Transcript การพ ัฒนาระบบราชการ จาก TQM สู่คุณภาพการบริหาร จ ัดการภาคร ัฐ (PMQA) กรมอนาม ัย

การพ ัฒนาระบบราชการ
กรมอนาม ัย
่ ณ
จาก TQM สูค
ุ ภาพการบริหาร
จ ัดการภาคร ัฐ (PMQA)
โดย....
นายศุมล ศรีสข
ุ ว ัฒนา
ห ัวหน้ากลุม
่ พ ัฒนาระบบบริหาร
กรมอนาม ัย
What is “quality” ?
TQM
Total Quality Management
QA:
Quality Assurance
QA
Quality assurance
QC
Inspection
QC
TQM:
Total Quality Management
TQM
QA
QC:
Quality Control
Inspection
What is you measure is what you manage.
Evolution of Quality Concepts and Methods
standardization
statistical process control
inspection
1950
1960
1970
Fitness to standard
market research
cross-functional involvement
QC circle
7 QC steps, 7 QC tools
= Improvement methods
Fitness of cost
Fitness to use
QFD
7 management tool
Fitness to latent
requirement
1980
1990
Fitness of
corporate culture
2000
Company Focus
Fitness for societal and
global environment
Customer Focus
Four Revolutions of Management Thinking in TQM
Focus on
customers
TQM
activities
Continuous
improvement
Total
participation
Societal networking
หลักการพืน้ ฐานของ TQM
Act:
•Adopt
•Abandon
•Adjust
Identify
Targets &
Goals
Act Plan
Review Check
Progress:
Do
Identify
Strategies
to achieve
Goals
Train in
identified
strategies
•Against the
Targets & Goals Undertake
•Within the improvement
strategy Activity
วงจรการจัดการ RADAR
Assessment
& Review
A&R
Organization
Self Assessment
PMQA Criteria 2004
Result
R
RADAR
(PDCA+R)
Deployment
D
Approach
A
วงจรการจัดการ ADLI
Organization
Self Assessment
PMQA Criteria 2005
Integration
I
Learning
L
Result
R
Approach
A
Deployment
D
Le =Level T=Trend C=Comparison Li=Linkage
รางว ัลด้านคุณภาพของนานาประเทศ
1951
Deming Prize
Japan
1984
Canada Award
Canada
1987
Malcolm Baldrige National Quality Award
USA
1988
Australian Business Excellence Awards
Australia
1991
European Foundation Quality Management EU
1994
Singapore Quality Award
Singapore
1995
Japan Quality Award
Japan
1999
MBNQA : Education and Healthcare
USA
2001
Thailand Quality Award
Thailand
Quality
Performance / Organizational Excellence
8
7 หมวดของการจัดการที่ดี
Organization
Self Assessment
PMQA Criteria 2005
ลักษณะสาคัญขององค์กร
การวางแผนเชิง 2
ยุทธศาสตร์&กลยุทธ์
P
การมุ่งเน้น 5
ทรัพยากรบุคคล
1
การนาองค์กร
การให้ความสาคัญ 3
กับผูร้ บั บริการและ
ผูม้ ีสว่ นได้สว่ นเสีย
6
ผลลัพธ์ 7
การดาเนินการ
การจัดการ
กระบวนการ
การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
4
Organization
Self Assessment
PMQA Criteria 2005
ลาดับหมวดของเกณฑ์
Category
7
Item
17
Area to
Address
30
Subpart
Element
90
180
หล ักคิด : 11 Core Values
11
Systems
Perspective
คล่องต ัว
เน้นนว ัตกรรม
1
5
Visionary
Leadership
นาอย่างมี
ั ัศน์
วิสยท
เน้นอนาคต
Managing
For
Innovation
Agility
มองเชงิ ระบบ
Focus on
Future
8
6
2
Social
Responsibility
ร ับผิดชอบ
ั
สงคม
4
Customer
Driven
Excellence
มุง
่ เน้นลูกค้า
10
Focus on
Results &
Creating
Value
เน้นผลล ัพธ์
สร้างคุณค่า
7
Org. &
Personal
Learning
องค์กรเรียนรู ้
3
Valuing
Employees
& Partners
ให้ความสาค ัญ
พน ักงาน เครือข่าย
9
Management
By Fact
ิ ด้วย
ต ัดสน
ข้อเท็จจริง
Strategic Leadership
Execution Excellence
Organizational Learning
Lead the organization
Manage the organization
Improve the organization
11
การพ ัฒนาองค์กรด้วยเครือ
่ งมือ PMQA ปี 51
ประเมินผลตนเอง
ตามเกณฑ์ ปลาย 51
การปร ับปรุงคนเอง
อย่างต่อเนือ
่ ง
ติดตามและ
ว ัดประเมินผล
การดาเนินงาน
ปฏิบ ัติการตาม
แผนฯและประเมินผล
การหาความต้องการ
่ นได้เสย
ี
ของผูม
้ ส
ี ว
1
9
8
PMQA
7
ั
การเสริมศกยภาพ
ภายในองค์กรด้วย
เครือ
่ งมือบริหาร
ปรับปรุ ง OFI (2 เรื่ อง)
6
5
2
การกระตุน
้ ให้เกิด
การปร ับปรุง
3
การประเมินองค์กร
ตามเกณฑ์ PMQA
ในภาพรวม
4
การทา
แผนกลยุทธ์
Strategic Plan
การทา
แผนปฏิบ ัติการ
Action Plan
เกณฑ์
ประเมิน
90+15 ข้ อ
รายงานSelf
Assessment
ขององค์ กร(50)
จัดทาแผน
ยุทธศาสตร์ ปี 51
กรอบการจ ัดทาแผนยุทธศาสตร์ขององค์กร)
โอกาส
ั ัศน์
วิสยท
พ ันธกิจ
ประเด็นยุทธศาสตร์
Opportunity
ภัยคุกคาม
Threath
PESTLE
เป้าประสงค์
เชงิ กลยุทธ์
วิเคราะห์ OFI
ขององค์กร
แผนยุทธศาสตร์
Strategy Map
กรมอนามย
ั
ิ่ งแวดล
Vision
ักในการส่
ง
ัั
งแวดล
้อมของประเทศ
ิ่
Vision :: องค
องค์กรหล
์กรหลกในการส่
ั
งเสร
เสริมสุ
ิมสุข
ขภาพและอนาม
ภาพและอนามยส
ยส
้อมของประเทศ ฯ
ฯ
ประชาชนม
่ม
ัั
ใ
่ใ
ี่ เอ
ื้ อ
ประชาชนมีพฤต
ีพฤติกรรมเหมาะสมตามกลุ
ิกรรมเหมาะสมตามกลุม
่ ว
วยและอยู
ยและอยู
่ นสภาพแวดล
นสภาพแวดล้อมท
้อมทเอ
ี่ อ
ื้ ต่
ต่อ
อการม
การมีสุ
ีสุข
ขภาพด
ภาพดี ี
Strategy Map
7.1 ผลลพธ
ั
์ประส ิทธ ิผล : ความสาเร็ จตามบทบาทแผนยุทธศาสตร ์ของกระทรวง /กลุม
่ ภารก ิจ/นโยบายทส
ี่ าคญของกรมอนาม
ั
ย
ั
ลดปัจจย
ั
ี่
เส ยงเด็
กวย
ั
เร ียน
และวยรุ
ั
น
่
ส่งเสร ิม
อนามยแม่
ั
และเด็ก
ส่งเสร ิม
สุขภาพ
ผู ้สูงอายุ
7.2 ผลลพธ
ั
์ด ้านคุณภาพ
ผู ้รบบร
ั
ิการและผู ้ม ีส่วน
ได ้ส่วนเส ียม ีความพ ึง
พอใจในส ินค ้าและบร ิการ
3.2
3.2
ั มพ
บร
นธ
ั นธ
์์
ั
บริหารความส
ิหารความสมพ
ั
ก
ั บผู
้ร
ั บบร
ิการและ
กบผู
ั
้รบบร
ั
ิการและ
ผู
ีย
ผู้ม
้มีส่
ีส่ว
วนได
นได้ส่
้ส่ว
วนเส
นเสีย
4.2
4.2
พ
ั ฒนาระบบ
พฒนาระบบ
ั
การจ
ัดการ
การจดการ
ั
ความรู
ความรู้ ้
5.1
5.1
พ
ั ฒนาระบบงาน
พฒนาระบบงาน
ั
ให
ั บยุ
ท
ให้รองร
้รองรบยุ
ั
ทธศาสตร
ธศาสตร์ ์
3.1
3.1
เร
เรียนรู
ียนรู้และแสวงหา
้และแสวงหา
ความต
ความต้องการ
้องการ
ของผู
ั บบร
ิการ
ของผู้ร
้รบบร
ั
ิการ
4.1
4.1
พ
ั ฒนาระบบ
พฒนาระบบ
ั
ข
ข้อมู
้อมูล
ลสารสนเทศ
สารสนเทศ
งานตาม
พนธก
ั
จ
ิ
แก ้ไข
ปัญหาโรค
อ ้วนคน
ไทย
7.3 ผลลพธ
ั
์ด ้านประส ิทธ ิภาพ
ส ินค ้า และบร ิการ
ได ้มาตรฐาน
6.1
6.1
พ
ั ฒนากระบวนการ
พฒนากระบวนการ
ั
สร
สร้างคุ
้างคุณ
ณค่
ค่า
า
แบบบู
แบบบูร
รณาการ
ณาการ
5.2
5.2
พ
ั ฒนาความสามารถ
พฒนาความสามารถ
ั
บุ
บุค
คลากรให
ลากรให้สอดคล
้สอดคล้อง
้อง
ก
ั บยุ
ท
กบยุ
ั
ทธศาสตร
ธศาสตร์ ์
1.1
1.1
ื่ อสาร
ก
ื่
กาหนดและส
าหนดและสอสาร
นโยบาย
นโยบาย
พฒนา
ั
ชุ มชน&
ท ้องถน
ิ่
น่าอยู ่
ประเมนผ
ิ
ลกระทบ
ต่อ
สุขภาพ
7.4 ผลลพธ
ั
์ด ้านการพฒนาองค
ั
์กร
Results
Results
องค ์กรม ีสมรรถนะสูง
))
(High performance)
6.2
6.2
พ
ั ฒนากระบวน
พฒนากระบวน
ั
การสน
ั บสนุ
น
การสนบสนุ
ั
น
1.2
1.2
สร
สร้างจ
้างจิตส
ิตสาน
านึก
ึก
ั งคม
ต่
ั
ต่อ
อส
สงคม
5.3
5.3
เสร
เสริมสร
ิมสร้างความผาสุ
้างความผาสุก
ก
และความพ
และความพึงพอใจ
ึงพอใจ
ของบุ
ของบุค
คลากร
ลากร
2.1
2.1
จ
ัดท
า
จดท
ั
า
แผนยุ
แผนยุท
ทธศาสตร
ธศาสตร์ ์
อย่
อย่า
างม
งมีส่
ีส่ว
วนร่
นร่ว
วม
ม
System
System
Driver
Driver
2.
2. 2
2
ถ่
ถ่า
ายทอดแผน
ยทอดแผน
่ก
สู
ัต
่ ารปฏ
สูก
ารปฏิบ
ิบต
ั ิิ
Strategy Profile / Action Plan
จุดแข็ง
Strengthen
จุดอ่อน
Weakness
PMQA
Past
Performance
Strategic Plan
Action Plan
Purpose
Internal
environment
Vision
External
environment
Shared
Values
Mission
Core
Competency
Organization Objective
ยุทธศาสตร์
ยุทธวิธ ี
1
2
3
4
KPIs
Strategic Goals
KPIs
Program
KPIs
Project
KPIs
Activity
KPIs
Map & Card : BSC Concept
Strategy Map
Strategic Theme:
Operating Efficiency
Profits and
RONA
Financial
Grow
Revenues
Customer
Fewer planes
Attract &
Retain More
Customers
On-time
Service
Strategy Card / Profile
Objectives
:
What the
strategy is
trying to
achieve
Lowest
prices
Objectives
Internal
Fast ground
turnaround
Learning
Ground crew
alignment
• Fast
ground
turnaround
Measures:
Targets:
How
The level of
success or performance
failure
or rate of
(performanc improvemen
e) against
t needed
objectives is
monitored
Measures
• On Ground
Time
• On-Time
Departure
Targets
• 30 Minutes
• 90%
Initiatives:
Key action
programs
required to
achieve
targets
Initiatives
• Cycle
time
optimizati
on
Map & Card : BSC Concept
Strategy Map
Financial
Perspective
Customer
Perspective
Internal
Perspective
Learning &
Growth
Perspective
Objectives
Balanced Scorecard
Measure
Target
Action Plan
Initiatives
Budget
Action Plan
ตาราง : Objective Deployment
ระดับองค์ กร
วัตถุประสงค์
1
2
3
4
5
6
7
ตัววัด
ประเด็นกลยุทธ์
ระดับหน่ วยงาน (กลุ่ม/ฝ่ าย แผนก/งาน)
วัตถุประสงค์
1
2
3
4
5
6
7
ตัววัด
ประเด็นกลยุทธ์
ระดับบุคคล
วัตถุประสงค์
1
2
3
4
5
6
7
ตัววัด
ประเด็นกลยุทธ์
การประยุกต์ใชเ้ กณฑ์ PMQA
ในการพ ัฒนาระบบราชการ
ของสาน ักงาน ก.พ.ร.
ประจาปี 2550-2
Vision
Mission
Objectives
Strategies
Business Plan &
Resource Allocation
Structure
System
IT.
HR.
Information & KM
Control
(Monitoring & Evaluation)
Strategic Management (การบริหารเชิงกลยุทธ์ )
ระบบการพัฒนาระบบราชการ กรมอนามัย
ร ัฐบาล
RBM.
Strategic Management (การบริหารเชิงกลยุทธ์ )
Vision
Mission
Objectives
Strategies
Business Plan &
Resource Allocation
Structure
System
IT.
HR.
Information & KM
Control
(Monitoring & Evaluation)
แผนปฏิบัติ
ราชการ 4 ปี
คาร ับรองฯ
ประสิ ทธิผล
(50%)
Competency
ว ัฒนธรรมองค์กร
คุณภาพบริการ
(15%)
KPI กพร.
ประสิ ทธิภาพ
(10%)
พัฒนาองค์ กร
(25%)
การพัฒนา
องค์ กร
KM.
RM.
ICT.
ลดขนตอน
ั้
โปร่งใส
Blueprint
ระบบ PMQA.
กรอบการประเมินผลการปฏิบตั ิ ราชการปี 2550
ประสิ ทธิผล (50%)
1) บรรลุเป้ าหมายยุทธฯกระทรวง(15)
2) บรรลุเป้ าหมายยุทธฯกลุ่มภารกิจ (15)
3) บรรลุเป้ าหมายยุทธฯ กรม (15)
4) บรรลุเป้ าหมายตามภารกิจหลัก (5)
8) เบิกจ่ ายงบประมาณลงทุน
(3)
9) การประหยัดพลังงาน
(2)
10.1)ลดรอบระยะเวลาการปฏิบตั ิ (1.5)
10.2)ปรับกระบวนงานในแผนBP (1.5)
11)จัดทาระบบต้ นทุนต่ อหน่ วย (2)
ประสิ ทธิภาพ (10%)
คุณภาพบริการ (15%)
5) ปรับปรุงคุณภาพบริการ (5)
6) เปิ ดระบบให้ ปชช.มีส่วนร่ วม(4)
7.1) เปิ ดเผยข้ อมูลฯตาม พรบ. (3)
7.2) ดาเนินมาตรการป้ องกัน (3)
ปราบปรามทุจริต
12) จัดการ KM (3)
14) ICT (4)
13.1) HR plan (2)
13.2)พัฒนาบุคคล
ในแผน BP (2)
13.3)ถ่ ายทอดKPIสู่
องค์ กร/บุคคล (2)
15)แผนพัฒนา
กฎหมาย (5)
16)PMQA (5)
17) RM (2)
พัฒนาองค์ กร (25%)
เป้ าหมายการพัฒนาระบบราชการปี 2552 ที่กรมอนามัยพิจารณาแล้ว
มิติ : ประสิ ทธิผล(50%) เจ้กองแผนฯ/
มิติ : ประสิ ทธิภาพ(15%)
าภาพยุทธ์
1)การบรรลุเป้าหมายระด ับกระทรวง
20
8)ร้อยละการเบิกจ่ายงบลงทุน กอง ค. 4
• บรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์
(13)
• บรรลุเป้าหมายร่วมระหว่างกระทรวง (5)
• ความสาเร็ จเรือ
่ งศูนย์บริการร่วม (2)
9) การประหย ัดพล ังงาน
2) การบรรลุเป้าหมายระด ับกลุม
่ ภารกิจ 10
10)ระบบต้นทุนต่อหน่วยฯ กอง ค.
3) การบรรลุเป้าหมายระด ับ กรม
20
11) ระบบตรวจสอบภายใน กตส. 3
ตัวชี้วัด
ก.พ.ร.ปี 52
12) แผนพ ัฒนา กม.
• บรรลุเป้าหมายยุทธศาสตร์กรม
• บรรลุผลผลิตตามเอกสารงบฯ
4) ร้อยละของระด ับความพึงพอใจของ
ผูร้ ับบริการ
5
สลก./กพร.
5) การป้องก ันปราบปรามทุจริต
กอง จ. 5
6) การเปิ ดเผยข้อมูลข่าวสารราชการ สลก. 5
มิติ : คุณภาพบริการ(15%)
สลก.
ศกม.
