Transcript MACEDONIA

ANTICORRUPTION
MACEDONIAN CASE
HIGHLIGHTS
KORUPCIJA, DEFINICIJA

Sekoj oblik na zloupotreba na vlasta poradi ostvaruvanje
na licna ili grupna korist
KORUPCIJA, OBLICI
 mito (eng. bribery)
 izmama i iznuda (eng.fraud and extortion)
 nepotizam i kronizam (eng. cronysm)
 trgovija so vlijanie (eng. influence peddling)
 lobiranje (eng. lobbyng)
 pokrovitelstvo (eng. patronage)


javni fondovi
javen imot
KORUPCIJA, CELI
KORUPCIJA - ANTIKORUPCIJA
KORUPCIJA
ANTIKORUPCIJA
Najgolem problem vo borbata za suzbivanje na korupcijata
e izveduvanjeto na materijalni dokazi pred sudovite
nadlezni za resavanje na konkretnite koruptivni slucai
MITO
davateli na mito
- poradi dobivanje na
usluga, voopsto
- poradi dobivanje na
usluga vo pokratok rok
- poradi dobivanje na
usluga koja e nezakonska
- kako podarok, poklon
primateli na mito
- poradi steknuvanje na
materijalna korist
- poradi zgolemuvanje na
mokta, ugledot i vlijanieto
- kako podarok, poklon
- drugi vidovi korist
KORUPCIJA
se pojavuva vo javniot sektor
go namaluva GDP
vo zemja so visok stepen na
korupcija, opstestveniot potencijal
ne e nasocen kon zgolemuvanje
na produktivnosta i efikasnosta na
stopanstvoto tuku kon crpenje na
prihodite preku “korupciska renta”
gi crpi javnite fondovi i
namaluva javniot imot
dokolku korupcijata ne se spreci na
vreme, taa vrsi silen pritsok vrz
privatniot sektor, postojano go
razjaduva i unistuva celokupnoto
stopanstvo
ja namaluva efikasnosta na
javnite sluzbi
ja zgolemuva sivata
ekonomija
ja namaluva javnata
potrosuvacka
go otapuva otporot kon
organiziraniot kriminal
ANTIKORUPCIJA, PRAVNA RAMKA









Zakon za sprecuvanje na korupcija
Zakon za sprecuvanje sudir na interesi
Zakon za sprecuvanje perenje pari i drugi prinosi od
kaznivo delo i finansiranje terorizam
Zakon za banki
Zakon za Narodna Banka na Republika Makedonija
Zakon za hartii od vrednost
Krivicen Zakon
Zakon za krivicna postapka
-
Zakon
Zakon
Zakon
Zakon
Zakon
za
za
za
za
za
javni sluzbenici
drzavni sluzbenici
pristap do informacii od javen karakter
opsta upravna postapka
javna vnatresna finansiska kontrola
- Pravilnici, Interni Akti i Eticki Kodeks
ANTIKORUPCIJA, INSTITUCIONALNA RAMKA
Drzavna Komisija za
Sprecuvanje na Korupcija
SUDOVI
Uprava za Sprecuvanje Perenje
Pari i Finansiranje Terorizam
Ministerstvo za Vnatresni
Raboti i Interpol
Javno
Obvinitelstvo
DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJA

merki i aktivnosti za sprecuvanje na korupcijata
- vo vrsenje na vlasta
- vo vrsenje na dovereni javni ovlastuvanja, sluzbenata dolznost,
i politikata
- vo sprecuvanje na sudir na interesi
- vo vrsenje na raboti od javen interes na pravni lica (firmi)
povrzani so ostvaruvanje na vlasta

inicijativi pred nadlezni organi za razresuvanje, smenuvanje,
kazneno gonenje na funkcioneri, sluzbeni i drugi odgovorni lica
inicijativi pred nadlezni organi za materijalno-finansiska kontrola na
politickite partii, sindikatot i zdruzenijata na gragani
razgleduva individualni slucai na sudir na opstiot i licniot interes
evidentira i sledi imotnata sostojba, promenite i profitnite aktivnosti
na izbranite i imenuvanite funkcioneri



DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJA
DETEKTIRANI PROBLEMI VO JAVNATA ADMINISTRACIJA
visoko nivo na nepotizam i kronizam vo partiite pri
naznacuvanje i imenuvanje visoki vladini sluzbenici
 nisko nivo na nezavisnost na javnata administracija
 privilegiranje na poranesni funkcioneri vo instituciite
 nizok stepen na profesionalnost na drzavnite sluzbenici
 niska efikasnost i koordiniranost na javnite institucii
 nedovolna otcetnost i transparentnost na javnata
administracija kon graganite
 koristenje na javni dobra za privatni celi
 visok stepen na diskrecioni ovlastuvanja

