Transcript 재해구호요원교육 일반과정

재 난 구 호 개 론
재해구호요원교육 일반과정
학습목표





재해와 재해의 영향은?
재해시 대한적십자사의 역할은?
재해구호 활동기관의 상호작용은?
재해관리단계별 구호 활동 전개는?
재해시 자원봉사활동은?
재해구호요원교육 일반과정
재해의 영향
 사망, 부상, 실종
 단전, 단수, 통신두절
 건물파손, 도로파손, 교각파손
재해구호요원교육 일반과정
재해의 정의
 스스로 극복할 수 없는 환경의 변화
 일시적으로 정상생활의 불가
재해구호요원교육 일반과정
재해의 유형 (1)
 인적재해
 화재, 교통사고, 건물붕괴
 자연재해
 태풍, 지진, 홍수, 가뭄, 냉해, 한해
재해구호요원교육 일반과정
재해의 유형(2)
 경고시간이 있는 재해
강물범람, 태풍, 가뭄, 홍수, 전염병
 경고시간이 거의 없는 재해
 지진, 화재, 교통사고, 산사태
재해구호요원교육 일반과정
재해시 대한적십자사의 역할






식량 지원
생필품 지원
급식
심인
보건의료(심리적 지지 포함)
인명구조
재해구호요원교육 일반과정
재해구호 활동기관





정부 각 부처
한국가스안전공사
지하철/도시철도공사
한국전기안전공사
대한적십자사
재해구호요원교육 일반과정
표지
단계별 구호활동 전개에 대한 이해
재해구호요원교육 일반과정
개
재해 발생시 이에
대응하는 단계별 구
호활동에 대한 전반
적인 내용
요
상황 접수 및 구호
활동 전개에 이르
기까지 단계별 구
호활동의 내용은
무엇이며 어떻게
이루어지는지에 대
한 내용
재해구호요원교육 일반과정
학습목표
각 단계별 구호활동의 주요내용 이해
재해상황 접수 능력 배양
재해구호대책본부 및 적십자봉사센터의 기능과 주요활동 이해
구호활동 실시단계에서의 세부활동내용 이해
주요장비 및 물품 체크리스트의 내용 숙지
재해구호요원교육 일반과정
과정소개
이 과정은 재해발생시 각 단계별로 이루어지는 구호활동의
개괄적인 내용으로 구성되어 있으며 적십자구호활동을 이해
하기 위하여 또한 활동에 직접 참여하기 위해서는 필수적으
로 수료하여야 하는 과정입니다
재해구호요원교육 일반과정
목
차
1
재해발생(인지) 단계
2
상황판단 / 긴급조치 단계
3
구호활동 실시 단계
4
평가 단계
재해구호요원교육 일반과정
재해발생인지
1. 재해발생(인지) 단계
재해가 발생하여 피해상황이 접수되고 이재민이 발생하는 시점
피해상황, 인력, 물자 등을 파악 및 점검 하는 단계
재해구호요원교육 일반과정
피해상황 접수 및 전달경로
 피해상황 접수 : 재해상황 전반에 대한 기초자료를 파악하는
단계이며 다양한 경로를 통하여 접수(인지)
 접수경로 : 매스컴, 인터넷, 행정기관, 적십자, 무선통신 등
 전달경로 : 직원, 유관기관, 소속기관, 봉사원, 물품구매선 등
재해구호요원교육 일반과정
접수경로
접수 및 전달경로
매스컴
전달경로
직
적십자상황실
적십자
무선
통신
적십자
상황실
원
봉사원
유관기관
행정기관
소속기관
물품구매선
인터넷
재해구호요원교육 일반과정
접수시 유의사항
아래사항 신속히 파악
•
• 피해지역
후속조치 준비
구호활동
• 피해규모
전개의
• 피해이재민수
기초마련
• 필요자원
• 비상연락망
• 자원현황
재해구호요원교육 일반과정
반드시 파악해야할 사항
피해상황 접수시 반드시 파악해야 할 사항
피해지역
피해규모
피해
이재민수
필요자원
재해구호요원교육 일반과정
상황판단
상황판단 / 긴급조치 단계
파악된 상황을 기초로 인적, 물적 자원을 긴급 동원하는 단계
재해구호요원교육 일반과정
피해조사 및 긴급조치
피해규모 조사 및 긴급조치
피해내역이 행
정기관을 통한
정확한 자료일
경우 생략 가능
대규모 피해 발생시 피해조사
를 통해 보다 정확한 피해규
모 를 파악
피해조사
피해조사와 동시에
인명구조활동
비상통신망 가동
구호활동을 위한 준비가
이루어 져야 한다.
