Transcript 조선업위험성평가시스템
조선업 위험성평가 프로그램 모델개발 세이프티아㈜ Contents 연구배경 연구목표 연구방법 및 내용 연구성과활용 연구원 편성 연구 일정 기대효과 연구배경 조선업 산업재해 통계 분석 자료 (출처; 노동부, 2005년) 재해율 (재해자수/전체근로자수) 조선업 위험 특성 열악한 작업 환경 협소한 조업 장소에서 여러 업체가 공동으로 이동/고소/화 기작업 등을 동시에 수행하여, 사고 발생이 잦고, 연쇄 사 고로 이어질 가능성도 높음 1.6 1.4 1.2 1 작업강도의 증대 선박건조 수주량 증가에 따른 야간작업 등 전반적인 작업 강도 증대로 중대재해발생 우려 점증 0.8 0.6 0.4 전체 제조업 조선업 사망만인율 (사망자수*10000/전체근로자수) 하청업체 근로자 보호 미흡 사업주의 관심부족 등으로 하청업체 근로자들은 기본적인 안전·보건교육조차 받지 못하고 업무 투입 근골격계질환자 급증 단순·반복작업, 중량물 취급 등에 의한 근골격계질환이 급 증하여 노·사 갈등요인으로 작용 2.6 2.5 2.4 2.3 2.2 2.1 2 1.9 전체 제조업 조선업 연속적인 사망사고 발생 일부 업체의 경우 안전상의 조치 소홀로 사망사고가 연쇄 적으로 발생하여 사회 문제화 안전·보건특별감독, 안전진단명령 등의 조치에도 불구하고 사망재해 계속 발생 연구목표 조선업 선진 위험성 평가 & 관리 체계 구축 사고원인규명 및 관리활동 강화 사고 예방을 위한 종합적인 대책 마련 근로자 교육을 통한 안전의식 강화 조선업 위험성 평가 활동의 활성화 조선업 위험성 평가를 위한 실태조사 공정실태 조사 사고발생 조사 세부공정 위험실태 조사 공정별 위험성 평가 항목 분류 및 모델 개발 공정별 주요 위험요인 도출 위험요인별 평가 항목 도출 공정 위험성 평가 모델 개발 조선업 위험성 평가 프로그램 개발 위험성 평가 모델 수정, 편집 기능 개발 결과 통계, 분석 기능 개발 보고서 생성 기능 개발 연구방법 연구개발절차 공정실태 조사 사고실태 조사 협력전략 공정 및 사고 실태 정보 산․학․연 전문가 상시 협의 체제 구축 세이프티아 공정 위험 분석 위험성 평가 모델 개발 위험성 평가 프로그램 개발 세부공정별 위험실태 조사 공정별 주요 위험요인 도출 공정별 위험요인 검토 위험요인별 평가 항목 도출 위험요인별 평가 항목 검토 산업현장 위험성 평가 모델 개발 위험성 평가 프로그램 개발 공정 및 사고 실태 자체 안전관리 현황 분석 공정 위험성 평가 프로그램 실효성 평가 유관기관 정책 분석 신규 정책 입안 조선업 위험성평가 실태 조사 모든 공정에 대해 다음과 같이 위험성 평가를 위한 실태 조사를 실시한다. 조선업 위험성 평가를 위한 성형(절곡)공정 실태조사 (예시) 강제하역 전처리 공정실태 절단가공 성형 사고실태 공정 성형 작업유형 철판 절곡 주요 위험 요인 협착, 화상 주요 작업 설비 프레스, 가열토치, 대형롤러, 라인히팅장비 근로자수 공정 근로자수 OO명 재해자수 사망자수 OO명, 부상자수 OO명 발생유형 협착, 전도, 추락, 폭발, 화재, 기타 소조립 대조립 의장도장 탑재조립 도장 잠재위험 - 프레스 절단 위험 - 고소음 노출 - 유해광선 노출 감전 위험 화재/폭발 위험 추락 및 전도위험 - 협착위험 - 철판 낙하 위험 공정별 주요 위험 요인 도출 공정(작업) 작업형태 작업설비 및 기계 위험 요인 1. 강재하역 강재하역/ 운송 크레인, 지게차 협착, 낙하물 2. 전처리 강재 전처리 도장설비 컨베이어 표면 Cleaning 설비 분진, 소음, 화재 3. 절단가공 강재 절단 크레인, 절단기, CO2 용접기, PLASMA 분진, 화재, 협착, 무리한 동작 4. 