3
3
2
14) ความสาเร็ จในการพ ัฒนา
คุณภาพการบริหารจ ัดการ
ภาคร ัฐ (PMQA)
20
เจ้าภาพระบบงานฯ/
คกก.สน ับสนุนฯ
มิติ : พัฒนาองค์ กร(20%)
กพร. กรมอนามัย
ต ัวชวี้ ัดระด ับความสาเร็ จของการพ ัฒนาคุณภาพการ
บริหารจ ัดการภาคร ัฐ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2552
รายงานผลการ
รายงานผลการ
ด
ดาเนิ
าเนิน
นการ
การ
1
4
5
ประเม
ิน
ประเมน
ิ องค
องค์กรเที
์กรเทีย
ยบก
บกับับ
้น
เกณฑ
้ ฐาน
เกณฑ์ฯ์ฯ ในระด
ในระดับพื
ับพืน
ฐาน
ตรวจประเม
ิน
้ต
ตรวจประเมน
ิ จากผู
จากผูต
้ รวจ
รวจ
ประเม
ิน
ประเมน
ิ ภายนอก
ภายนอก
6
PMQA
SiteSite-Visit
วิ
วิเเคราะห์
คราะห์ OFI
OFI และแผนปร
และแผนปรับปรุ
ับปรุงง ปีปี 51
51
ในหมวดบ
ในหมวดบังค
ังคับและสม
ับและสมัครใจ
ัครใจ
ประเม
ิน
ประเมน
ิ องค
องค์กรตาม
์กรตาม
้น
เกณฑ
้ ฐาน
เกณฑ์ฯระด
์ฯระดับพื
ับพืน
ฐาน
เพื
่อ
เพือ
่ จ
จัดท
ัดทาแผนฯ
าแผนฯ ปีปี 53
53
แผนบ
แผนบังค
ังคับับ
3
2
กรมบริการ
กรมบริการ หมวด
หมวด 3
3
ด
ดาเนิ
าเนิน
นการ
การ
ปร
ับปรุ
ปร ับปรุงง
้ว
จ
้ ัดความส
จัดท
ัดทาต
าตัวชี
ัวชีว
ัดความสาเร็
าเร็จ
จของ
ของ
กระบวนการและผลล
กระบวนการและผลลัพธ์
ัพธ์
กรมนโยบาย
กรมนโยบาย หมวด
หมวด 2
2
จ
จัดท
ัดทาแผนพ
าแผนพัฒนาองค
ัฒนาองค์การ
์การ 2
2 แผน
แผน
(ภาคบ
(ภาคบังค
ังคับับ 1
1 แผน/ภาคสม
แผน/ภาคสมัครใจ
ัครใจ 1
1 แผน)
แผน)
23
หมวด 1 การนาองค์กร
1.2 ความรับผิดชอบต่อสงั คม
1.1 การนาองค์กร
ก. การกาหนด
ทิศทาง
ของสว่ นราชการ
(1)1 ทิศทาง
LD 1
ั ทัศน์
1.1 วิสย
ข. การกากับ
ดูแลตนเองทีด
่ ี
(3)3 การกากับดูแล
ตนเองทีด
่ ี
้ /
1.2 เป้ าประสงค์ระยะสัน
LD 5,6
ยาว
3.1 ด ้านการปฏิบต
ั งิ าน
1.3 ค่านิยม
3.2 ด ้านการเงินป้ องกัน
1.4 ผลดาเนินงานที่
ทุจริต
คาดหวัง
3.3 ด ้านปกป้ อง
ประโยชน์ประเทศและผู ้
่ สารทิศทาง
(1) 3 การสือ
องค์กร
LD 1
(2)2 นโยบาย
2.1 กระจายอานาจ
LD 2
2.2 นวัตกรรม
2.3 ความคล่องตัว
2.4 การเรียนรู ้ขององค์กร
LD 3
2.5 การเรียนรู ้ของบุคคล
2.6 การทาถูกกฏหมาย
2.7 ทาตามหลักจริยธรรม
มีสว่ นได ้ส่วนเสีย
ค. การทบทวน ผล
การดาเนินการของ
สว่ นราชการ
(4)4 การทบทวนผล
ดาเนินการ
ก. ความ
รับผิดชอบ
ต่อสงั คม
ข. การดาเนินการ
อย่างมี
จริยธรรม
ค. การให ้การ
สนับสนุนต่อ
ชุมชนทีส
่ าคัญ
(8)8 การดาเนินการต่อ
(11)11 การกาหนดวิธ ี
(12)12 การ
4.1 การทบทวนผล
ดาเนินการ
งานทีม
่ ผ
ี ลกระทบทางลบ
ปฏิบต
ั ใิ ห ้ทาอย่างมี
สนับสนุนชุมชนที่
ต่อสังคม (เกิดเหตุการณ์
จริยธรรม
สาคัญ
4.2 การนาผลประเมิน
ไปเพือ
่ ดูการบรรลุ
เป้ าหมาย และ เพือ
่
ประเมินการตอบสนอง
การเปลีย
่ นแปลง
แล ้ว)
(ปฏิบต
ั ต
ิ อ
่ คนภายนอก)
• การเลือกชุมชน
(5)5 what
ตัวชีว้ ด
ั สาคัญ
LD 4
5.1ตัวชีว้ ด
ั
5.2ผลการทบทวนที่
ผ่านมา
(9)9 what
• การเลือกกิจกรรม
การจัดการผลกระทบ
สนับสนุนชุมชน
9.1กระบวนการ
• การมีสว่ นร่วมของ
9.2เป้ าประสงค์
บุคลากร
9.3ตัวชีว้ ด
ั
9.4(ค่า)เป้ าหมายในการ
จัดการผลกระทบ
(6) การใช ้ผลการ
ทบทวนเพือ
่ จัดลาดับ
ความสาคัญและเพือ
่
การปรับปรุงทัว่ ทัง้
องค์กร
(10)10 การจัดการ
(7)7 การประเมินผล
LD 6
งานผู ้บริหาร
(ประเมิน)
7.1 ประเมินผู ้บริหาร 3
้ บังคับบัญชา
ระดับชัน
รุกต่อผลกระทบ
7.2 การนาผลประเมิน
ไปปรับระบบการนา
องค์กร
ผลกระทบทางลบ
10.1 การคาดการณ์
ผลกระทบทางลบ
10.2 การเตรียมการเชิง
(ป้ องกัน)
LD 7
หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์
2.1 การจัดทายุทธศาสตร์
ก. การจัดทา
ยุทธศาสตร์
ข. เป้ าประสงค์
เชงิ ยุทธศาสตร์
(13)1 การวางแผนยุทธศาสตร์
1.1 แผน 4 ปี
1.2 แผน 1 ปี
• ขัน
้ ตอนและผู ้เกีย
่ วข ้อง
• กรอบเวลาและเหตุผล
• กิจกรรมทีส
่ อดคล ้องกับกรอบ
เวลา
SP 1
(14)2 การนาปั จจัยมา
ประกอบการวางแผนยุทธศาสตร์
2.1 ปั จจัยภายใน
2.2 ปั จจัยภายนอก
• ปั จจัยต่างๆ
• การรวบรวม
• การวิเคราะห์
SP 2
(15)3 what
ประเด็นยุทธศาสตร์
3.1ยุทธศาสตร์เป้ าประสงค์กลยุทธ์
3.2เป้ าหมายและระยะเวลา
3.3ลาดับความสาคัญของ
เป้ าประสงค์
SP 1
(16)4 การกาหนดประเด็น
ยุทธศาสตร์เป้ าประสงค์กลยุทธ์
4.1 แผน 4 ปี
4.2 แผน 1 ปี
• ดูความท ้าทาย
• ดูความต ้องการของผู ้มีสว่ นได ้
ส่วนเสีย
้
• ดูความสมดุลของโอกาสระยะสัน
ระยะยาว
SP 2
การปรับปรุงกระบวนการวางแผน
ยุทธศาสตร์
• นาผลการทบทวนการดาเนินงาน
• ผลจากการประเมิน
SP 6
2.2 การถ่ายทอดกลยุทธ์หลักเพือ
่ นาไปปฏิบัต ิ
ก. การถ่ายทอด
่ าร
แผนปฏิบัตก
ิ าร
ไปสูก
ปฏิบัต ิ
่ ารปฏิบต
(17)5 การนาแผนสูก
ั ิ
5.1 วิธก
ี ารถ่ายทอด
SP 4
5.2 การจัดสรรทรัพยากร
5.3 การทาให ้ผลมีความยั่งยืน
(18)6 แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
6.1 what
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารทีส
่ าคัญ
6.2 แผนการตอบสนองต่อการ
่ ง:
เปลีย
่ นแปลง (บริหารความเสีย
RM)
SP 7
• จากการเปลีย
่ นแปลงทีส
่ าคัญ
• จากผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้
ส่วนเสีย
(19)7 what
แผนหลักด ้านทรัพยากรบุคคล
7.1 4ปี
SP 3
7.2 1ปี
(20)8 ระบบการวัดผลสาเร็จ
8.1 what
ตัวชีว้ ด
ั ติดตามแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
8.2การทาระบบการวัดผลสาเร็จ
ของแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
SP 5
เพือ
่ มุง่ ไปในทิศทางเดียวกัน
ข. การคาดการณ์
การดาเนินการ
(21)9 what
เป้ าหมาย
9.1เป้ าหมายของตัวชีว้ ด
ั
9.2เป้ าหมายเปรียบเทียบ
ผล
ี
หมวด 3 การให ้ความสาคัญกับผู ้รับบริการและผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
3.1 ความรู ้เกีย
่ วกับ
ี
ผู ้รับบริการ และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ก. ความรู ้เกีย
่ วกับ
ี
ผู ้รับบริการ และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
CS1
(22)1 การจาแนกกลุม
่ ผู ้รับบริการและผู ้
มีสว่ นได ้ส่วนเสีย
• ประเภท/กลุม
่
• การคานึงถึงผู ้รับบริการทีพ
่ งึ มีใน
อนาคต
CS2
(23)2 การรับฟั งและเรียนรู ้
2.1 การรับฟั งและเรียนรู ้ความต ้องการ
ความคาดหวัง
2.2 การนาข ้อมูลไปใช ้ในการวางแผน
ปฏิบต
ั ป
ิ รับปรุง
(24)3 การทบทวนปรับปรุงการรับฟั งและ
เรียนรู ้
• ให ้เหมาะสม
• ทันสมัย
ั พันธ์และความ
3.2 ความสม
พึงพอใจของผู ้รับบริการ
ี
และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ั พันธ์
ก. การสร ้างความสม
กับผู ้รับบริการ
ี
และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
ข. การวัดความพึงพอใจ
ของผู ้รับบริการ
ี
และผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย
(25)4 การสร ้างความสัมพันธ์เพือ
่
• สนองความคาดหวัง
• สร ้างความประทับใจ
CS5
• มีภาพลักษณ์ทด
ี่ ี
• มีผู ้ใช ้บริการเพิม
่ ขึน
้
(29)8 การวัดความพึงพอใจและไม่พงึ
พอใจ
8.1การวัดความพึงพอใจและไม่พงึ พอใจ
• ผู ้รับบริการ
• ผู ้มีสว่ นได ้สวนเสีย
(26)5 การสร ้างระบบทีใ่ ห ้ผู ้รับบริการ
5.1การสร ้างระบบทีใ่ ห ้ผู ้รับบริการ และผู ้
มีสว่ นได ้เสีย สามารถติดต่อ
CS 6
• ขอข ้อมูล
• ขอรับบริการ
• ขอร ้องเรียน
5.2การกาหนดวิธป
ี ฏิบต
ั ข
ิ องบุคลากร
ระบบติดตามการปฏิบต
ั ิ
CS9
8.2การนาข ้อมูลไปใช ้เพือ
่
• สร ้างความประทับใจ
• ทาให ้เกิดภาพลักษณ์ทด
ี่ ี
• ปรับปรุงการทางาน
CS7
(27)6 การจัดการข ้อร ้องเรียน
• กระบวนการจัดการ
• วิธก
ี ารแก ้ไขทีท
่ น
ั ท่วงที
CS3
• รวบรวมและวิเคราะห์นาไปเพือ
่ การ
ปรับปรุง
CS4
(28)7 การทบทวนปรับปรุงการสร ้าง
ความสัมพันธ์
• ให ้เหมาะสม
• ทันสมัย
CS8
(30)9 การติดตามเรือ
่ งคุณภาพบริการ
• ให ้ได ้ข ้อมูลป้ อนกลับทันท่วงที
• นาไปใช ้ต่อได ้
CS10
(31)10 การเปรียบเทียบข ้อมูลความพึง
พอใจ
• ผู ้รับบริการ
• ผู ้มีสว่ นได ้สวนเสีย
(32)11 การทบทวนปรับปรุงการวัดความพึง
พอใจ
• ให ้เหมาะสม
• ทันสมัย
หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
4.1 การวัดและวิเคราะห์ผลการ
ดาเนินการของสว่ นราชการ
4.2 การจัดการสารสนเทศและ
ความรู ้
ก.
ก.
การวัดผลการดาเนินการ
(33)1 การเลือกและใช ้ข ้อมูล
1.1การเลือกรวบรวมข ้อมูลสารสนเทศ
่ มโยง
• ทีส
่ อดคล ้องเชือ
• เพือ
่ ติดตามผลดาเนินงานองค์กร
ข. การวิเคราะห์ผลการ
ดาเนินการ
(36)4 what
ประเด็นทีม
่ ก
ี ารวิเคราะห์ข ้อมูล
เพือ
่ ให ้ผู ้บริหาร
• ทบทวนผลดาเนินงาน
• วางแผนเชิงยุทธศาสตร์
IT 1 - 3
1.2การใช ้ข ้อมูลและสารสนเทศเพือ
่
• สนับสนุนการตัดสินใจ
• สนับสนุนให ้เกิดนวัตกรรม
(34)2 การใช ้ข ้อมูลและสารสนเทศเชิง
เปรียบเทียบเพือ
่
• สนับสนุนการตัดสินใจ
• สนับสนุนให ้เกิดนวัตกรรม
(35)3 การปรับปรุงระบบการวัดผล
3.1 การทบทวนปรับปรุงระบบการวัดผล
• ให ้เหมาะสม
• ทันสมัย
3.2 การจัดระบบการวัดผลให ้ไวต่อการ
บ่งชี้
• จากการเปลีย
่ นแปลงภายใน
• จากการเปลีย
่ นแปลงภายนอก
่ สารผลวิเคราะห์ให ้
(37)5 การสือ
ผู ้ปฏิบต
ั งิ านทุกระดับ
เพือ
่ สนับสนุนการตัดสินใจ
้
ความพร ้อมใชงานของข
้อมูล
และสารสนเทศ
(38)6 การจัดการข ้อมูลและสารสนเทศ
(IT)
• ให ้พร ้อมใช ้งาน
IT 4
• ผู ้เกีย
่ วข ้องเข ้าถึงได ้
(39)7 การจัดการระบบอุปกรณ์ท ี่
เกีย
่ วกับสารสนเทศ
IT 5,6
• ปลอดภัย
่ ถือได ้
• ให ้เชือ
• ใช ้งานง่าย
(40)8 การทบทวนปรับปรุงระบบ
สารสนเทศและอุปกรณ์
• ให ้เหมาะสม
• ทันสมัย
ข.
การจัดการความรู ้
(41)9 การจัดการความรู ้
(KM)
IT 7
• รวบรวมถ่ายทอดจากบุคลากรใน
องค์กร
• รวบรวมถ่ายทอดจากคนอืน
่
• แลกเปลีย
่ นวิธป
ี ฏิบต
ั ท
ิ เี่ ป็ นเลิศ
(42)10 การจัดการให ้ข ้อมูล
สารสนเทศ ความรู ้ ให ้มีคณ
ุ สมบัตท
ิ ด
ี่ ี
้ 11ประการ
รวมทัง้ สิน
• ความครอบคลุม
IT 1
• ความถูกต ้อง
• ความทันสมัย
• ความรวดเร็ว
่ มโยง
• ความเชือ
่ ถือ
• ความน่าเชือ
• ความสามารถในการเข ้าถึง
• ความสามารถในการตรวจสอบ
• การมีสว่ นร่วมในกระบวนการข ้อมูล
• ความปลอดภัย
• การรักษาความลับ
หมวด 5 การมุง่ เน ้นทรัพยากรบุคคล
5.2 การเรียนรู ้ของบุคลากร
และการสร ้างแรงจูงใจ
5.1 ระบบงาน
ก. การจัดและ
บริหารงาน
(43)1 การจัดการ
ระบบงาน
HR 3
1.1 ระบบทีเ่ ป็ นทางการ
1.2 ระบบไม่เป็ นทางการ
• เพือ
่ เกิดความร่วมมือ
• เพือ
่ ความคล่องตัว
• เพือ
่ การกระจายอานาจ
• เพือ
่ สร ้างความคิดริเริม
่
• เพือ
่ กระตุ ้นนวัตกรรม
• เพือ
่ ให ้ทันความต ้องการ
อยูเ่ สมอ
(44)2 การนาวัฒนธรรม
และความคิดของบุคลากร
และชุมชนมาใช ้จัด
ระบบงาน
่ สาร
(45)3 การจัดระบบสือ
ภายในองค์กร
ให ้มีประสิทธิผล
ข. ระบบการ
ประเมินผลการ
ปฏิบัตงิ านของ
บุคลากร
(46)4 ระบบประเมินผลและ
การยกย่องชมเชย
(Individual Scorecard)
4.1การจัดระบบประเมินผล
การปฏิบต
ั งิ านรวมถึงการ
แจ ้งผลเพือ
่ ให ้พัฒนาและ
ปรับปรุงงาน
HR 2
4.2การจัดระบบการยกย่อง
ชมเชยจูงใจ
• เพือ
่ ให ้มีขวัญกาลังใจ
• เพือ
่ ให ้ทางานมี
ประสิทธิผล
• เพือ
่ ให ้มีจต
ิ สานึกทีเ่ น ้น
ประโยชน์ของผู ้รับบริการ
ค. การจ ้างงาน
และความก ้าวหน ้าใน
การงาน
(47)5 การกาหนด
คุณลักษณะและทักษะ
บุคลากร
• สมรรถนะหลัก
• สมรรถนะประจาสายงาน
• สมรรถนะแต่ละกลุม
่
ตาแหน่ง
HR 3
(48)6 การสรรหาว่าจ ้าง
รักษาบุคลากร
6.1 การสรรหาว่าจ ้าง
6.2 การรักษาบุคลากร
• ด ้วยการคานึงถึงวัฒนธรรม
ความคิดของบุคลากรและ
ชุมชน
(49)7 การเตรียมบุคลากร
และความก ้าวหน ้าในงาน
7.1 การเตรียมบุคลากรใน
ตาแหน่งสาคัญ
7.2 การสร ้างความก ้าวหน ้า
ในหน ้าทีก
่ ารงาน
HR 5
(50)8 การพัฒนาบุคลากร
ท ้องถิน
่ ให ้มีโอกาสก ้าวหน ้า
ก. การพัฒนาบุคลากร
(51)9 การพัฒนาบุคลากร
• เพือ
่ ให ้ทางานได ้ตาม
แผนปฏิบต
ั ก
ิ ารและบรรลุผล
• เพือ
่ ให ้เกิดความสมดุลระหว่าง
เป้ าประสงค์กบ
ั ความต ้องการของ
บุคลากร
HR 3
(52)10 การให ้การศึกษาและ
ฝึ กอบรม
ให ้ครอบคลุมประเด็นสาคัญ
• การอบรมบุคลากรใหม่
• จริยธรรม
• การบริหารจัดการ
• การพัฒนาภาวะผู ้นา
• ความปลอดภัยอาชีวอนามัย
สิง่ แวดล ้อมในการทางาน
• ความต ้องการอืน
่ ๆทีส
่ าคัญ
(53)11 การบริหารการฝึ กอบรม
11.1การหาความต ้องการการ
ฝึ กอบรม
11.2การนาความต ้องการการ
อบรมมาพัฒนาบุคลากร
11.3การนาความรู ้ในองค์กรมา
พัฒนาบุคลากร
(54)12 การพัฒนาบุคลากร
12.1แบบเป็ นทางการ
12.2แบบไม่เป็ นทางการ HR 3
ข. การสร ้างแรงจูงใจ
และการพัฒนาความ
ก ้าวหน ้าในหน ้าทีก
่ ารงาน
(55)13 การส่งเสริมให ้นา
ความรู ้และทักษะจากการ
อบรม
มาใช ้ในการปฏิบต
ั งิ าน
(56)14 การประเมิน
ประสิทธิผลของการศึกษา
อบรม
14.1 ผลระดับบุคคล
HR 4
14.2 ผลระดับองค์กร
(57)15 การทาให ้บุคลากร
พัฒนาตนเอง
เพือ
่ ความก ้าวหน ้าในงาน
15.1 การช่วยเหลือองค์กร
15.2 การช่วยเหลือของ
หัวหน ้างาน
หมวด 5 การมุง่ เน ้นทรัพยากรบุคคล
5.3 ความผาสุกและความ
พึงพอใจของบุคลากร
ก.
สภาพแวดล ้อม ในการทางาน
ข.
การให ้การสนับสนุนและ
สร ้างความพึงพอใจ
แก่
บุคลากร
(58)16 การจัดระบบสภาพแวดล ้อม
การทางาน
HR 1
• ถูกสุขอนามัย
• ความปลอดภัย
• การป้ องกันภัย
• อุปกรณ์ให ้มีความเหมาะสมในงาน
(60)18 การกาหนดปั จจัยทีม
่ ผ
ี ลต่อ
ความผาสุกพอใจจูงใจ
ของบุคลากรทุกระดับทุกประเภท
• การกาหนดตัวชีว้ ด
ั
่
• การมีสวนร่วมของบุคลากร
(59)17 การเตรียมพร ้อมต่อสภาวะ
ฉุกเฉินและภัยพิบต
ั ิ
(61)19 การสนับสนุนด ้านนโยบาย
สวัสดิการการบริการ
ให ้ตรงความต ้องการบุคลากรทุกระดับ
ทุกประเภท
HR 1
(62)20 การประเมินความผาสุก ความ
พึงพอใจ แรงจูงใจของบุคลากร
20.1การประเมินความผาสุก ความพึง
พอใจ แรงจูงใจบุคลากร
ทุกระดับทุกประเภทของบุคลากร
• เป็ นทางการ
• ไม่เป็ นทางการ
HR 1
20.2การกาหนดและใช ้ตัวชีว้ ด
ั ประเมิน
ความพอใจ
่ มโยงผลประเมินความ
(63)21 การเชือ
พอใจกับผลลัพธ์องค์กร
เพือ
่ จัดลาดับการปรับปรุงความพอใจ
บรรยากาศและสภาพแวดล ้อม
HR 1
หมวด 6 การจัดการกระบวนการ
6.2 กระบวนการสนับสนุน
6.1 กระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า
ก. กระบวนการสนับสนุน
ก. กระบวนการทีส
่ ร ้างคุณค่า
(64)1 กระบวนการสร ้างคุณค่า
1.1 การกาหนดกระบวนการสร ้างคุณค่า
1.2 what
กระบวนการสร ้างคุณค่าทีส
่ าคัญ
PM1
PM2
(65)2 การจัดทาข ้อกาหนด
2.1 การจัดทาข ้อกาหนดทีส
่ าคัญของกระบวนการสร ้างคุณค่า
• จากข ้อมูลผู ้รับบริการ
• จากข ้อมูลผู ้มีสว่ นได ้ส่วนเสีย
2.2 what
ข ้อกาหนดทีส
่ าคัญของกระบวนการ
(66)3 การออกแบบกระบวนการสร ้างคุณค่า
• จากข ้อมูลทัง้ 4 ประเด็น
• รวมถึงกระบวนการทีเ่ กีย
่ วข ้องบูรณาการกับหน่วยงานอืน
่
PM3
(71)8 การจัดทาข ้อกาหนด
8.1 การจัดทาข ้อกาหนดทีส
่ าคัญของกระบวนการสนับสนุน
• จากข ้อมูลผู ้รับบริการ
• จากข ้อมูลผู ้มีสว่ นได ้ส่วนเสีย
8.2 what
ข ้อกาหนดทีส
่ าคัญของกระบวนการ
(72)9 การออกแบบกระบวนการสนับสนุน
• จากข ้อมูลทัง้ 4 ประเด็น
• รวมถึงกระบวนการทีเ่ กีย
่ วข ้องบูรณาการกับหน่วยงานอืน
่
(73)10 การนากระบวนการไปปฏิบต
ั ิ
10.1 what
ตัวชีว้ ด
ั ทีส
่ าคัญของกระบวนการ
10.2การนากระบวนการไปปฏิบต
ั ิ
เพือ
่ ให ้บรรลุผลตามข ้อกาหนด
(67)4 การนากระบวนการไปปฏิบต
ั ิ
4.1 what
ตัวชีว้ ด
ั ทีส
่ าคัญของกระบวนการ
4.2การนากระบวนการไปปฏิบต
ั ิ
เพือ
่ ให ้บรรลุผลตามข ้อกาหนด
PM4,5
(68)5 การลดค่าใช ้จ่ายและป้ องกันข ้อผิดพลาด
5.1การลดค่าใช ้จ่ายในการตรวจสอบทดสอบประเมินกระบวนการ
5.2การป้ องกันข ้อผิดพลาดการทางานซ้าความสูญเสีย
(69)6 การปรับปรุงกระบวนการ
6.1การปรับปรุงกระบวนการให ้ได ้ผลดีขน
ึ้
6.2การเผยแพร่แลกเปลีย
่ นประสบการณ์การปรับปรุง
• ภายในหน่วยงาน
• ระหว่างหน่วยงาน
(70)7 กระบวนการสนับสนุน
7.1 การกาหนดกระบวนการสนั บสนุน
7.2 what
กระบวนการสนับสนุนทีส
่ าคัญ
PM6
PM4,5
(74)11 การลดค่าใช ้จ่ายและป้ องกันข ้อผิดพลาด
11.1การลดค่าใช ้จ่ายในการตรวจสอบทดสอบประเมินกระบวนการ
11.2การป้ องกันข ้อผิดพลาดการทางานซ้าความสูญเสีย
(75)12 การปรับปรุงกระบวนการ
12.1การปรับปรุงกระบวนการให ้ได ้ผลดีขน
ึ้
12.2การเผยแพร่แลกเปลีย
่ นประสบการณ์การปรับปรุง
• ภายในหน่วยงาน
• ระหว่างหน่วยงาน
PM6
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
้ ฐาน (Fundamental Level)
ในระด ับพืน
• ประกอบด้วย 7 หมวด
รวม 52 ประเด็น
• แต่ละประเด็นเป็นการ
มุง
่ เน้นกระบวนการ
้ ฐาน
และระบบงานพืน
ทีจ
่ าเป็นเพือ
่ ตอบสนอง
พรฎ.GG.ในเรือ
่ งต่าง ๆ
่ นราชการต้อง
• สว
ดาเนินการในแต่ละ
ประเด็นให้ครบในทุกข้อ
และทุกหมวด
• มีแนวทาง(มีระบบ) (A)
้ ริง
• มีการนาไปใชจ
เริม
่ เกิดผล และมี (D)
ความก้าวหน้า
• มีการปร ับปรุง
(L)
เปลีย
่ นแปลงและ
มีการพ ัฒนา
• เริม
่ บูรณาการก ับ
ระบบงานอืน
่ ๆ
(I)
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ PMQA
ลักษณะสาคัญขององค์กร
สภาพแวดล้อม ความสัมพันธ์ และความท้าทาย
การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์
(มาตรา 6,8,9,12,
13,16)
การมุ่งเน้น
ทรัพยากรบุคคล
(มาตรา 10,11,27,47)
การนาองค์กร
ผลลัพธ์
การดาเนินการ
(มาตรา 8,9,
12,16,18,20,23,
27,28,43,44,46)
การให้ความสาคัญกับผูร้ บั
บริการและผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสีย
(มาตรา 8,30,31,
38-42,45)
(มาตรา 9,12,
16,18,45)
การจัดการกระบวนการ
(มาตรา 10,20,27,
28,29,31)
การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู ้
(มาตรา 11,39)
Roadmap การพ ัฒนาองค์การ
2552
กรมด้านบริการ
1
3
2553
5
6
2554
2
4
ิ ธิภาพ
เน้นความสาค ัญก ับผูร้ ับบริการ โดยออกแบบกระบวนงานและพ ัฒนาบุคลากรให้สามารถปฏิบ ัติงานได้อย่างมีประสท
กรมด้านนโยบาย
1
2
4
6
3
5
เน้นความสาค ัญของยุทธศาสตร์และการนาไปปฏิบ ัติ โดยมีระบบการว ัดผลการดาเนินการทีเ่ ป็นระบบ
่ ารสมัครขอรับรางวัล PMQA
เข ้าสูก
100
PMQA
“ รางว ัลการพ ัฒนา
องค์การดีเด่น”
่ วามโดดเด่นรายหมวด
พ ัฒนาสูค
“รางว ัลมุง
่ มนพ
ั้ ัฒนาองค์การ
ดีเด่น หมวด ........”