인명
구조
비상통신망가동
재해구호요원교육 일반과정
참고자료1(피해조사항목)
참고자료 : 피해조사 항목
인명피해
이재민
주택의 전파, 반파, 유실로 생활근거를 상실한 세대 및 인원을 말한다
기타 유일한 생활수단인 선박, 농경지, 농작물 등의 피해로 생활근거
를 상실한 세대 및 인원도 포함한다
 사망, 실종, 부상으로 나누어 조사한다
인명피해는 본인의 현저한 부주의 및 고의. 실수에 의한 사고로서 본
인의 귀책사유가 명백한 경우는 인명피해에서 제외됨
재해구호요원교육 일반과정
참고자료2(피해조사항목)
참고자료 : 피해조사 항목
침수주택
 완전침수 : 일부침수의 경우에서 출입문 윗부분까지 침수된 경우
- 지하주거용 방이 침수시 침수주택으로 처리하되 지하주거용 방만
침수시 일부침수, 1층이 일부 침수이상이면 완전침수로 구분.
- 침수주택은 가옥을 기준으로 하는 것이 아니라 실거주 세대수로
계상
 일부침수
주된 주거용 방이 침수되어 수리하지 않고는 사용할 수 없는 경우
재해구호요원교육 일반과정
참고자료3(피해조사항목)
참고자료 : 피해조사 항목
기타
 건물
 선박
 농경지
 도로
 하천
 항만
 학교
 철도 등
재해구호요원교육 일반과정
주요활동
주요 활동
직원을 먼저 현장에 급파한 후, 재해
상황에 따라 인명구조원, 응급처치
강사, 봉사원의 순서로 파견하여 확
대 실시.
인명구조활동
현장에 급파하는 직
원에게 업무용무전
기
(146.140MHZVHF)나 무선전화기
를 소지토록 하여 현
장 상황을 보고토록
한다.
아마추어무선 봉사
원 (145.140MHZ) 통
신망을 활용.
