Transcript Civic Education and Advocacy Training Part 1 (Spanish)

Que es cabildeo?
Cabildeo: una visita directa con un
representante del gobierno para
comunicar su causa e identifcar
soluciones
08/22/2011
Para poder hacer un cabildeo de manera
efectiva, nosotros antes tenemos que saber
ciertas cosas, tales como:
1- Que queremos?
2- A quien institución nos dirigimos?
Municipalidad, Congreso, Presidente de la
Republica? Otras dependencias del Estado.
3- Quienes son las personas que ocupan esos
cargos?
4- Como funciona esa institución?
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Conoceremos ahora a dos instituciones que
podrían ser de nuestro interés.
1- Las municipalidades; y
2- El Congreso.
Las municipalidades son quienes controlan los
mercados, y regulan las ventas dentro de ellos, es
por eso que la municipalidad es tema central para
nosotros.
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Conociendo Las
Municipalidades
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Que es el municipio?
El municipio es una entidad autónoma y
descentralizada del gobierno central. En otras
palabras es independiente. Art. 134 Cn.
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Entre las principales funciones de la
municipalidad encontramos:
• Elegir sus propias autoridades;
• Obtener y disponer de sus recursos; y
• Atender los servicios públicos locales…Art 253
Cn.
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Cuales son los servicios públicos?
Los servicios públicos prestados por la municipalidad son:
a) Agua;
b) Alcantarillado;
c) Alumbrado;
d) Mercados;
e) Rastros;
f) Cementerios;
g) Limpieza;
h) Recolección de desechos sólidos;
i) Ornato, y otros
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Que leyes rigen a las municipalidades?
• Constitución Política;
• Código Municipal; y
• Ordenanzas Municipales.
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Estructura del Gobierno Municipal
Según el Código Municipal, el gobierno
municipal esta integrado por:
a) Alcalde;
b) Síndicos; y
c) Concejales
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El concejo Municipal (CM) esta formado por el
alcalde,
sus síndicos y concejales. Es el órgano colegiado
supremo de la municipalidad.
El CM es un órgano de deliberación.
Los miembros del CM son
responsables solidariamente de sus decisiones
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Funciones del concejo Municipal
a) Iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos
municipales;
b) El ordenamiento territorial y control urbanístico;
c) El establecimiento, planificación, y
programación de los servicios municipales;
d) La fijación de rentas por los bienes municipales;
e) Aprobación de ordenanzas municipales, y otras
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Pero, como toma las decisiones el
concejo Municipal?
Como explicamos, el CM es un órgano colegiado,
Y debe discutir sus decisiones.
Para ello, el CM se reúne de manera ordinaria y
por convocatoria del alcalde al menos una vez
a la semana. Y de manera extraordinaria las
veces que sea necesario, siempre y cuando haya
convocatoria de cualquiera de los miembros del
CM.
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Como son las reuniones del
concejo Municipal?
Las reuniones del CM pueden ser:
1- A puertas cerradas, donde por el tema a
discutirse el público no puede entrar.
2- A cabildo abierto.
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Como incidir en las
decisiones del concejo Municipal?
El CM tiene la posibilidad de reunirse en lo que se
llama “Cabildo Abierto”. Estas reuniones son
abiertas a todo el público que desee participar en
ellas.
Estas reuniones deben de ser pedidas y aprobadas
por 2/3 parte del CM
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La importancia de estas reuniones es que los
vecinos de la municipalidad pueden participar
en ellas. Los vecinos tienen en esas reuniones
VOZ. Lastimosamente NO TIENEN VOTO.
Los vendedores podrían
acá presentar su caso
ante el CM. Dar opiniones
y deliberar sobre los
asuntos que nos interesan
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Consultas de vecinos
Estas consultas deben ser
solicitadas por al menos
el 10% de los vecinos empadronados .
La municipalidad hace un llamado a consulta
vecinal, y si en ella participa en 50% de los vecinos
empadronados, la decisión de la mayoría es
vinculante.
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Conoce tu
Muni
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Concejo Municipal
de Quetzaltenango
El CM de Quetzaltenango esta formado por: El alcalde; 3 Síndicos
concejales. Siendo en total:
suplentes)
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15 personas.
y 12
(Hay 4 Concejales
La estructura municipal parece ser muy compleja. Es normal que nos
confundamos con todas sus dependencias, secretarias, oficinas, direcciones,
sub secretarias distritales, secciones, distritos, divisiones, sub divisiones,
departamentos, agrupaciones y cualquier otra…
Pero, si conocemos el organigrama
de la municipalidad nos será muy
fácil entenderlo, y veremos que no
es difícil.
