Transcript RA metoodikad

Riskianalüüs
Erinevad metoodikad, ohtude
kindlaksmääramine, võimalike
õnnetuste stsenaariumid
Sirje Arus
Kemikaali ja mäetööde osakonna peaspetsialist
29.03.2012
1
Sisukord
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Mõisted
Erinevad metoodikad
Riskianalüüsi protsess
Metoodika kirjeldus ja valiku põhjendus
Ohtude kindlaksmääramine
Stsenaariumite kirjeldus
Õnnetuse toimumise tõenäosuse hinnang
Riskianalüüsides enim esinevad vead
Kuidas teha hea riskianalüüs?
29.03.2012
2
Mõisted
Ohutegur - mingi teguri loomuomane võime või kalduvus
põhjustada kahjustusi.
Risk - tõenäosus, et keegi või miski saab ohuteguriga kokku
puutudes kahjustatud. Riski alternatiivne ja lihtne definitsioon on
‘ohu võimalikkus’. Definitsiooni täpsusest sõltumata on “riskil“
kaks põhikomponenti:
– Tõenäosus ehk esinemissagedus - vastab juhuse või
võimalikkuse määrale
– Tagajärg ehk raskusaste - vastab kahjuliku toime või ohu
määrale
Riski suurus kujutab endast nende komponentide korrutist, (mida
võib summeerida üle kõikide võimalike süsteemi, töö või
protsessiga seotud õnnetusjuhtumitele vastavate stsenaariumite).
29.03.2012
3
RA metoodikad
Kvalitatiivne – (pool) kvantitatiivne
• Kvalitatiivse RA puhul kasutatakse kõikide analüüsi kaasatud
suuruste ja väärtuste väljendamiseks hinnangulisi tasemeid
(reeglina 3-4 taset iga suuruse mõõtmiseks), nende alusel
leitakse suurimad süsteemiga seotud riskid.
• Kvantitatiivse RA puhul kirjeldatakse kõiki suuruseid ja
väärtuseid ühtsete ühikutega skaalal, tihtipeale rahalisel
skaalal. St, et ka mittemateriaalsed, mitterahalised väärtused
teisendatakse mingil moel skaalale sobivateks suurusteks. Ohu
realiseerumise tõenäosus tuleb arvuliselt väljendada.
• Kvalitatiivsed RA meetodid võib jagada:
₋
₋
₋
29.03.2012
ohtude identifitseerimismeetodid
õnnetuste modelleerimismeetodid
tagajärgede analüüsid
4
RA metoodikad
Ohtude identifitseerimise meetodid
– kõrvalekallete analüüs (HAZOP - Hazard and Operability
Analysis)
– potentsiaalsete probleemide analüüs (PPA -Potential
Problems Analysis)
– reaktsioonimaatriks
– juhuslike heitmete/pihkumiste analüüs (SARA)
– tegevusvigade analüüs (TVA)
– töövõtete analüüs
– ohtlike stsenaariumide analüüs (HAZSCAN)
– vea- ja mõjuanalüüs (VVA)
29.03.2012
5
RA metoodikad
Õnnetuste modelleerimismeetodid
– põhjus-tagajärg diagramm
– sündmustepuu analüüs
– veapuuanalüüs
29.03.2012
6
RA metoodikad
Tagajärgede analüüsid
- analüüsi eesmärgiks on hinnata, millist mõju avaldavad ja
kui suuri kahjusid õnnetused põhjustada võivad
- analüüs tähendab kemikaaliõnnetuse otseste mõjude
hindamist (lekked, tulekahjud, plahvatused)
- analüüs hõlmab lekke/pihkumise leviku ja mõju hindamist
- mõjud võivad avalduda inimestele, varale ja keskkonnale
- analüüsida võib mõjusid nii ettevõtte territooriumil kui ka
väljaspool seda
29.03.2012
7
RA metoodikad - teave
Põhjalikumat teavet RA meetoditest võib leida:
• TJA kodulehel www.tja.ee
„Praktiline juhend keemiatööstuse riskide analüüsiks ja
hindamiseks“
• VTT kodulehelt: www.vtt.fi