비상통신망 가동
피해규모 조사
직원 및 교육을
수료한 봉사원이
참여하여 신속히
실사
재해구호요원교육 일반과정
이재민구호흐름도
재해이재민
수용이재민
재가이재민
이재민등록
이재민 등록
필요물자 파악공급
상황 파악
급
식
귀가조치 및
잔여세대 대책마련
필요물자 지급
접수된 재해상황이 소규모 개별세대(수용하지 않아
도 되는 재가이재민)인 경우에는 구호물품을 지급하
는 선에서 구호활동을 종결할 수도 있다
재해구호요원교육 일반과정
긴급재해대책본부
긴급재해대책본부운영
긴급재해구호대책본부는
현장개념이 아닌 상황실
개념으로 재해규모에
따라 본사 및 각 지사에
임시기구로 편성 운영함
총재
본부장
부본부장
상황반
기록보고반
홍보반
보좌역
지원반
재해구호요원교육 일반과정
긴급재해구호대책본부의 주요활동
임
무
본부 주요활동
 재해 구호활동의 지휘 및 통제
 대책본부 운영계획 및 상황별 구호계획 수립
 재해구호봉사단 편성 및 운영
기
능
상황반
기록보고반
현장지휘단장
홍보반
지원반
재해구호요원교육 일반과정
인력 및 물자동원단
인력 및 물자 동원
물 품 명
구호장비
이동취사차량, 적십자구호통신국, 긴급구
호차량, 발전기, 투광기, 무전기, 이동식가
스레인지, 전기순간온수기 등
급식용품
식판, 수저, 물호수, 위생·보온물통, 주전자
그릇, 일회용컵, 백미, 부식, 컵라면을 비롯
한 간이식품 등
구호물품
기타용품
담요, 운동복, 취사용품, 내의, 양말, 수건,
일용품, 인명구조낭 등
적십자기, 봉사원복, 헬맷, 손전등, 핸드폰, 우의, 필기
구, 칼, 스카치테프, 호치키스, 자, 노끈, 공고용지, 상황
일지, 기증금품 접수부, 자원봉사자 등록카드, 컴퓨터
(노트북), 프린터, 복사용지, 전선, 트랜스, 물품적재용
깔판, 탁자, 의자, 비닐, 응급처치용품 등
재해구호요원교육
적십자재해구호봉사단
적십자재해구호봉사단
신속하고 효율적인 재해
구호활동을 수행하기 위
하여 직원과 자원봉사원
으로 구성된 재해구호봉
사단을 편성·운영하며 적
십자봉사센터는 현장 개
념으로 다수의 이재민이
집단 수용되어 있는 장소
에 설치 운영한다.
상황반
구호급식반
회 장
재해구호
봉사단장
부단장
현장지휘단장
자원봉사반
보좌역
지원반
재해구호요원교육
재해구호봉사단의 주요활동
재해구호봉사단 주요활동
임
무
 긴급구호물품 전달과 구호급식
 비상통신망 운영
 이재민 수용장소에서의 전반적인 구호활동
기
능
상황반
구호급식반
현장지휘단장
자원봉사반
지원반
재해구호요원교육
주요기능(상황,구호급식)
적십자 재해구호봉사단 주요기능
상황반
상황반
 상황판단 보고
 통신망 확보
 인명구조 및 응급처치
 기타 피해조사활동
유관기관 협조
구호급식반
 급식활동
 구호품 관리, 배분
 성금품 접수, 관리
재해구호요원교육
주요기능(자원봉사,지원)
적십자 재해구호봉사단 주요기능
상황반
자원봉사반
 이재민 등록 및 관리지원
 탁아소 운영
 구호소 관리
 봉사원 모집, 등록, 교육, 배치 및 관리
지원반
 응급 의료지원
 수송지원
 심리적 지지
 부족인원 지원
재해구호요원교육
실시단계
제3장
3. 구호활동 실시 단계
동원자원 및 인력을 투입하여 본격적인 구호활동을 실시하는 단계
재해구호요원교육
주요활동
3(주요활동)
구호물품 지원
최대한 빠른 시간내에 이재
민에게 적십자 구호품이 지
급될 수 있도록 조치
재해상황에 따라 추가로 구
입할 품목에 대한 긴급 구
매체계를 수립
급식 및 급수활동
재해대책본부와 상호 협의하여 이재민
급식을 담당
여러 대의 급식차량이 필요할 것으로 판
단되면 즉시, 본사나 인근 지사에 요청
자원봉사자 관리
및 심인사업
자원봉사자에게는 적절한 임무
