Transcript Socijalna skrb za djecu 1 2016 [102,98 KiB]

SOCIJALNA SKRB ZA DJECU
Prof.dr.sc. Branka Sladović Franz
Sva djeca
Ranjiva
djeca
Djeca
ugrožene
dobrobiti
Djeca u
alternativnoj
skrbi
• (Ne)razlikuju li se potrebe i prava djece u
krugovima?
• Koja su djeca i na koji način korisnici socijalnog
rada s djecom i sustava socijalne skrbi?
• Tko su još dionici i sustavi zaduženi za potrebe
i prava djece?
Dobrobit djece
• …konceptualizira se kroz potrebe, prava, siromaštvo,
kvalitetu života, socijalnu isključenost...
Zauzimanje samo jedne od tih perspektiva nauštrb drugih
nedovoljno je te je potrebno kombiniranjem višestrukih usluga
raditi na njihovom unapređenju, prema značaju za određeno
dijete (Axford, 2009.).
U socijalnom radu s djecom ponekad se govori o djetetu u
stanju potrebe ako je njegovo zdravlje ili razvoj ugrožen ili će
vjerojatno biti ugrožen bez intervencije (O'Brien, 2010.).
Potrebe djece najčešće vezane uz
razvoj djece=razvojne potrebe djece!
• Dječji razvoj nije jednoznačan, jasno definiran i
široko prihvaćen pojam
• Postoji niz razvojnih teorija i modela, a čak nisu
ujednačena niti područja u kojima se razvoj
događa
• Konvencija o pravima djeteta (1989)ukazuje na
sljedeća područja - fizički, intelektualni,
emocionalni i socijalni razvoj i razvoj ponašanja
• Suvremeni razvojni koncepti uvode i područja
moralnog i duhovnog razvoja te kulturalnog
identiteta
Svi modeli dječjeg razvoja nastoje
objasniti univerzalnost razvoja
• Ali nedostaje prepoznavanje kulturalnih, socijalnih i
etničkih razlika (Europa i Sjeverna Amerika čine 17%
svjetske populacije a većina suvremenih spoznaja
utemeljena je na znanstvenim istraživanjima unutar tog
kruga te u pravilu ne obuhvaća preostalu 1/5 svjetske
populacije )
• Analiza i interpretacija mora uzimati u obzir kulturalne
razlike (Trokut procjenjivanja!)
• Brzina dječjeg razvoja je velika i individualna, stoga
analiza potreba vrlo brzo može biti promjenjena (Kako
je naraslo…)
• Složenost ljudskih bića – postoji interakcija
svih ljudskih potreba i dijete se ne smije svesti
samo na jednu ili dvije dimenzije njegove
osobnosti ili obilježja, ne može se usmjeriti
samo na fizičke potrebe ili samo na socijalne)
(Ne rastu djeca samo od kruha…)
• Djecu treba shvaćati holistički i potrebe
razumjeti kao dinamičke a ne trajne i
nepromjenjive
• Jedan od glavnih istraživačkih izazova ali i
praktičnih pitanja u svakom pojedinom slučaju
jest - kako vanjski čimbenici kao što su siromaštvo
ili roditeljski propusti u interakciji s unutrašnjim
čimbenicima, kao što su temperament i osobna
otpornost, utječu na djetetov razvoj?
• Svako dijete je unikatno i individualno, postoje
sličnosti među djecom ali razlike su puno važnije
za rad sa djecom
Prava djece
• Djeca - jedinstveni status u društvu te stoga i zasebna prava jer
istovremeno
– jesu osobe i
– postaju osobe
• Prava se odnose i na njihove sadašnje okolnosti i na buduće
mogućnosti koje iz te sadašnjosti proizlaze (Qvortrup, 1994.,
prema Redmond, 2008.).
• Osnovna značajka - njihova ovisnost o drugima.
Iako djeca jesu cjelovite i potpune osobe sa svim pravima ipak im
je zbog njihove fizičke i mentalne nedoraslosti nužno potrebna
skrb i ljubav roditelja odnosno odraslih osoba kao i zaštita od
nevolja (koje su sastavni dio svakog života)
S druge strane, djetetova je budućnost u velikoj mjeri određena
okolnostima i iskustvima kojima je dijete izloženo tijekom
odrastanja te je u tom smislu
potrebno osigurati što povoljnije uvjete razvoja kako bi se
djetetov potencijal mogao u što većoj mjeri ostvariti.
• Kršenje bilo kojeg prava djeteta, posebice ako je
dugotrajno ili ekstremnog oblika potencijalno je opasno
po zdravlje djeteta a svakako može imati nepovoljne
posljedice na ukupan psihosocijalni razvoj.
