Gizarte inklusiboa lortzearen erronka El reto de una sociedad inclusiva

Inversión en Inclusión Social

Juan Ibarretxe Enplegurako eta Diru Sarreak bermatzeko Prestakuntza zuzendaria Director de Formación para el Empleo y Garantía de Ingresos

1.

2.

Convicciones Ninguna circunstancia personal puede ser causa de desigualdad o de discriminación.

Es urgente superar las divisiones entre distintas identidades y construir

sociedades inclusivas. “En mi propio país comprendimos que nuestros problemas no se resolverían si ciudadanos y gobernantes no trabajaban unidos a favor de la cohesión social”.

Nelson Mandela • A medida que las comunidades se interrelacionan y se hacen cada vez más interculturales, se enfrentan al reto de construir y mantener la cohesión social.

o Gestionar eficaz y constructivamente las diferencias étnicas, culturales, religiosas y de otro tipo.

o Promover los derechos humanos y respetar la dignidad de las personas, para facilitar la coexistencia, la inclusión, la igualdad de oportunidades y la participación.

Diagnóstico del mercado de trabajo

• Euskadi comparte los elementos clave de la crisis de empleo en Europa, su incidencia en la industria y en la construcción.

• Mejor situación comparada de la CAE, gracias a su base industrial previa y el Estado de Bienestar, con la importancia de la cohesión social en su modelo de crecimiento.

• Los principales retos estructurales para afrontar el futuro del empleo: • Una política sectorial diversificada.

• Impulso de sectores de servicios con mayor capacidad de generación de • • •

empleo.

La consolidación de la base industrial de la economía vasca.

El emprendizaje.

Compaginar formación con políticas de experiencia significativa.

• Crisis demográfica y envejecimiento. La caída de la fecundidad y de la natalidad.

Diagnóstico sobre la pobreza 1. Protección social en Euskadi es de un nivel alto, comparado con el entorno:

• • • Gasto por habitante en servicios sociales es de 773,2 euros frente a 280 de media estatal. El porcentaje del PIB destinado a Servicios Sociales es del 2,57% frente al 1,25% estatal.

La RGI tiene una extensión y unas coberturas mayores que la media estatal.

2. Niveles de pobreza y exclusión inferiores media española y europea: Indicador AROPE Euskadi

19.9

UE 15

21.7

UE 27 España

23.4

27

3. Nivel de desigualdad social de Euskadi es uno de los menores de Europa.

• Indice Gini en Euskadi es del 25,3, y en España del 34 en 2011.

4. Sistema de prestaciones RGI/PCV/AES llega a un 72,6% de la población en situación de pobreza real.

RETO: Seguir avanzando en protección social para colectivos

vulnerables.

Renta de Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social

La Ley 18/2008 para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social, determina entre sus principios básicos, el doble derecho: “Se reconoce a las personas tanto el

derecho a acceder a medios económicos suficientes para hacer frente a las necesidades básicas de la vida como el derecho a disfrutar de apoyos personalizados orientados a la inclusión social y laboral”.

a.Principales datos relativos a la prestación económica

• Presupuesto “real”: 414 millones de euros. • Media de personas perceptoras en 2012: 58.341 • % de mujeres: 59,2 • % de NO pensionistas: 70,8 • % de personas autóctonas: 71,4 • • • % de personas <34 años: 22,2% % de personas entre 35 y 64 años: 56,3 % de personas >65 años: 21,5 • Variación personas perceptoras: ene 2012 (55.957), agt 2013 (61.594) (+10%)

• • • • • • • • •

Renta de Garantía de Ingresos b. Principales datos relativos a la inclusión social y laboral

Cursos Prelaborales Formación Cualificante Formación en Alternancia Centros de Capacitación Social Compromisos de Contratación Programas de Empleo y Formación Centros Especiales de Empleo Empresas de Inserción Ayudas a la Conciliación • • • • • • • • • Ayudas Jóvenes “Ideas emprendedoras” Microcréditos Ayudas Autoempleo Acciones y servicios de orientación Gestión de Oferta Empleo con apoyo Becas jóvenes en el extranjero Servicios a Empresas Planes de Empleo Comarcales Experiencias Innovadoras Integrales que con flexibilidad den respuesta ágil y eficiente a las personas más vulnerables.

Retos y alternativas c.

d.

e.