DRZAVNA KOMISIJA ZA SPRECUVANJE NA KORUPCIJA
podneseni predmeti, postapuvanje po predmeti, reseni
predmeti
2007
podneseni
pretstavki,
predmeti
postapuvanje
po predmeti
zavrseni
predmeti
izborni
predmeti
predmeti,
sudir na
interesi
Anketni
listovi
1114
560
386
-
30
primeni 365
prekrsocni
prijavi 55
ispituvanje
imotna
sostojba 23
utvrdeno 4
neutvrdeno 15
2008
2009
767
471
728
1171
567
828
117
44
mislenja 44
ukazuvanja 70
JO 3
utvrdeno 9
neutvrdeno 20
369
63
mislenja 138
ukazuvanja 225
JO 4
vo tek 2
utvrdeno 20
neutvrdeno 30
zavrseni 50
vo tek 24
primeni 561
prekrsocni
prijavi 33
ispituvanje na
imotna
sostojba 19
primeni 794
prekrsocni
prijavi 58
ispituvanje na
imotna
sostojba 29
THE WORLD BANK
Index, KK Control of Corruption,2004
- go pokazuva nivoto na percepcija na korupcija
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
-0.5 DK
-1
-1.5
-2
SE
HR
RS
MK
BA
AL
MM
TRANCPARENCY INTERNATIONAL
TRANCPARENCY INTERNATIONAL E
ORGANIZACIJA NA GLOBALNOTO GRAGANSKO
OPSTESTVO KOJA JA PREDVODI BORBATA
PROTIV KORUPCIJATA. TI JA PODIGNUVA
SVESTA ZA STETNITE EFEKTI OD KORUPCIJATA
I RABOTI SO PARTNERITE VO VLADITE,
BZNISOT I GRAGANSKOTO OPSTESTVO ZA
RAZVIVANJE I IMPLEMENTIRANJE EFEKTIVNI
MERKI ZA NEJZINO SUZBIVANJE.
Corruption Perceptions Index 2010 Results
- go meri nivoto na percepcija na korupcijata vo javniot sektor vo 178 zemji
vo svetot
- indeks, baziran na 13 razlicni nezavisni istrazuvanja
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
DK- SE- DE- MK- HR- RS- AL- BA- MM4 15 62 62 78 87 91 176
1
Global Corruption Barometer, 2009
- 69 zemji ucestvuvaa vo Barometer istrazuvanjeto
- za MAKEDONIJA, Brima Gallup go sprovede istrazuvanjeto
- tabelata prezentira percepcija kolku 6-te klucni sektori i institucii
se korumpirani
Politicki
Partii
Parlament/
Legislatura
Business/
Privaten
Sektor
Mediumi
Javni
Sudstvo
Sluzbenici
Austria
3,3
2,6
2,9
3,0
2,7
2,4
UK
3,6
3,3
3,5
3,5
3,2
2,8
Japan
4,3
3,9
3,8
3,6
4,3
3,2
Macedonia
3,8
3,7
3,6
3,3
4,0
4,2
Bosnia
4,4
4,3
4,2
3,7
4,2
4,3
Serbia
4,1
3,8
3,9
3,7
3,9
3,9
Croatia
4,1
4,1
4,2
3,7
4,2
4,4
GLOBAL CORRUPTION BAROMETER, 2009
- grafikonot prikazuva podatoci vo %, vo koi uslugi najmnogu e dadeno
mito, vo svetski razmeri
Komunalii
Danoci
Zdravstvo
Obrazovanie
Dozvoli
Urbanizam
Sudstvo
Policija
0
5
10
15
20
25
30
BRIBE PAYERS INDEX, 2008
- ja pokazuva spremnosta na firmite so sediste vo ovie zemji da dadat
mito koga deluvaat vo stranstvo
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
BE- NL- DE- JP- US- IN- MX- RU19 20 22
9
5
5
3
1
ANTIKORUPCIJA



Profesori od Universitetot “Princeton”, USA ukazuvaat
deka samo Svetskata Banka, zapocnuvajki od 1996
godina do sega, participirala vo 600 proekti za
antikorupcija
Napraveni se stotici politiki, strategii, programi, akcioni
planovi
Edinstveno efikasno sredstvo za borba protiv korupcijata
e “cista Vlada”
ANTIKORUPCIJA, SEKTOR NVO







Makedonski Centar za Megunarodna Sorabotka
Transparentnost Makedonija
PSM Fondacija
Koalicija – Site za Pravicno Sudenje
Zdruzenie na Novinari na Makedonija
Makedonski Institut za Mediumi
Fondacija - Institut Otvoreno Opstestvo
ANTIKORUPCIJA, STAVOVI NA MAKEDONSKITE
SINDIKATI






zgolemuvanje na intenzitetot na ECOSOC dijalog
izdignuvanje na korupcijata i borbata protiv korupcijata
na nivo na najvisok problem vo drzavata
usoglasuvanje na antikorupciskata pravna ramka na
drzavata so direktivite na EU
zgolemuvanje na kapacitetot na drzavnite institucii vo
spravuvanje so korupcijata
razvivanje na licnata, a potoa i na opstata svest za
stetnosta na korupcijata
zgolemuvanje na sorabotkata na naselenieto so
drzavnite organi nadlezni za suzbivanje na korupcijata
December
th
9
THE WORLD’S DAY IN
COMBATING CORRUPTION
THANK YOU ON YOUR
KIND ATTENTION
MERRY CHRISTMAS
HAPPY NEW 2011
TO TRADE UNION’S WORKERS, WORLDWIDE