• Iako i roditelji, osim odgovornosti za djecu imaju prava,
dječja prava imaju prednost spram roditeljskih (Korać
Graovac, 2008.)
• Analiza Konvencije o pravima djeteta iz perspektive
Socijalne skrbi za djecu – individualno i u maloj grupi
Konvencija o pravima djeteta iz 1989.
godine
• temeljni je međunarodni dokument o pravima djece
koji zapravo navodi obveze odraslih u odnosu na
poštivanje dječjih prava.
• Prvi je dokument u kojemu se djetetu pristupa kao
subjektu s pravima, a ne samo kao osobi koja treba
posebnu zaštitu.
• Prednosti pristupa dječjih prava - ravnopravnost djece i
odraslih i pravo na izražavanje mišljenja i aktivnu
participaciju u društvu.
• "Dječja prava nisu samo prava: ona su ljudska prava –
prava dana djeci kao ljudskim bićima, jednakoj drugim
bićima (odraslima)." (Alanen, 2010., 7.).
U domeni socijalne skrbi sljedeća prava prema Konvenciji o pravima
djeteta iznimno su značajna:
čl. 6. - pravo na život i zdrav razvoj svakog djeteta,
čl. 9. – pravo na život sa svojim roditeljima, ako time nije ugrožena
dobrobit djeteta (ako loše postupa i zanemaruje ga) odnosno
kontakt s oba roditelja ako su razvedeni,
čl.12. – pravo na uzimanje u obzir mišljenja djeteta,
čl. 19. - pravo na zaštitu od svakog oblika nasilja, zlostavljanja i
zanemarivanja,
čl. 20. - pravo na zamjensku zaštitu i smještaj ako je djetetu
privremeno ili trajno uskraćena obiteljska sredina ili zbog svoje
dobrobiti ne smije ostati u njoj,
čl. 39. - pravo na posebnu pomoć za oporavak djeteta koje je bilo žrtva
zanemarivanja ili zlostavljanja.
ZAŠTITA PRAVA DJECE - CZSS I SUDOVI
• Pravilan rast i razvoj djece osiguravaju u prvom redu
njihovi roditelji, a ako oni nisu u mogućnosti to činiti ili
način na koji postupaju prema djetetu je ugrožavajući po
dijete ili su djetetove potrebe specifične tada
– posebna zaštita države i to putem mjera i intervencija koje
poduzimaju Centri za socijalnu skrb i sudovi
• Dobre odluke u svezi djece su i zaštitne i preventivne,
danas i u budućnosti…
– nakon razvoda braka, upravo u području roditeljske skrbi česti
trajni sukobi bivših supružnika, a ponekad i manipulacije
djecom.
Organizacija zaštite djece u sustavu
socijalne skrbi
•
•
•
Centar za socijalnu skrb - osigurava u ime države i društva upotrebom
profesionalnih postupaka socijalnog rada posebnu brigu za djecu čiji je
razvoj ugrožen
Nadležnost se određuje prema mjestu stanovanja djeteta
Određeni oblici skrbi za djecu pružaju se i u udomiteljskim obiteljima te u
ustanovama za djecu, kao što su ustanove za skrb o djeci s teškoćama u
razvoju, ustanove za odgoj i preodgoj djece i dječji domovi. S obzirom na
značajnost obiteljskog života za pravilan razvoj djece, smještaj u
ustanovama treba biti iznimno opravdan specifičnostima djeteta i određenim
tretmanskim potrebama i mogućnostima.
Situacije u kojima CZSS ima zadaću zaštiti
dijete
• odnose se na različite životne okolnosti i oblike ugroženog razvoja,
a koji su određeni Obiteljskim zakonom i Zakonom o socijalnoj skrbi.
• Ponekad su roditelji odsutni, spriječeni ili iz zdravstvenih ili sličnih
razloga nesposobni brinuti o djetetu
• Zanemarivanje djeteta - radi se o roditelju koji u većoj mjeri
zanemaruje podizanje, odgoj i obrazovanje djeteta, a navedeni su
sljedeći primjeri: ako ne skrbi dovoljno o prehrani, higijeni,
odijevanju, medicinskoj pomoći, redovitom pohađanju škole, ne
sprječava dijete u štetnom druženju, zabranjenim noćnim izlascima,
skitnji, prosjačenju ili krađi ili pak ako ne zaštićuje dijete od takvih
propusta drugog roditelja.