성형 강재성형(소부재, 강재곡 잡기) 프레스, 가열토치 협착, 화상 5. 소조립 블록 및 소조립 크레인, CO2 용접기, 자동용접장치 충격, 전도, 분진, 감전, 무리한 동작 6. 대조립 외판절단 및 성형 블록 조립 크레인, 용접기, 자동용접장치, 곤돌라 충격, 전도, 분진, 감전, 무리한 동작 7. 의장도장 선체 및 의장품 도장작업 트랜스포스터, 크레인, 도장 M/C, 용접 장치 화재, 폭발, 추락, 충돌 8. 탑재조립 블록탑재 및 조립의장품 설치 크레인, 곤돌라, 리프트, 용접장치 추락, 전도, 감전,충돌, 낙하물, 무리 한 동작 9. 도장 선체 및 Final 도장작업 도장, M/C, 홀드스테이지 화재, 폭발, 추락, 중독 공정별 위험 요인에 대한 평가 항목 도출 공정(작업) 위험 요인 1. 강재하역 협착/낙하물 2. 전처리 분진, 소음, 화재 3. 절단가공 분진, 화재, 협착, 무리한 동작 4. 성형 협착, 화상 5. 소조립 충격, 전도, 분진, 감전, 무 리한 동작 6. 대조립 충격, 전도, 분진, 감전, 무리한 동작 7. 의장도장 화재, 폭발, 추락, 충돌 8. 탑재조립(도크) 추락, 전도, 감전,충돌, 낙 하물, 무리한 동작 9. 도장 화재, 폭발, 추락, 중독 공정별 위험 요인에 대한 평가 항목 도출 일반관리 자사 재해율 및 사망만인율 협력업체 재해율 및 사망만인율 위험기계.기구 및 설비실태 관리 안전보건 교육실시 근로자건강진단 실시 작업환경 … 자율안전 보건관리 안전보건관리책임자 활동 관리감독자․안전담당자 활동 안전보건관리규정 작성․비치 안전․보건 점검반 운영 비상대비 및 대응대책 근로자 안전보건활동 지원 … 현장위험 관리 위험기계․기구의 방호조치 개인보호구 지급․착용 안전보건표지판 설치 위험물의 저장․취급 안전 안전작업 허가절차 준수 근골격계질환 예방조치 … 공정 위험성 평가 모델 개발 일반관리 자율안전보건관리 재해율 및 사망만인율 근로자 재해자 재해율 사망자 사망 만인율 43 6 14.0% 2 4.7% 위험기계․기구 및 설비 관리 현장위험관리 안전관리자 활동 위험기계․기구의 방호조치 안전관리자 선임, 직무숙지 및 업무수행실태(법 제15 조)가 적정한가 ? 양중기․압력용기․용접기․연삭기 등 위험기계․기구에 대한 방호조치(법 제33조 및 시행령 제27조)가 적절 하게 설치․관리되고 있는가 ? □ 안전관리자를 선임하고 있고, 법령상의 직무내용 을 충분히 숙지하고 있으며, 각 직무항목별 활동을 적극적으로 수행하고 있음 ■ 안전관리자를 선임하고 있고, 법령상의 직무내용 을 충분히 숙지하고 있으며, 각 직무항목별 활동이 비교적 적정한 편임 □ 안전관리자를 선임하고 있으나, 법령상의 직무내 용 일부만 숙지하고 있고, 직무항목별 활동도 보통임 □ 안전관리자를 선임하고 있으나, 법령상의 직무내 용을 대부분 숙지하고 있지 못하고 있고, 각 직무항 목별 활동도 적극적으로 수행하지 못하고 있음 □ 안전관리자를 미선임(일부 미선임 포함)하거나 무 자격자를 선임, 법령상의 직무내용을 숙지하지 못하 고 있으며, 각 직무항목별 활동도 전반적으로 불량 평가 용접기 크레인 … 보유대수 15대 2대 … 안전장치 有 有 … 자체검사 4회/년 1회/년 … 안전표시 無 有 … 비상대비 및 대응대책 보호구 有 無 … 덮개설치 無 有 … 안전보건에 관한 비상상황에 대처할 수 있는 절차를 가지고 있는가 ? 