80
Successful Level
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
ผ่านการร ับรองเกณฑ์ฯ
้ ฐาน
เกณฑ์คณ
ุ ภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐระด ับพืน
(Fundamental Level)
หมวด 1 หมวด 2
หมวด 3 หมวด 4 หมวด 5 หมวด 6
หมวด 7
แนวนโยบายการพ ัฒนาระบบ
ราชการ กรมอนาม ัย
ประจาปี 2552
•โจทย์ทก
ี่ รมอนาม ัย
ต้องดาเนินการ
1) ต้องบรรลุ
เป้าหมาย
ยุทธศาสตร์กรม
อนาม ัย
ปัญหา คือ ยุทธศาสตร์
เกณฑ์คาร ับรองการปฏิบ ัติราชการประจาปี 2551 ของส่วนราชการ
ภายนอก
ระด
ับความส
าเร็
ตามพ
ระด
ับความส
าเร็จจักของกรม
ตามพันธกิ
ันธกิจจ
หรื
หรืออภารกิ
ภารกิจจหล
หล ักของกรม
20%
Customer Perspective คุณภาพ
ระด
ับความ
ระด
ับความ
พึ
ง
พอใจของ
พึ
พอใจของ
ผูผูง
ร
้ร
้ ับบริ
ับบริกการ
าร
ความโปร่
งงใน
ความโปร่
ใน
และ
การป
้ องก
และ
การป
้ องกันการ
ันการ
ทุ
ในการปฏิบ
ทุจจริริตต
ในการปฏิบัติัติ
ราชการ
ราชการ
ระด
าเร็
ระดับความส
ับความส
าเร็จจ
ของการมีส่
ววนร่
ของการมีส่
นร่ววมม
ของประชาชน
ของประชาชน
10%
Internal Work Perspective ประสิทธิภาพ
การร
การรักษามาตรฐาน
ักษามาตรฐาน
เวลาการให้
เวลาการให้บบริริกการ
าร
ประสิ
ททธิธิภภาพของการ
ประสิ
าพของการ
บริ
บริหหารงบประมาณ
ารงบประมาณ
การประหย
ัดัด
การประหย
พล
พลังงาน
ังงาน
Learning and Growth Perspective พ ัฒนาองค์กร
การพ
ัฒนาคุ
(การจ
การพ
ัฒนาคุณ
ณภาพการจ
ภาพการจัดการ
ัดการห
(การจัดการความรู
ัดการความรู้, ้,
ระบบสารสนเทศ,ระบบบริ
ระบบสารสนเทศ,ระบบบริ
หารงานบุ
ารงานบุคคคล
คล
(HR
(HRScorecard,
Scorecard,Individual
IndividualScorecard))
Scorecard))
25%
การพ
ัฒนา
การพ
ัฒนา
กฎหมาย
กฎหมาย
กพร.กรมอนามัย
Strategy Map /Balanced Scorecard
KPI 12
3) ต้ องพัฒนำระบบบริ หำร
จัดกำรภำครั ฐให้ ได้ ตำม
เกณฑ์ PMQA
45%
Financial Perspective ประสิทธิผล (ผลล ัพธ์)
ระด
ัติัติ
ระดับความส
ับความสาเร็
าเร็จจตามแผนปฏิบ
ตามแผนปฏิบ
ราชการของกระทรวง
กลุ
่ม
ราชการของกระทรวง
กลุม
่ ภารกิ
ภารกิจจ
และกรม
และกรม
ภายใน
การพ ัฒนาระบบ(มิต ิ 2ั ันธ์
ไม่
ได้
ม
ค
ี วามสมพ
2) ต้ก4)
องด
ำเนิ
น
กำรตำมเกณฑ์
ก
ำร
ับเป้าหมายยุทธศาสตร์
ประเมิ
น่ อผลกำรปฏิ
บัตรรลุ
ิรำชกำร
ทีต
้ งการให้บ
รวมทงั้ PMQA ก็ไม่
ของ ก.พ.ร.
ตำม “คำรัับบรอง”
สามารถรองร
ยุทธศาสตร์ได้
4
ุ ภาพการบริหารจัดการภาครั ฐ
1 เกณฑ์ คุคณ
ระบบ PMQA.
ล ักษณะสาค ัญขององค์กร
สภาพแวดล้อม ความส ัมพ ันธ์ & ความท้าทาย
2. การวางแผน
เชิงยุทธศาสตร์
และกลยุทธ์
5. การมุง
่ เน้น
ทร ัพยากรบุคคล
1. การนา
องค์กร
7. ผลล ัพธ์
การดาเนินการ
3.
การให้
ความสาค ัญก ับ
ผูร้ ับบริการและ
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสีย
6. การจ ัดการ
กระบวนการ
4. การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
10
กพร. กรมอนามัย
1) ต้องบรรลุ
เป้าหมาย
ยุทธศาสตร์กรม
อนาม ัย
3 •กรอบแนวคิดใหม่ท ี่
กรมอนาม ัยจะตอบโจทย์
กรอบการประเมินผลการปฏิบ ัติราชการของส่วนราชการ
ในส ังก ัดกระทรวงน
ัดกระทรวงนาร่อง ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2552
2) ต้ องดำเนินกำรตำมเกณฑ์ กำร
ประเมินผลกำรปฏิบัติรำชกำร
ของ ก.พ.ร. ตำม “คำรั บรอง”
ภายนอก
Financial
FinancialPerspective
Perspective ประสิ
ประสิททธิธิผผลล(ผลล
(ผลลัพธ์
ัพธ์))
A+30%
กระทรวงดาเนินการตามแผนปฏิบ ัติราชการ
ทีม
่ เี ป้าหมายร่วมก ันระหว่างกระทรวง
กระทรวง กลุม
่ ภารกิจและกรมสามารถปฏิบ ัติ
ราชการได้บรรลุตามเป้าหมายยุทธศาสตร์
Customer
CustomerPerspective
Perspectiveคุคุณ
ณภาพการให้
ภาพการให้บบริริกการ
าร
ภายใน
Internal
InternalWork
WorkProcess
ProcessPerspective
Perspective ประสิ
ประสิททธิธิภภาพ
าพ
การเบิกจ่าย
งบลงทุนทีม
่ ี
ประสิทธิภาพ
การใช้
พล ังงานมี
ประสิทธิภาพ
บุคลากรเข้าร่วม
กิจกรรมสน ับสนุน
ชุมชนทีส
่ าค ัญ
C+7%
กระบวนงานสร้างคุณค่า และ
กระบวนงานสน ับสนุน ทีไ่ ด้ดาเนินการ
ตามมาตรฐาน SOP
Learning
Learningand
andGrowth
GrowthPerspective
Perspective การ
การพพัฒนาองค์
ัฒนาองค์กกรร
บุคลากรได้ร ับ
การพ ัฒนาขีดสมรรถนะ
ตามแผนพ ัฒนาบุคลากร
B%
ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสียมีความ
ไม่พงึ พอใจต่อการให้บริการของ
ส่วนราชการลดลง
ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสียมีความ
พึงพอใจต่อการให้บริการของส่วนราชการ
ระบบฐานข้อมูลสน ับสนุน
ยุทธศาสตร์ ทีค
่ รอบคลุม
ถูกต้องและท ันสม ัย
20%
ระบบการกาก ับ
ดูแลองค์กรทีด
่ ี
Strategy Map /Balanced Scorecard
หมายเหตุ
3) ต้ องพัฒนำระบบบริ หำร
จัดกำรภำครั ฐให้ ได้ ตำม
เกณฑ์ PMQA
: ตัวชีว้ ด
ั Tailor madeโดยการเจรจา
ข ้อตกลง หรือ Top Down จากกระทรวง
: ตัวชีว้ ด
ั
ภาคบังคับ
14
ุ ภาพการบริหารจัดการภาครั ฐ
1 เกณฑ์ คุคณ
ระบบ PMQA.
หมวด 7
ล ักษณะสาค ัญขององค์กร
สภาพแวดล้อม ความส ัมพ ันธ์ & ความท้าทาย
2. การวางแผน
เชิงยุทธศาสตร์
และกลยุทธ์
5. การมุง
่ เน้น
ทร ัพยากรบุคคล
1. การนา
องค์กร
7. ผลล ัพธ์
การดาเนินการ
3.
การให้
ความสาค ัญก ับ
ผูร้ ับบริการและ
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสีย
6. การจ ัดการ
กระบวนการ
4. การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้
10
กพร. กรมอนามัย
ื่ มโยง PMQA เข้าก ับงานประจา
การเชอ
(ยุทธศาสตร์เป็นต ัวตง)
ั้
นโยบายร ัฐบาล/
กท.สธ.
หมวด 3 ความ
ต้องการของ C/SH.
สภาพปัญหา
HP./Env.H.
หมวด 1
การนาองค์กร
กาก ับดูแล
ต ัวเองทีด
่ ี
Vision / Mission / Share value
OFI
องค์กร
หมวด 2
แผนยุทธศาสตร์
การวิเคราะห์
ี่ ง
ความเสย
SLM./Obj./KRI./Target/Strategy
การถ่ายทอด
เป้าหมาย(KPI)
่ น่วยงาน
สูห
(SMหน่วยย่อย)
คาร ับรอง
หมวด 6
การปร ับ
กระบวนงาน
หล ัก/สน ับสนุน
หมวด 5
การวางระบบงาน /
HRD./การประเมิน
บุคคล/ค่านิยม/
จรรยาข้าราชการ
หมวด 4
การว ัด ระบบ
สารสนเทศ และ
ระบบ KM.
หมวด 7 ผลล ัพธ์ 4 มิต ิ
กพร. กรมอนามัย
2
นโยบายการพัฒนาระบบ PMQA ปี 2552
1. การดาเนินการ PMQA ต้องให้ผบ
ู ้ ริหารระด ับกลางมี
่ นร่วมในการต ัดสน
ิ ใจและกาหนดทิศทางร่วมก ัน
สว
2. ให้เน้นการนา PMQA มาเป็นเครือ
่ งมือในการพ ัฒนา
ระบบงานเพือ
่ ให้บรรลุเป้าหมายตามพ ันธกิจ และ
ยุทธศาสตร์ โดยต้องประสานการพ ัฒนา PMQA
เข้าก ับงานประจาขององค์กร
3. ต้องมีกลไกทีด
่ าเนินการทีเ่ ป็นเอกภาพและมีการ
บูรณาการ (ทงหน่
ั้
วยงานเจ้าภาพยุทธศาสตร์ /
หน่วยงานเจ้าภาพระบบบริหารงาน)
4. ปร ับปรุงบทบาทของทีม Fast Track ให้เป็น
่ ยเหลือหน่วยงาน
Facilitator ทีค
่ อยสน ับสนุนชว
หล ัก รวมทงท
ั้ าหน้าที่ M&E ในเรือ
่ ง PMQA ด้วย
กพร. กรมอนามัย
กลไกการพัฒนาระบบ PMQA ปี 2552
1
• ปร ับกลไกคณะกรรมการ PMQA ให้มค
ี วามเป็นเอกภาพในการ
ื่ มโยงทุกหมวด ดูแลทงค
ข ับเคลือ
่ น เชอ
ั้ าร ับรองฯ และ PMQA
• ปร ับบทบาทของทีม Fast Track ให้เป็น Facilitator ให้ก ับหน่วยงาน
เจ้าภาพ หรือ Process Owner ในทุกเรือ
่ ง
ทีป
่ ระชุมกรม (คณะกก. กพร.) กรมอนาม ัย
• คาร ับรอง
• พ ัฒนาPMQA
คณะกรรมการอานวยการ
CCO/ผูบ
้ ริหารหน่วยเจ้าภาพ
(กพร.เป็นเลขาฯ)
•Auditor
•Mentor
คณะกก.
สน ับสนุน PMQA
(24 คน)
ทีม PMQA
(CA)หน่วย
งานย่อย
กพร. กรมอนามัย
Facilitator
หน่
ววยงาน
หน่
ยงาน
หน่
ยงาน
ย่ย่อวอย
ย่อยย
หน่
วยงานเจ้
าภาพ/
หน่
วยงานเจ้
าภาพ
หน่
ว
ยงานเจ้
าภาพ
Process Owner
คณะ
กก.
หน่
ววยงาน
หน่
ยงาน
(ตามจ
าเป
็ น)
ย่ย่อ
อยย
คณะ กก. หมวด
1
2
3
4.1
4.2
5
6
7
2
นโยบายการพัฒนาระบบ PMQA ปี 2552
5. เพือ
่ ให้เกิดการประสานงานทีด
่ ี จึงให้กาหนดบทบาทหน้าที่
ั
(Role and Function) ของหน่วยงานให้ชดเจน
- หน่วยงานเจ้าภาพยุทธศาสตร์
- หน่วยงานเจ้าภาพระบบบริหารงานกลาง
- หน่วยงานย่อย
6. หน่วยงานเจ้าภาพยุทธศาสตร์ ต้องเป็นหล ักในการใช ้ PMQA
ี่ ง วางระบบงาน
ในดาเนินการงาน โดยวิเคราะห์ความเสย
กระบวนงานหล ัก กาล ังคนทีต
่ อ
้ งพ ัฒนา และระบบ IS เพือ
่ ให้
มน
่ ั ใจว่า ยุทธศาสตร์จะบรรลุผล
7. หน่วยงานเจ้าภาพระบบบริหารงาน ต้องกาหนด“ระบบงาน
เป้าหมาย”ทีจ
่ ะพ ัฒนาในแผนพ ัฒนาองค์กร (โดยวิเคราะห์
จากเกณฑ์ PMQA และ OFI ของหมวด1-6) และจ ัดทา
แผนพ ัฒนา“ระบบงานเป้าหมาย” ทีส
่ น ับสนุนยุทธศาสตร์
โดยจาแนกบทบาทของหน่วยงานเจ้าภาพ(PO) ก ับ
หน่วยงานย่อยทีป
่ ระสานสอดคล้องก ัน
กพร. กรมอนามัย
5 การกาหนดหน่วยงานเจ้าภาพยุทธศาสตร์
1
ประเด็นยุทธศาสตร์
• การพ ัฒนาอนาม ัยแม่
และเด็ก
หน่วยงานเจ้าภาพ
สาน ัก ส.
(กอง อพ./ท./ภ.)
2
ี่ งเด็ก
• การลดปัจจ ัยเสย
ว ัยเรียนและว ัยรุน
่
กอง อพ.
3
• การแก้ไขปัญหาโรค
อ้วนในคนไทย
กอง ภ.(หล ัก)/กอง อ.
4
่ เสริมสุขภาพ
• การสง
ผูส
้ ง
ู อายุ
สาน ัก ส.
(กอง ท. / ภ./อ.)
5
• การพ ัฒนาชุมชนน่า
อยู่ เมืองน่าอยู่
สาน ัก ว.
6
่ เสริมการประเมินผล
• สง
กระทบต่อสุขภาพ
(กอง ท./กอง ภ./สาน ัก ส.)
(กอง สอ./ศกม./ศูนย์ Lab)
กอง สช.
(ศกม./ศูนย์ Lab)
5
หมวด
1
การกาหนดหน่วยงานเจ้าภาพ
ระบบงานบริหารงาน (กรม)
ระบบกาก ับดูแล
องค์การทีด
่ ี
ระบบ
ตรวจสอบ
ภายใน
2
ระบบแผนงาน
และถ่ายทอด
3
ระบบการเรียนรู ้
ความต้องการของ
C/SH
4
ระบบ
ฐานข้อมูล
5
6
ระบบบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล
(HRM)
ื่ สาร
การสอ
่ ค
สูบ
ุ ลากร
ระบบ
RM
ระบบการ
สร้างคววม
ั
สมพ ันธ์ C/SH
ระบบ
KM
ระบบสร้างความพึง
พอใจ/ความผาสุก
ระบบการพ ัฒนากระบวนงาน
สร้างคุณค่า/สน ับสนุน
หน่วยงานเจ้าภาพ
กพร.
ื่ สาร)
สลก.(การสอ
กตส.(Internal Audit)
กองแผนงาน
สลก.ร่วมก ับ กพร.
กองแผนงาน
สนง.สน ับสนุน KM
กองการเจ้าหน้าที่
สาน ัก ส./สาน ัก ว.
และ กองคล ัง
4
บทบาทของเจ้ าภาพประเด็นยุทธศาสตร์ /ระบบงาน
เจ้ าภาพประเด็นยุทธศาสตร์
หน่ วยงานเจ้ าภาพระบบงาน
1.กาหนดเป้าหมายการพ ัฒนาระบบ
1.กาหนดเป้าหมายยุทธศาสตร์
่ อดคล้องก ับแผนยุทธศาสตร์
ทีส
่ อดคล้องก ับนโยบาย สน ับสนุน ทีส
กรม อ./เกณฑ์ PMQA
กระทรวง/กรม
2.วางกลไกการพ ัฒนาระบบ
2.จ ัดทา
SM/SLM กรม
4.แผนRM/
ผลกระทบ(-)
3.จ ัดทาSM/SLM
หน่วยงาน
5.กบง.หล ัก
7.IS
6.ระบบงาน
8.HRD
10.แผนKM
9.CRM
3.กาหนดบทบาท
3.1 หน่วยงาน
เจ้าภาพเอง
3.2 หน่วยงาน
ทีเ่ กีย
่ วข้อง
4.แผนปฏิบ ัติ & สน ับสนุน
5.แผนการประเมินผล(A3)
กพร. กรมอนามัย
หมวด3
หมวด4
3
ะเ
ด็น
ยท
ปร
ุ
ธ
ะเ
ด็น ศา
สต
ยท
ปร
ุ
รท์
ธ
ะเ
ี่1
ด็น ศา
ส
ตร
ยท
ปร
ุ
ท์ 2
ธศ
ะเ
ด็น
าส ี่
ยท
ต
ปร
ุ
ธศ รท์ 3
ะเ
ด็น
าส ี่
ย
ตร
ปร
ท
ุ
ท์ 4
ะเ
ธ
ี่
ด็น ศา
ส
ยท
ต
ุ
ธศ รท์
าส ี่5
ตร
ท์ 6
ี่
ปร
un RA า
ct B ส
io + ต
n) Si ร
x ์
ะเ
ด
าย ็นย
Ke ใต ท
y ้P ุ ธ
F I ศ
ปร
(ภ
ปร
ปร
ะเ
ด็น
หมวด2
หมวด 1 (การนาองค์กร)
หมวด 2 (จ ัดทาแผน/ถ่ายทอด)
หมวด 3 (ให้ความสาค ัญ C/SH)
หมวด 4 (ระบบข้อมูล,KM)
หมวด5
หมวด 5 (HRM)
หมวด6
หมวด 6 (กระบวนงาน)
มิติท ี่ 3 ประสิทธิภาพ
หมวด1
e
m
tu co ctive
O spe
er
p
4
มิติท ี่ 4 พ ัฒนาองค์กร
P
M
Q
A
2
Entry point
6
แผนทีย
่ ุทธศาสตร์
(Strategy Map)
มิติท ี่ 2 คุณภาพบริการ
6. Consumer Protection
ผลลัพธ์
หมวด 7
ิ ธิผล
ิ ี่ 1 ประสท
มิตท
5. Funder Alliance
Investment
4. Provider Supporting
Regulation
3. การติดตามประเมินผล(M & E)
Advocacy
2. การวิจ ัย/พ ัฒนา (R & D)
Building Capacity
1. การเฝ้าระว ัง(Surveillance)
5
Partnership
1
ยท
ุ
ธ
ะเ
ด็น ศา
สต
ยท
ปร
ุ
ธศ รท์ 1
ะเ
ด็น
าส ี่
ตร
ย
ปร
ท
ุ
ท์ 2
ธศ
ะเ
ด็น
าส ี่
ยท
ต
ปร
ุ
ธศ รท์ 3
ะเ
ด็น
าส ี่
ยท
ต
ปร
ุ
ะเ
ธศ รท์ 4
ด็น
าส ี่
ยท
ต
ุ
ธศ รท์
าส ี่5
ตร
ท์ 6
ี่
แนวคิดการบูร ณาการโดยใช ้ Matrix
้ งานตามยุทธศาสตร์และภารกิจหล ัก
ระหว่าง PMQA ก ับ เนือ
4
ั
่ งคมอยู
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์การพ ัฒนาตาบลโพนแพงเข้มแข็ง สูส
เ่ ย็นเป็นสุข
ภายในปี พ.ศ. 2553
ประชาชน
ภาคี
กระบวนการ
พื้ นฐาน
จ ัดทาแผน
งานโครงการ
ของชุมชน
•จัดเวที
ประชาคม
•จัดทาโครงการ
เสนอ
งบประมาณ
•ติดตามผลการ
ดาเนินกิจกรรม
รณรงค์ให้
ชุมชนห่าง
ไกลยาเสพ
ติด
•ฝึ กอบรมเพือ
่
ปลูกจิตสานึก
แก่ชม
ุ ชน
•จัดกิจกรรม
รณรงค์
•สร ้างขวัญ
และกาลังใจ
สร้างเวทีพบปะหน่วยงาน
สน ับสนุนงบประมาณ
•จัดเวทีหารือร่วมกัน
•นาเสนอแผนงาน/โครงการ
•เชิญหน่วยงานภาคีลงพืน
้ ที่
สร้างเวทีแสดง
ความสามารถ
ของชุมชน
•สารวจและ
รวบรวมข ้อมูล
ความสามารถ
ของ ปชช.
•จัดเวที
ประชาคม
•จัดทาแผนฯ
•จัดกิจกรรม
่ เสริม/อนุร ักษ์ให้
สง
เห็ นความสาค ัญของ
ว ัฒนธรรมภายใน
ชุมชน
•จัดกิจกรรมตามจารีต
ประเพณี(ฮีต 12 ครอง
14)
•จัดทาหลักสูตรภูม ิ
ปั ญญาท ้องถิน
่
•ค ้นหาคนดี ศรีโพน
แพง
่ เสริมความรูค
สง
้ วามเข้าใจ
ระหว่าง รร.และชุมชน
•จัดประชุมสร ้างความเข ้าใจบทบาทและหน ้าทีข
่ อง รร.และชุมชน
•จัดกิจกรรมประชาสัมพันธ์ในวัน
สาคัญ
่ เสริม/สร้าง ความ
สง
ตระหน ักให้ก ับปชช.
เกีย
่ วก ับพฤติกรรม
สุขภาพ
•สารวจ และจัดเก็บ
ข ้อมูลพฤติกรรม
สุขภาพ
•รณรงค์เรือ
่ ง
พฤติกรรมสุขภาพทีไ่ ด ้
จากข ้อมูลการสารวจ
•ติดตาม+ประเมินผล
จ ัดตงและพ
ั้
ัฒนาศูนย์การเรียนรูช
้ ุมชน
ในหมูบ
่ า้ น
•พัฒนา ศสมช.เป็ นศูนย์การเรียนรู ้ชุมชน
ตามความต ้องการของชุมชน
่ วชาญเป็ นวิทยากรศูนย์
•จัดผู ้เชีย
•จัดหาอุปกรณ์ทจ
ี่ าเป็ นต่อการเรียนรู ้ของ
ชุมชน
•จัดหาสถานทีเ่ หมาะสมจัดตัง้ ศูนย์
่ เสริม/สร้าง /
สง
จ ัดตงสหกรณ์
ั้
การเกษตร/กลุม
่
ี
อาชพ
•สารรวจกลุม
่
อาชีพต่างๆ
•แต่งตัง้
คณะกรรมการกลุม
่
•จัดทาแผนบูรณา
การกลุม
่
17/5/50
สน ับสนุนการมีสว่ นร่วม
ในการบริหารจ ัดการ
ทร ัพยากรฯของชุมชน
และภาคีพ ัฒนา
•จัดเวทีเพือ
่ สร ้างความ
เข ้าใจ แกนนาระดับ
ตาบล
•ประชาสัมพันธ์
•ร่วมกันพัฒนาแหล่ง
ทรัพยากรธรรมชาติ
่ เสริม/สน ับ สนุน
สง
ดาเนินชวี ต
ิ ตาม
แนวทางเศรษฐกิจ
พอเพียง
•จัดทาบัญชีครัวเรือน
•ส่งเสริมอาชีพใน
ครัวเรือน
•ลดต ้นทุนด ้านการ
ผลิต
่ เสริม และพ ัฒนา
สง
ด้านกีฬา
•จัดอบรมบุคลากรด ้าน
กีฬา
•ประชาสัมพันธ์เรือ
่ งกีฬา
ื่ มร้อย
สร้างเชอ
เครือข่ายของ
ี
กลุม
่ อาชพ
ต่างๆ
•สร ้างเครือข่าย
กลุม
่ อาชีพต่างๆ
ในชุมชน
•จัดเวที
แลกเปลีย
่ น
เรียนรู ้ของกลุม
่
ต่างๆ
่ เสริมเทคโนโลยีท ี่
จ ัดหา/สง
เหมาะสมก ับชุมชน
•สารวจข ้อมูลด ้านเทคโนโลยี
•แยกแยะ คัดกรอง พัฒนา
ปรับปรุงให ้มีประสิทธิภาพ
•จัดหาให ้เพียงพอกับความ
ต ้องการของชุมชน
ั
พ ัฒนาศกยภาพของอสม.
