Transcript Halkier MEAmidt Part Nv Horsens 121010

PARTNERSKAB, NETVÆRK
OG REGIONAL UDVIKLING
1.
2.
Introduktion: Policy og regional udvikling
Den lange vej til partnerskab
1.
2.
3.
Fra top-down til bottom-up: Typiske Danmark
Partnerskabelse som proces
Netværk og regional udvikling
1.
2.
Teoretiske perspektiver: Netværk som middel og mål
Underliggende praktiske rationaler
Henrik Halkier, Aalborg Universitet, [email protected]
Lokal og regional erhvervsfremme
BACK TO BASICS





offentlige tiltag mhp.
påvirkning af
lokaliteters relative
økonomiske position
gennem skabelse af
muligheder/incitamenter
der forskelsbehandler
private virksomheder
på grundlag af
geografiske kriterier
Lokal og regional erhvervsfremme
BACK TO BASICS
POLITISKE
OMGIVELSER
IMPLEMENTERINGSORGANISATION
POLICY
MÅLGRUPPE
Politisk sponsor
Offentlige aktører
Organisation
Private aktører
Diskursivt terræn
PROBLEMDEFINITION
Policy formulering
og design
ØKONOMISKE &
SOCIO-KULTURELLE
OMGIVELSER
Private aktører
Virksomheder
Offentlige aktører
Organisationer
Kulturelle mønstre
Myndigheder
Diskursivt terræn
POLICY
OUTCOME
Kilde: Inspireret af Ham & Hill, Jenkins, Sabatier, Parsons, Winter m.fl. - udarbejdet på grundlag af Henrik
Halkier: Institutions, Discourse and Regional Policy, Peter Lang 2006, kap. 3 En kort tidligere version kan
downloades fra www.eprc.strath.ac.uk/eprc//publications_downloads.htm.
Europæisk overblik:
Fire policy-paradigmer
Geografi
Organisation
Enkelt
niveau
Udvalgte
områder
Alle
områder
Nationalstatslig
top-down
Regional/lokal
bottom-up
Flere
EUs
niveauer Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaber
for vækst
Europæisk overblik:
Fire policy-paradigmer
Geografi
Organisation
Enkelt
niveau
Udvalgte
områder
Alle
områder
Nationalstatslig
top-down
Regional/lokal
bottom-up
Flere
EUs
niveauer Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaber
for vækst
Europæisk overblik:
Fire policy-paradigmer
Geografi
Organisation
Enkelt
niveau
Udvalgte
områder
Alle
områder
Nationalstatslig
top-down
Regional/lokal
bottom-up
Flere
EUs
niveauer Strukturfonde
(1988-)
Partnerskaber
for vækst
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
85
95
03
06
Egnsudvikling (til 1991)
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
85
Egnsudvikling (til 1991)
EU-programmer (fra 1988)
95
03
06
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
85
Egnsudvikling (til 1991)
95
EU-programmer (fra 1988)
Lokale/regionale initiativer
Statslig koordinering
03
06
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
85
Egnsudvikling (til 1991)
95
EU-programmer (fra 1988)
Lokale/regionale initiativer
Statslig koordinering
03
06
Regional erhvervssamarbejder
Regionale vækstsamarbejder
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
85
Egnsudvikling (til 1991)
95
EU-programmer (fra 1988)
Lokale/regionale initiativer
Statslig koordinering
03
06
Regional erhvervssamarbejder
Regionale vækstsamarbejder
Regionale vækstfora
ORGANISATION OG INSTRUMENTER
i dansk erhvervsfremme
Diskurs
Fra lighed til konkurrenceevne
Fra omfordeling til partnerskab
Policy
Fra virksomhedstilskud
til rammevilkår
Organisation
Reguleret decentralisering
Fra statslig selektion til ulige vilkår
Tvungne partnerskab
PARTNERSKABELSE
- en ny udfordring
Generelle potentialer
 skrøbelig mulighedsmaskine, arbejder på det lange sigt
 dybt afhængig af øjeblikkelig tilslutning fra partnerne på
det korte sigt
De danske vækstfora
 nedsat via Lov om erhvervsfremme: Tvungne
 5 aktørgrupper med indbyggede magtrelationer
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Underliggende antagelser
 link mellem ressourcer og regler
 stærk/svag indflydelse på private aktører
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Policy-instrumenter
 offentlige incitamenter for (private) aktører
 styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning
 kombination af regler / ressourcer (i flertal)
 effekt afhængig af målgruppens situation
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Policy-instrumenter
 offentlige incitamenter for (private) aktører
 styrkelse af adfærdsmønstre eksplicit målsætning
 kombination af regler / ressourcer (i flertal)
 effekt afhængig af målgruppens situation
Centrale dimensioner
 Målsætninger/målgrupper
 Forandringsmål
 Regler / ressourcer
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Ressourcer
Autoritet
Tvunget
Regler
Betinget
Frivillig
Information
Finansiering
Organisation
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Et instrumentelt perspektiv
Hvad ændres?
Hardware
Individ
Hvem Organiændres? sation
System
Software
Orgware
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Underliggende rationaler
Ny vidensdynamik…
 Ny geografi i vidensproduktionen
 Stigende betydning af videns-kombination


På tværs af sektorgrænser
Ny vidensformer i vækst: kulturel, symbolsk, …
… Ny regional erhvervspolitik
 Fokus på bredere vifte af vidensformer
 Betydning af eksterne relationer
 Mere koordination mellem offentlige aktører
NETVÆRK OG REGIONAL UDVIKLING
Underliggende rationaler
For link to report,
please e-mail
Henrik Halkier:
[email protected]