Transcript Speciální vzdělávání

ZMĚNY
V REGIONÁLNÍM ŠKOLSTVÍ
2010 – 2014
Efektivita
Kvalita
Standardy
Optimalizace OPŘO
Ověřování výsledků 5. a 9. ročníků
Optimalizace PŘO
Státní maturita
Optimalizace sítě SŠ
Nová závěrečná zkouška
Revize RVP
Reforma modelu
financování
Podpora pedagogů
Snižování byrokracie
Dlouhodobý záměr VS
Optimalizace OPŘO
Novela zákona 561/2004 Sb.
2011: 2,1 mld. do tarifů
2012: 4 mld. do tarifů
Kariérní řád
Novela zákona 563/2004 Sb.
Modelový ŠVP
NAPIV, Speciální vzdělávání, IVýP (Smlouvy s rodiči), Firemní školky, Angličtina od 3. roč.
KVALITA
Standardy - 5. a 9. ročník ZŠ, minimální úroveň,
český jazyk a literatura, matematika, cizí jazyk (AJ,
NJ, FJ).
Ověřování výsledků 5. a 9. ročníků - provádí
ČŠI, pilot 100 škol v prosinci 2011, ostrý start
2014. Zpětná vazba pro školu, žáka a učitele.
Státní maturita – od r. 2011, záruka kvality
výstupů SŠ, prestiž zkoušky.
Nová závěrečná zkouška – jednotné zadání
pro učební obory, lepší srovnatelnost výsledků.
Revize RVP ZV – pracovní skupina 20 odborníků
provede revizi rámcového vzdělávacího programu
základního vzdělání. Zapracování standardů a
výchov (etická, citová, dopravní…)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
EFEKTIVITA
Optimalizace OPŘO – v roce 2011 zánik
5 ostatních přímo řízených organizací.
Úspora - 150 milionů korun.
Optimalizace PŘO – zařízení náhradní výchovy
pro r. 2012 provedou úspory
v průměru 15 %. Úspora 200 až 300 milionů Kč.
Optimalizace sítě SŠ – MŠMT není
zřizovatelem, o optimalizaci nerozhoduje, tyto
kroky zřizovatelů (krajských úřadů) však
podporuje.
0
20
40
60
80
100
SNIŽOVÁNÍ BYROKRACIE
Optimalizace OPŘO – rušení ústavů, které
kromě jiného školy zatěžovaly zdvojenými
formuláři či vyplňováním zbytečných dat
(člověkohodiny na horách).
Novela zákona 561/2004 Sb. (školského
zákona) - administrativní zjednodušení práce
škol, přijímacího řízení (dvě přihlášky v prvním
kole), jednotný termín odevzdání zápisových
lístků, nemožnost vzít je zpět. Zrušení
autoevaluační zprávy. Změna funkčního období
ředitelů školy.
0
20
40
60
80
100
PODPORA PEDAGOGŮ
2011: 2,1 mld. do tarifů – na platy začínajících
pedagogů, nástupní plat na 20 tisíc Kč.
2012: 4 mld. do tarifů – zvýšení platu
zkušenějších pedagogů.
Novela zákona 563/2004 Sb. - větší prostupnost,
změny u učitelů odborného výcviku na SŠ. Už nemusí
mít maturitu a výuční list, stačí mu pouze jedno
vysvědčení plus doplnění pedagogických znalostí.
Kariérní řád pedagogů - celoživotní zvyšování
kvality, 4 kariérní stupně - podle úrovně dosažených
kompetencí v pedagogické teorii a praxi.
Modelový ŠVP – pro školy, které si neví rady se
sestavením vlastního školního vzdělávacího programu.
0
20
40
60
80
100
KVALITA, EFEKTIVITA, SNIŽOVÁNÍ BYROKRACIE, PODPORA UČITELŮ
Reforma modelu financování - efektivnější
přerozdělení financí, zvýšení kvality výuky. Snížení počtu
normativů, k normativu financování na "hlavu jednoho
žáka" přibude další parametr - optimální naplněnost
třídy. Podpora malotřídek a inkluze.
Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje
vzdělávací soustavy České republiky na období
2011 - 2015 – kvalita vzdělávání, nové metody
hodnocení, optimalizace škol, rozvoj odborného
vzdělávání, podpora pedagogů.
0
20
40
60
80
100
NAPIV - Národní plán inkluzívního vzdělávání
- náběhová fáze do konce roku 2013.
Speciální vzdělávání - novela vyhlášky č. 72/2005
o poskytování poradenských služeb ve školách
a novela vyhlášky č. 73/2005 o vzdělávání dětí, žáků
a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami.
Individuální výchovný plán (Smlouvy s rodiči) metodika, jak řešit kázeňské problémy žáků ve škole.
Od září 2011 pilot na 35 školách. Pozitivní ohlasy.
Firemní školky – součást novely školského zákona.
Angličtina nejpozději od 3. ročníku ZŠ – povinná
výuka prvního cizího jazyka se zahajuje od 3. ročníku.