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A quien nos dirigimos dentro de la municipalidad?
Pues, nos podemos dirigir al alcalde en persona,
por medio de la Secretaria General.
También, nos podemos dirigir a los Síndicos o
Concejales municipales.
A quien dirigirnos dependerá de lo que queremos.
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Conociendo el Congreso de la
República de Guatemala
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Donde se aprueban las leyes?
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Quien aprueba las leyes?
Por mandato
constitucional,
los diputados
son quienes
aprueban las
leyes
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El Congreso esta formado por:
158 Diputados
Elegidos para un período de:
4 años
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Como se aprueban las leyes?
1- Mayoría simple, la mitad de los diputados más 1
2- Mayoría calificada, dos terceras partes de los diputados
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Proceso de formación de ley
1) Se necesita tener una iniciativa de ley. Tienen
iniciativa de ley: El Congreso, Presidente de la Rep,
Corte Suprema de Justicia, Tribunal Electoral y U. San
Carlos;
2) Se admite la iniciativa de ley;
3) Se debe discutir la propuesta de ley en tres sesiones
diferentes, salvo en caso de emergencia;
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4) Una vez aprobado, el congreso manda la propuesta de
ley al presidente
5) El presidente tiene 15 días para: 1) lo aprueba tal viene y
lo manda a publicar al Diario de Centro América. 2) Lo
devuelve al congreso con observaciones. 3) Lo veta;
6) En caso el presidente mande la propuesta de ley al
congreso, este puede volver a votar y si alcanza 2/3
partes de los votos, se manda a publicar al Diario de
Centro América y se vuelve ley.
7) La ley surte efectos 8 días después de publicada
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Aprobación de
Tratados Internacionales
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1) El Presidente de la República es el
encargado de las Relaciones
Exteriores de Guatemala
2) El Presidente de la República se
auxilia para ello de su Ministro de
Relaciones Exteriores. Canciller:
Harold Rodas Guzmán
3) Es el Presidente quien somete a
consideración del Congreso los
tratados internacionales.
4) Congreso sigue con tramite de ley, y
después de aprobado, Presidente
puede firmar y ratificar tratado
internacional.
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Cabildeo con Políticos
Conocemos ya el proceso de formación de ley, así que ahora
tenemos que identificar a que personas debemos dirigirnos a
efecto de que presenten iniciativa de ley.
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Dentro del Ejecutivo, podemos dirigirnos al Presidente de la
Republica o al Ministerio de Relaciones Exteriores, a efecto de
buscar apoyo.
Se puede incluir acá, identificar ONG y otros actores no
gubernamentales, embajadas, organismos multilaterales u otros a
efecto de que el Órgano Ejecutivo se oriente a promover y después
firmar el tratado internacional que nos interesa.
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Quien nos representa en el
Congreso?
Según la Constitución, los representantes del pueblo son los
diputados.
Los diputados son elegidos a nivel departamental y a nivel de
listados nacionales
La pregunta es, que diputado te representa a ti?
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Los diputados en el congreso están divididos en
partidos políticos, los cuales son:
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Los diputados en el Congreso también se dividen en
comisiones de trabajo, tales como:
Asuntos Municipales;
Legislación y puntos Constitucionales;
Trabajo;
Derechos Humanos
Agricultura, ganadería y pesca;
De la mujer;
Cultura;
Del menor y la familia;
Deportes;
Defensa del consumidor y usuario;
Integración regional;
Energía y minas, y muchas más.
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Sabemos que los diputados se agrupan por partido
polito y por comisiones dentro del Congreso. Como
sabemos ahora a quien contactar?
Esta información la podemos encontrar en:
Las sedes departamentales de los partidos políticos, donde nos
pueden indicar quienes son los diputados de ese partido y en que
comisiones se desempeñan.
También en la pagina web del congreso la cual es:
www.congresso.gob.gt
Podemos auxiliarnos de periodicos y otros medios de
comunicacion para saber las posturas politicas que mantienen los
diputados.
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Roberto Alejos
Presidente del Congreso
Marco Antonio
Solares Pérez
Presidente
Comisión de Trabajo
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Carlos Enríquez
Bautista Godínez
Presidente
Comisión Derechos Humanos
Juan Francisco Cárdenas
Presidente
Comisión de Asuntos
Municipales
Paso con ejercicio practico de listados
de diputados a ver a quienes conocen
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