를 제공하여야 하며 필요한 경우
현장 지휘소와 협의하여 적재적
소에 배치
이재민 가족의 생사여부 및 실종
사항을 공유하기 위한 심인사업
도 병행
적십자의료센터 운영
적십자 병원, 또는 관할지역 의료기관,
봉사회와 보건소 등과 협조하여 재해이
재민을 위한 응급의료소를 설치 운영하
며 심리적 지지 활동 등 이재민 건강보
호활동 수행
재해구호요원교육
주요활동 예
주요활동 예시(삼풍백화점 붕괴사고를 중심으로)
1995. 6. 29 17:55에 발생한 삼풍백화점 붕괴사고에 대하여 대한적십자
사가 조치한 사항 및 현장구호에 관한 전반적인 내용을 재구성한 것임
(사망461명, 부상188명, 실종6명, 구호기간 6.29-9.2)
구호물품 지원
담요 508매, 내의500매, 인명구조낭434매, 타올520매, 운동복100착
백미 외2종
(기증금 및 기증품 167,976,000원 상당)
급식 및 급수활동
급식 : 105,800식, 라면59,231식, 기타 커피 및 음료 제공
적십자의료센터 운영
서울병원의료팀 : 20명 참가
자원봉사자관리 및 심인사업
참여봉사원 : 연2,393명
직원 : 1,101명
재해구호요원교육
평가단계
4. 평가 단계
구호활동에 대한 객관적인 평가를 실시하여 차후 활동에
참고자료로 활용
재해구호요원교육
평가활동 내용
평가 활동
직원, 봉사원 등 참여하여
평가 활동
기타 의견도 접수하여
보고서 작성
반드시 문제점 및 개선방안을 도출하여 차후 활동에 참고토록 함
재해구호요원교육 일반과정
자원봉사의 이해
 조별 토론
조별로 교재의 이야기에 대해 자원봉사활동
으로 인정할 수 있는지 여부 토론( 10분간 )
제1조 : 이야기6
제3조 : 이야기4
제5조 : 이야기2
제2조 : 이야기5
제4조 : 이야기3
제6조 : 이야기1
재해구호요원교육 일반과정
자원봉사활동의 속성




자발성
공공성(공익성)
무대가성(무보수성)
지속성(과정성)
재해구호요원교육 일반과정
자원봉사활동의 수칙
 자원봉사활동의 10가지 수칙을 보고
그 이유를 교재 옆 칸에 적어봅시다.
(10분)
재해구호요원교육 일반과정
재해에 따른 자원봉사활동
재해현장의 특성
 예측 불가능성
 봉사활동 대상의 특수성
 활동의 복잡성
 행정기관(공권력)의 개입
재해구호요원교육 일반과정
재해봉사활동시 행동지침
미리 알아야 할 사항
준비물품
재해종류
피해지역 및 상황
이재민 현황
활동내용
현장지휘자
지휘자 연락처
봉사복, 신분증
현금, 필기구
물과 간식
면장갑
1회용 우의
기타
재해구호요원교육 일반과정
현장에 도착해서의 행동
 지휘자의 명령에 복종
 진지하고 전문가다운 태도 유지
 봉사원 상호신뢰와 협력
 적극적 사고 및 실천적 행동
 통일된 복장과 단정한 용모
 자기감정 제어 및 평정 유지
 요구호자의 걱정을 최소화
 업무(활동)에 대한 정확한 지식 습득
재해구호요원교육 일반과정
재해봉사활동을 마칠 때의 행동
 최소 2시간 전에 보고
 후임 봉사원과의 인수인계 철저
 지속적인 관계 유지
재해구호요원교육 일반과정
재해봉사활동 내용
발생 직후의 활동 내용
 현장의 안전확인
 부상자 구출 및 노약자 대피
 전문 구호요원 안내
 재해현황 파악 및 관계기관 통보
재해구호요원교육 일반과정
재해봉사활동 내용
일정 시간 후의 활동(1)






이재민, 구조요원 급식지원
구호소 정리 및 안내
구호물품 정리 및 전달
복구활동 지원
구호기관 업무보조
노약자 돌보기
재해구호요원교육 일반과정
재해봉사활동 내용
일정 시간 후의 활동(2)
차량운전 및 물품 수송
각종 중장비 활용 및 제공
보일러, 전기설비 수리 등
무료진료 및 의료상담