Transcript Snímka 1 - Slovenská technická univerzita v Bratislave

Zákazky s nízkou hodnotou
Slovenská technická univerzita
v Bratislave
Bratislava, 03. február 2012
Mária Šimková
Obsah prezentácie

Zákon č.25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a
doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
- základný legislatívny rámec verejného obstarávania

Smernica č. 8/2011- N o verejnom obstarávaní –
základný interný predpis STU pre realizáciu verejného
obstarávania v vo všetkých súčastiach STU

Ukážky obstarávania zákaziek s nízkou hodnotou
Slovenská technická univerzita v Bratislave
Zákon č.25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o
zmene a doplnení niektorých zákonov v znení
neskorších predpisov
„zákon v platnom znení“
§ 102 Zadávanie zákaziek s nízkymi hodnotami
1. Vynaložené náklady majú byť primerané cene
2. Nie je povinnosť realizovať zákazky s nízkou
hodnotou prostredníctvom odborne spôsobilej osoby
na verejné obstarávanie
3.Nie je povinnosť použiť elektronickú aukciu
§102 zákona v platnom znení zadávanie zákaziek s
nízkymi hodnotami
Verejný obstarávateľ je povinný
zverejniť raz štvrťročne na webovom sídle
verejného obstarávateľa
alebo inou formou
Štvrťročnú správu o zákazkách s nízkymi
hodnotami s cenami vyššími ako
1000 EUR, t.j.1000,1EUR vrátane DPH
a archivovať dokumentáciu ZNH 5 rokov
§102 zákona v platnom znení
finančné limity tovarov, služieb a stavebných prác
ZNH
ak predpokladaná hodnota tovarov a služieb
bez DPH nie je vyššia ako 10 000 EUR v
priebehu kalendárneho roka alebo počas
trvania zmluvy a zmluva sa uzatvorí na
obdobie dlhšie ako jeden rok a pri
stavebných prácach 20 000 EUR
Cena s DPH:1,20= Cena bez DPH
NESMIE BYŤ ROVNÁ!
Ako využiť CPV
 Nariadením (ES) č. 2195/2002 sa ustanovil Spoločný
slovník obstarávania (CPV), jediný klasifikačný systém
uplatniteľný na verejné obstarávanie, štandardizáciu odkazov
používaných verejnými obstarávateľmi pri opise predmetu
svojich zmlúv. Spoločný slovník obstarávania (CPV) aktualizovaný od
15.09.2008.
 Každá zákazka musí byť označená CPV, jedným alebo viacerými, t.j.
tovar, alebo služby, stavebné práce majú konkrétne CPV.
 CPV pozostáva z 9 číslic
XXX XXX XX-X
Čím viac číslic, tým jednoznačnejšie určenie predmetu
zákazky
6
Štruktúra CPV
CPV sa skladá z hlavného slovníka a doplnkového slovníka.
Hlavný slovník má stromovú štruktúru, ktorá sa skladá z kódov maximálne deviatich číslic spojených so
 slovným opisom, ktorý opisuje tovary, stavebné práce alebo služby tvoriace predmet zákazky.
 Číselný kód sa skladá z 8 číslic ďalej rozdelených takto:
 — prvé dve číslice určujú oddiely (XX000000-Y),
 — prvé tri číslice určujú skupiny (XXX00000-Y),
 — prvé štyri číslice určujú triedy (XXXX0000-Y),
 — prvých päť číslic určuje kategórie (XXXXX000-Y).
 Každá z troch posledných číslic poskytuje väčšiu mieru presnosti v rámci každej kategórie.
 Deviata číslica slúži na overenie predchádzajúcich číslic.
Doplnkový slovník možno použiť na rozšírenie opisu predmetu zákazky. Položky sa skladajú
 z alfanumerického kódu s príslušným slovným opisom, čo umožňuje doplniť ďalšie podrobné údaje
 o špecifickej povahe alebo určení tovaru, ktorý sa má obstarať.
 Alfanumerický kód sa skladá z týchto častí:
 — prvá úroveň pozostávajúca z písmena zodpovedajúceho odseku,
 — druhá úroveň pozostávajúca z písmena zodpovedajúceho skupine,
 — tretia úroveň pozostávajúca z troch číslic zodpovedajúcich pododdielu.
 Posledná číslica slúži na overenie predchádzajúcich číslic.
7
Delenie predmetu zákazky
 K deleniu predmetu zákazky dochádza vtedy, ak
sa verejné obstarávanie rovnakých alebo
podobných predmetov realizuje jednotlivo v rámci
jednej inštitúcie ( jedno IČO) a tým sa obíde
postup verejného obstarávania - podprahová
zákazka, podlimitná zákazka, nadlimitná zákazka
 Úrad pre verejné obstarávanie posudzuje
individuálne možné delenie predmetu zákazky-za
určité obdobie – štvrťrok, rok a pri kontrole VO
8
Skupiny CPV – prvých 6 číslic







