung alle drei Monate und kein
Ausbildungsplatz
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(Noch) Automatische Asylmündigkeit: Ab dem 16. Lebensjahr ist
ein UMF asyl-mündig > keine Beratungsmöglichkeit
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Anerkennungsquote niedrig
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Aufenthaltstitel erhalten zur Zeit nur 20% der registrierten UMF
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge
Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!