•จัดฝึ กอบรมให ้ความรู ้ด ้านสาธารณสุข
•จัดหาวัสดุอป
ุ กรณ์เวชภัณฑ์ยาเพือ
่ ให ้
การบริการ
•จัดงานวัน อสม.ของโพนแพง
สร้าง/สน ับสนุน
ระบบติดตาม
ประเมินผล และ
สามารถ
ตรวจสอบได้
•ตัง้ คณะกรรมการ
•ศึกษาดูงาน
ตัวอย่างดีๆ
•บูรณาการการ
บริหารจัดการแต่
ละองค์กร
่ เสริมการ
สง
เรียนรู ้
•จัดการอบรม
•ศึกษาดูงาน
•จัดเวที/ตลาด
นัดการเรียนรู ้ของ
ชุมชน
่ เสริมให้การ
สง
ึ ษาภาคบ ังค ับ
ศก
อย่างมีคณ
ุ ภาพ
•สารวจผฝุ้ ไม่จบ
การศึกษาภาค
บังคับ
•วางแผนร่วมกัน
•ติดตามประเมินผล
่ เสริม ผูฝ
สร้าง/สง
้ ึ กสอน
ตามความสนใจ/ต้องการ
ของแต่ละกลุม
่
•สารวจความต ้องการ/ความ
สนใจของชุมชน
•จัดกลุม
่ ตามความต ้องการ/
ความสนใจ
•จัดทาแผน
•ดาเนินการฝึ กอบรมความ
ต ้องการและสนใจของกลุม
่
่ เสริม อสม ให้มบ
สง
ี ทบาทการมีสว่ น
ร่วมในชุมชน
•อบรมความรู ้ ความสามารถของ อสม.
•จัดกิจกรรมให ้เหมาะสมกับบทบาท
หน ้าที่
•จัดหางบประมาณ วัสดุอป
ุ กรณ์การ
ทางาน
•ประเมินขีดความสามารถ อสม.
ั
่ งคมอยู
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์การพ ัฒนาตาบลโพนแพงเข้มแข็ง สูส
เ่ ย็นเป็นสุข
ภายในปี พ.ศ. 2553
17/5/50
จัดทาแผนงาน
รณรงค์ให้
ส่งเสริม/อนุรกั ษ์ให้เห็น
นามาจากผ
ังจุ
ดหมายปลายทาง
โครงการของ
ชุมชนห่
างไกล
ความสาคัญของ
สนับสนุนการมีส่วนร่วมใน
ส่งเสริม/สนับสนุน
ส่งเสริมให้การศึกษา
กหาหนดกลยุ
(
3-5
กลยุ
ท
ธ์ตงคัอ
่ บอย่1
การบริ
ารจัดการทรัพยากรฯ ทดธ์
าเนินชีวิตตาม
ภาคบั
างมี
ั ชน ่
ชน นชอบและพิ
ยาเสพติ
(ผูบ
้ ริชุหมารเห็
จดารณาแล้วัวฒว่นธรรมภายในชุ
าอยูใ่ นวิสมยที
ของชุมชน และภาคีพฒ
ั นา
แนวทางเศรษฐกิจ
คุณภาพ
•ฝึ กออบรมเพื
่ อปลูก ?•จั
ดกิท
จกรรมตำมจำรี
ตประเพณี
ประชาชน จะเป
•จั็ นไป)...
ดเวทีประชำคม เราต้
เป
•จัดเวที
เพื้ ่ อาประสงค์
สร้ ำงควำมเข้ ำใจ แกน ของยุทธศาสตร์) “เราต้อง
งท
าอะไร
(ยุ
ธศาสตร์
)
จิ
ต
ส
ำนึ
ก
แก่
ช
ุ
ม
ชน
(ฮี
ต
12
ครอง
14)
•สำรวจผฝุ้ ไม่จบกำรศึกษำ
พอเพียง
•จัดทำโครงกำร
นำระดับตำบล
•จั
ด
กิ
จ
กรรม
•จั
ด
ท
ำหลั
ก
สู
ต
รภู
ม
ป
ิ
ั
ญ
ญำ
่
ึ
ทาอย่
่ ภำคบั
ะให้
งคัไ
บ ด้ตาม
•ประชำสั
มพันธ์ างไร?”ซงเป็นแนวทางหล
เสนองบประมำณ
•จัดทำบัญชีครัวเรือน ักๆ ทีจ
รณรงค์
ท้องถิ่น
•ร่
ว
มกั
น
พั
ฒ
นำแหล่
ง
•วำงแผนร่
วมกัน มา
•ติดตำมผลกำร
•ส่งเสริมอำชีพในครั
วเรืใอช
นน
่ ากิ
เป้าประสงค์ของยุทธศาสตร์
“ไม่
จกรรม
•สร้ ำงขวัญและ
•ค้ นหำคนดี ศรีโพนแพง
ทรั
พ
ยำกรธรรมชำติ
ดำเนินกิจกรรม
•ติ
ด
ตำมประเมิ
นผล
กำลังใจ
•ลดต้ นทุนด้ ำนกำรผลิต
้ าว่า
ใชเ้ ป็นกลยุทธ์” นิยมใชค
-พ
่ กยภาพของอสม.
สร้างเวทีพบปะหน่วยงานสนับสนุน ส่งเสริมความรูค้ วามเข้าใจระหว่าง รร.
ส่งเสริม และพัฒนาด้
านัฒนา, เพิ
พัฒม
นาศั
งบประมาณ
และชุมชน
กีฬา
่ เสริม,•จัสน
ดฝึ กอบรมให้
- สง
ับสนุคนวำมรู้ด้ำนสำธำรณสุข
•จัดเวทีหำรือร่วมกัน
•จัดประชุมสร้ ำงควำมเข้ ำใจบทบำทและ
•จัดอบรมบุคลำกรด้ ำนกีฬำ
ภาคี
•จัดหำวัสดุอุปกรณ์เวชภัณฑ์ยำเพื่อให้ กำรบริกำร
- ฬสร้
ม
•นำเสนอแผนงำน/โครงกำร
หน้ ำที่ของ รร.และชุมชน
•ประชำสัมพันธ์เรื่องกี
ำ าง,สร้•จัาดงเสริ
งำนวัน อสม.ของโพนแพง
•เชิญหน่วยงำนภำคีลงพื้นที่
•จัดกิจกรรมประชำสัมพันธ์ในวันสำคัญ
สร้างเวทีแสดง
ความสามารถของ
ชุมชน
กระบวนการ
พื้ นฐาน
•สำรวจและรวบรวม
ข้ อมูลควำมสำมำรถ
ของ ปชช.
•จัดเวทีประชำคม
•จัดทำแผนฯ
•จัดกิจกรรม
ส่งเสริม/สร้าง ความ
ตระหนักให้กบั ปชช.
เกี่ยวกับพฤติกรรม
สุขภาพ
•สำรวจ และจัดเก็บข้ อมูล
พฤติกรรมสุขภำพ
•รณรงค์เรื่องพฤติกรรม
สุขภำพที่ได้ จำกข้ อมูลกำร
สำรวจ
•ติดตำม+ประเมินผล
จัดตั้งและพัฒนาศูนย์การเรียนรูช้ มุ ชนใน
หมู่บา้ น
•พัฒนำ ศสมช.เป็ นศูนย์กำรเรียนรู้ชุมชนตำม
ควำมต้ องกำรของชุมชน
•จัดผู้เชี่ยวชำญเป็ นวิทยำกรศูนย์
•จัดหำอุปกรณ์ท่จี ำเป็ นต่อกำรเรียนรู้ของชุมชน
•จัดหำสถำนที่เหมำะสมจัดตั้งศูนย์
ส่งเสริม/สร้าง /
จัดตั้งสหกรณ์
การเกษตร/กลุ่ม
อาชีพ
•สำรรวจกลุ่มอำชีพต่ำงๆ
•แต่งตั้งคณะกรรมกำร
กลุ่ม
•จัดทำแผนบูรณำกำร
กลุ่ม
สร้างเชื่อมร้อย
เครือข่ายของ
กลุ่มอาชีพ
ต่างๆ
•สร้ ำงเครือข่ำยกลุ่ม
อำชีพต่ำงๆใน
ชุมชน
•จัดเวทีแลกเปลี่ยน
เรียนรู้ของกลุ่ม
ต่ำงๆ
จัดหา/ส่งเสริมเทคโนโลยีที่
เหมาะสมกับชุมชน
•สำรวจข้ อมูลด้ ำนเทคโนโลยี
•แยกแยะ คัดกรอง พัฒนำ ปรับปรุง
ให้ มปี ระสิทธิภำพ
•จัดหำให้ เพียงพอกับควำมต้ องกำร
ของชุมชน
สร้าง/สนับสนุนระบบ
ติดตามประเมินผล
และสามารถตรวจสอบ
ได้
•ตั้งคณะกรรมกำร
•ศึกษำดูงำนตัวอย่ำงดีๆ
•บูรณำกำรกำรบริหำรจัดกำร
แต่ละองค์กร
ส่งเสริมการเรียนรู ้
•จัดกำรอบรม
•ศึกษำดูงำน
•จัดเวที/ตลำดนัด
กำรเรียนรู้ของ
ชุมชน
สร้าง/ส่งเสริม ผูฝ้ ึ กสอน ตาม
ความสนใจ/ต้องการของแต่ละ
กลุ่ม
•สำรวจควำมต้ องกำร/ควำมสนใจของ
ชุมชน
•จัดกลุ่มตำมควำมต้ องกำร/ควำม
สนใจ
•จัดทำแผน
•ดำเนินกำรฝึ กอบรมควำมต้ องกำร
และสนใจของกลุ่ม
ส่งเสริม อสม ให้มีบทบาทการมีส่วนร่วมใน
ชุมชน
•อบรมควำมรู้ ควำมสำมำรถของ อสม.
•จัดกิจกรรมให้ เหมำะสมกับบทบำทหน้ ำที่
•จัดหำงบประมำณ วัสดุอปุ กรณ์กำรทำงำน
•ประเมินขีดควำมสำมำรถ อสม.
้ ฐาน
พืน
กระบวนการ
ภาคี
ประชาชน
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ(SLM) การพ ัฒนาคุณภาพบริการสุขภาพ
ชุมชน ฅนเดิมบางนางบวช จ.สุพรรณบุร ี ภายในปี 2550 (ระยะ 1 ปี )
10.สร้างและพ ัฒนาแกนนาระด ับ
่ เสริมสุขภาพและ
ชุมชนในการสง
้ ร ัง
ดูแลสุขภาพผูป
้ ่ วยโรคเรือ
12. พ ัฒนาความพึงพอใจใน
บริการสุขภาพ
11.ชุมชนสามารถพึง่ ตนเอง
ในการดูแลสุขภาพได้
8.อปท.และองค์กรในชุมชน
มีสว่ นร่วมสน ับสนุนทร ัพยากร
และดาเนินงานด้านสุขภาพ
9.โรงเรียนและว ัดมีสว่ นร่วม
่ เสริมสุขภาพ
ในการสง
7. องค์กรภาคร ัฐและเอกชน
สน ับสนุนและเข้าร่วม
ดาเนินงานกิจกรรมด้านสุขภาพ
4. พ ัฒนาระบบนิทศ
ติดตามและประเมินผลทีด
่ ี
2. พ ัฒนาสถานบริการ
สาธารณสุขของร ัฐให้ผา
่ นเกณฑ์
มาตรฐาน(HA/HPP/PCU)
ทุกแห่ง
ื่ สารที่
6. พ ัฒนาระบบประสานงานและการสอ
ดีทงภายในและภายนอกหน่
ั้
วยงาน
5. สร้างระบบการประสาน
แผนระหว่างองค์กร
3.สร้างศูนย์การดูแลผูป
้ ่ วย
้ ร ัง
โรคเรือ
1.การพ ัฒนาฐานข้อมูล
ด้านสุขภาพ
(8 ตุลาคม 2549)
เป้าหมายยุทธศาสตร์ ก ับ PMQA
และระบบงานประจา ใน “คาร ับรอง”
ประเด็นยุทธศาสตร์ 6 เรือ
่ ง
ิ่ งแวดล้อมของประเทศ
Vision
์ก
เพื
่อ
ิ่
Vision :: องค
องคก
์ รหล
รหลักในการส่
ักในการส่งงเสริ
เสริม
มสุ
สุข
ขภาพและอนาม
ภาพและอนามัยส
ัยสงแวดล้อมของประเทศ
เพือ
่ ส่
ส่งงเสริ
เสริม
มให้
ให้ค
คนไทยสุ
นไทยสุข
ขภาพดี
ภาพดี
3
้อ
ประชาชนมีพฤต
ิก
่ม
่ใ
้ ต่
ประชาชนมีพฤตก
ิ รรมเหมาะสมตามกลุ
รรมเหมาะสมตามกลุม
่ ววัยและอยู
ัยและอยูใ
่ นสภาพแวดล้อมที
นสภาพแวดล้อมทีเ่ เ่ อื
อือ
ต่อ
อการมีสุ
การมีสุข
ขภาพดี
ภาพดี
ประส
ิทธิผ
ประสิทธิ
ผล
ล
ของการปฏิ
ของการปฏิบ
บัตัติ ิ
ราชการ
ราชการ
คุ
คุณ
ณภาพการ
ภาพการ
ให้
ให้บ
บริ
ริก
การ
าร
ประส
ิทธิภ
ประสิทธิ
ภาพ
าพ
ของการปฏิ
ของการปฏิบ
บัตัติ ิ
ราชการ
ราชการ
พ ัฒนา
อนาม ัย
แม่และ
เด็ ก
แก้ไข
ปัญหา
โรคอ้วน
คนไทย
ลดปัจจ ัย
่
เสียงเด็
ก
ว ัยเรียน
และว ัยรุน
่
ภาคี
ภาคีเเครื
ครือ
อข่
ข่าายภาคร
ยภาครัฐัฐ เอกชน
เอกชน
ประชาส
ังคม และประชาชนมี
ประชาสังคม
และประชาชนมี
นโยบาย
นโยบาย โครงการ
โครงการ ก
กิจกรรม
ิจกรรม ที
ที่ ่
เป
เป็ ็ นประโยชน์ต่
นประโยชน์ต่อ
อการส่
การส่งงเสริ
เสริม
ม
ิ่ งแวด
สุ
ิ่
สุข
ขภาพและอนาม
ภาพและอนามัยส
ัยสงแวด
ล้อม
ั้ งทางตรงและทางอ้
อ
ล้อม ท
ทงทางตรงและทางอ้
ั้
อม
ม
สร้
P
สร้าางภาคี
งภาคีเเครื
ครือ
อข่
ข่าายและ
ยและ
P
พ
พันธม
ันธมิตร
ิตร
-การใช้
่ย
ุท
-การใช้แ
แผนที
ผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์
ธศาสตร์
-เสริ
-เสริม
มสร้
สร้าางบทบาทภาคี
งบทบาทภาคีเเครื
ครือ
อข่
ข่าาย
ย
การพ
์ก
การพัฒนาองค
ัฒนาองคก
์ รร
B
พ
พัฒนาบุ
ัฒนาบุค
คลากรให้
ลากรให้เเก
กิดิด B
หล
ิด
หลักค
ักคด
ิ มีความรู
มีความรู้ ้ ความ
ความ
สามารถ
สามารถ ท
ทักษะ
ักษะ และความ
และความ
พึ
ิง
พึงงพอใจในการปฏิ
พอใจในการปฏิบ
บัตัตง
ิ าน
าน
-แผนพ
-แผนพัฒนาบุ
ัฒนาบุค
คลากร
ลากร
00
ส่งเสริม
สุขภาพ
ผูส
้ ง
ู อายุ
ประชาชนมีพฤต
ิก
ประชาชนมีพฤตก
ิ รรม
รรม
สุ
่ด
่ง
สุข
ขภาพที
ภาพทีด
่ ี ี พึ
พึง
่ ตนเอง
ตนเอง
ดู
ดูแ
แลตนเอง
ลตนเอง ได้
ได้อ
อย่
ย่าางง
เหมาะสม
เหมาะสม
พ
พัฒนากระบวนการก
ัฒนากระบวนการกาหนด
าหนด
R
R
นโยบายสาธารณะและกฎหมาย
นโยบายสาธารณะและกฎหมาย
้อ
กฎระเบียบที
้ ต่
กฎระเบียบทีเ่ เ่ อื
อือ
ต่อ
อการมีสุ
การมีสุข
ขภาพดี
ภาพดี
-สร้
-สร้าางปร
งปรับปรุ
ับปรุงงนโยบายสาธารณะ
นโยบายสาธารณะ
-ส่
-ส่งงเสริ
เสริม
มการบ
การบังค
ังคับใช้
ับใช้
-จ
ิง
-จัดท
ัดทามาตรฐานการปฏิ
ามาตรฐานการปฏิบ
บัตัตง
ิ าน
าน
เสริ
เสริม
มสร้
สร้าางพ
งพัฒนาและ
ัฒนาและ
ถ่
์ค
ถ่าายทอดองค
ยทอดองคค
์ วามรู
วามรู้ ้
เทคโนโลยี
เทคโนโลยี และนว
และนวัตกรรม
ัตกรรม
-วิ
-วิจ
จัยและพ
ัยและพัฒนา
ัฒนา
-การจ
ัดการความรู
-การจ ัดการความรู้ ้
พ ัฒนา
ชุมชนน่า
อยู่ เมือง
น่าอยู่
แผนที่
ยุทธศาสตร์
กรมอนาม ัย
15
15 ตุ
ตุล
ลาคม
าคม 2551
2551
ส่งเสริมการ
ประเม ินผล
กระทบต่อ
สุขภาพ
บุ
บุค
คลากรสาธารณสุ
ลากรสาธารณสุข
ขมี
มี
ความรู
้ค
ความรูค
้ วามสามารถ
วามสามารถ
ในการบู
ในการบูรรณาการวิ
ณาการวิช
ชาการ
าการ
และมาตรการทางส
ังคม
และมาตรการทางสังคม
เพื
่อ
เพือ
่ การส่
การส่งงเสริ
เสริม
มสุ
สุข
ขภาพ
ภาพ
ิ่ งแวดล้อม
และอนาม
ิ่
และอนามัยส
ัยสงแวดล้อม
สร้
้แ
สร้าางความตระหน
งความตระหนักรู
ักรูแ
้ ก่
ก่ภ
ภาคี
าคีเเครื
ครือ
อขาย
ขาย
และประชาชนเพื
่ ยน
และประชาชนเพือ
อการปร
การปรับเปลี
ับเปลียน
่
กระบวนท
ิก
กระบวนทัศน์และพฤต
ัศน์และพฤตก
ิ รรม
รรม
A
A
-สร้
-สร้าางค่
งค่าานิยม
นิยม “สร้
“สร้าางน
งนาซ่
าซ่อ
อม”
ม”
่ อระด
-ส่
ับต่
่
-ส่งงเสริ
เสริม
มบทบาทสื
บทบาทสือระด
ับต่าางง ๆๆ
่อ
่ อสารที
-เชื
ค
่ค
่ มโยงการสื
่
-เชือ
มโยงการสือสารที
่ รอบคลุ
รอบคลุม
ม
มีและใช้
้อ
มีและใช้ข
ขอ
้ มู
มูล
ลสารสนเทศ
สารสนเทศ
ที
่ถ
ูก
ทีถ
่ ก
ู ต้
ต้อ
องง ครบถ้วน
ครบถ้วน ท
ทันัน
สม
สมัยัย และปลอดภ
และปลอดภัยัย
-การเฝ
้ ้ าระว
-การเฝ
าระวังัง
-การต
ิด
-การตด
ิ ตามประเม
ตามประเมินผล
ินผล
-แผนพ
-แผนพัฒนาเทคโนโลยี
ัฒนาเทคโนโลยี
สารสนเทศ
สารสนเทศ
II
มีการบริ
่ด
มีการบริห
หารจ
ารจัดการที
ัดการทีด
่ ีี
-การลงทุ
่อ
-การลงทุน
นเพื
เพือ
่ การพ
การพัฒนา
ัฒนา
โครงสร้
โครงสร้าางและระบบ
งและระบบ
รายงาน
รายงาน
-การพ
-การพัฒนาคุ
ัฒนาคุณ
ณภาพการ
ภาพการ
บริ
บริห
หาร
าร จ
จัดการภาคร
ัดการภาครัฐัฐ
้ ฐาน
พืน
กระบวนการ
ภาคี
ประชาชน
แผนทีย
่ ท
ุ ธศาสตร์ฉบ ับปฏิบ ัติการ(SLM) การพ ัฒนาคุณภาพบริการสุขภาพ
ชุมชน ฅนเดิมบางนางบวช จ.สุพรรณบุร ี ภายในปี 2550 (ระยะ 1 ปี )
10.สร้างและพ ัฒนาแกนนาระด ับ
ชุมชนในการส่งเสริมสุขภาพและ
้ ร ัง
ดูแลสุขภาพผูป
้ ่ วยโรคเรือ
คาร ับรองฯ 12 KPIs
KPI 1-3
-เป้าหมายยุทธ์
(3 ระด ับ)
KPI 4
-ความพึงพอใจ
KPI 5-6
-ป้องก ันทุจริต
-เปิ ดเผย
KPI 8-11
-เบิกจ่าย –In. Audit
–ต้นทุน –ประหย ัด
KPI 12
-พ ัฒนา กม.