092118 00-9 Ropné oleje a prípravky
092118 10-2 Ľahké oleje
092118 20-5 Ropné oleje
15431 000-8 Margarín a podobné prípravky
15431 100-9 Margarín
15431 110-2 Tekutý margarín
15431 200-0 Nátierky so zníženým alebo
nízkym obsahom tukov
9
Rekapitulácia
 1.Zákon vymedzuje finančné limity <
2. Zákon stanovuje povinnosti verejného
obstarávateľa
3.Nariadenie komisie určilo CPV
4.Za účelom zabránenia delenia predmetu zákazky –
vytvoria sa skupiny – skupina rovnakých a vybraných číslic
jedna skupina – prebiehajúca úprava APV MAGION
5. Zákon neurčuje spôsob vykonania verejného
obstarávania – interné normy – smernica –
Ako optimálne postupovať?
10
Smernica č.8/2011-N o verejnom obstarávaní
Konzultant
Schvaľuje aj zákazky s nízkou
hodnotou,
vymedzenie kľúčových postupov
Konzultant


metodicky riadi, koordinuje a zodpovedá za proces verejného
obstarávania súčasti STÚ zákaziek do 10 000 a 20 000 EUR bez DPH,
zúčastňuje sa pravidelných operatívnych porád oddelenia verejného
obstarávania :




predkladá platné požiadavky, prehľad ZNH,
navrhuje postupy verejného obstarávania,
navrhuje– kontaktné osoby – realizátorov procesu,
navrhuje členov komisie na vyhodnotenie splnenia
podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk ,
 zabezpečuje bezodkladnú súčinnosť oddeleniu verejného
obstarávania,
 upozorňuje na riziká v súvislosti s verejným obstarávaním.
 Konzultant spolupracuje s oddelením verejného
obstarávania alebo ním povereným zamestnancom STU
pri príprave a realizácii verejného obstarávania podľa
tejto smernice
Osoba, ktorá bude realizovať ZNH
1. Informuje konzultanta o potrebe, požiadavke obstarávať , vyberie
CPV
2. navrhne spôsob výberu dodávateľa tovaru resp. poskytovateľa
služieb alebo stavebných prác v súlade s §102 zákona v platnom
znení
3. je povinná vyhotoviť písomnú dokumentáciu – Záznam z prieskumu
trhu:
označenie predmetu zákazky,
zmluvnú cenu bez DPH, zmluvnú cenu s DPH,
podmienky účasti,
kritérium výberu dodávateľa,
zoznam oslovených dodávateľov a ich návrhy na plnenie kritéria alebo
kritérií,
identifikáciu úspešného uchádzača.
Prílohou záznamu je doklad, ktorý potvrdzuje oprávnenosť dodávať
tovar, poskytovať služby alebo uskutočňovať stavebné práce
v zmysle platnej legislatívy ( v listinnej podobe alebo z internetu –
podľa povahy)
a postúpiť ju konzultantovi –OVO na posúdenie a archiváciu.
Ako na to ?
Potreba obstarať zákazku s nízkou hodnotou - zadanie objednávky
Konzultant
Získanie podstatných informácií
Posúdenie objednávky cez MAGION
Odsúhlasí na základe platnej zmluvy
Konzultant
Zamietne objednávku
Odsúhlasí s podmienkou kontroly prieskumu trhu
Prieskum trhu ?
V súlade so smernicou č.8/2011-N o verejnom
obstarávaní
– STU alebo jej súčasť môže postupovať priamym
zadaním objednávky vybranému dodávateľovi,
pričom nie je potrebné dokladovať
vykonanie prieskumu trhu pri predpokladanej
hodnote zákazky na jedno CPV alebo skupinu
CPV na
– tovary a služby 0 - 5 000 EUR bez DPH,
– stavebné práce 0 - 10 000 EUR bez DPH,
– výnimka.
STU alebo jej súčasť je povinná vykonať
prieskum trhu spôsobom primeraným predmetu
zákazky a tento záznam pripojiť k objednávke pri
predpokladanej hodnote zákazky na