(http://virtual.vtt.fi/virtual/riskianalyysit/index273b.html)
• Austraalia töökeskkonna kodulehelt www.worksafe.vic.gov.au
Guidance: „Hazard identification at a major hazard facility“
(http://www.worksafe.vic.gov.au/wps/wcm/connect/00e80f004071f2ee8e
50dee1fb554c40/50712+WS+9+Hazard+ID+3HR.pdf?MOD=AJPERES)
• Vene seadusandluse koduleht: www.lawrussia.ru
(http://lawrussia.ru/texts/legal_901/doc901a997x904.htm)
29.03.2012
8
RA protsess
RA protsessi põhielemendid on:
- ohtude väljaselgitamine (ohtude väljaselgitamise vahendid
valitakse lähtuvalt konkreetse süsteemi keerukusest)
- õnnetuse stsenaariumide valik
- stsenaariumide tõenäosuste hinnang (stsenaariumide
tõenäosuste ja tagajärgede hindamiseks on olemas väga
erinevaid lähenemisi)
- riskide pingerida
- ohutussüsteemide usaldusväärsus (stsenaariumide uurimine,
mille käigus tehakse kindlaks kasutusel olevate või
plaanitavate ohutusmeetmete piisavus)
- rakendatavad meetmed (tehnilised kontrollid, koolitused,
dubleerivad süsteemid, seire, jne)
29.03.2012
9
VV määrus § 2 Riskianalüüs
Vabariigi Valitsuse määrus 17.02.2011 nr 28 (RT I, 01.03.2011, 4)
„Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikule
dokumentatsioonile ja selle koostamisele ning avalikkusele
edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele1“
Riskianalüüs sisaldab järgmisi andmeid:
1) kasutatud RA metoodika kirjeldus ja valiku põhjendus ning
viited RA-ga seotud lisadokumentidele;
2) ohtude kindlaksmääramine;
3) võimalike õnnetuste stsenaariumide üksikasjalik kirjeldus;
4) õnnetuste toimumise tõenäosuse hinnang;
5) õnnetuste tagajärgede raskuse ja ulatuse hinnang ja kirjeldus
6) õnnetuste ennetamise abinõude kirjeldus;
7) andmed käitise tegevusega kaasnevate ohtlike veoste kohta.
29.03.2012
10
VV määrus nr 28 § 2 p 1
1) kasutatud riskianalüüsi metoodika kirjeldus ja valitud metoodika
põhjendus ning viited riskianalüüsiga seotud lisadokumentidele;
- Ohtude identifitseerimise meetodid sobivad piiritletud
objektide üksikasjaliseks uurimiseks (kontroll-leht HAZOP).
- Õnnetuste modelleerimismeetodid kirjeldavad üksikasjaliselt
sündmuste kulgu ja annavad aluse õnnetuste tõenäosuste
hindamiseks (veapuu analüüs).
- Tagajärgede analüüsil hinnatakse võimalike õnnetuste nagu
näit ohtlike ainete pihkumine, tulekahju ja plahvatus, otseseid
tulemusi.
Näited: kontroll-leht, veapuu, sündmuste puu, riskimaatriks,
varem tehtud analüüsid (töökeskkonna RA, HAZOP)
29.03.2012
11
Riskimaatriks - näide
Tagajärjed
Kirjeldus
inimesed
keskkond
1
Ulatuslik
Surmajuhtu
mid
2
Tõsine
Tõenäosus
Minimaaln
e
(<10-5 a)
Ebatõenäoline
(10-5 -10-3 a)
Laiaulatuslik mõju
Taastumisaeg < 10 aastat
A1
B1
C1
D1
Suured
kahjustused
Taastumisaeg > 1 aasta,
maksumus 1 mln EUR
A2
B2
C2
D2
3
Mõõduka
s
Väikesed
kahjustused
Taastumisaeg > 1 kuu,
maksumus >1 tuh EUR
A3
B3
C3
D3
4
Väike
Haigus/kerg
e vigastus
Taastumisaeg < 1 kuu,
maksumus <1 tuh EUR
A4
B4
C4
D4
Kõrge
Riski loetakse talumatuks, mistõttu on vaja rakendada kaitseabinõusid vastuvõetava riskitaseme
tagamiseks; projekti ei loeta teostatavaks ilma kaitseabinõude kasutuselevõtuta.
