Transcript Ciclo Presupuestario Argentino a Nivel Nacional ETAPAS Formulación (o programación)

Ciclo Presupuestario Argentino
a Nivel Nacional

ETAPAS
1.
2.
3.
4.
Formulación (o programación)
Aprobación (o autorización)
Ejecución
Control
Formulación
Preparación
Actividades Principales
• Cronograma para la formulación del
presupuesto y del presupuesto plurianual.
• Solicitud de cierta información
presupuestaria:
- al GAEP (grupo de apoyo al
presupuesto)
- a las jurisdicciones y entidades
• Procesamiento
presupuestaria.
de
la
Responsable
Plazo
ONP
Marzo
ONP
Abril
información
ONP
Mayo – Junio
• Elaboración de un esquema compatibilizado
de gastos, recursos y resultados.
• Determinación de “techos” presupuestarios
por jurisdicción y entidad. Comunicación.
• Orientaciones de política fiscal.
ME y P
ONP
Fines de
Junio
• Normas técnicas para presentación de
anteproyectos y elaboración de proyectos de
presupuesto.
• Informe de avance al Congreso Nacional.
J.G.M
ONP
30/6
Formulación
Elaboración
Actividades Principales
• De anteproyectos por jurisdicciones y
entidades, sobre la base de:
- Techos, orientaciones, normas
- Planes estratégicos, presupuesto
preliminar, políticas jurisdiccionales
Responsable
Jurisdicciones
y entidades
Plazo
Julio – Agosto
• Remisión de anteproyectos a la
jurisdicción y, posteriormente, a la
Secretaria
de
Hacienda
(Oficina
Nacional
de
Presupuesto)
con
eventuales “sobretechos”.
• Análisis, compatibilización y proceso de
ajuste
- a nivel técnico (informes)
- a nivel político (decisiones)
ONP
J.G.M
Agosto
Formulación
Elaboración
Actividades Principales
• Elaboración del proyecto a nivel de:
- Jurisdicciones y entidades (distribución)
- ONP, que incluye:
Mensaje del proyecto
Articulado del proyecto
Contenido del proyecto (anexos)
Información complementaria (incluye la
gestión física)
• Remisión al Congreso Nacional (incluyendo,
con cierto diferimiento, el presupuesto
plurianual, de carácter informativo).
Responsable
ONP
J.G.M
Plazo
Agosto – Septiembre
15/9
• Comunicado de prensa.
ONP
• Difusión por Internet.
15/9
Aprobación (o autorización)
Diputados
Actividades Principales
Responsable
Plazo
• Recepción como cámara de origen.
Análisis en la comisión de presupuesto.
• Dictamen de comisión, que puede introducir
modificaciones al proyecto.
• Tratamiento en el recinto:
- Exposiciones y debate
- Tratamiento en general
- Tratamiento en particular, que puede
introducir cambios al dictamen de comisión.
Cámara de
Diputados
Octubre – Noviembre
Aprobación (o autorización)
Senadores
Actividades Principales
Responsable
Plazo
• Análisis en la comisión de presupuesto.
• Dictamen de comisión.
• Tratamiento en el recinto:
- Exposiciones y debate
- Tratamiento en general
- Tratamiento en particular
Cámara de
Senadores
Si se introducen modificaciones vuelve a Diputados, sino pasa al Ejecutivo
Noviembre – Diciembre
Aprobación (o autorización)
Ejecutivo
Actividades Principales
 El proyecto sancionado
comunica al Ejecutivo.
Plazo
como ley se
 El P.E. promulga por decreto (dentro de 10
días, sino promulgación de hecho).
 En la promulgación se puede ejercer el
derecho de observación (o veto).
 Difusión por Internet.
Responsable
P.E.
ONP
Diciembre
Ejecución
Distribución
Actividades Principales
 Por decisión administrativa del Jefe de
Gabinete se efectúa la distribución de los
gastos (por programas y partidas) y de
recursos (por rubros) del presupuesto
aprobado por ley (documento sintético)
convirtiéndolo en operativo (documento
analítico).
 Incluye la programación física.
 Difusión por Internet.
Responsable
J.G.M
ONP
Plazo
A principios
del año
Ejecución
Programación
Actividades Principales
 Distribución en el tiempo (durante el año)
de los gastos (a comprometer y devengar)
compatibilizados con los recursos a percibir.
Responsable
S.H.
ONP
Plazo
A principios
de cada
trimestre
 Incluye la distribución de la gestión física.
Ejecución -> MODIFICACIONES
Actividades Principales
 Ajustes al presupuesto y a la programación
de la ejecución.
Responsable
Plazo
J.G.M
S.H.
ONP
Durante el
año
Ejecución
Etapas del proceso ingreso - gasto
Actividades Principales
 Del gasto: compromiso, devengado, pago.
 Del recurso: percibido.
Responsable
Jurisdicciones
y entidades
(SAF)
Difusión trimestral por Internet.
Plazo
1/1 al 31/12
ONP
Ejecución -> EVALUACION
Actividades Principales
 Seguimiento trimestral de la gestión física
(metas físicas y unidades de medida) y
financiera.
Difusión trimestral por Internet.
Responsable
ONP
Plazo
1/1 al 31/12
Ejecución
Cierre de cuentas
Actividades Principales
 Recursos ingresados y gastos devengados.
Resultado.
Responsable
CGN
Plazo
31/12
Ejecución -> CUENTA DE INVERSION
Actividades Principales
 Gestión físico - financiera del presupuesto,
movimiento de fondos, estado de deuda
pública y estados contables.
Remisión al Congreso.
Difusión por Internet.
Responsable
CGN
(y ONP)
Plazo
30/6 del año
siguiente
Control
Parlamentario
Actividades Principales
 Análisis de la Cuenta de Inversión:
Rendición de cuentas del Poder Ejecutivo al
Poder Legislativo para el control mediante las
cuentas del cumplimiento de las funciones
del Estado en relación con el presupuesto.
Responsable
Plazo
Congreso
(AGN,
Comisión
Parlamentaria
Mixta Revisora
de Cuentas)
A partir del
30/6 del año
siguiente
Control -> ADMINISTRATIVO INTERNO
Actividades Principales
 Control de la propia administración,
presupuestario,
económico,
financiero,
patrimonial, normativo y de gestión.
Responsable
SIGEN
UAI
Plazo
Examen posterior a
las actividades
financieras y
administrativas de
las Entidades
Control
Administrativo externo
Actividades Principales
 Control a la administración de la gestión
presupuestaria,
económica,
financiera,
patrimonial y legal.
Fuente: Oficina Nacional de Presupuesto
Siglas utilizadas
 ONP: Oficina Nacional de Presupuesto
 SAF: Servicios Administrativos Financieros
 ME y P: Ministerio de Economía y Producción
 CGN: Contaduría General de la Nación
 JGM: Jefatura de Gabinete de Ministros
 AGN: Auditoría General de la Nación
 PE: Poder Ejecutivo
 SIGEN: Sindicatura General de la Nación
 SH: Secretaría de Hacienda
 UAI: Unidad de Auditoría Interna
Responsable
AGN
Plazo
Examen
posterior,
luego de
practicado el
acto