Idea Fuerza 1: La inclusión social en una sociedad que recupera y

refunda PRINCIPIOS Y VALORES Frente a la crisis sistémica y de modelo = Oportunidad para generar solidaridad y compromiso en políticas fiscal, económica y social.

Frente a la tendencia neoliberal economicista = Mirada transversal, inclusión activa, personas como ciudadanos en una Euskadi Inclusiva.

a.

b.

f.

Atención a las personas más vulnerables.

Protección de los derechos de las personas en relación con las políticas públicas de la administración vasca.

Respeto de la singularidad y de la diversidad.

Garantía por los poderes públicos las condiciones mínimas para una vida digna.

Políticas públicas

(sociales, salud, vivienda, urbanismo) que prioricen a realidades sociales más vulnerables en la actual difícil coyuntura económica.

Modelo de Estado Social: mejorar los

Idea Fuerza 2: Necesidad de liderazgo compartido

“

Quienes tienen los mismos sueños acaban caminando juntos”

La propia

ciudadanía

desde su capacidad de

articularse

para reivindicar respuestas adaptadas y

efectivas

exclusión a que las va situaciones generando modelo neoliberal imperante.

de el Clase política comprometida y que asuma responsabilidades, promoviendo activamente políticas y prácticas que creen oportunidades para los ciudadanos.

Agentes políticos, sociales, civiles y

económicos activas en el territorio que detecten nuevas necesidades, diseñen proyectos innovadores de intervención que den respuesta a la ciudadanía más vulnerable.

Idea Fuerza 3: De lo existencial a lo concreto

A.Plan de Empleo del Lehendakari 2013-2016 Objetivos

• Paliar la destrucción de empleo que se ha producido y se está produciendo en Euskadi • Favorecer el empleo y la inserción laboral de la juventud vasca • Potenciar la integración socio-laboral de las personas más desfavorecidas • Facilitar el emprendimiento e incentivar el autoempleo • Activar la inversión privada y las obras intensivas en la creación de empleo • Promover la cooperación interinstitucional y la suma de esfuerzos a favor del empleo

6 Programas Operativos

• Financiación para PYMES y Autónomos • Fomento del emprendimiento • Fomento del empleo juvenil • Formación para el empleo • Fondo de solidaridad para el empleo • Renove. Rehabilitación

Idea Fuerza 3: De lo existencial a lo concreto

B. Programa Operativo F.S.E. 2014-2020 Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral a.

b.

c.

Acceso al empleo de los demandantes de empleo y las personas inactivas, ...

Integración laboral de los jóvenes, en particular los que se encuentren sin empleo o sin estudios ni formación.

El trabajo por cuenta propia, el espíritu empresarial y la creación de empresas.

Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza

a.La inclusión activa, en particular con vistas a mejorar la empleabilidad.

b.El fomento de la economía social y de las empresas sociales c.Las estrategias de desarrollo local a cargo de las comunidades locales.

Invertir en educación, mejorar las competencias profesionales y la formación continua

a. La mejora del acceso al aprendizaje permanente, de las competencias profesionales y de la adecuación al mercado de trabajo (…) y la creación y desarrollo del aprendizaje en el trabajo y de sistemas de aprendizaje en prácticas, como los sistemas de formación dual.

C.

a.

b.

c.

Programa de Empleo e Innovación Social

Progress Eures Microcrédito y empresa social

D. Programa de Empleo Juvenil

Idea Fuerza 4: Mercados Laborales Integradores

• Aplicación de cláusulas sociales y reservas de mercado en la contratación pública. Reservas para personas en situación o riesgo de exclusión social; para empresas de Economía Social (empresas de inserción, cooperativas de iniciativa social, centros especiales de empleo, etc.). • Planes Territoriales y Locales de Empleo que propicien encuentros de agentes.

• Acordar itinerarios de cualificación profesional flexibles. • Fomentar el aumento del empleo público en el sector de atención a personas dependientes que permita el reciclaje profesional de personas afectadas por la crisis posibilitándoles nuevos empleos retribuidos. • Apoyar la iniciativa emprendedora de las personas en desventaja social, mediante el acceso al crédito y el microcrédito, desde el desarrollo de la economía social en sectores emergentes.

Son cosas chiquitas. No acaban con la pobreza, no nos sacan del subdesarrollo, no socializan los medios de producción y de cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá. Pero quizá desencadenen la alegría de hacer, y la traduzcan en actos. Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla, aunque sea un poquito, es la única manera de probar que la realidad es transformable.

Eduardo Galeano