KPI 14
- PMQA
12. พ ัฒนาความพึงพอใจใน
บริการสุขภาพ
11.ชุมชนสามารถพึง
่ ตนเอง
ในการดูแลสุขภาพได้
8.อปท.และองค์กรในชุมชน
่ นร่วมสน ับสนุนทร ัพยากร
มีสว
และดาเนินงานด้านสุขภาพ
่ นร่วม
9.โรงเรียนและว ัดมีสว
ในการส่งเสริมสุขภาพ
7. องค์กรภาคร ัฐและเอกชน
สน ับสนุนและเข้าร่วม
ดาเนินงานกิจกรรมด้านสุขภาพ
4. พ ัฒนาระบบนิทศ
ติดตามและประเมินผลทีด
่ ี
2. พ ัฒนาสถานบริการ
สาธารณสุขของร ัฐให้ผา
่ นเกณฑ์
มาตรฐาน(HA/HPP/PCU) ทุก
แห่ง
่ สารที่
6. พ ัฒนาระบบประสานงานและการสือ
ดีทงภายในและภายนอกหน่
ั้
วยงาน
1.การพ ัฒนาฐานข้อมูลด้าน
สุขภาพ
5. สร้างระบบการประสาน
แผนระหว่างองค์กร
3.สร้างศูนย์การดูแลผูป
้ ่ วยโรค
้ ร ัง
เรือ
(8 ตุลาคม 2549)
PMQA
เกณฑ์ 52 ประเด็น
ระบบ
งาน
ประจา
หมวด 7
(RM1-10)
หมวด 1 (การนาองค์กร)
LD1-7
หมวด 2 (แผน/ถ่ายทอด)
SP1-7
หมวด 3 (ให้ความสาค ัญ
C/SH)
CS1-10
หมวด 4 (ระบบข้อมูล,KM) IT 1-7
หมวด 5 (HRM)
HR1-5
หมวด 6 (กระบวนงาน)
PM1-6
่ งทางสอ
ื่ สาร
1. กาหนด C/SH & ชอ
2. มีระบบร ับข้อร้องเรียนและจ ัดการ
การเรียนรูค
้ วาม
3. ปร ับปรุงบริการ &ประกาศStd/คูม
่ อ
ื
3
ต้องการ
ดระบบราชการให้ ปชช.มี
ของ C/SH และ 4. การเปิ
สว่ นร่วม
การสร้าง
CS 1-10
ั ันธ์ 5. ประเมินความพึงพอใจ/ไม่พอใจ
ความสมพ
ั ันธ์ (CRM)
6. สร้างระบบความสมพ
7. กาหนดวิธก
ี ารติดตามคุณภาพการ
ให้บริการ
1
การนาองค์กร&
กาก ับดูแล
LD 1-7
องค์การทีด
่ ี
ั ัศน์/
1. กาหนดวิสยท
พ ันธกิจ/เป้าประสงค์
2. มีนโยบายการกาก ับ
ดูแลแลองค์การทีด
่ ี
3. การมอบหมายอานวจ
4. การสร้างบรรยากาศ/
แรงจูงใจ
5. ติดตามกาก ับและ
ทบทวนเป้าหมาย
การตรวจสอบ
ภายในและระบบ
ควบคุมภายใน
4.2
ระบบ
KM
2
การวางแผนงาน
SP 1-7 และถ่ายทอด
1. จ ัดทาแผนยุทธศาสตร์(ที่
มีขอ
้ มูลนาเข้าครบ)
2. กาหนดเป้าหมายกลยุทธ์
3. จ ัดทาแผนบริหารความ
ี่ ง 4 ด้าน(กลยุทธ์/
เสย
IT/GG /กบง.)
ื่ สารสูบ
่ ค
4. การสอ
ุ ลากร
่ น่วย
5. การ Cascading สูห
งานย่อยเป็นคาร ับรองฯ
่ ค
6. การถ่ายทอดสูบ
ุ คล
7. การติดตาม/ประเมินผล
8. การทบทวนและนาผล
การทบทวนปร ับปรุงงาน
• ได้แผนยุทธศาสตร์ (4ปี )
& แผนปฏิบ ัติการรายปี
ระบบงานตาม
Fundamental Level
6
PM1-6
5
การบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล
HR1-5
(HRM)
1. จ ัดทาแผนพ ัฒนาบุคคล
ตามยุทธศาสตร์
ิ ธิภาพ
2. การประเมินประสท
การพ ัฒนาเพือ
่ ปร ับปรุง
3. การพ ัฒนาระบบการ
ประเมินผลบุคคล
4. แผนการสร้างความก้าว
หน้า Career Path
5. การสารวจปัจจ ัยและ
ปร ับปรุงด้านความผาสุก
และการสร้างแรงจูงใจ
การพ ัฒนา
กบง.สร้าง
คุณค่า/
สน ับสนุน
1. กาหนด กบง.สร้าง
คุณค่า/สน ับสนุน
2. จ ัดทาข้อกาหนดที่
สาค ัญ/ออกแบบ
3. จ ัดทา SOP กบง.
ื่ สารและนาไปสู่
4. สอ
การปฏิบ ัติ/ปร ับปรุง
(PDCA)
5. มีระบบรองร ับภาวะ
ฉุกเฉิน
1. ระบบข้อมูลรองร ับแผนยุทธศาสตร์/
แผนปฏิบ ัติการ/กระบวนงานหล ัก/
4.1
สน ับสนุน/คาร ับรองฯ
ระบบ
2. ระบบสารสนเทศรองร ับ C/SH และ
ฐานข้อมูล
บุคลากร
3. ระบบ warning system เพือ
่ ร ับรู ้ IT 1-7
ปัญหาทีท
่ ันกาล
ี่ งระบบข้อมูล
4. มีการบริหารความเสย
กรอบการประเมินผลการปฏิบ ัติราชการตามหมวด 7 PMQA
ปีี งบประมาณ พ.ศ. 2552
ภายนอก
ิ ธิผล (ผลล ัพธ์)
Financial Perspective ประสท
กระทรวง กลุม
่ ภารกิจและกรมสามารถปฏิบ ัติ
ราชการได้บรรลุตามเป้าหมายยุทธศาสตร์
RM1
กระทรวงดาเนินการตามแผนปฏิบ ัติราชการ
ทีม
่ เี ป้าหมายร่วมก ันระหว่างกระทรวง
Customer Perspective คุณภาพการให้บริการ
RM2
่ นเสย
ี มีความ
ผูร้ ับบริการและผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว
พึงพอใจ/ไม่พงึ พอใจต่อการให้บริการของสว่ นราชการ
ภายใน
ิ ธิภาพ
Internal Work Process Perspective ประสท
RM5
การเบิกจ่าย
งบลงทุนทีม
่ ี
ิ ธิภาพ
ประสท
การใช ้
พล ังงานมี
ิ ธิภาพ
ประสท
RM6
มีระบบการบริหาร
ี่ ง
ความเสย
กระบวนงานสร้างคุณค่า และ RM3
กระบวนงานสน ับสนุน ทีไ่ ด้ดาเนินการ
ตามมาตรฐาน SOP (2 ต ัว) RM4
Learning and Growth Perspective การพ ัฒนาองค์กร
บุคลากรได้ร ับ
การพ ัฒนาขีดสมรรถนะ
ตามแผนพ ัฒนาบุคลากร
RM7
ระบบฐานข้อมูลสน ับสนุน
ยุทธศาสตร์ ทีค
่ รอบคลุม
RM8ถูกต้องและท ันสม ัย
RM9
การจ ัดการ
ความรู(้ KM)
RM10
ระบบการกาก ับ
ดูแลองค์กรทีด
่ ี
Strategy Map /Balanced Scorecard
หมายเหตุ
: ตัวชวี้ ด
ั หมวด 7 (อาจเป็ น Tailor made)
โดยการเจรจา ข ้อตกลง กับกระทรวง
: ตัวชวี้ ด
ั
ภาคบังคับ
กพร. กรมอนามัย
51
ระบบงานทีร่ องร ับเกณฑ์ PMQA (FL 52 ประเด็น)
Jigsaw
1. ระบบการนาองค์การ (กพร.)
2. ระบบแผนงานและการติดตาม
ประเมินผล (กอง ผ.)
3. ระบบการเรียนรูแ
้ ละสร้าง
ั ันธ์ก ับ C/SH (สลก.)
ความสมพ
4. ระบบข้อมูลสารสนเทศ(กอง ผ.)
5. ระบบการบริหารทร ัพยากรบุคคล
(กอง จ.)
6. ระบบการพ ัฒนาและปร ับปรุง
กระบวนงานสร้างคุณค่าและ
กระบวนงานสน ับสนุน (สส./สว./
กอง ค.)
ื่ สารภายในองค์การ (สลก.)
7. การสอ
8. ระบบการจ ัดการความรูข
้ อง
องค์การ (สทป./สนง.KM)
ระบบงานของกรมอนาม ัย
(3) ระบบการเรียนรูค
้ วามต้องการสร้าง
ความส ัมพ ันธ์ก ับ C/SH
่ สารภายในฯ
(7) ระบบการสือ
(1) ระบบการนาองค์การ
3.1กระบวนการวิเคราะห์
และกาหนดกลุม
่ C/SH
CS1
1.1 กระบวนการกาหนด
ทิศทางองค์การ
7.1 กระบวนการวิเคราะห์
่ สาร
ประเด็นการสือ
LD 1
3.2 กระบวนการร ับฟังและ
รวบรวมความเห็นของ C/SH
3.4 กระบวนการเปิ ดโอกาสให้
C/SH มีสว่ นร่วม (5 ระดบ)
CS2
CS2,3
LD 4
CS6
3.3 กระบวนการ
จ ัดการข้อร้องเรียน
ของ C/SH
CS9
3.5 กระบวนการ
ปร ับปรุงคุณภาพ
บริการ
LD 1
7.2 กระบวนการวางแผน
่ สาร
/ ดาเนินการสือ
่ สาร
1.2 กระบวนการสือ
สร้างความเข้าใจ
1.5 กระบวนการทบทวน
ผลการดาเนินงาน
7.3 กระบวนการติดตาม
และประเมินผล
CS4
กระบวนการกาหนด Std./วิธก
ี าร/
ระยะเวลาการให้บริการ
(ประกาศ/คูม
่ อ
ื /แผนภูมก
ิ ารให้บริการ)
1.4 กระบวนการกาก ับ
ดูแลองค์การทีด
่ ี
CS5
6.กระบวนการสร้าง
เครือข่าย/กิจกรรม
ส ัมพ ันธ์ ก ับ C/SH
1.3 กระบวนการ
สร้างบรรยากาศ
LD 5
LD 2
(2) ระบบแผนงานและ
การติดตามประเมินผล
(4) ระบบข้อมูลสารสนเทศ
8. กระบวนการติดตาม ประเมินผลการปร ับปรุงคุณภาพบริการ
IT 1,2,3,4
4.1 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบฐานข้อมูลสารสนเทศ
CS10
9. กระบวนการว ัดความพึงพอใจและไม่พงึ
พอใจของ C/SH
CS7,8
4.2 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบเฝ้าระว ังและเตือนภ ัย
ด้านวิชาการ/บริหารจ ัดการ
(6) ระบบการพ ัฒนาและปร ับปรุง
กระบวนงานสร้างคุณค่า / สน ับสนุน
การกาหนด/ทบทวน
กระบวนการสร้างคุณค่า/
สน ับสนุน PM1
IT 5
4.4 กระบวนงาน
บารุงร ักษาและ
่ ง
บริหารความเสีย
ด้านเทคโนโลยี
สารสนเทศ
4.5 กระบวนงานการใช้
ข้อมูลเพือ
่ การบริหารงาน
การกาหนด/ทบทวนข้อกาหนดที่
สาค ัญของกระบวนการสร้าง
คุณค่า/สน ับสนุน PM2
การจ ัดทาระบบคล ัง
ความรู(้ ด้านElectronic)
การสร้างความรู/
้ แลกเปลีย
่ นเรียนรูท
้ งั้
Explicit /Tacit K ด้วยรูปแบบต่างๆ
การประเมินผลการจ ัดการความรูข
้ ององค์การ
2.2 กระบวนการ
่ สารและ
สือ
ถ่ายทอดไปสู่
การปฏิบ ัติ
SP 5,6
SP 2,4
SP 4,5,6
(5) ระบบการบริหารทร ัพยากรบุคคล
HR1 การสร้างความผาสุกและความพึงพอใจของบุคลากร
บรรยากาศในการทางาน+แรงจูงใจ(การยกย่องชมเชย(HR3))
กาหนดมาตรฐานการปฏิบ ัติงานSOP ของ
กระบวนการสร้างคุณค่า/สน ับสนุน PM5
การจ ัดทาแผน KM ทีร่ องร ับ
ประเด็นยุทธศาสตร์ของหน่วยงาน
SP 1, 2,3,6,7
2.3 กระบวนการ
ติดตามประเมิน
่ สาร
4.5 กระบวนงานประเมินผลระบบข้อมูลสารสนเทศและการสือ
HR 3 การปร ับปรุงระบบงาน
-การมอบอานาจการต ัดสินใจ
-ความคล่องต ัว
-การมีสว่ นร่วมของบุคลากรใน
การบริหารจ ัดการ
การนาSOPไปปฏิบ ัติการปร ับปรุงกระบวนการ
สร้างคุณค่า/กระบวนการสน ับสนุน PM6
การจ ัดทาแผนสน ับสนุนการ
จ ัดการความรูข
้ องKM team
2.4
กระบวนการ
ทบทวนแผน
/ ผล
IT 6
การออกแบบกระบวนการสร้าง
คุณค่า/สน ับสนุน PM3
กระบวนการสร้างคุณ
ค่าทีร่ องร ับต่อภ ัยพิบ ัติ
และภาวะฉุกเฉิน PM4
2.1.กระบวนการ
จ ัดทาแผนปฏิบ ัติ
การ 4ปี / รายปี
4.3 กระบวนงานพ ัฒนา
เทคโนโลยีสารสนเทศ
่ สาร
และการสือ
(8) ระบบ
การ
จ ัดการ
ความรู ้
HR 3 การวางแผนและบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล
HR 3 การสรรหา ค ัดเลือก
และการร ักษาบุคลากร
HR 5 การสร้างความก้าวหน้า
ในหน้าทีก
่ ารงาน
- บุคลากรทวไป
่ั
- Talent/HIPPสายงานหล ัก
- สืบทอดตาแหน่งบริหาร
HR 3 การพ ัฒนาบุคลากร
- การประก ันคุณภาพการ
ฝึ กอบรม การประเมิน
ประสิทธิผล และความ
คุม
้ ค่า (HR4)
HR 2 การประเมินผลการ
ปฏิบ ัติงาน
HR 3 – การจ ัดระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารทร ัพยากรบุคคล
- การนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการบริหารทร ัพยากรบุคคล
รางว ัล PMQA ภาพรวม ก ับ ภาพหน่วยงานย่อย
PMQA(FL)
กรมอนาม ัย
ระบบงานของกรมอนาม ัย
(3) ระบบการเรียนรูค
้ วามต้องการสร้าง
ความส ัมพ ันธ์ก ับ C/SH
่ สารภายในฯ
(7) ระบบการสือ
(1) ระบบการนาองค์การ
3.1กระบวนการวิเคราะห์
และกาหนดกลุม
่ C/SH
CS1
1.1 กระบวนการกาหนด
ทิศทางองค์การ
7.1 กระบวนการวิเคราะห์
่ สาร
ประเด็นการสือ
LD 1
CS2
CS2,3
3.2 กระบวนการร ับฟังและ
รวบรวมความเห็ นของ C/SH
3.3 กระบวนการ
จ ัดการข้อร้องเรียน
ของ C/SH
CS9
3.4 กระบวนการเปิ ดโอกาสให้
่ นร่วม (5 ระดบ)
C/SH มีสว
3.5 กระบวนการ
ปร ับปรุงคุณ ภาพ
บริการ
LD 4
LD 1
7.2 กระบวนการวางแผน
่ สาร
/ ดาเนินการสือ
่ สาร
1.2 กระบวนการสือ
สร้างความเข้าใจ
1.5 กระบวนการทบทวน
ผลการดาเนินงาน
CS6
7.3 กระบวนการติดตาม
และประเมินผล
CS4
1.4 กระบวนการกาก ับ
ดูแลองค์การทีด
่ ี
CS5
กระบวนการกาหนด Std./วิธก
ี าร/
ระยะเวลาการให้บริการ
(ประกาศ/คูม
่ อ
ื /แผนภูมก
ิ ารให้บริการ)
6.กระบวนการสร้าง
เครือข่าย/กิจกรรม
ส ัมพ ันธ์ ก ับ C/SH
1.3 กระบวนการ
สร้างบรรยากาศ
LD 5
LD 2
(2) ระบบแผนงานและ
การติดตามประเมินผล
(4) ระบบข้อมูลสารสนเทศ
IT 1,2,3,4
8. กระบวนการติดตาม ประเมินผลการปร ับปรุงคุณ ภาพบริการ
4.1 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบฐานข้อมูลสารสนเทศ
CS10
9. กระบวนการวด
ั ความพึงพอใจและไม่พงึ
พอใจของ C/SH
CS7,8
(6) ระบบการพ ัฒนาและปร ับปรุง
กระบวนงานสร้างคุณค่า/ สน ับสนุน
การกาหนด/ทบทวน
กระบวนการสร้างคุณ ค่า/
สน ับสนุน PM1
สานั ก/กอง
CS2
3.5 กระบวนการ
ปรบปรุ
ั
งคุณ ภาพ
บร ิการ
CS1
1.1 กระบวนการกาหนด
ท ิศทางองค ์การ
LD 4
4.2 กระบวนงานพฒนา
ั
ระบบเฝ้าระว ังและเต ือนภ ัย
ด ้านว ช
ิ าการ/บร ิหารจดการ
ั
(6) ระบบการพ ัฒนาและปร ับปรุง
กระบวนงานสร า
้ งคุณ ค่า / สน ับสนุน
4.5 กระบวนงานการใช้
ขอ
้ มูล เพอการบร
ื่
ิหารงาน
การกาหนด/ทบทวนข อ
้ กาหนดท ี่
สาคญของกระบวนการสร
ั
้าง
คุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM2
การจ ัดทาแผน KM ทีร่ องร ับ
ประเด็นยุทธศาสตร์ของหน่วยงาน
(8) ระบบ
การ
จ ัดการ
ความรู ้
IT 5
4.4 กระบวนงาน
บารุงรกษาและ
ั
ี่ ง
บร ิหารความเสย
ด ้านเทคโนโลย ี
สารสนเทศ
IT 6
ื่ สาร
4.5 กระบวนงานประเม ินผลระบบข อ
้ มูล สารสนเทศและการสอ
การออกแบบกระบวนการสร ้าง
คุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM3
กระบวนการสร ้างคุณ
ค่าทรองร
ี่
บต่อภ
ั
ัยพ ิบต
ั ิ
และภาวะฉุกเฉินPM4
กาหนดมาตรฐานการปฏ บ
ิ ต
ั ิงาน
SOP ของ
กระบวนการสร ้างคุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM5
การนาSOPไปปฏ บ
ิ ต
ั ิการปรบปรุ
ั
งกระบวนการ
สร ้างคุณ ค่า/กระบวนการสนบสนุ
ั
น PM6
การสร้างความรู/แลกเปลี
้
ย
่ นเรียนรูท
้ งั้
Explicit /Tacit K ด้วยรูปแบบต่างๆ
การจดท
ั
าแผนสนบสนุ
ั
นการ
จดการความรู
ั
ของ
้
KM team
การจดท
ั
าระบบคล ัง
ความรู(ด
้
้านElectronic)
การจดท
ั
าแผน KM ทรองร
ี่
บ
ั
ประเด็นยุทธศาสตร ์ของหน่ว ยงาน
การสร ้างความรู/แลกเปล
้
ย
ี่ นเร ียนรูท
้ ง
ั้
Explicit /Tacit K ด ้วยรูปแบบต่างๆ
การประเมินผลการจ ัดการความรูข
้ ององค์การ
การประเม ินผลการจดการความรู
ั
ข
้ ององค ์การ
(8) ระบบ
การ
จดการ
ั
ความรู ้
2.1.กระบวนการ
จดท
ั
าแผนปฏ บ
ิ ต
ั ิ
การ 4ปี / รายปี
4.3 กระบวนงานพฒนา
ั
เทคโนโลย ีสารสนเทศ
ื่ สาร
และการสอ
HR 3 การวางแผนและบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล
SP 1, 2,3,6,7
HR 3 การสรรหา ค ัดเลือก
และการร ักษาบุคลากร
2.4
กระบวนการ
ทบทวนแผน
/ ผล
2.2 กระบวนการ
ื่ สารและ
สอ
ถ่า ยทอดไปสู่
การปฏ บ
ิ ต
ั ิ
SP 5,6
SP 2,4
HR 5 การสร้างความก้าวหน้า
ในหน้าทีก
่ ารงาน
(5) ระบบการบร ห
ิ ารทร ัพยากรบุคคล
- บุคลากรท
ว่ ั ไป
- Talent/HIPPสายงานหล ัก
- สืบทอดตาแหน่งบริหาร
2.3 กระบวนการ
ต ิดตามประเม ิน
SP 4,5,6
HR1 การสร ้างความผาสุกและความพ ึงพอใจของบุคลากร
บรรยากาศในการทางาน+แรงจูงใจ(การยกย่องชมเชย(HR3))
HR 3 การปรบปรุ
ั
งระบบงาน
ินใจ
-การมอบอานาจการตดส
ั
-ความคล่องตว
ั
-การม ีส่ว นร่ว มของบุคลากรใน
การบร ิหารจดการ
ั
HR 3 การวางแผนและบร ิหาร
ทรพยากรบุ
ั
คคล
HR 3 การสรรหา คดเล
ั
อ
ื ก
และการรกษาบุ
ั
คลากร
HR 5 การสร ้างความก ้าวหน ้า
ในหน ้าทการงาน
ี่
- บุคลากรทวไป
่ั
- Talent/HIPPสายงานหล ัก
ื ทอดตาแหน่งบร ิหาร
- สบ
HR 3 การพฒนาบุ
ั
คลากร
- การประกนคุ
ั
ณ ภาพการ
ฝึ กอบรม การประเม ิน
ประส ิทธผ
ิ ล และความ
คุมค่า
้
(HR4)
กระบวนการสร ้างคุณ
ค่าทรองร
ี่
บต่อภ
ั
ัยพ ิบต
ั ิ
และภาวะฉุกเฉินPM4
การจดท
ั
าระบบคล ัง
ความรู(ด
้
้านElectronic)
HR 2 การประเม ินผลการ
ปฏ บ
ิ ต
ั ิงาน
1.3 กระบวนการ
สร ้างบรรยากาศ
LD 5
LD 2
(2) ระบบแผนงานและ
การต ิดตามประเม ินผล
(4) ระบบข ้อมูลสารสนเทศ
IT 1,2,3,4
4.1 กระบวนงานพฒนา
ั
ระบบฐานข อ
้ มูล สารสนเทศ
4.2 กระบวนงานพฒนา
ั
ระบบเฝ้าระว ังและเต ือนภ ัย
ด ้านว ช
ิ าการ/บร ิหารจดการ
ั