osnovni oblici zlostavljanja djeteta
„Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako:
1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, uključujući izloženost nasilju
među odraslim članovima obitelji,
2. spolno iskorištava dijete,
3. izrabljuje dijete sileći ga na pretjerani rad ili na rad koji nije primjeren njegovoj
dobi,
4. djetetu dopušta uživanje alkoholnih pića, droge ili drugih opojnih sredstava,
5. navodi dijete na društveno neprihvatljivo ponašanje,
6. je napustio dijete,
7. ne skrbi dulje od tri mjeseca o djetetu s kojim ne živi,
8. u roku godine dana ne stvori uvjete za zajednički život s djetetom s kojim ne živi,
a da za to nema osobito opravdan razlog,
9. ne skrbi za osnovne životne potrebe djeteta s kojim živi ili se ne pridržava mjera
koje je radi zaštite prava i dobrobiti djeteta prethodno donijelo nadležno tijelo,
10. na drugi način grubo zlorabi djetetova prava.“
Djeca s teškoćama u razvoju također ostvaruju
određena prava iz sustava socijalne skrbi
•
•
•
•
•
•
nakon provedbe postupka vještačenja koji se provodi u CZSS, a u drugom
stupnju u Ministarstvo socijalne politike i mladih.
Vještačenje je postupak utvrđivanja vrste i stupnja težine tjelesnog ili mentalnog
oštećenja, trajne ili privremene promjene u zdravstvenom stanju, postojanja
sposobnosti za osposobljavanje za samostalan život, prijeke potrebe stalne ili
privremene pomoći i njege druge osobe i njezin opseg u postupku ostvarivanja
prava iz socijalne skrbi.
važna je rana intervencija te je postupak vještačenja, mjere a posebno
rehabilitaciju potrebno započeti čim prije.
Vještačenje se pokreće podnošenjem zahtjeva, a prije pokretanja je potrebno
prikupiti određenu dokumentaciju.
Prvostupanjsko tijelo vještačenja za djecu predškolske dobi čine pedijatar,
socijalni radnik i psiholog, te oni donose nalaz i mišljenje
Nalaz je osnova za ostvarivanje niza prava, a najčešća su: doplatak za pomoć i
njegu, pomoć i njega u kući – stručna pomoć u obitelji, pravo na status roditelja
njegovatelja, pravo na osobnu invalidninu te skrb izvan vlastite obitelji.
Posebna zaštita pruža se djeci i njihovim
roditeljima i u slučajevima
• obiteljskog nasilja, trgovanja ljudima,
trudnicama koje nemaju smještaj ili zbog
poremećenih odnosa u obitelji ne mogu ostati
s djetetom, kao i u slučajevima poremećaja u
ponašanju djece.
• u situacijama razvoda braka stručnjaci CZSS
imaju također značajnu preventivnu ulogu u
zaštiti djece i njihovih prava
– tijekom postupka posredovanja između roditelja
– donošenjem stručnog mišljenja o prikladnosti roditelja da žive s
djecom i o susretima i druženju onog roditelja koji ne živi s djecom.
CZSS na zahtjev suda u postupcima
brakorazvoda sudjeluje
• u pribavljanju mišljenja djeteta, uzimajući u
obzir njegovu dob, zrelost i dobrobit
• Imenuje skrbnika djetetu kad god se utvrdi da
su interesi djeteta i roditelja u suprotnosti
• U sporovima o uzdržavanju brižljivo procjenjuje
imovinske prilike
• U postupcima obveznog savjetovanja i
obiteljske medijacije
U svim navedenim situacijama ugroženog razvoja djece
CZSS može sam (odnosno u određenim slučajevima
davanjem mišljenja i prijedloga sudu) izreći određene mjere
mjera kojima se štite prava i dobrobit djeteta i provode
intervencije
Navedene tzv. teže mjere valja koristiti kao dio paralelnog plana o kojem se roditelj
unaprijed obavještava te je upoznat s posljedicama svojeg ponašanja po sebe i
dijete
Novim zakonskim aktima i pravilnicima u 2014 i 2015
godini…
• Uspostavljeni su temelji za razvoj prakse utemeljene na
dokazima.
• Stvorena nova konceptualizacija mjera za zaštitu djeteta
(mjere stručne pomoći obitelji u ostvarivanju skrbi o
djetetu u nadležnosti CZSS)
• Obaveza upotrebe Liste za procjenu razvojnih rizika
djeteta i Liste za procjenu sigurnosti djeteta.
• Dužnost praćenja obiteljskih prilika nakon prestanka
provođenja mjera
VRSTE MJERA U NADLEŽNOSTI CZSS (ObZ, čl.