Keskmine
Võimaluse korral tuleb riski vähendada, kui see ei ole seotud kaitseabinõude
rakendamiseks vajalike ebaproportsionaalselt suurte kulutustega
Risk loetakse talutavaks ja lisatoimingud ei ole vajalikud
Madal
29.03.2012
Tõenäoline
(10-3 -10-2)
Sage
(10-2-10-1a)
12
VV määrus nr 28 § 2 p 2
2) ohtude kindlaksmääramine;
- Kemikaalid (kõik kasutavad kemikaalid, omavahelised
reaktsioonid)
- Seadmed (maht, uued, vanad)
- Protsessid (parameetrid: rõhk, temp, reaktsioonid)
- Inimfaktor (protsessid automatiseeritud, käsitsi juhitavad)
29.03.2012
13
Kemikaalid - näide
Käideldavatest kemikaalidest tulenevad riskid
- Ettevõttes käideldavad kemikaalid on tuleohtlikud (kütused,
propaan, butaan) ja nende aurud võivad õhuga koos
moodustada plahvatusohtlikke segusid.
- Ettevõttes käideldavad kemikaalid on mürgised veeldatud
gaasid (ammoniaak, kloor).
- Ettevõttes käideldavad kemikaalid on sööbivad, ärritavad
(happed, alused, soolad).
- Ettevõttes käideldavad kemikaalid on oksüdeerivad
(ammooniumnitraat).
29.03.2012
14
Protsess - näide
Tootmisprotsessist tulenevad riskid
 Kemikaalide autodelt laadimisel:
- mahuti ületäitmine
- staatilisest elektrist põhjustatud süttimine
- autojuhi eksimus: laadimisvooliku või maanduskabli unustamine auto
külge jms.
 Muu:
- hoolimatu tulekasutus
- korraliste hooldustööde tegemata jätmine
29.03.2012
15
Seadmed - näide
 Autode laadimisel:
-
laadimispumba "peale jäämine" ja süttimine
laadimisventiili rike
laadimisvooliku purunemine
laadimisautomaatika rike
 Korrosioonikahjustused:
- auk mahutis
- auk torustikus
 Muu:
29.03.2012
mahuti põhja rebenemine
ventiili või toru lõhkijäätumine
üle/alarõhu ventiili kinnijäämine
inimlikud eksimused
16
VV määrus nr 28 § 2 p 3
3) võimalike õnnetuste stsenaariumide üksikasjalik kirjeldus. Õnnetuse
stsenaariumi kirjelduse juures tuuakse välja tingimused, mille esinemise
puhul on õnnetuse toimumine võimalik, kaasa arvatud ettevõttesisesed ja välised sündmused, mis võivad olla stsenaariumi käivitumise põhjuseks;
Näide:
- leke mahutist, lekkinud vedeliku sattumine keskkonda,
reostus;
- leke mahutist, millele järgneb lekkinud vedeliku süttimine
mittekorras elektriseadmest, vallitusala põleng;
29.03.2012
17
VV määrus nr 28 § 2 p 4
4) Õnnetuste toimumise tõenäosuse hinnang;
Näide:
Ebaoluline
Väga madal
<0.005 % aastas
Harv
Madal
<0,05 – 0,5% aastas
Ebatõenäoline
Keskmine
<0,5-50% aastas
Võimalik
Suur
5-50% aastas
Tõenäoline
Väga suur
> 50% aastas
29.03.2012
18
Tõenäosus - näide
NB! Määrus on kehtetu
Siseministri 26. juuni 2001. a määruse nr 78 «Maakonna ning
valla ja linna riskianalüüsi metoodika» lisa 1
29.03.2012
Tõenäosus
Sagedus
Mittetõenäoline (1)
Vähem kui kord 25 aasta jooksul
Vähe tõenäoline (2)
Vähemalt kord 25 aasta jooksul
Tõenäoline (3)
Vähemalt kord 5 aasta jooksul
Väga tõenäoline (4)
Vähemalt kord aastas
Sage (5)
Vähemalt kord kuus
19
Tagajärjed - näide
Klass/aste
Puudub/A
Piiratud/B
Elu ja tervis
Keskkond
Ei ohusta
Tervisehäired ja vigastused, mis ei
vaja haiglaravi ning millega ei kaasne
jäädavaid kahjustusi.
Haiglaravi või jäädavad
tervisekahjustused.