การกาหนด/ทบทวนข อ
้ กาหนดท ี่
สาคญของกระบวนการสร
ั
้าง
คุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM2
4.5 กระบวนงานการใช้
ขอ
้ มูล เพอการบร
ื่
ิหารงาน
4.4 กระบวนงาน
บารุงรกษาและ
ั
ี่ ง
บร ิหารความเสย
ด ้านเทคโนโลย ี
สารสนเทศ
การจดท
ั
าแผน KM ทรองร
ี่
บ
ั
ประเด็นยุทธศาสตร ์ของหน่ว ยงาน
HR 2 การประเมินผลการ
ปฏิบ ัติงาน
2.4
กระบวนการ
ทบทวนแผน
/ ผล
SP 1, 2,3,6,7
2.2 กระบวนการ
ื่ สารและ
สอ
ถ่า ยทอดไปสู ่
การปฏ บ
ิ ต
ั ิ
SP 5,6
SP 2,4
2.3 กระบวนการ
ต ิดตามประเม ิน
IT 6
SP 4,5,6
ื่ สาร
4.5 กระบวนงานประเม ินผลระบบข อ
้ มูล สารสนเทศและการสอ
(5) ระบบการบร ห
ิ ารทร ัพยากรบุคคล
HR1 การสร ้างความผาสุกและความพ ึงพอใจของบุคลากร
บรรยากาศในการทางาน
+แรงจูงใจ(การยกย่องชมเชย(HR3))
กาหนดมาตรฐานการปฏ บ
ิ ต
ั ิงาน
SOP ของ
กระบวนการสร ้างคุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM5
การสร ้างความรู/แลกเปล
้
ย
ี่ นเร ียนรูท
้ ง
ั้
Explicit /Tacit K ด ้วยรูปแบบต่างๆ
2.1.กระบวนการ
จดท
ั
าแผนปฏ บ
ิ ต
ั ิ
การ 4ปี / รายปี
4.3 กระบวนงานพฒนา
ั
เทคโนโลย ีสารสนเทศ
ื่ สาร
และการสอ
IT 5
การออกแบบกระบวนการสร ้าง
คุณ ค่า/สนบสนุ
ั
น PM3
HR 3 การปรบปรุ
ั
งระบบงาน
ินใจ
-การมอบอานาจการตดส
ั
-ความคล่องตว
ั
-การม ีส่ว นร่ว มของบุคลากรใน
การบร ิหารจดการ
ั
การนาSOPไปปฏ บ
ิ ต
ั ิการปรบปรุ
ั
งกระบวนการ
สร ้างคุณ ค่า/กระบวนการสนบสนุ
ั
น PM6
HR 3 – การจ ัดระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารทร ัพยากรบุคคล
- การนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการบริหารทร ัพยากรบุคคล
HR 3 – การจดระบบฐานข
ั
อ
้ มูล ด ้านการบร ิหารทรพยากรบุ
ั
คคล
- การนาเทคโนโลย ีสารสนเทศมาใช้ในการบร ิหารทรพยากรบุ
ั
คคล
6.กระบวนการสร ้าง
เคร ือข่า ย/ก ิจกรรม
ส ัมพนธ
ั
์ กบ
ั C/SH
HR 3 การพ ัฒนาบุคลากร
- การประก ันคุณ ภาพการ
ฝึ กอบรม การประเมิน
ประสิทธิผล และความ
การประเม ินผลการจดการความรู
ั
ข
้ ององค ์การ
คุมค่
้ า (HR4)
การจดท
ั
าแผนสนบสนุ
ั
นการ
จดการความรู
ั
ของ
้
KM team
7.2 กระบวนการวางแผน
ื่ สาร
/ ดาเน ินการสอ
7.3 กระบวนการต ิดตาม
และประเม ินผล
1.4 กระบวนการกากบ
ั
ดูแลองค ์การทด
ี่ ี
CS5
(6) ระบบการพฒนาและปร
ั
ับปรุง
กระบวนงานสร า
้ งคุณ ค่า / สน ับสนุน
การกาหนด/ทบทวน
กระบวนการสร ้างคุณ ค่า/
สนบสนุ
ั
น PM1
(4) ระบบข ้อมูลสารสนเทศ
HR 3 การปร ับปรุงระบบงาน
-การมอบอานาจการต ัดสินใจ
-ความคล่องต ัว
่ นร่วมของบุคลากรใน
-การมีสว
การบริหารจ ัดการ
CS6
9. กระบวนการว ัดความพ ึงพอใจและไม่พ ึง
พอใจของ C/SH
CS7,8
LD 2
4.1 กระบวนงานพฒนา
ั
ระบบฐานข อ
้ มูล สารสนเทศ
9. กระบวนการว ัดความพ ึงพอใจและไม่พ ึง
พอใจของ C/SH
CS7,8
การจ ัดทาระบบคล ัง
ความรู(ด้านElectronic)
้
SP 4,5,6
7.1 กระบวนการว เิ คราะห ์
ื่ สาร
ประเด็นการสอ
LD 1
ื่ สาร
1.2 กระบวนการสอ
สร ้างความเข า
้ ใจ
1.5 กระบวนการทบทวน
ผลการดาเน ินงาน
CS4
8. กระบวนการต ิดตาม ประเม ินผลการปรบปรุ
ั
งคุณ ภาพบร ิการ
1.3 กระบวนการ
สร ้างบรรยากาศ
IT 1,2,3,4
8. กระบวนการต ิดตาม ประเม ินผลการปรบปรุ
ั
งคุณ ภาพบร ิการ
1.1 กระบวนการกาหนด
ท ิศทางองค ์การ
LD 1
LD 4
CS10
7.3 กระบวนการต ิดตาม
และประเม ินผล
CS10
3.5 กระบวนการ
ปรบปรุ
ั
งคุณ ภาพ
บร ิการ
ื่
(7) ระบบการสอสารภายในฯ
(1) ระบบการนาองค ์การ
กระบวนการเปิดโอกาสให ้
SP 3.4
2,4
C/SH ม ีส่ว นร่ว ม (5 ระดบ)
กระบวนการกาหนด Std./ว ธ
ิ ก
ี าร/
ระยะเวลาการใหบ
้ ร ิการ
(ประกาศ/คูม
่ ือ/แผนภูม ิการใหบ
้ ร ิการ)
HR1 การสร้างความผาสุกและความพึงพอใจของบุคลากร
(2) ระบบแผนงานและ
บรรยากาศในการท
างาน+แรงจูงใจ(การยกย่องชมเชย(HR3))
การต ิดตามประเม ินผล
LD 5
ระบบงานของกรมอนามย
ั
CS1
(5) ระบบการบริหารทร ัพยากรบุคคล
7.2 กระบวนการวางแผน
ื่ สาร
/ ดาเน ินการสอ
ื่ สาร
1.2 กระบวนการสอ
สร ้างความเข า
้ ใจ
1.4 กระบวนการกากบ
ั
ดูแลองค ์การทด
ี่ ี
CS5
6.กระบวนการสร ้าง
เคร ือข่า ย/ก ิจกรรม
ส ัมพนธ
ั
์ กบ
ั C/SH
การนาSOPไปปฏิบ ัติการปร ับปรุงกระบวนการ
สร้างคุณ ค่า/กระบวนการสน ับสนุนPM6
การจ ัดทาแผนสน ับสนุนการ
จ ัดการความรูข
้ องKM team
LD 1
1.5 กระบวนการทบทวน
ผลการดาเน ินงาน
CS6
CS4
กระบวนการกาหนด Std./ว ธ
ิ ก
ี าร/
CS9
ระยะเวลาการใหบ
้ ร ิการ
(ประกาศ/คูม
่ ือ/แผนภูม ิการใหบ
้ ร ิการ)
การกาหนด/ทบทวน
กระบวนการสร ้างคุณ ค่า/
สนบสนุ
ั
น PM1
3.3 กระบวนการ
จดการข
ั
อ
้ ร ้องเร ียน
ของ C/SH
7.1 กระบวนการว เิ คราะห ์
ื่ สาร
ประเด็นการสอ
LD 1
กาหนดมาตรฐานการปฏิบ ัติงานSOP ของ
กระบวนการสร้างคุณ ค่า/สน ับสนุน PM5
3.2 กระบวนการรบฟั
ั
งและ
รวบรวมความเห็ นของ C/SH
CS9
(1) ระบบการนาองค ์การ
่ สาร
4.5 กระบวนงานประเมิ
นผลระบบข้อมูลสารสนเทศและการสือ
3.4 กระบวนการเปิ ดโอกาสให ้
C/SH ม ีส่ว นร่ว ม (5 ระดบ)
2.2 กระบวนการ
่ สารและ
สือ
ถ่ายทอดไปสู่
การปฏิบ ัติ
2.3 กระบวนการ
ติดตามประเมิน
CS2,3
ื่
(7) ระบบการสอสารภายในฯ
3.1กระบวนการว เิ คราะห ์
และกาหนดกลุม
่ C/SH
SP 1, 2,3,6,7
3.1กระบวนการว เิ คราะห ์
และกาหนดกลุม
่ C/SH
SP 5,6
CS2
IT 6
ศูนย์อนามัย
(3) ระบบการเร ย
ี นรูค
้ วามต ้องการสร า
้ ง
ั
ความสมพ
นธ
ั
์ก ับ C/SH
ระบบงานของกรมอนามย
ั
3.2 กระบวนการรบฟั
ั
งและ
รวบรวมความเห็ นของ C/SH
3.3 กระบวนการ
จดการข
ั
อ
้ ร ้องเร ียน
ของ C/SH
2.4
กระบวนการ
ทบทวนแผน
/ ผล
4.4 กระบวนงาน
บารุงร ักษาและ
่ ง
บริหารความเสีย
ด้านเทคโนโลยี
สารสนเทศ
4.5 กระบวนงานการใช้
ข้อมูลเพือ
่ การบริหารงาน
การกาหนด/ทบทวนข้อกาหนดที่
สาค ัญของกระบวนการสร้
าง
(3) ระบบการเร ย
ี นรูค
้ วามต ้องการสร า
้ ง
คุณ ค่า/สน ับสนุน ความส
PM2ัมพ ันธ ์ก ับ C/SH
CS2,3
IT 5
4.2 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบเฝ้าระวงั และเตือนภ ัย
ด้านวิชาการ/บริหารจ ัดการ
การออกแบบกระบวนการสร้าง
คุณ ค่า/สน ับสนุน PM3
กระบวนการสร้างคุณ
ค่าทีร่ องร ับต่อภ ัยพิบ ัติ
และภาวะฉุกเฉินPM4
2.1.กระบวนการ
จ ัดทาแผนปฏิบ ัติ
การ 4ปี / รายปี
4.3 กระบวนงานพ ัฒนา
เทคโนโลยีสารสนเทศ
่ สาร
และการสือ
(8) ระบบ
การ
จดการ
ั
ความรู ้
HR 3 การวางแผนและบร ิหาร
ทรพยากรบุ
ั
คคล
HR 3 การสรรหา คดเล
ั
อ
ื ก
และการรกษาบุ
ั
คลากร
HR 5 การสร ้างความก ้าวหน ้า
ในหน ้าทการงาน
ี่
- บุคลากรทวไป
่ั
- Talent/HIPPสายงานหล ัก
ื ทอดตาแหน่งบร ิหาร
- สบ
HR 3 การพฒนาบุ
ั
คลากร
- การประกนคุ
ั
ณ ภาพการ
ฝึกอบรม การประเม ิน
ประส ิทธผ
ิ ล และความ
คุมค่า
้
(HR4)
HR 2 การประเม ินผลการ
ปฏ บ
ิ ต
ั ิงาน
HR 3 – การจดระบบฐานข
ั
อ
้ มูล ด ้านการบร ิหารทรพยากรบุ
ั
คคล
- การนาเทคโนโลย ีสารสนเทศมาใช้ในการบร ิหารทรพยากรบุ
ั
คคล
ประเด็นทีร่ ะบบงานจะต้ องเชื่ อมโยงกับเจ้ าภาพยุทธศาสตร์
หมวด
/ระบบ
1
2
บทบาท
ประเด็นเรือ
่ ง
เจ้าภาพ
ระบบงาน
เจ้าภาพ
ยุทธศาสตร์
หน่วยงานย่อย
1.1 การกาหนดนโยบาย
และทิศทาง 4 ด้าน 11
เรือ
่ ง
1.2 การติดตามกาก ับ/
ทบทวน
•จ ัดประชุมผูบ
้ ริหาร
เพือ
่ กาหนด และ
ปฏิบ ัติตามนโยบาย
•หน่วยร ับผิดชอบ
นโยบายรวบรวม
ประเมินผลนโยบาย
แต่ละด้านตามที่
ได้ร ับมอบ หมาย
•ร่วมกาหนดและ
ปฏิบ ัติตามนโยบาย
•ร่วมกาหนดและ
ปฏิบ ัติตามนโยบาย
•รายงานผลการ
่ หน่วย
ปฏิบ ัติสง
ร ับผิดชอบนโยบาย
•รายงานผลการ
่ หน่วย
ปฏิบ ัติสง
ร ับผิดชอบ
นโยบาย
2.1 การจ ัดทาแผนยุทธศาสตร์(4ปี ) และ แผน
ปฏิบ ัติการประจาปี
•จ ัดเวทีทาแผนยุทธ์
และร่วมจ ัดทาแผน
พ ัฒนาระบบงาน
สน ับสนุน
•รวบรวมเป็นแผน
ยุทธ์กรม และการ
่ น่วยย่อย
Deploy สูห
•วางระบบการรายงาน(DOC)รองร ับ
•วิเคราะห์ผลงานใน
ภาพรวมตาม KPIsที่
สาค ัญเสนอผูบ
้ ริหาร
•เป็นหล ักจ ัดทาแผน
ยุทธศาสตร์ทป
ี่ ระสานPIRAB/PMQA
ครอบคลุม 4 มิต ิ
ี่ ง/
•วิเคราะห์ความเสย
ผล กระทบทางลบ
•ดาเนินการตามแผน
•กาหนด KPIsที่
สาค ัญ
•ติดตามผลและราย
งานผลงาน (DOC)
•วิเคราะห์ผลงาน
เสนอผูบ
้ ริหาร
•ร่วมพิจารณาใน
การจ ัดทาแผน
ยุทธ์/ตามภารกิจ
2.2 การติดตามกาก ับและ
ทบทวนผลงานและ
แผนงาน
•ดาเนินการตาม
ี่ ง/
แผนความเสย
ผลกระทบทางลบ
•รายงานผลงานสู่
DOC
•ร่วมวิเคราะห์
ผลงานทีเ่ กีย
่ วข้อง
ประเด็นทีร่ ะบบงานจะต้ องเชื่ อมโยงกับเจ้ าภาพยุทธศาสตร์
หมวด
/ระบบ
3
บทบาท
ประเด็นเรือ
่ ง
3.1 ระบบการร ับฟัง C/SH
3.2 ระบบการจ ัดการข้อร้อง
เรียน
3.3 ระบบการเปิ ดโอกาสให้
ปชช. มีสว่ นร่วม 5 ระด ับ
3.4 การสร้างเครือข่าย&
ั ันธ์
กิจกรรมสมพ
3.5 การกาหนดบริการทีจ
่ ะ
ปร ับปรุงและว ัดความพึง
พอใจ
4.1
4.1.1 การพ ัฒนาระบบ
ฐานข้อมูลกลางตามยุทธ์และ
พ ันธกิจ รวมทงระบบงาน
ั้
4.1.2 การพ ัฒนาระบบการเฝ้า
ี่ ง
ระว ัง/เตือนภ ัย/ความเสย
เจ้าภาพ
ระบบงาน
เจ้าภาพ
ยุทธศาสตร์
หน่วยงานย่อย
•วางระบบ & จ ัดทา
แบบสารวจกลาง
่ งทางร ับเรือ
•จ ัดชอ
่ ง
& แจ้งหน่วยที่
เกีย
่ วข้องจ ัดการ
•จ ัด Focus Gr.ราย
ประเด็นยุทธ์
•จ ัดการข้อร้องเรียน
ทีเ่ กีย
่ วข้อง
•ดาเนินการสารวจ
(ศอ.1-12)
่ งทาง & จ ัด
•จ ัดชอ
การข้อร้องเรียน
้ งานทีจ
ทุกหน่วยวิเคราะห์เนือ
่ ะเปิ ดโอกาสตามระด ับทีเ่ หมาะสม
•ประสาน/รวบรวม
ผลงาน
•จ ัดเวทีเพือ
่ กาหนด
บริการและแบบ
ประเมินความพึง
พอใจ
•จ ัดการระบบข้อมูล
/พ ัฒนาระบบ IT&
้ ระโยชน์
การใชป
•เป็นแกนดาเนินการ
พ ัฒนา
ั ันธ์ก ับ C/SH
กาหนดกิจกรรมสมพ
ตามยุทธศาสตร์และพ ันธกิจ
•ร่วมพิจารณา
บริการและจ ัด
ทาแบบประเมิน
•ร่วมพิจารณา
และดาเนินการ
สารวจ
•ร่วมเสนอความ
้ ระ
ต้องการ &ใชป
โยชน์ & รายงาน
•ร่วมพิจารณา &
ดาเนินการตาม
เกณฑ์
•ร่วมเสนอความ
้ ระ
ต้องการ&ใชป
โยชน์ & รายงาน
•ร่วมพิจารณา &
ดาเนินการตาม
เกณฑ์
หมวด
/ระบบ
บทบาท
ประเด็นเรือ
่ ง
เจ้าภาพ
ระบบงาน
เจ้าภาพ
ยุทธศาสตร์
หน่วยงานย่อย
4.2
4.2.1 การจ ัดทาแผน
จ ัดการความรูแ
้ ละ
ดาเนินการ
4.2.2 การจ ัดทาระบบ
คล ังความรู ้
•จ ัดทาแผนสน ับสนุน
KMให้เจ้าภาพยุทธ์/
หน่วยงานย่อย
•วางระบบ IT รองร ับ
ความรูก
้ ลาง
•จ ัดทาแผน KM
รองร ับยุทธศาสตร์&
ดาเนินการ(3เรือ
่ ง)
•สร้างความรู/
้ สรุป
่ คล ัง
บทเรียนสง
ความรูก
้ ลาง
•จ ัดทาแผน KM ของ
หน่วยงานย่อย &
ดาเนินการ
•สร้างความรู/
้ สรุป
่ คล ัง
บทเรียนสง
ความรูก
้ ลาง
5
5.1 การวางแผนและ
บริหารกาล ังคน
•เป็นแกนจ ัดทาแผน
บริหารกาล ังคน
- Role Profile
- วิเคราะห์ปริมาณ/
คุณภาพ
- การสรรหา/เกลีย
่
กาล ังคน
- Career path
•เป็นแกนจ ัดทาแผน
พ ัฒนาฯภาพรวม
- รองร ับยุทธ์/ภารกิจ
- จ ัดทากรอบการทา
IDP / HiPPS
- พ ัฒนาเรือ
่ งกลางๆ
- Succession Plan
- กรอบการประเมิน
บุคคล
•ร่วมพิจารณาเกณฑ์
/เสนอความต้อง การ
•ร่วมพิจารณาเกณฑ์
/เสนอความต้องการ
•ร่วมเสนอความเห็น &
ดาเนินการในฐานะ
Line Manager
•พ ัฒนาในเรือ
่ ง
วิชาการเฉพาะ
•จ ัดทา Performance
Managementและ
ประเมิน
•ร่วมเสนอความ เห็น
& ดาเนินการใน
ฐานะLine Manager
•พ ัฒนาในเรือ
่ ง
วิชาการเฉพาะ
•จ ัดทา
Performance
Managementและ
ประเมิน
5.2 จ ัดทาแผนพ ัฒนา
ทร ัพยากรบุคคล
ประเด็นทีร่ ะบบงานจะต้ องเชื่ อมโยงกับเจ้ าภาพยุทธศาสตร์
หมวด
/ระบบ
5 (ต่อ)
6
7
บทบาท
ประเด็นเรือ
่ ง
เจ้าภาพ
ระบบงาน
เจ้าภาพ
ยุทธศาสตร์
หน่วยงานย่อย
5.3 การสร้างความผาสุก/
ความพึงพอใจของ
บุคลากร
•เป็นแกนวิเคราะห์
ปัจจ ัยการสร้างความ
ผาสุก & จ ัดทาแผน
•ประเมินผล/ดาเนิน
การอย่างต่อเนือ
่ ง
•ร่วมวิเคราะห์ และ
ดาเนินการตามแผน
ในฐานะ Line
manager
•ร่วมวิเคราะห์ และ
ดาเนินการตาม
แผนในฐานะ Line
manager
6.1 การกาหนดกระบวนงาน
ทีจ
่ ะปร ับปรุงและพ ัฒนา
•เป็นแกนทาเกณฑ์ &
จ ัดเวทีสน ับสนุน &
ร่วมจ ัดทา SOP
•วิเคราะห์/กาหนด
กระบวนหล ัก/สน ับ
สนุน &จ ัดทา SOP
6.2 การปร ับปรุงพ ัฒนา
กระบวนงาน
•จ ัดเวทีประเมินผล/
ลปรร. เพือ
่ พ ัฒนา
ปร ับปรุง
•ปฏิบ ัติตาม SOP &
ร่วมประเมินผล
•ร่วมวิเคราะห์/
กาหนดกระบวน
หล ักสน ับ สนุน &
จ ัดทา SOP
• ปฏิบ ัติตาม SOP
ร่วมประเมินผล
ื่ สารภายใน
7.1 การสอ
องค์การ
ื่ สาร
•วางระบบการสอ
ื่ สาร
& ดาเนินการสอ
ให้บค
ุ ลากรร ับรู ้
•เสนอเรือ
่ งทีจ
่ ะ
ื่ สารภายใน
สอ
•เสนอเรือ
่ งทีจ
่ ะ
ื่ สารภายใน
สอ
ื่ สาร
•ดาเนินการสอ
ภายในหน่วยย่อย
ั
“มองอนาคตให้แจ่มชด
แล้วเร่งร ัดพ ัฒนาตน”
(สารจากอธิบดีกรมอนาม ัย (3)
บทบาทของกระทรวงสาธารณสุข
ในการจ ัดการระบบสุขภาพในอนาคต
คสช.
อนุกรรมกา
ร/
คณะทางาน
ธรรมนู
ญ
สุขภาพ
• กาหนด
นโยบา
ย
สุขภาพ
• อานวยการ
• ปฏิบ ัติการตาม กม.
• มีผแ
ู ้ ทน
• ร่วมกาหนด • กาก ับ สน ับสนุน
• ร่วมพ ัฒนา
ปฏิบ ัติการ
กระทรวง
สาธารณสุข
สิ่ งที่ต้องปรับเปลีย่ น
(1) บทบาท / ภารกิจหน้ าที่
สวรส.
• จ ัดการกองทุน
หล ักประก ันฯ /
กองทุนสร้าง
เสริมสุขภาพ
สป.สช.
อนุกรรมการ
/คณะทางาน
(2) โครงสร้ างองค์ กร
(3) ระบบงาน - กระบวนวิธีการทางาน
- กลไกการประสานงาน
สสส.
• มีผแ
ู ้ ทน
• ร่วมกาหนด
• ร่วมพ ัฒนา
บทบาทของกรมอนาม ัยในระบบงานสาธารณสุขในอนาคต
สร้างเสริม
สุขภาพ
ประชาชน
อปท.
•สป.
•กรม
ข้อยุต ิ
เชงิ
ปฏิบ ัติ
สสจ./
สสอ./สอ.
1
เข้า
ร่วม
ใน
ฐานะ
ภาคี
เครือ
ข่าย
สม ัชชาสุขภาพ
แห่งชาติ
ข้อยุตเิ ชงิ
นโยบาย
คสช.
สวรส.
กระทรวง
สาธารณสุข
สปสช.
โดยกรมอนาม ัย
สสส.
บทบาททีเ่ ปลีย
่ นแปลง
2
ภายใน
ภายนอก
E x p e r t
F o r u m
ต้ องมีองค์ ความรู้ /ข้ อเสนอ
ในแต่ ละ Area / Issue /ภารกิจ
ต้ องจัดเวทีเพื่อหาข้ อสรุ ปร่ วมกัน
ในแต่ ละ Area / Issue /ภารกิจ
ความก้าวหน้า
ในการกาหนดต ัวชวี้ ัดความเป็น
องค์กรหล ัก
ความท้าทายขององค์กร
กรมอนาม ัย
ความคิดรวบยอด (Conceptual)
ในการพ ัฒนาองค์กร เทียบก ับ การพ ัฒนาบุคคล
•เป็นคนมีผล
งานในหน้าที่
ร ับผิดชอบ
•เป็นคนเก่งใน
ี ตน
อาชพ
(แพทย์/ครู
ตารวจ/ฯลฯ)
• เป็นคนดี
(มีจริยธรรม
/คุณธรรม/
ฯลฯ)
Vision
Mission
Objectives
Strategies
•High Performance
ตามพ ันธกิจ
•เป็นองค์กร
หล ักด้าน
HP./Env.H.