정기적인 교육․훈련을 실시한 후 계획과 결과를 평가 하고 필요시 개정 보완하고 있는가 ? □ 위험기계․기구에 대한 방호조치(성능검정 합격품 사용)가 완비되어 있고, 정기 점검․정비를 실시하여 방호장치의 성능이 정상적으로 작동하고 있음 □ 위험기계․기구에 대한 방호조치, 정기 점검․정비 실시, 방호장치의 성능유지 등 실태가 비교적 양호함 ■ 위험기계․기구에 대한 방호장치가 설치되어 있으 나, 정기적인 점검․정비 등 관리상태가 다소 미흡하 여 부분적으로 재해발생 위험성이 있음 □ 일부 위험기계․기구에 대한 방호장치가 미설치되 어 있거나 성능이 저하된 것이 발견됨 □ 위험기계․기구에 대한 방호조치 및 관리실태가 전 반적으로 불량함 유해물질 배출시설 설치 및 자체검사 국소배기장치 등 유해물 배출시설이 적합하게 설치 (보건규칙 제5조 내지 제9조, 제168조, 제176조)하고, 자체검사(보건규칙 제280조)를 실시하고 있는가 ? 안전보건 교육실시 □ 안전보건에 영향을 주는 문제점을 최소화시키거나 예방할 수 있는 비상대책을... □ 전체환기․국소배기장치 등 모든 배출시설이 빠짐 없이 맞게 설치되어 정상 가동되고 있고 성능도 만족 되고 있으며, 자체검사 결과 문제점이 완전 개선됨 … … … … 조선업 위험성 평가 모델 기반 시스템 개발 조선업 위험성 평가 시스템 구조도 조선업 위험성평가 모델 공정 위험성 평가 내용 평가 문항 정의 평가 문항에 대한 답변 정의 Portable System (PDA) Audit Manager A: 5점 B: 4점 C: 3점 D: 2점 … Weight Factors 평가 = 결과 항목배점 X 평가결과 Weight Factor 수정결과 Statistical Analyzer 분석결과 평가결과 Reporting Module Model Contents 평가 문항 별 중요도를 수치화 1번: 0.5 2번: 1.0 3번: 0.2 … Weight Score Manager 평가결과 평가결과 평가 항목별 배점 Weight Factors 수정명령 분석결과 Result Manager Model Editor 평가결과 조선업 위험성 평가 시스템 특징 편리한 Auditing 수행 위험성 평가 모델 수정 편집 기능 질문 & 보기 유형(내용) 수정 질문 내용 추가 및 삭제 각 항목별 평가 점수 변경 DB 시스템을 통해 언제 어디서나 간편하고 편리하게 체크리 스트 기반의 Auditing을 수행할 수 있다. Audit 환경의 변화에 따라 체크리스트 내용을 손쉽게 수정, 변경, 보완할 수 있다. 통계, 분석 기능 보고서 생성 기능 강력한 통계, 분석 툴을 이용하여 Auditing 결과를 효과 적으로 도출할 수 있다. 평가 기관의 결과보고에 적합한 Audit Report를 자동 으로 생성한다. 조선업 위험성 평가 시스템 주요 기능 공정 사고유형 작업기기 사고 ‘유형’이나 ‘기기’에 따라 위험 지수와 사고원인을 다양하게 분석 사고 원인 분석 공정별 위험 지수 분석 30 강재하역 25 시운전 전처리 협착, 전도, 화재/폭발성 사고가 전체 사고의 70%를 차지 20 15 진수의장 절단가공 10 5 0 협착 도장 전도 화재 기타 추락 낙하 충돌 감전 질식 성형 의장도장 공정의 협착, 전도, 화재 등 주요 사고 원인을 구체적으로 규명 탑재조립 소조립 의장도장 대조립 동력문 개폐시 협착위험 도장공장 및 믹싱룸 내 화재, 폭발의 위험 비방폭형 전기설비(작업등) 사용시 화재, 폭발위험 파이프 지지대 불량시 블록 전도위험 조선업 위험성 평가 시스템 주요 기능 공정 설비 Risk Matrix 해당 설비 Probability 용접 기기 가스 취급 기기 … 주요 사고 유형 및 피해 규모 사고 유형 확률 규모 용접봉 홀더의 신체접촉으로 인한 감전 상 상 아크용접시 발생되는 유해광선에 의한 시력 손상 중 중 용접시 발생되는 흄(fume) 및 가스에 의한 진 폐(용접폐증) 및 가스중독 중 상 불꽃, 불티 에 의한 화상 및 화재발생 위험 상 상 사고 예방 방안 Consequence 안전작업 수칙 안전작업 방법 MSDS 