Přednostně se nabízí angličtina. Učí se jí přes 90% žáků.
0
20
40
60
80
100
SHRNUTÍ
Skupina regionálního školství MŠMT plní nebo se podílí na plnění těchto
úkolů uložených v Programovém prohlášení vlády ČR 2010 – 2014
 omezení nadměrné byrokratické zátěže škol
 příprava nového návrhu zákona o vzdělávání a v rámci tohoto zákona úprava
činnosti pedagogických pracovníků
 podpora existence škol v malých obcích
 zajištění výuky angličtiny nejpozději od 3. ročníku základního vzdělávání
 rozhodnutí o konání nově koncipovaných státních maturitních zkoušek
 zavedení pravidelného hodnocení žáků 5. a 9. ročníků základního vzdělávání
 podpora rozvoje středního odborného vzdělávání
 pozornost výchovným a diagnostickým ústavům, podpora vzdělávání žáků se
sociálním znevýhodněním
 změna funkčního období ředitelů škol
 posila odpovědnosti rodičů za vzdělávání dítěte
 podílení se na rozvoji alternativ rodinné péče ve fázi pre-primárního vzdělávání
KONCEPČNÍ ZÁMĚR
REFORMY SYSTÉMU FINANCOVÁNÍ
REGIONÁLNÍHO ŠKOLSTVÍ
Schéma vzdělávacího systému České republiky
Schéma stávajícího systému financování RgŠ
Počet škol, tříd, dětí/žáků/studentů v ČR ve školním roce 2010/11
podle úrovně vzdělávání
(včetně kurzů a dalšího vzdělávání)
Názorná ilustrace negativ stávajícího systému
výrazné meziroční a především mezikrajské rozdíly ve mzdových výdajích na 1 žáka
v 1 oboru vzdělání
Normativ MP v jednotlivých krajích v letech 2010 a 2009 pro obor 53-41-M/007 Zdravotnický asistent
Názorná ilustrace negativ stávajícího systému
vysoké mzdové výdaje na 1 žáka ve špatně organizované základní škole
v porovnání se mzdovými výdaji na 1 žáka v optimálně organizované základní škole
Mzdové výdaje na 1 žáka v jednotlivých krajích v roce 2011 ve dvou různých základních školách tvořených oběma stupni (v Kč/žáka)
Hůře organizovaná základní škola
Optimálně organizovaná základní škola
průměrně 17 žáků v každé třídě,
průměrně 24 žáků v každé třídě,
1 třída v každém ročníku
(ZŠ se 150 žáky)
3 třídy v každém ročníku
(ZŠ se 650 žáky)
30,000
Rozdíl ve výši mzdových výdajů na 1 žáka
v těchto školách je téměř - 30 %
28,000
26,000
24,000
22,000
20,000
10,000
Průměr ČR, 19,991
Zlínský, 20,288
Moravskoslezský, 20,761
Olomoucký, 19,448
Jihomoravský, 20,915
Vysočina, 20,103
Pardubický, 18,945
Královéhradecký, 20,028
Liberecký, 20,435
Ústecký, 19,539
Karlovarský, 19,243
Plzeňský, 20,321
Jihočeský, 19,450
Středočeský, 20,300
Hl. m. Praha, 20,095
Průměr ČR, 27,712
Zlínský, 27,727
Moravskoslezský, 28,391
Olomoucký, 26,730
Jihomoravský, 26,576
Vysočina, 27,607
Pardubický, 27,188
Liberecký, 28,894
Ústecký, 28,497
Karlovarský, 28,388
Plzeňský, 28,752
Jihočeský, 27,590
12,000
Středočeský, 28,318
14,000
Hl. m. Praha, 26,742
16,000
Královéhradecký, 26,575
18,000
Schéma rozdílu mezi působením financování „na žáka“
ve stávajícím a v novém systému
Základní školy tvořené pouze třídami I. stupně (tzv. „malotřídky“)
Optimálním parametrem je reálně naplněná škola. Záměrem je umožnit fungování v podstatě
jakkoli naplněné škole. Ředitel školy může rozhodnout o optimální organizaci školy - objem
finančních prostředků je ovlivněn počtem žáků, nikoli počtem tříd. Rozdíly jsou závislé
na současné velmi rozdílné výši financování v jednotlivých krajích.
I. stupeň plně organizovaných základních škol
Optimálním parametrem je reálně naplněná třída. Optimální počet žáků ve třídě je 24.
Do problému se dostanou školy s nízkou naplněností tříd – lze řešit změnou organizace škol.
II. stupeň plně organizovaných základních škol
Optimálním parametrem je reálně naplněná třída. Optimální počet žáků ve třídě je 24.
Do problému se dostanou školy s nízkou naplněností tříd – lze řešit změnou organizace škol.
Vybrané parametry podle
zřizovatelů
Rok 2011 rozpis rozpočtu
ZUŠ
Soukromé
Strav. při MŠ a ZŠ Ostat. škol. strav. Domovy mládeže Škol. družiny a kluby Zař. vých. porad.