tovary a služby nad 5 000 €
EUR bez DPH,
stavebné práce nad 10 000 €
EUR
bez DPH.
do 10 000
do 20 000
Pred realizáciou takejto ZNH je konzultant
povinný konzultovať zákazku s vedúcim OVO
alebo ním poverenou osobou.
PREČO???
Aby nedošlo k deleniu predmetu zákazky za STU.
Ktorý spôsob si vyberiem?
Aby obstarávanie bolo efektívne a zároveň
transparentné?
(zverejnenie informácie na www.stuba.sk)- vždy v
piatok do 12.00 zaslať: [email protected]
1. faxom, resp. e-mailom konkrétnym záujemcom –
list zo základnými informáciami
2. výzvou na predkladanie ponúk na základe
písomnej
korešpondencie (v elektronickej alebo listinnej
podobe),
konkrétnym záujemcom podľa prílohy
smernice
3. na základe cenníkov, katalógov,
informačných
SLOVENSKÁ TECHNICKÁ UNIVERZITA V
BRATISLAVE
Verejné obstarávanie 2012
Zákazky s nízkou hodnotou- informácia, výzva na predkladanie
ponúk
Aktuálne
Archív
Podprahové zákazky – Výzva na predkladanie ponúk
Aktuálne
Archív
Podlimitné zákazky - Informácia
Aktuálne
Archív
Nadlimitné zákazky- Iinformácia
Aktuálne
Archív
VÝNIMKA
 Prieskum trhu verejný obstarávateľ nie je povinný
vykonávať na zákazky s nízkou hodnotou, ktorých
predmetom je
 poskytnutie služieb, ktoré majú charakter
organizovania podujatí STU a jej súčastí
reprezentatívneho charakteru,
 poskytnutie služieb, ktoré sa vykonávajú na základe
príkaznej alebo mandátnej zmluvy a majú charakter
analytickej, metodickej a poradenskej činnosti,
 dodanie tovaru, ktorý má charakter reprezentatívnych
upomienkových predmetov rektora a dekana,
 poskytovanie služieb právneho poradenstva.
Príklad obstarania faxom,e-mailom
 Informujem konzultanta o potrebe obstarania,
ktorý nahlási obstarávanie do piatku 12.00 hod.
OVO,
 Vyberiem spôsob v závislosti od finančného limitu,
 Rozpošlem elektronicky jednoduchú žiadosť o
predloženie ponuky 3 záujemcom, ktorí sú
oprávnení dodávať tovar, poskytovať služby a
realizovať stavebné práce ( obchodný register
SR):
20
Príklad jednoduchého oslovenia
 Dobrý deň,
dovoľujem si Vás osloviť vo veci predloženia ponuky na dodanie 10 ks
nástenných lekárničiek , CPV33141623-3.
Miesto dodania predmetu zákazky je STU – rektorát, Vazovova 5, 812
43 Bratislava. Termín dodávky je február 2012, lehota splatnosti faktúry
je 30 dní, limit zákazky nie je určený. Svoju ponuku, prosím, zašlite na
adresu [email protected] v lehote do 3 pracovných dní,
t.j.10.02.2012 do 15.00 hod.
V prípade, že nám svoju ponuku zašlete, budeme Vás o výbere
dodávateľa nástenných lekárničiek ďalej informovať.
S úctou
Mária Šimková
STU-Rektorát, Vazovova 5
812 43 Bratislava
tel: +421917669479
21
Minimálny harmonogram ZNH e-mail, fax
Etapy prípravy a realizácie ZNH
 Konzultant – informácia 1 dni -e-mail, telefón
 Zaslanie jednoduchého e-mail záujemcom a zverejnenie
informácie 1 dni-email, www.stránka
 Hodnotenie ponúk 0.5 dňa
 Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe
listinná
 Posúdenie dokumentácie 1 deň
podoba
 Objednávka 1 deň
Zápisu o
 ––––––––––––––––prieskumu
e-mailom
zaslaná ponuka
trhu
zjednodušená výzva
5 dní
e-mailom zaslaný jednoduchý list a
zverejnenie informácie o zákazke
22
Harmonogram ZNH zjednodušená výzva
Etapy prípravy a realizácie ZNH







