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Séance 7- Modèles comparatifs contemporains (II) : La typologie des États-providence d’Esping-Andersen
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Sociétés européennes comparées
Séance 7 : Modèles comparatifs contemporains (II)
La typologie des États-providence :
Gøsta Esping-Andersen et après …
Etats-providence, cohérences sociétales
[email protected]
Site du cours :
http://louis.chauvel.free.fr/coursiepliste.htm
http://coursenligne.sciences-po.fr/2004_2005/chen_chauvel
Séance 7- Modèles comparatifs contemporains (II) : La typologie des États-providence d’Esping-Andersen
Plan :
 Introduction : Rappel de la dernière séance sur la place des États-providence
1. Gøsta Esping-Andersen et la typologie des États-providence
Les critères de la typologie initiale
Les 3 grands modèles d’Etat-providence :
Libéral / Corporatiste / Social-démocrate
2. Critique et amélioration du modèle d’Esping-Andersen (I)
Le familialisme / défamilialisation comme nouveau critère :
le cas méditerranéen
3. Critique et amélioration du modèle d’Esping-Andersen (II)
La place des femmes (emploi et garde des enfants) dans le Welfare regime
 Conclusion : Les limites du modèle d’Esping-Andersen
Apports et problèmes rémanents de la typologie
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Séance 7- Modèles comparatifs contemporains (II) : La typologie des États-providence d’Esping-Andersen
Gosta Esping-Andersen
(Danois, né en 1947)
Professeur à Universitat
Pompeu Fabra
(Barcelone).
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Séance 7- Modèles comparatifs contemporains (II) : La typologie des États-providence d’Esping-Andersen
Introduction / Rappel : Comprendre la diversité des États-providence
1. L’Etat-providence (Welfare state / Welfare system / Welfare regime)
-comme protection contre les risques et les accidents du marché (market failure)
(cf François Ewald, 1986, l’Etat providence, Paris, Grasset)
-comme instance de répartition et de DEMARCHANDISATION des ressources
collectives (cf Pierre Rosanvallon, la Crise de l’Etat providence, Paris, Le Seuil)
Les huit fonctions de l’Etat-providence (publications officielles Eurostat)
maladie et soins de santé
invalidité
vieillesse
survivants (pension de réversion…).
allocations familiales
prestations de chômage
allocations de logement
exclusion sociale
(quid de : éducation, culture, loisirs ?......)
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Dépenses totales de protection sociale 2001
En % du PIB (Source : Annuaire Eurostat, 2004, p.111)
Suède
France
Allemagne
Danemark
Autriche
Pays-Bas
Belgique
EU-15
Royaume-Uni
Grèce
Finlande
Norvège
Slovénie
Italie
Portugal
Luxembourg
Islande
Espagne
Hongrie
Slovaquie
Malte
Irlande
0
5
10
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25
30
35
Les dépenses de
protection sociale
comprennent: les
prestations sociales,
qui sont des transferts,
en espèces ou en
nature, versés aux
ménages et aux
individus pour alléger
la charge entraînée par
un certain nombre de
besoins ou de
situations à risque; les
dépenses de
fonctionnement, qui
représentent les frais
supportés par le
programme social
pour sa gestion et son
fonctionnement; les
autres dépenses,
qui comprennent les
frais divers des
régimes de protection
sociale (paiement du
revenu de la propriété
et autres).
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 RAPPEL 2 : Penser l’articulation de trois grandes instances :
Marché – Etat – Société civile
Concevoir la diversité des arrangements institutionnels d’enchâssement du
marché dans le politique et le social (cf. K. Polanyi) .