•เป็นองค์กร
ธรรมาภิบาล
องค์กรจึงต้องตอบสนอง
้ งาน)
- ประเด็นยุทธศาสตร์(เนือ
- ล ักษณะขององค์กรหล ัก
- การบริหารแบบธรรมาภิบาล
วิสยั ทัศน์
กรมอนามัย
“เป็ น องค์ กรหลักของประเทศ ในการส่ งเสริมสุ ขภาพและ
อนามัยสิ่ งแวดล้อม เพื่อส่ งเสริมให้ ประชาชนมีสุขภาพดี”
พันธกิจ
1) การผลิต พ ัฒนาองค์ความรู ้ และ
่ เสริมสุขภาพและ
นว ัตกรรม เพือ
่ การสง
อนาม ัยสงิ่ แวดล้อมทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพและ
สอดคล้องก ับวิถช
ี วี ต
ิ ของคนไทย
(Innovation and Technical Development)
2) การพ ัฒนา ผล ักด ัน และสน ับสนุนให้
เกิดนโยบาย และ กฎหมาย
่ เสริมสุขภาพ
ทีจ
่ าเป็น ในด้านการสง
และอนาม ัยสงิ่ แวดล้อมของประเทศ
(Policy and Regulation Advocacy)
3) การถ่ายทอดองค์ความรูแ
้ ละเทคโนโลยีดา้ น
่ เสริมสุขภาพและอนาม ัยสงิ่ แวดล้อม
การสง
ให้ก ับเครือข่าย รวมไปถึงการผล ักด ันและ
สน ับสนุนให้เครือข่ายดาเนินงานเป็นไปตาม
มาตรฐานและกฎหมาย
(Supporting and Facilitating)
่ เสริมสุขภาพและ
4) การพ ัฒนาระบบการสง
อนาม ัยสงิ่ แวดล้อมให้เข้มแข็ง รวมไปถึง
ระบบทีเ่ กีย
่ วข้อง โดยการเฝ้าระว ัง กาก ับ
่ าร
ติดตาม และประเมินผล เพือ
่ นามาสูก
พ ัฒนานโยบายกฎหมาย และ ระบบอย่าง
ต่อเนือ
่ งและมีคณ
ุ ภาพ
(System Capacity Building)
ั ัศน์กรมอนาม ัย
วิสยท
“เป็ น องค์ กรหลักของประเทศในการส่ งเสริมสุ ขภาพและ
อนามัยสิ่ งแวดล้อม เพื่อส่ งเสริมให้ ประชาชนมีสุขภาพดี”
องค์ กรหลัก
1
เป็ นศูนย์
องค์ ความรู้ /
Technology
/นวัตกรรม
3
เป็ นแกนหลัก
ในการพัฒนา
ความเข้ มแข็งของ
ระบบงาน
เป็ นหลักในการสร้ าง/
ผลักดันนโยบายและ
2
กฎหมาย
4 ศู นย์ การพัฒนา
ขีดความสามารถ
ของเครื อข่ ายและ
ประชาชน
5 เป็ นผู้แทน / ศู นย์
ความร่ วมมือ
ระหว่ างประเทศ
ล ักษณะขององค์กรหล ัก
1) เป็นศูนย์องค์ความรู ้
เทคโนโลยีและ
นว ัตกรรม
(Knowledge &
Communication
Center)
ต ัวชวี้ ัด (KPI)
1.1) มิตด
ิ า้ น Facility มี. Knowledge &
Communication Centerทงในระด
ั้
ับชาติ ระด ับกรม
/ กอง / ศูนย์
- ทีม
่ ข
ี อ
้ มูลข่าวสารครอบคลุมงาน HP./Env.H
ครบถ้วนทงด้
ั้ านองค์ความรู ้ เทคโนโลยี รูปแบบการ
ให้บริการ และนว ัตกรรม
- ทีบ
่ ค
ุ ลากรและประชาชนสามารถเข้าถึงได้โดยง่าย
1.2) มิตด
ิ า้ นบุคลากร
- มีบค
ุ ลากรทีม
่ ส
ี มรรถนะ (Competency) 3 ด้าน คือ
ี้ ถานการณ์(Assessment) ด้าน
ด้านประเมินบ่งชส
ื่ สาร(Communication) และด้านการจ ัดการ
การสอ
(Management) เสนอแนวทาง/พ ัฒนานว ัตกรรมได้
- มีผลงานวิชาการ เผยแพร่สส
ู่ าธารณะ
2) เป็นแกนหล ักในการ
2.1) มีรป
ู แบบระบบการบริหารจ ัดการด้าน HP.& Env
ื่ มโยงก ับสว่ นราชการอืน
พ ัฒนาความเข้มแข็ง
H. ทีเ่ ชอ
่ / องค์กรปกครอง
ั
ของระบบงาน
สว่ นท้องถิน
่ / ภาคชุมชน โดยการสงเคราะห์
ขน
ึ้ หรือ
HP./Env.H. (System
เติมเต็มระบบงานทีม
่ อ
ี ยูแ
่ ล้ว ให้มค
ี วามเข้มแข็ งและ
Strengthening
พ ัฒนาต่อไปได้อย่างยง่ ั ยืน
Center)
ล ักษณะขององค์กรหล ัก
ต ัวชวี้ ัด (KPI)
3) เป็ นแกนหลักในการ
3.1) มีนโยบายสาธารณะ / กฎหมาย ทีเ่ อือ
้ และ
สร ้าง /ผลักดันนโยบาย
สนับสนุนให ้ระบบงานสง่ เสริมสุขภาพและการ
และกฎหมาย (Policy
อนามัยสงิ่ แวดล ้อมมีความเข ้มแข็ง
& Regulation
Center)
4) เป็ นศูนย์การพัฒนาขีด 4.1) เป็ นศูนย์ฝึกอบรมให ้กับเจ ้าหน ้าทีจ
่ ังหวัดและ
ความสามารถของเครือ
องค์กรปกครองสว่ นท ้องถิน
่ เครือข่าย และ ภาค
ข่ายและประชาชน
ประชาชน
ั ยภาพทีเ่ ป็ นทีย
(Training Center) 4.2) มีหลักสูตรการพัฒนาศก
่ อมรับ
และ มีระบบควบคุมคุณภาพการฝึ กอบรม
ี
4.3) มีนักวิชาการทีเ่ ป็ นวิทยากรมืออาชพ
5) เป็ นผู ้แทนประเทศและ
ศูนย์ความร่วมมือ
ระหว่างประเทศ
(International
Collaboration
Center)
5.1) เป็ นศูนย์การแลกเปลีย
่ นความรู ้ระหว่างประเทศ
และการจัดประชุมนานาชาติ
ิ ใน
5.2) ได ้รับการยอมรับ(Recognize) และได ้รับเชญ
ี่ วชาญของประเทศไทย ในการเข ้าร่วม
ฐานะผู ้เชย
การประชุมนานาชาติ
ความท้าทายเชงิ ยุทธศาสตร์ของกรมอนาม ัย
ความท าทาย
เชงิ ยุทธศาสตร
1) ด้านพ ันธกิจ
(หมวด 2)
สงิ่ ทีท
่ าทาย
-การเป็นศูนย์สารสนเทศ(Knowledge &
่ เสริม
Communication center) ในงานสง
สุขภาพและการจ ัดการอนาม ัยสงิ่ แวดล้อม
ของประเทศ
2) ด้านปฏิบ ัติการ -ระบบเฝ้าระว ังสภาวะสุขภาพและอนาม ัย
ิ ธิภาพ
สงิ่ แวดล้อมทีม
่ ป
ี ระสท
(หมวด 6)
-ระบบการกาก ับประเมินผล(M&E)ทีม
่ ี
ิ ธิภาพ
ประสท
ี ทีส
่ ามารถผลิตข้อมูล
3) ด้านทร ัพยากร -บุคลากรเป็นมืออาชพ
สารสนเทศด้านสุขภาพทีไ่ วต่อการเปลีย
่ นบุคคล
ั
แปลงของสงคมได้
(หมวด 5)
(2 คาถาม/1 เสนอ)
การจ ัดทากระบวนการสร้างคุณค่า
(Value Chain)
ของกรมอนาม ัย
Mission : พ ันธกิจ
1.
การผลิต พ ัฒนาองค์ความรู ้ และ นว ัตกรรม (Innovation and
่ เสริมสุขภาพและอนาม ัย
Technical Development) เพือ
่ การสง
สงิ่ แวดล้อมทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพและสอดคล้องก ับวิถช
ี วี ต
ิ ของคนไทย
2.
การพ ัฒนา ผล ักด ัน และสน ับสนุนให้เกิดนโยบาย และ กฎหมาย
ทีจ
่ าเป็น (Policy and Regulation Advocacy) ในด้านการ
่ เสริมสุขภาพและอนาม ัยสงิ่ แวดล้อมของประเทศ
สง
3.
่ เสริมสุขภาพ
การถ่ายทอดองค์ความรู ้ และเทคโนโลยีดา้ นการสง
และอนาม ัยสงิ่ แวดล้อมให้ก ับเครือข่าย (Transfer technology
and Facilitation) รวมไปถึงการผล ักด ันและสน ับสนุนให้
่ เสริมสุขภาพให้เป็นไปตามมาตรฐานและกฎหมาย
เครือข่ายสง
่ เสริมสุขภาพทีด
เพือ
่ ให้ประชาชนได้ร ับการสง
่ แ
ี ละมีคณ
ุ ภาพ
4.
่ เสริมสุขภาพและอนาม ัยสงิ่ แวดล้อมให้
การพ ัฒนาระบบการสง
เข้มแข็ง (System Capacity Building) ซงึ่ ครอบคลุมทงระบบ
ั้
่ าร
การเฝ้าระว ัง การกาก ับ ติดตาม และประเมินผล เพือ
่ นามาสูก
พ ัฒนานโยบายกฎหมาย และ ระบบอย่างต่อเนือ
่ งและมีคณ
ุ ภาพ
Value Chain กรมอนาม ัย (เดิม)
Level 1
การพ ัฒนา
ิ ค้า/บริการ
สน
่ เสริ ม
ด้านสง
สุขภาพและ
อนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
ผูร้ ับบริการ &
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ เสริม
ในการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
Level 2
Level 3
ผลิตและพ ัฒนา
Product &Process Innovation
(Knowledge/ชุดความรู ้
/Service Model /Technology)
) / นโยบายสาธารณะ และ
กฎหมาย
กระบวนงานผลิตพ ัฒนา
องค์ความรูเ้ ทคโนโลยี
และนว ัตกรรมด้านการ
ส่งเสริมสุขภาพและ
อนาม ัยสิง่ แวดล้อม
ึ ษาวิจ ัย
ศก
การจ ัดทา
(พ ัฒนา)
เกณฑ์มาตรฐาน
/คูม
่ อ
ื /หล ักสูตร
พ ัฒนากลไก
่ มอบสน
ิ ค้า/
การสง
่ เสริ ม
บริการด้านสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
พ ัฒนา ผล ักด ัน
และสน ับสนุนให้
เกิดนโยบาย และ
กฎหมาย
พ ัฒนาผล ักด ันสน ับสนุน
ให้เกิดนโยบายกฏหมาย
ทีจ
่ าเป็นด้านการส่งเสริม
สุขภาพและอนาม ัย
สิง่ แวดล้อม
นโยบาย
สาธารณะ
กฎหมาย
ั
การพ ัฒนาศกยภาพ
ภาคีเครือข่าย
ื้ จ ัดจ้าง
-กระบวนการจ ัดซอ
่ ต่อ /สง
่
สง
ิ ค้า/
มอบ สน
่
บริการด้านสง
เสริ มสุขภาพ
และอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
พ ัฒนาระบบและ
สร้างกลไกการ
ข ับเคลือ
่ นงาน
ส่งเสริมสุขภาพ
และอนาม ัย
สิง่ แวดล้อม
พ ัฒนาและสร้างกลไกการ
ข ับเคลือ
่ นการดาเนินงาน
ด้านการส่งเสริมสุขภาพ
และอนาม ัยสิง่ แวดล้อม
การเฝ้าระว ัง
ผูร้ ับบริการ
ิ ค้าและ
ได้ร ับสน
่ เสริม
บริการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม ทีม
่ ี
คุณภาพ
ถ่ายทอดองค์ความรู ้ เทคโนโลยี
และนว ัตกรรม /ส่ง มอบ Package
ผลผลิตและบริการให้ ผูร้ ับมอ
(Intermediate Customer)
การถ่ายทอดองค์ความรู ้
เทคโนโลยีและนว ัตกรรม
ด้านการส่งเสริมสุขภาพ
และอนาม ัยสิง่ แวดล้อม
ื่ สารมวลชน
สอ
การกาก ับติดตาม
และประเมินผล
ฝึ กอบรม(ประชุม/
ั
อบรม/สมมนา)
สร้างความเข้มแข็ง
ภาคีเครือข่าย
การรณรงค์เพือ
่ สร้าง
กระแสสุขภาพ
การสร้างการมีสว่ น
ร่วมภาคีเครือข่าย
ั ันธ์
การบริหารความสมพ
ก ับภาคีเครือข่าย
- กระบวนการพ ัฒนาระบบข้อมูลและสารสนเทศ
แนวความคิดในการจัดทา Value Chain
(ตามแนวทางของ อ.บดินทร์ วิจารณ์ )
1) การกาหนด ระบบงาน (Work System) ขององค์การในภาพรวม จะต้อง
พิจารณา
1.1) พันธกิจขององค์การตามกฎหมาย
1.2) ด้าน Value Chain : ผูร้ บั บริการ (Customer)
1.3) ด้าน Supply Chain : คู่คา้ (Partner) คู่ความร่วมมือ
(Collaborator) เครือข่าย (Network)
1.4) กาหนด Core Capabilities หรือความสามารถที่โดดเด่น
เพือ่ เป็ นแนวทางในการกาหนดว่า ระบบงานไหนเราทา และ
ระบบงานไหนเพือ่ นเราทา
2) เลือกตัวแบบการกาหนดกระบวนการทางาน (Process Level 0)
3) กาหนดระบบงาน (Work System) ที่เป็ นสิง่ ที่ตอ้ งทา (Must Be) ไม่ใช่
ทางเลือก
แนวความคิดในการจัดทา Value Chain
(ตามแนวทางของ อ.บดินทร์ วิจารณ์ )
4) กาหนดกระบวนการสร้างคุณค่า (Value Creation
Process)
5) กาหนดกระบวนงานสน ับสนุนทีส
่ าค ัญต่อกระบวนการสร้าง
คุณค่า
6) กาหนดข้อกาหนดของกระบวนการทีส
่ าค ัญ โดยนาข้อมูล
่ มอบ คูค
จากลูกค้า ผูส
้ ง
่ า้ และคูค
่ วามร่วมมือ
7) กาหนดกระบวนการระด ับ 2 (Process) และ ระด ับ 3
(Procedure)
8) การวางระบบงาน และ กระบวนการสร้างคุณค่าในระด ับ 0
ระด ับ 1 และ ระด ับ 2 เป็นเรือ
่ งของผูบ
้ ริหารระด ับสูง สว่ นการ
แปลงเป็นระด ับ 2 เป็นระด ับ 3 เป็นเรือ
่ งของผูบ
้ ริหาร
ระด ับกลาง และ ระด ับ 4 และ ระด ับ 5 จะเป็นเรือ
่ งผูป
้ ฏิบ ัติงาน
เป็นผูก
้ าหนด ทงนี
ั้ ้ ต้องสอดคล้องก ันทงองค์
ั้
การ
นิยาม
้ ลิตภ ัณฑ์หรือบริการของ
ลูกค้า (Customer) = 1)ผูท
้ เี่ ป็นผูใ้ ชผ
ื้ ผลิตภ ัณฑ์หรือบริการเพือ
องค์การโดยตรง 2) ผูซ
้ อ
่
จาหน่ายต่อ
ี (Stakeholder) = กลุม
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ ทุกกลุม
่ ทีไ่ ด้ร ับ
ผลกระทบหรืออาจได้ร ับผลกระทบจากการปฏิบ ัติการ
และความสาเร็จขององค์การ
คูค
่ า้ (Partner) = องค์กรหรือบุคคลทีส
่ าค ัญทีต
่ กลงทางาน
ร่วมก ับองค์การ เพือ
่ ให้บรรลุเป้าประสงค์รว่ มก ัน หรือ
เพือ
่ ปร ับปรุงผลการดาเนินการ (ปกติจะเป็นทางการ)
คูค
่ วามร่วมมือ (Collaborator) = องค์กรหรือบุคคล ทีม
่ ค
ี วาม
ร่วมมือในการดาเนินงานก ับองค์การ /ทีจ
่ ะสน ับสนุนใน
ั้
การจ ัดงานหรือกิจกรรมบางสว่ นเมือ
่ มีเป้าหมายระยะสน
ทีส
่ อดคล้องก ันหรือเหมือนก ัน (ปกติไม่เป็นทางการ)
Infrastructure
Core Cap.
• องค์กรนโยบาย/
วิชาการด้าน
PH.&Env.H.
• กาหนดหล ักสูตร
ด้าน PH.&Env.H.
• กาหนดมาตรฐาน
HP.& Env.H.
• ออกกฎหมาย
Customer
Partner Network
•หน่วยงานภายใน สธ.
(กรมต่างๆ/สป./สสจ. /
รพศ./รพท./ รพช.)
•องค์กรอิสระ (สปสช. /
สสส./สช.)
•หน่วยงานภายนอก สธ.
( หระทรวง พม./มท. /
ศษ./ทร ัพยฯ/รง./อก.)
•องค์กรปกครองสว่ น
ท้องถิน
่
ึ ษา
•สถาบ ันการศก
Value
Configuration
Offer
Customer
Relationship
Target Customer
• ประชาชนตามกลุม
่ ว ัย
• สถานประกอบกิจการ
เป้าหมาย
Distribution Channel
Stakeholder
- หน่วยงาน
ภายใน
- อปท.
- สถาบ ันการ
ึ ษา
ศก
• องค์ความรูส
้ าหร ับประชาชน
• ผลผลิต/รูปแบบบริการ/ระบบ
่ เสริมสุขภาพตามกลุม
สง
่ ว ัย
• ผลผลิต/รูปแบบระบบการ
จ ัดการอนาม ัยสงิ่ แวดล้อมใน
กลุม
่ Setting
Collaborator
ื่ มลชน
-สอ
-ภาคเอกชน
(สมาคม/ชมรม
อสม.)
ิ ค้ากรมอนาม ัย
การพิจารณากาหนดสน
Product
(เดิม)
1) องค์ความรู ้
นว ัตกรรม
(Innovation
& Technical
development)
2) นโยบาย
สาธารณะ /
กฎหมาย และ
มาตรฐาน
3) ชุดความรู ้
และ บริการ
สาธิต
พ ันธกิจ
1) การผลิต
พ ัฒนาองค์
ความรู ้ และ
นว ัตกรรม
2)การพ ัฒนา
ผล ักด ันให้เกิด
นโยบาย และ
กฎหมาย
3) การถ่ายทอด
องค์ความรู ้ /
สน ับสนุน
4) พ ัฒนาระบบให้
เข้มแข็ง
Product
(ตามพ ันธกิจ)
Product
(ใหม่)
1) Innovation แบ่งเป็น
1.1) Product Inno.
(Knowledgeชุด
ความรู/
้ เกณฑ์ Std.)
1.2) Process Inno.
(Service Model /
Technology)
2) Information(ข้อมูล)
3) นโยบายสาธารณะ
4) กฎหมาย
1) Knowledge (ชุด
ความรู/
้ เกณฑ์
มาตรฐาน ข้อมูล
ข่าวสารด้าน
สุขภาพ)
2) Innovation
(Service Model
/ Technology)
3) นโยบาย
สาธารณะ
4) กฎหมาย
5) หล ักสูตร และ รูปแบบ
การถ่ายทอด
6) รูปแบบระบบเฝ้าระว ัง
7) รูปแบบระบบการ
ร ับรองมาตรฐาน
5)รูปแบบระบบ (การ
่ เสริมสุขภาพ
สง
และอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม)
ิ ค้า/บริการ
การวิเคราะห์ C/SH จาแนกตามสน
สิ นค้ า
Partner
Customer
/ผูร้ ับ
บริการ
Distribution
Channel
1) Knowledge (ชุด
ความรู/
้ เกณฑ์
มาตรฐาน ข้อมูล
ข่าวสารด้านสุขภาพ )
1.หน่วยราชการภายในกระทรวง
(กรมต่างๆ/สป./สสจ. /รพศ./
รพท./ รพช.)
2.หน่วยราชการภายนอกกระทรวง
(กท.มท./กท.ศษ. /กท.พม./กท.
รง./กท.ทส.)
3.องค์กรอิสระ(สปสช./สสส./สช.)
ึ ษา
4.สถาบ ันการศก
1.ประชาชน
2.หน่วยราช
การภายใน
และนอก
กระทรวง
1.หน่วยราช การภายใน
กระทรวงสธ.
2.หน่วยราช การ
ภายนอกกระทรวงสธ.
3.องค์กรอิสระ
ึ ษา
4.สถาบ ันการศก
ื่ สารมวลชน
5.สอ
6.ภาคเอกชน
2) Innovation
(Service Model /
Technology)
1.หน่วยราชการภายในกระทรวง
2.องค์กรอิสระ
ึ ษา
4.สถาบ ันการศก
1.หน่วยราช
การภายใน
และนอก
กระทรวง
3) นโยบายสาธารณะ
4) กฎหมาย
1.องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน
่
2.หน่วยราชการภายในกระทรวง
3. องค์กรอิสระ
4. หน่วยงานภายนอกกระทรวง
1.ประชาชน
1.องค์กรปกครองสว่ น
ท้องถิน
่
2.หน่วยราช การภายใน
กระทรวงสธ.
5)รูปแบบระบบ (การ
่ เสริมสุขภาพและ
สง
อนาม ัยสงิ่ แวดล้อม)
1.องค์กรอิสระ
2.หน่วยราชการภายในกระทรวง
3. องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน
่
1.หน่วยราช
การภายใน
และนอก
กระทรวง
1.หน่วยราช การภายใน
และนอกกระทรวง
,, ______ ,,
การประยุกต์ Value Chain
ของ Medrad (Award Winner)
Level 0 ของ Medrad
End User
Customer
Identify
Customer
Needs
Develop
Products
and
Services
Produce
Product
Market,
Sell,
Delivery &
Support
Product &
Service
End User
Customer
Level 0 ของกรมอนาม ัย
End User
Customer
Identify
Customer
Needs
Develop
Products
and
Services
Integrated
to Package
of Products
and Services
Production
Delivery
Marketing,
Support
Product &
Service
after
Delivery
End User
Customer
Level 1
ผูร้ ับบริการ &
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ เสริม
ในการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
การเรียนรู ้ การพ ัฒนาองค์
ความต้องการ/ ความรู/้
เทคโนโลยี/
ความคาดหว ัง
นว
ัตกรรม และ
ของ C/SH
รู
ป
แบบการ
และการเฝ้า
ให้บริการ
ระว ัง (S)
(R&D)
่
การบูรณา
Transfer /สง
การผลผลิต
มอบ Package
และบริการ
ผลผลิตและ
งาน HP.และ
บริการให้
Env.H.ตาม
ผูร้ ับมอบ
กลุม
่ อายุและ (Intermediate
Setting
Customer)
การตลาด ติด
ตามสน ับสนุน
และสร้างความ
ั ันธ์ก ับ
สมพ
ผูร้ ับมอบหล ัง
การให้บริการ
(M&E)
ผูร้ ับบริการ
ิ ค้าและ
ได้ร ับสน
่ เสริม
บริการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม ทีม
่ ี
คุณภาพ
บทบาทของPartner /Collaborator/Stakeholder
Level 1
ผูร้ ับบริการ &
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ เสริม
ในการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
Out Put
Value Creation Process
การเรียนรู ้ การพ ัฒนาองค์
ความต้องการ/ ความรู/้
เทคโนโลยี/
ความคาดหว ัง
นว
ัตกรรม และ
ของ C/SH
รูปแบบการ
และการเฝ้า
ให้
บริการ
ระว ัง (S)
(R&D)
Business
Needs
Partner Network
(1.หน่วยภายใน กสธ. (กรม
ต่างๆ /สป./สสจ. /รพศ./
รพท./รพช.)