Konzultant –OVO 2 dni -e-mail, telefón
Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 3 dni-email
Hodnotenie ponúk 0.5 dňa
Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe
Posúdenie dokumentácie 1 deň
listinná
Objednávka 1 deň
podoba
––––––––––––––––e-mailom zaslaná ponuka
zjednodušená výzva
8 dní
e-mailom zaslaná výzva a zverejnenie
23
Harmonogram ZNH katalógy, cenníky, internet
Etapy prípravy a realizácie ZNH
 Konzultant –OVO 1 dni -e-mail, telefón
 Prehliadanie aktuálnych internetových stránok, aktuálnych
cenníkov 1 deň
 Hodnotenie ponúk 0.5 dňa
 Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe
listinná
 Posúdenie dokumentácie 1 deň
podoba zápis
 Objednávka 1 deň
 ––––––––––––––––Hodnotenie ponúk
zjednodušený prieskum
5 dní
Informácia konzultantovi
24
Harmonogram ZNH výzva EU
Etapy prípravy a realizácie ZNH
 Konzultant –OVO 2 dni -e-mail, telefón
 Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 10 dniemail
 Hodnotenie ponúk 0.5 dňa
 Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe
listinná
 Posúdenie dokumentácie 1 deň
podoba
 Objednávka 1 deň
 ––––––––––––––––e-mailom zaslaná ponuka
zjednodušená výzva
8 dní
e-mailom zaslaná výzva a zverejnenie
25
Harmonogram ZNH zjednodušená výzva
Etapy prípravy a realizácie ZNH







Konzultant –OVO 2 dni -e-mail, telefón
Zaslanie výzvy záujemcom a zverejnenie informácie 3 dni-email
Hodnotenie ponúk 0.5 dňa
Zápis 0.5 dňa v listinnej podobe
Posúdenie dokumentácie 1 deň
listinná
Objednávka 1 deň
podoba
––––––––––––––––e-mailom zaslaná ponuka
zjednodušená výzva
8 dní
e-mailom zaslaná výzva a zverejnenie
Kedy sa zasiela oznámenie o výsledku
vyhodnotenia ponuky?

Oznámenie o prijatí, resp. neprijatí ponuky zasiela osoba, realizujúca
ZNH úspešnému uchádzačovi výlučne v listinnej podobe.

Ak sme oslovili záujemcov, ktorí a predložili ponuku. Po oznámení
nasleduje objednávka.

V prípade uzavretia zmluvy, túto uzavrie verejný obstarávateľ najskôr na
šestnásty deň odo dňa odoslania oznámenia o výsledku vyhodnotenia
ponúk.

Konzultant je povinný po ukončení procesu VO do piatich pracovných
dní predložiť vedúcemu OVO alebo ním poverenej osobe dokumentáciu
ZNH v prvopise a v elektronickej podobe na posúdenie pred podpisom
zmluvy/resp. zadaním objednávky
27
Vaše otázky, prosím
2€
1€
[email protected]
50, 20, 10 c
5, 2, 1 c
SLOVENSKÁ TECHNICKÁ UNIVERZITA
v Bratislave
Ďakujem za pozornosť!
Mária Šimková , 0917 669794, [email protected]
☺