정보 기타 안전 사고 예방 정보… 조선업 위험성 평가 시스템 주요 기능 사업장에서 사용하고 있는 화학물질의 안전한 사용과 관리를 위해 물질별 유해/위험성 정보를 물질안전보건자료(MSDS)를 통해 제공 MSDS 정보 XYLENE (C8H10) 위험 및 유해성 응급처치요령 폭발화재 시 대처방법 누출사고 시 대처방법 취급 및 저장 방법 안전성 및 반응성 개인보호구 독성정보 NFPA등급 (0~4) 보건=2, 화재=3 호흡기, 피부 자극, 중추신경계통 억제 발암성 단기간 노출: 발열, 구역, 구토, 위통, 두통, 발성장애, 떨림, 시각장애 장기간 노출: 호흡곤란, 심장박동, 두통, 현 기증, 수면장애, 정서장애, 시각장애, 월경장 애, 불임, 내출혈, 혈액장애, 심장이상, 간이 상, 생식계 이상 ... 필수 개인보호구 환경에 미치는 영향 폐기시 주의사항 방독마스크 운송에 필요한 정보 법적 규제 현황 기타참고사항 물리화학적 특성 안전장갑 보안경 노출기준 보호구 특성 미착용 시 발생 가능한 사고 및 부작용 … 연구성과활용 시스템 활용 연구성과 활용 위험성 평가 중소기업용 안전보건 시스템으로 확대 적용 협의체 회의 자체 안전/보건 관리계획 수립 안전대책 수립 안전교육 지 속 적 개 선 조선업 종합 안전사고 예방대책 수립 작업환경취약 사업장 차등관리 안전활동 조선업 안전/보건 인증 제도 도입 안전점검 안전/보건기술, 사고사례 등 정보 공유 체계 마련 연구원 편성 구분 성명 학위 경력 연구책임자 서재민 공학박사 11년 연구총괄 유진환 공학박사 7년 공정 위험성 분석 및 모델개발 임동연 공학석사 10년 조선업 위험성 평가 프로그램 개발 책임 용종원 공학사 9년 조선업 위험 실태 조사 조봉수 공학사 4년 조선업 위험 실태 조사 공정 위험성 분석 및 모델개발 최정우 공학박사수료 5년 공정 위험성 분석 및 모델개발 송삼성 공학사 5년 조선업 위험성 평가 프로그램 인터페이스 개발 서정록 공학사 2년 조선업 위험성 평가 프로그램 DB 구축 조현희 경영학사 3년 해외 조선업 위험성 평가 자료 수집 및 분석 김관민 공학사 4년 조선업 위험성 평가 프로그램 인터페이스 개발 연구원 연구보조원 구체적 역할 연구일정 구분 업무내용 공정 실태 조사 조선업 위험성 평가를 위한 실태조사 사고 사례 조사 세부 공정 위험 실태 조사 공정별 주요 위험요인 도출 공정별 위험성 평가 항목 분류 및 모델개발 위험요인별 평가 항목 도출 공정 위험성 평가 모델 개발 위험성 평가 모델 수정․편집 기능 개발 조선업 위험성 평가 프로그램 개발 결과 통계․분석 기능 개발 보고서 생성 기능 개발 조선업 위험성 평가 프로그램 수정 및 보완 자문 회의 회의 연구팀 회의 중간 보고서 작성 보고서 결과 보고서 작성 1 2 3 4 5 6 7 8 기대효과 정성적 효과 위험요소 관리 체계적으로 재해를 조사, 분석할 수 있는 기반 마련 재해 다발 공정을 중심으로 개선대책을 제안, 위험요인을 원천적으로 제거 공정별로 위험요인을 세분화하여 관리 안전의식 고취 자사 및 협력업체를 대상으로 한 근로자 교육을 통해 안전의식 함양 자발적이고 체계적인 안전/보건관리 문화 형성 안전보건정보 교류를 활성화 정량적 효과 위험성 평가 시스템 도입 전/후 사고처리비용과 관리 비용 비교 사고비용 & 관리비용 도입 전 도입 후 시간 업무효율 향상 위험성 평가, 분석 업무의 편의성 증대 재해 발생시 신속히 원인조사를 실시하고 동종재해를 예방할 수 있는 기틀 마련 위험성 평가 결과의 실효성 극대화 재해율과 사망만인율이 모두 낮아짐에 따라 전체적 인 사고 비용이 절감된다. 관리효율이 증가함에 따라 안전점검을 위해 투입되 는 인력과 시간 등이 감소하여 관리비용이 절감된다.