2.หน่วยภายนอก กสธ.
(กท.มท./กท.ศษ./
กท.พม./กท.รง./กท.ทส.)
3.องค์กรอิสระ(สปสช./สสส.
/สช.)
ึ ษา
4.สถาบ ันการศก
5.องค์กรปกครองสว่ นท้อถิน
่ )
่
การบูรณา
Transfer /สง
การผลผลิต
มอบ Package
และบริการ
ผลผลิตและ
งาน HP.และ
บริการให้
Env.H.ตาม
ผูร้ ับมอบ
กลุม
่ อายุและ (Intermediate
Setting
Customer)
•Product
•Service Model
(1) Information
(2) Innovation แบ่งเป็น
-Product Innovation
(Knowledge/ชุดความรู)้
-Process Innovation
(Service Model/
Technology)
(3) Policy
(4) กฎหมาย (Regulation)
สิ นค้ า
การตลาด ติด
ตามสน ับสนุน
และสร้างความ
ั ันธ์ก ับ
สมพ
ผูร้ ับมอบหล ัง
การให้บริการ
(M&E)
Partner/ Stakeholder
/Collaborator and System
Capacity Building
• การถ่ายทอด
(อบรม/
ั
ประชุม/สมนา
ึ ษาดูงาน/
/ศก
สาธิต /
Advocate)
• การร ับรอง
มาตรฐาน
• การตลาด
• การติดตาม/
สน ับสนุนการ
ให้บริการ
• การสร้างความ
ั ันธ์(CRM)
สมพ
• การประเมินผล
เพือ
่ พ ัฒนา
ปร ับปรุง
บริการ
ผูร้ ับบริการ
ิ ค้าและ
ได้ร ับสน
่ เสริม
บริการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม ทีม
่ ี
คุณภาพ
Distribution
Channel
Stakeholder
(1.หน่วยภายใน
กสธ. 2.หน่วยภาย
นอก กสธ.3.องค์กร
อิสระ 4.สถาบ ันการ
ศึกษา)
Collaborator
่ สารมวล ชน
(5.สือ
6.ภาคเอกชน
(สมาคม/ชมรม/
อสม.)
การวิเคราะห์ Value Chain (Level 2)
ของกรมอนาม ัยตามพ ันธกิจ (ตอนแรก)
Level 1
ผูร้ ับบริการ &
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ เสริม
ในการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
Value Creation Process
การเรียนรู ้ การพ ัฒนาองค์
ความต้องการ/ ความรู/้
เทคโนโลยี/
ความคาดหว ัง
นว
ัตกรรม และ
ของ C/SH
รู
ป
แบบการ
และการเฝ้า
ให้บริการ
ระว ัง (S)
(R&D)
่
การบูรณา
Transfer /สง
การผลผลิต
มอบ Package
และบริการ
ผลผลิตและ
งาน HP.และ
บริการให้
Env.H.ตาม
ผูร้ ับมอบ
กลุม
่ อายุและ (Intermediate
Setting
Customer)
การตลาด ติด
ตามสน ับสนุน
และสร้างความ
ั ันธ์ก ับ
สมพ
ผูร้ ับมอบหล ัง
การให้บริการ
(M&E)
ผูร้ ับบริการ
ิ ค้าและ
ได้ร ับสน
่ เสริม
บริการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม ทีม
่ ี
คุณภาพ
Level 2
1. การหา
ความต้องการ
ิ ค้าและ
ในสน
บริการของ
C/SH
(partner)
ื ค้น
2. การสบ
ข้อมูลเฝ้าระว ัง
สภาวะสุขภาพ
พฤติกรรมและ
สงิ่ แวดล้อม
3. ผลิตและพ ัฒนา
Product
Innovation
(Knowledge/ชุด
ความรู)้ ในแต่ละ
้ หา (Issue)
เนือ
4.ผลิตและพ ัฒนา
Process
Innovation
(Service Model
/Technology)
้ หา
ในแต่ละเนือ
(Issue)
5. การบูรณาการ
เป็นชุดผลผลิต
และบริการตาม
กลุม
่ อายุและ
Setting (ร่วมก ับ
partner)
6. การ
พ ัฒนา
นโยบาย
สาธารณะ
7. การ
พ ัฒนา
กฎหมาย
8. การ
ถ่ายทอดองค์
ความรู/
้
เทคโนโลยี/
นว ัตกรรม
ื่ สาร
9. การสอ
สาธารณะ
(สร้างกระแส
ั
สงคม)
10. การร ับรอง
มาตรฐาน HP.
และ Env.H.
11. การตลาด
และการสร้าง
ั ันธ์
ความสมพ
(CRM)
12. การ
ติดตาม&
สน ับสนุนการ
บริการ
13. การ
ประเมิน ผลเพือ
่
พ ัฒนาปร ับปรุง
การวิเคราะห์ Value Chain (Level 2)
ของกรมอนาม ัยตามพ ันธกิจ (ฉบ ับปร ับปรุง)
Level 1
ผูร้ ับบริการ &
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้สว่ นเสย
่ เสริม
ในการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
Value Creation Process
การเรียนรู ้
ความต้องการ/
ความคาดหว ัง
ของ C/SHและ
ผูก
้ าหนด
นโยบาย
การพ ัฒนาองค์
ความรู/้
เทคโนโลยี/
นว ัตกรรม และ
รูปแบบการ
ให้บริการ
(R&D)
่
Transfer /สง
มอบ Package
ผลผลิตและ
บริการให้
ผูร้ ับมอบ
(Intermediate
Customer)
การตลาด ติด
ตามสน ับสนุน
และสร้างความ
ั ันธ์ก ับ
สมพ
ผูร้ ับมอบหล ัง
การให้บริการ
(M&E)
ผูร้ ับบริการ
ิ ค้าและ
ได้ร ับสน
่ เสริม
บริการสง
สุขภาพและอนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม ทีม
่ ี
คุณภาพ
Level 2
1. การหาความ
ิ ค้าและ
ต้องการสน
บริการของ
C/SH(partner)
และผูก
้ าหนด
นโยบาย
2. การเฝ้าระว ัง
สภาวะสุขภาพ/
พฤติกรรมและ
อนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
3. ผลิตและ
พ ัฒนา
Product
&Process
Innovation
(Knowledge/
ชุดความรู ้ /
มาตรฐาน
/Service
Model
/Technology)
นโยบาย
สาธารณะ และ
กฎหมาย
4. การ
ถ่ายทอด/
ื่ สาร
สอ
สาธารณะ
(องค์
ความรู/
้
เทคโนโลยี
/นว ัตกรรม
/นโยบาย/
กฎหมาย)
5.
การตลาด
(การสร้าง
ั
ความสม
พ ันธ์
CRM)
6.
สน ับสนุน
การบริการ
& การ
ร ับรอง
มาตรฐาน
HP.และ
Env.H.
7. การติดตาม &
การประเมิน ผลเพือ
่
พ ัฒนาปร ับปรุง
(M&E)
กรมอนาม ัย
่ เสริมสุขภาพและ
“เป็น องค์กรหล ักของประเทศ ในการสง
่ เสริมให้ประชาชนมีสข
อนาม ัยสงิ่ แวดล้อม เพือ
่ สง
ุ ภาพดี”
เป็นศูนย์องค์
ความรู ้
/Technology
สร้าง/ผล ักด ัน
นโยบายและ
กฎหมาย
นว ัตกรรม
พ ัฒนาความ
เข้มแข็งของ
ระบบงาน
ศูนย์การพ ัฒนาขีด
ความสามารถของ
เครือข่ายและ
ประชาชน
เป็นผูแ
้ ทน
ประเทศ/ศูนย์
ความร่วมมือ
ระหว่างประเทศ
ิ ค้า/ผลิตภ ัณฑ์
สน
การเรียนรู ้
ความ
ต้องการ/
ความคาดหว ัง
ของ C/SH
และผูก
้ าหนด
นโยบาย
การพ ัฒนาองค์
ความรู/
้
เทคโนโลยี/
นว ัตกรรม และ
รูปแบบการ
ให้บริการ
(R&D)
Transfer /ส่ง
มอบ Package
ผลผลิตและ
บริการให้
ผูร้ ับมอบ
(Intermediate
Customer)
Partner
ร่วมผลิต
การตลาด ติด
ตามสน ับสนุน
และสร้างความ
ั ันธ์ก ับ
สมพ
ผูร้ ับมอบหล ัง
การให้บริการ
(M&E)
1. องค์ความรู ้ (ชุดความรู ้
/Information/มาตรฐาน)
2. Innovation (Service
Model/ Technology)
3. นโยบายสาธารณะ
4. กฎหมาย
5. รูปแบบระบบงาน
ี
ผูม
้ ส
ี ว่ นได้เสย
ภาคี
องค์กรอิสระ
ภายใน/นอก
กท.สธ.
เครือข่าย
สสจ./รพศ./
รพท./รพช. สอ.
อปท
หน่วยอืน
่
ผูร้ ับบริการ/SETTING
ภาคเอกชน
(อสม./ชมรม
/ชุมชน)
ประชาชนตามกลุม
่
แม่/ ว ัย
ว ัย
ผูส
้ ง
ู
เด็ก รุน
่
ทางาน อายุ
setting
ต่างๆ
สรุปกระบวนการสร้ างคุณค่ า/สนับสนุน ในระดับ 2
1. การหาความ
ิ ค้าและ
ต้องการสน
บริการของ
C/SH(partner)
และผูก
้ าหนด
นโยบาย
2. การเฝ้าระว ัง
สภาวะสุขภาพ/
พฤติกรรมและ
อนาม ัย
สงิ่ แวดล้อม
3. ผลิตและ
พ ัฒนา
Product
&Process
Innovation
(Knowledge/
ชุดความรู ้ /
มาตรฐาน
/Service
Model
/Technology)
นโยบาย
สาธารณะ และ
กฎหมาย
4. การ
ถ่ายทอด/
ื่ สาร
สอ
สาธารณะ
(องค์
ความรู/
้
เทคโนโลยี
/นว ัตกรรม
/นโยบาย/
กฎหมาย)
5.
การตลาด
(การสร้าง
ั
ความสม
พ ันธ์
CRM)
6.
สน ับสนุน
การบริการ
& การ
ร ับรอง
มาตรฐาน
HP.และ
Env.H.
7. การติดตาม &
การประเมิน ผลเพือ
่
พ ัฒนาปร ับปรุง
(M&E)
8. กระบวนการกาก ับองค์กรทีด
่ ี
กระบวน
งาน
สน ับสนุน
่ ารปฏิบ ัติ
9. กระบวนการจ ัดทาแผนยุทธศาสตร์และการถ่ายทอดเป้าหมายสูก
10. กระบวนการพ ัฒนาทร ัพยากรบุคลากร
11. กระบวนการจ ัดการความรู ้
12. กระบวนการวิเคราะห์ขอ
้ มูลสารสนเทศและเทคโนโลยี
ื่ สารภายในองค์กร
13. กระบวนการสอ
ื้ จ ัดจ้าง
14. กระบวนการจ ัดซอ
Process (Level 3) ของกระบวนการสน ับสนุน
สรุปกระบวนการสร้ างคุณค่ า /สนับสนุน ในระดับ 2
1. การหา
ความต้องการ
ในสินค้าและ
บริการของ
C/SH
(partner)
3. ผลิตและพ ัฒนา
Product
Innovation
(Knowledge/ชุด
ความรู)้ ในแต่ละ
้ หา (Issue)
เนือ
2. การสืบค้น
ข้อมูลเฝ้า
ระว ังสภาวะ
สุขภาพ
พฤติกรรม
และ
่
สิงแวดล้
อม
4.ผลิตและพ ัฒนา
Process
Innovation
(Service Model
/Technology)
้ หา
ในแต่ละเนือ
(Issue)
5. การบูรณาการ
เป็นชุดผลผลิต
และบริการตาม
กลุม
่ อายุและ
Setting (ร่วมก ับ
partner)
6. การ
พ ัฒนา
นโยบาย
สาธารณะ
7. การ
พ ัฒนา
กฎหมาย
8. การ
ถ่ายทอดองค์
ความรู/้
เทคโนโลยี/
นว ัตกรรม
่ สาร
9. การสือ
สาธารณะ
(สร้างกระแส
ส ังคม)
10. การร ับรอง
มาตรฐาน HP.
และ Env.H.
11. การตลาด
และการสร้าง
ความส ัมพ ันธ์
(CRM)
12. การ
ติดตาม&
สน ับสนุนการ
บริการ
13. การ
ประเมิน ผล
เพือ
่ พ ัฒนา
ปร ับปรุง
ระบบงานของกรมอนาม ัย
(3) ระบบการเรียนรูค
้ วามต้องการสร้าง
ความส ัมพ ันธ์ก ับ C/SH
14. กระบวนการนาและการกาก ับองค์กรทีด
่ ี
15. กระบวนการจ ัดทาแผนยุทธศาสตร์และการถ่ายทอดเป้าหมาย
16. กระบวนการพ ัฒนาทร ัพยากรบุคลากร
่ สารภายในฯ
(7) ระบบการสือ
(1) ระบบการนาองค์การ
3.1กระบวนการวิเคราะห์
และกาหนดกลุม
่ C/SH
CS1
1.1 กระบวนการกาหนด
ทิศทางองค์การ
7.1 กระบวนการวิเคราะห์
่ สาร
ประเด็นการสือ
LD 1
17. กระบวนการจ ัดการความรู ้
18. กระบวนการวิเคราะห์ขอ
้ มูลสารสนเทศและเทคโนโลยี
CS2
3.2 กระบวนการร ับฟังและ
รวบรวมความเห็ นของ C/SH
3.4 กระบวนการเปิ ดโอกาสให้
่ นร่วม (5 ระดบ)
C/SH มีสว
LD 4
่ สารภายในองค์กร
19. กระบวนการสือ
20. กระบวนการบริหารการเงินการคล ัง
CS2,3
3.3 กระบวนการ
จ ัดการข้อร้องเรียน
ของ C/SH
CS9
3.5 กระบวนการ
ปร ับปรุงคุณ ภาพ
บริการ
7.2 กระบวนการวางแผน
่ สาร
/ ดาเนินการสือ
7.3 กระบวนการติดตาม
และประเมินผล
CS4
กระบวนการกาหนด Std./วิธก
ี าร/
ระยะเวลาการให้บริการ
(ประกาศ/คูม
่ อ
ื /แผนภูม ิการให้บริการ)
LD 1
่ สาร
1.2 กระบวนการสือ
สร้างความเข้าใจ
1.5 กระบวนการทบทวน
ผลการดาเนินงาน
CS6
1.4 กระบวนการกาก ับ
ดูแลองค์การทีด
่ ี
CS5
6.กระบวนการสร้าง
เครือข่าย/กิจกรรม
ส ัมพ ันธ์ ก ับ C/SH
1.3 กระบวนการ
สร้างบรรยากาศ
LD 5
LD 2
(2) ระบบแผนงานและ
การติดตามประเมินผล
(4) ระบบข้อมูลสารสนเทศ
8. กระบวนการติดตาม ประเมินผลการปร ับปรุงคุณ ภาพบริการ
IT 1,2,3,4
4.1 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบฐานข้อมูลสารสนเทศ
CS10
9. กระบวนการว ัดความพึงพอใจและไม่พ ึง
พอใจของ C/SH
CS7,8
4.2 กระบวนงานพ ัฒนา
ระบบเฝ้าระว ังและเตือนภ ัย
ด้านวิชาการ/บริหารจ ัดการ
(6) ระบบการพ ัฒนาและปร ับปรุง
กระบวนงานสร้างคุณค่า/ สน ับสนุน
การกาหนด/ทบทวน
กระบวนการสร้างคุณ ค่า/
สน ับสนุน PM1
การกาหนด/ทบทวนข้อกาหนดที่
สาค ัญของกระบวนการสร้าง
คุณ ค่า/สน ับสนุน PM2
4.5 กระบวนงานการใช้
ข้อมูลเพือ
่ การบริหารงาน
IT 5
4.4 กระบวนงาน
บารุงร ักษาและ
่ ง
บริหารความเสีย
ด้านเทคโนโลยี
สารสนเทศ
การจ ัดทาระบบคล ัง
ความรู(ด้านElectronic)
้
การสร้างความรู/แลกเปลี
้
ย
่ นเรียนรูท
้ งั้
Explicit /Tacit K ด้วยรูปแบบต่างๆ
การประเมินผลการจ ัดการความรูข
้ ององค์การ
2.2 กระบวนการ
่ สารและ
สือ
ถ่ายทอดไปสู่
การปฏิบ ัติ
SP 5,6
SP 2,4
SP 4,5,6
(5) ระบบการบริหารทร ัพยากรบุคคล
HR1 การสร้างความผาสุกและความพึงพอใจของบุคลากร
บรรยากาศในการทางาน+แรงจูงใจ(การยกย่องชมเชย(HR3))
กาหนดมาตรฐานการปฏิบ ัติงานSOP ของ
กระบวนการสร้างคุณ ค่า/สน ับสนุน PM5
การจ ัดทาแผน KM ทีร่ องร ับ
ประเด็นยุทธศาสตร์ของหน่วยงาน
SP 1, 2,3,6,7
2.3 กระบวนการ
ติดตามประเมิน
่ สาร
4.5 กระบวนงานประเมินผลระบบข้อมูลสารสนเทศและการสือ
HR 3 การปร ับปรุงระบบงาน
-การมอบอานาจการต ัดสินใจ
-ความคล่องต ัว
่ นร่วมของบุคลากรใน
-การมีสว
การบริหารจ ัดการ
การนาSOPไปปฏิบ ัติการปร ับปรุงกระบวนการ
สร้างคุณ ค่า/กระบวนการสน ับสนุนPM6
การจ ัดทาแผนสน ับสนุนการ
จ ัดการความรูข
้ องKM team
2.4
กระบวนการ
ทบทวนแผน
/ ผล
IT 6
การออกแบบกระบวนการสร้าง
คุณ ค่า/สน ับสนุน PM3
กระบวนการสร้างคุณ
ค่าทีร่ องร ับต่อภ ัยพิบ ัติ
และภาวะฉุกเฉินPM4
2.1.กระบวนการ
จ ัดทาแผนปฏิบ ัติ
การ 4ปี / รายปี
4.3 กระบวนงานพ ัฒนา
เทคโนโลยีสารสนเทศ
่ สาร
และการสือ
(8) ระบบ
การ
จ ัดการ
ความรู ้
HR 3 การวางแผนและบริหาร
ทร ัพยากรบุคคล
HR 3 การสรรหา ค ัดเลือก
และการร ักษาบุคลากร
HR 5 การสร้างความก้าวหน้า
ในหน้าทีก
่ ารงาน
- บุคลากรทวไป
่ั
- Talent/HIPPสายงานหล ัก
- สืบทอดตาแหน่งบริหาร
HR 3 การพ ัฒนาบุคลากร
- การประก ันคุณ ภาพการ
ฝึ กอบรม การประเมิน
ประสิทธิผล และความ
คุมค่
้ า (HR4)
HR 2 การประเมินผลการ
ปฏิบ ัติงาน
HR 3 – การจ ัดระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารทร ัพยากรบุคคล
- การนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการบริหารทร ัพยากรบุคคล
กรอบการกาหนดกระบวนการทางานของกรมอนามัย
Level 0
กรอบโครงสร้าง
ระบบงาน
Level 1
โครงสร้าง Value
Creation &
Supporting
Process
หน่วยงานวิชาการ
Level 2
Level 3
SOP กบง.
หล ัก/สน ับ
สนุน
Level 4
Level 5
Work
instruction
หน่วยบริหาร
แนวทางการดาเนินการ
พ ัฒนาระบบราชการกรมอนาม ัย
ประจาปี 2553
กรอบการประเมินผลการปฏิบ ัติราชการของสว่ นราชการ
ั ัดกระทรวงนาร่อง ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2553
ในสงก
มิตท
ิ ี่ 1
ิ ธิผล
มิตด
ิ า้ นประสท
3
ความสาเร็ จในการข ับเคลือ
่ น
นโยบายสาค ัญ/พิเศษของร ัฐบาล
2
การพ ัฒนา
ศูนย์บริการร่วม
3
มิตท
ิ ี่ 3
ความสาเร็ จตามแผนปฏิบ ัติ
10 ราชการร่
วมระหว่างกระทรวง
ความพึงพอใจของผูก
้ าหนดนโยบาย
2
1
การควบคุมภายใน
การตรวจสอบภายใน
มิตด
ิ า้ นการพ ัฒนาองค์การ
การพ ัฒนาคุณภาพการบริหารจ ัดการภาคร ัฐ
10
ความสาเร็ จตาม
แผนปฏิบ ัติราชการ
ของกลุม
่ ภารกิจ
A
ความสาเร็ จตามแผน
ปฏิบ ัติราชการของกรม/
เอกสารงบประมาณรายจ่าย
B+3%
B
ิ ธิภาพ
มิตด
ิ า้ นประสท
การเบิกจ่าย
งบประมาณ
มิตท
ิ ี่ 4
20
ความสาเร็ จตามแผนปฏิบ ัติ
5 ราชการของกระทรวง
มิตด
ิ า้ นคุณภาพการให้บริการ
มิตท
ิ 2
ี่
2
A+30%
การบรรลุเป้าหมายของต ัวชวี้ ัด
ทีส
่ อดคล้องก ับภารกิจ ยุทธศาสตร์
ทีเ่ น้นถึงคุณภาพการให้บริการ
C+5%
C
การบรรลุเป้าหมายต ัวชวี้ ัดทีส
่ อดคล้อง
ก ับภารกิจหล ัก ยุทธศาสตร์ทเี่ น้นถึง
ิ ธิภาพของการปฏิบ ัติราชการ
ประสท
20%
การบรรลุแผนพ ัฒนาองค์กร+หมวด7
ปฏิทน
ิ การดาเนินงานของกระทรวงนาร่อง ปี งบประมาณ 2553
ระยะเวลา
กิจกรรม
13 ส.ค.52
ี้ จง
สานักงาน ก.พ.ร.ประชุมชแ
ก.ย.52
มี.ค.53
จัดทากรอบการประเมินผลการปฏิบต
ั ริ าฃการภายในกระทรวง
แล ้วเสร็จ และแจ ้งให ้กรมในสงั กัดและสานักงาน ก.พ.ร.ทราบ
กระทรวงจัดสง่ คารับรองฯของสว่ นราชการในสงั กัดทีล
่ งนามแล ้ว
พร ้อมเอกสารประกอบ ให ้สานักงาน ก.พ.ร.
กระทรวงจัดสง่ เอกสารสรุปผลการพิจารณาคาขอเปลีย
่ นแปลง
รายละเอียดตัวชวี้ ัดของสว่ นราชการทีข
่ อให ้พิจารณาให ้ ก.พ.ร.
ิ้ สุดระยะเวลาการรับเรือ
สน
่ งขอเปลีย
่ นแปลงรายละเอียดตัวชวี้ ัด
เม.ย.53
สง่ รายงานการประเมินตนเอง รอบ 6 เดือน และ e-SAR Card
พ.ค.53
สานักงาน ก.พ.ร.ร่วมกับคณะกรรมการ Site Visit
มิ.ย.53
รายงานการประเมินตนเอง รอบ 9 เดือนผ่าน e-SAR Card
ต.ค.53
สง่ รายงานการประเมินตนเอง รอบ 12 เดือน และ e-SAR Card
สานักงาน ก.พ.ร.ร่วมกับคณะกรรมการ Site Visit
ต.ค.52
ม.ค.53