51 928
27 547
35 513
8 604
10 024
7 168
Krajské
1 851 036
72 392
734 203
950 780
131 929
520 877
Obecní
1 396 137
4 195 607
37 126
5 641
2 358 830
7 965
CELKEM
3 299 101
4 295 546
806 842
965 025
2 500 783
536 010
Rozpočet RgŠ na rok 2012 - v tis. Kč
Neinvestiční výdaje celkem
85 416 347
z toho:
- MP
58 681 165
- odvody
20 533 079
- ONIV celkem
6 202 103
- z ONIV
- soukr. školy
4 093 451
- církevní šk.
1 080 758
- šk. kraj. a obec.
696 729
- provoz PŘO
331 165
ZÁKLADNÍ
EKONOMICKÉ ÚDAJE
O REGIONÁLNÍM ŠKOLSTVÍ
NA ÚZEMÍ
MORAVSKOSLEZSKÉHO
KRAJE
Počty žáků krajského a obecního školství a jejich meziroční vývoj:
Vývoj výkonů krajského a obecního školství v Moravskoslezském kraji
Výkony
Výkony vč.*NS Výkony vč.*NS
1.-2.ročníky
1.-2.ročníky
10/11
11/12
vč. NS 1.-2.ročníky změna 11/12 oproti
10/11
absol.
relat.
Věkové kategorie
finanční
vyjádření
změny
v tis. Kč
RN 2012
3 - 5 let
36 968
38 139
1 171
103,17
45 473
6 - 14 let
100 194
99 452
-742
99,26
-36 970
15 - 18 let
48 077
44 920
-3 157
93,43
-182 216
19 - 21 let
990
929
-61
93,84
-3 004
3 - 18 let v KZÚV
689
689
0
100,00
0
186 918
184 129
-2 789
98,508
-176 716
Moravskoslezský celkem
Celkový meziroční pokles výkonů o 2 789 dětí, žáků a studentů,
tj. pokles o 1,49 %, je druhým největším ze všech krajů
(větší pokles je pouze v kraji Karlovarském),
nárůst počtu dětí v MŠ o 3,17 % je třetím nejnižším nárůstem ze všech krajů),
pokles počtu žáků v ZŠ o 0,74 % je druhým nejvyšším ze všech krajů
a rovněž pokles počtu žáků v SŠ o 6,57 % je třetím nejvyšším poklesem
ze všech krajů.
Počty zaměstnanců v krajském a obecním školství
Moravskoslezského kraje:
(údaje za rok 2011)
Počet zaměstnanců: 25 146, z toho: 17 647 pedagogů a 7 499 nepedagogů.
Ve srovnání s rokem 2010 se celkový počet zaměstnanců v kraji snížil o cca 1,71 %,
přitom počet pedagogů klesl o 0,75 % a počet nepedagogů klesl o 3,92 %.
Rozpočet RgŠ Moravskoslezského kraje na rok 2012:
Rozpočet RgŠ (krajské a obecní školství)
rok
NIV celkem
z toho:
MP
pedag.
z toho:
MP
nepedag.
v tis. Kč
Moravskoslezský
2011*)
9 051 909
5 323 182
1 299 384
Moravskoslezský
2012**)
9 237 788
5 520 568
1 266 328
Změna
185 879
197 386
-33 056
Index
2,05
3,71
-2,54
*) Včetně účelových prostředků RP „Hustota a specifika“ a „Posílení platů pedagogů“, které jsou
v roce 2012 převedeny do normativního rozpisu rozpočtu
**) Normativní rozpis leden 2012
DOPAD REFORMY NA OBECNÍ MŠ a ZŠ V MORAVSKOSLEZSKÉM KRAJI:
Z 428 MŠ v kraji by si:
144 (tj. 34 %) polepšilo o více než 1 %
(z toho 8 (tj. 2 %) by si polepšilo o více než 10 %)
pro 137 (tj. 32 %) by byl dopad neutrální (od -1 do +1 %)
pro 147 (tj. 34 %) by byl dopad negativní (pokles od 1 do 2,3 %)
Z 393 ZŠ v kraji by si:
217 (tj. 55 %) polepšilo o více než 1 %
(z toho 29 (tj. 7 %) by si polepšilo o více než 10 %)
pro 60 (tj. 15 %) by byl dopad neutrální (od -1 do +1 %)
pro 116 (tj. 30 %) by byl dopad negativní, z toho:
pro 44 (tj.11 %) pokles o více než 10 %
pro 72 (tj.18 %) pokles v rozmezí od 1 do 10 %
Rámcové vyhodnocení odborné
veřejné diskuse
ke koncepčnímu záměru reformy
systému financování RgŠ
3 hlavní připomínky:
1. Termín realizace
2. Odlišné principy pro základní školy ve srovnání se školami středními
3. "Fixní minimum"
Děkujeme za Vaši pozornost