134)
• Upozorenja na pogreške i propuste (čl. 139)
• Stručna pomoć i potpora u ostvarivanju skrbi o djetetu (čl. 140-144) koja je
blažeg intenziteta, izricanje većem broju roditelja, trajanje 6-12 mjeseci,
produljenje ako ima razloga
• Intenzivna stručna pomoći i nadzor nad ostvarivanjem skrbi o djetetu (čl.
145) koja je jačeg intenziteta, predviđeno je da će se izricati manjem broju
roditelja, trajanje 3 – 6 mjeseci ili višekratno ako se pokažu pozitivne
promjene, najdulje do 1 godine uzastopno (roditelji spremni i sposobni za
promjenu, cilj sprječavanje izdvajanja djeteta)
• Žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji (čl.135), trajanje do
15 dana
Kontinuum ugroženog razvoja (RR) i sigurnosti
NEMA RR
Nema
potrebe za
djelovanjem
NIZAK RR
Mjera upozorenja sa ili
bez upućivanja roditelja
na edukaciju, liječenje
SREDNJI RR
VISOK RR
SIGURNOSNI RIZIK
Mjera stručne pomoći i
potpore (ili/i intenzivnog
nadzora)
Obavezan individualni
plan
Moguća izrada SOP - a
Izdvajanje djeteta iz obitelji
(obavezan individualni plan
skrbi za dijete u alternativnoj
skrbi)
Mjera intenzivnog nadzora i
stručne pomoći
Obavezan SOP
Obavezan individualni plan
Žurno izdvajanje djeteta iz
obitelji ili
Plan sigurnosti
Moguća mjera intenzivnog
nadzora i stručne pomoći
Obavezan individualni plan skrbi
za dijete u alternativnoj skrbi
Zabrana približavanja djetetu
Sve mjere zaštite djece treba izricati pravovremeno te da se svaka sumnja na
ugroženi razvoj i kršenja prava djece prijavljuje što prije jer :
a) posljedice odrastanja u nepovoljnim uvjetima što
dulje traju su i teže,
b) mogućnosti unaprjeđivanja skrbi za dijete u
obiteljskom okruženju veće su ukoliko se poduzmu
ranije intervencije i
c) prevenira se najteža mjera i posljedica – odvajanje
djeteta od roditelja.
Pravo djeteta na privatnost (čl.16)
Što biste vi učinili?
• Ti si socijalni radnik koji razgovara s djetetom nakon prijave za zlostavljanje
od strane oca- dijete pita može li nazvati oca na mobitel i ostati nasamo u
sobi dok razgovara s njim?
• U posjetu ste djetetu u dječjem domu koje vam u povjerenju kaže da je
drugo dijete ukralo novčanik od kuharice.
• Razrednik od djeteta čiji su roditelji u procesu razvoda braka traži vas
podatke o imovini djetetovih roditelja – imaju li ili nemaju sredstava jer
nisu platili niti jednu obavezu školi-kuhinju, atlas niti izlet.
• U terenskom izvidu kod mlade djevojke za koju sumnjate da upotrebljava
drogu imate priliku pretražiti njezinu sobu bez njene dozvole i kako je
majka otišla u dvorište po mlađe dijete nema opasnosti da će vas netko
zateći.
• U novinama je izašao članak o nasilju među djecom na igralištu u kojem je
dijete s kojim inače radite jer je suicidalno zbog doživljenog bullyinga,
prikazano kao glavni zlostavljač među skupinom djece, iako je ono zapravo
pod prisilom drugog djeteta natjerano na to da započne tuču.
RASPRAVA
• Jesu li ograničenja djetetove privatnosti drugačija
od onih koja želite za sebe odnosno za odrasle?
• Koje potrebe i prava, ako ikoja, imaju prednost
pred djetetovim pravom na privatnost?
• Je li vaša profesionalna obaveza čuvanja
povjerljivosti potpomognuta ili otežana zbog
djetetovog prava na privatnost?
• U čijem interesu radite kada i ako odlučite
prekršiti djetetovo pravo na privatnost?
• Ne smiju se neovlaštenim trećim osobama, a pogotovo
ne medijima, otkrivati činjenice izricanja mjera niti druge
pojedinosti vezane uz dijete i njegove obiteljske
okolnosti.
• Kada je potrebno iz nekih razloga da stručnjaci u vrtiću ili
pedijatar saznaju za izricanje mjera, tada se ne radi o
povredi toga prava ako se radi u cilju zaštite dobrobiti.
• Naravno, prilikom suradnje sa CZSS kao i u svim drugim
okolnostima, stručnjaci su i sami dužni čuvati djetetovu
privatnost i ne otkrivati profesionalne tajne (Korać
Graovac, 2008.).
U svim je aktivnostima za zaštitu djece potrebno čuvati djetetovo
pravo na privatnost