Lühiajalised häired
Kahjud, mis kaovad ise ilma muid
valdkonna toimimises. tagajärgi põhjustamata või on
likvideeritavad päästetööde käigus.
Vajalik
Täielikult taastuv või taastatav kahju, Kahju
tagavarasüsteemide mis mõjutab ümbritsevat
suurus
või
elukeskkonda või millest tulenevalt
alternatiivmeetmete tuleb kehtestada ajutisi piiranguid.
rakendamine.
Õnnetused, mis lõppevad surmaga
või kus kannatanute arv ületab
Raske/D
piirkonda teenindava
tervishoiuasutuse võimalused.
Hukkunute arv üle 10; kannatanute
arv ületab riikliku tervishoiusüsteemi
poolt tagatud efektiivse
Väga raske/E
teenindamise võimalused.
Vajalik asustatud piirkonna
evakueerimine.
Ei ohusta
Vara
Ei ohusta
Tõsine/C
29.03.2012
Elutähtis valdkond
Valdkonna ajutine
Elukeskkonna pikaajaline või tõsine
mittetoimimine
kahjustus, mis on suuremas osas
vähendab oluliselt
taastuv või taastatav.
elukeskkonna ohutust.
Valdkond on täielikult Taastumatu ja taastamatu või
lakanud toimimast.
lokaalset elukeskkonna hävingut
põhjustav kahju.
Ei
ohusta
Kahju
suurus
Kahju
suurus
Kahju
suurus
20
Puudused RA-des 1
- Riski hinnati poolkvantitatiivselt.
Ettevõtte RA tegemisel on kasutatud Rootsi ja USA
riskianalüüside metoodikate põhiseisukohti. Käesoleva RA
tegemisel on kasutatud SM määruse alusel Hr Arvo Sireli poolt
koostatud õnnetuste tõenäosuse ja toimumissageduse tabelit
ning riskimaatriksit. SM lihtsustatud kvalitatiivsele
metoodikale lisaks on kasutatud ohualade ja tagajärgede
hindamisel erinevate metoodikate poolkvantitatiivsete ja
kvantitatiivsete riskianalüüside metoodikaid. Ameerika
Keemiainseneride instituut soovitab puudlike lähteandmete
korral ohtlikel ettevõtetel kasutada riskianalüüsi koostamisel
kvalitatiivset või poolkvantitatiivset konservatiivset
riskianalüüsi.
29.03.2012
21
Puudused RA-des 2
- Riskianalüüsis on mainitud ammoniaaki, samas pole sellega
arvestatud riskianalüüsis, tegu on mürgise ja tuleohtliku
kemikaaliga.
- Ettevõtte teabelehes on kirjas mitmeid ohtlikke kemikaale, mis
võivad olla õnnetuse algatajaks, samas pole neid riskianalüüsil
isegi mainitud (näiteks vesinikperoksiid ja suures koguses
soolhape).
- Stsenaariumide kirjeldus jääb üldsõnaliseks ja neid on raske
seostada konkreetse kohaga ettevõttes (teooria).
- Viide eksperthinnangule - allikas on jäetud täpsustamata.
- Ohualade arvutamisel pole kasutatud VV määruses lisa 1
toodud parameetreid.
- Ei tunta analüüsitavaid kemikaale ja protsesse.
29.03.2012
22
Kuidas teha hea RA?
- Eelduseks tegelikkusele vastav dokumentatsioon.
- Teostaja. Kes teeb (oma töötaja) ja keda kaasata (erinevad
üksused, eksperdid, konsultant).
- Kõik olulised asjad kirja ja viited kasutatud materjalile.
- Kaardistad käideldavad kemikaalid, protsessid, käitlemiskohad.
- Teave erinevate metoodikate kohta ja endale sobiva valimine.
- Hakkad otsima süüd/põhjust, mitte süüdlasi (ei süüdista).
- Riskide hindamine üksuste kaupa (läbipaistvus).
- Määratled kõik üksusega seotud riskid (sh stsenaariumid).
- Tuleb osata ära tunda, millised riskid on olulised (pingerida).
- Rakendatavad meetmed.
- RA peab olema elav dokument, seda tuleb ajakohastada.
29.03.2012
23
Tänan kuulamast
www.ohutus.ee
http://emoodul.tja.ee/web/
29.03.2012
24