Repérer la diversité de ces articulations / arrangements
 RAPPEL 3 : Saisir la diversité des modèles d’Etat-Providence,
et leurs conséquences
Concevoir la diversité des arrangements institutionnels
et des « cohérences sociétales » qui en découlent
=> l’ensemble des aspects sociaux tendent à s’organiser
selon des modèles sociaux spécifiques
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1. Esping-Andersen et la première typologie (celle de1990)
Deux axes historiques de différenciation :
–Institutionnalisé - Résiduel (Titmuss, 1945)
(Inst = Etat-providence développé, législation spécifique,
enjeu fort des partenaires sociaux, … versus Résid : le contraire)
–Bismarckien - Beveridgien (Perrin, 1969)
(Bism. = Protection de sous-groupes constitués (et assurance)
versus Bever. = Universalité des droits (et impôt))
Constat de diversité des systèmes : Three worlds of welfare capitalism 1990 :
Croiser 2 critères centraux : niveau des dépenses et mode de répartition
Degré de démarchandisation
Formes de stratification
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Libéral
(=Résiduel)
Corporatiste
(=Conservateur)
Social-démocrate
(=Universaliste)
Degré de
démarchandisation
(résiduel /
institutionnalisé)
Référence au
marché centrale
Niveau
intermédiaire de
démarchdisation
Objectif de
démarchandisation
maximale
Forme de
stratification sociale
Inégalités
économiques
fortes mais plus
faibles barrières
sociales
Pays
US UK
Inégalités de degré
Réduction
intermédiaire
maximale des
mais séparation
inégalités et objectif
des groupes
de fluidité sociale
sociaux
Allemagne
Suède
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Résiduel
Conservateur
Social-démo.
Etat
--
+
++
Marché
++
(+/-)?
--
"Société civile"
(+/-) ?
+
(-)?
Pays
US UK NZ
Allemagne
Suède
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Intérêt de cette première typologie
Comprendre des différences structurelles:
–Les Suédois sont spécifiques par leur culture, mais aussi leurs institutions
–Les deux aspects vont évidemment ensemble…
Grande efficacité du modèle dans la comparaison internationale
« cohérence sociétale » et prédictibilité des systèmes sociaux :
–Les marchés du travail, les formes de la pauvreté, les modèles de garde des
enfants ou du 4e âge, les enjeux de l’immigration et de la santé publique, …
–Tous ces enjeux dépendent des structures institutionnelles préexistantes
Saisir les difficultés des réformes structurelles européennes :
différences de modèles plus que de déplacement de curseurs
–Peut-on transformer par décret les Siciliens en Suédois ?...
–Réformes européennes : la « MOC » = Méthode ouverte de coordination
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Limites de cette première typologie
Cette première typologie ne permet pas de tout saisir…
Conçue initialement à partir des enjeux de l’emploi et des retraites,
elle peut poser des problèmes pour les autres secteurs (santé UK jusqu’en 1990)
Elle fonctionne mal pour les pays d’Europe du Sud
Elle fonctionne bien pour comprendre la société masculine,
et moins bien pour comprendre la situation des femmes
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2. Amélioration du modèle d’Esping-Andersen (I) :
la dimension familialiste
La famille comme composante importante de la « société civile » :
–La famille doit-elle être tenue pour responsable des siens ?
–L’Etat-providence doit-il renforcer ou diminuer le rôle de la famille ?
–Quel rôle pour la « famille étendue » (localisme?...)
Diversité des modèles européens : La grande division Nord-Sud…
–Dimension familialiste inhérente au système conservateur-biscmarckien
–Mais plus fort encore dans le Sud de l’Europe :
éclatement du modèle conservateur en deux modalités
Par conséquent : typologie à 4 groupes :
–Libéral / Social démocrate / Conservateur / Familialiste => passage en revue
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Libéral (résiduel)
Modèle de démarchandisation: Théorie : Etat minimaliste, laisser-faire, prestations
minimales, assistance aux plus pauvres (bons pauvres et incitation au travail pour
les autres), aides sous conditions de ressource
Forme du système de stratification sociale: Marché et individualisme compétitifconcurrentiel : fortes inégalités et dualisation (stigmatisation des pauvres)
Articulation entre Marché, famille, Etat : Secteur privé dominant, services sociaux
limités. Retraites : capitalisation
Historique : centralité du capitalisme / Philosophie : individu responsable
Pays : Australie, Canada, Etats-Unis, UK
Problèmes actuels : Gestion des inégalités, criminalité, mais sinon, ça va…
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Social-démocrate (universaliste)
Modèle de démarchandisation: Fondé sur socialisme. Droits maximaux, fortement
institutionnalisés, universels, fondés sur l’impôt, référence à la citoyenneté
sociale, haut niveau de protection et de redistribution
Forme du système de stratification sociale: Egalité de statut de tous les citoyens,
négociations collectives sur les hiérarchies
Articulation entre Marché, famille, Etat : droits garantis à l’ensemble de la
population. Fort emploi public et des services sociaux
Historique : alliance entre prolétariat et petite paysannerie / protestantisme
Philosophie : promotion du développement humain
Pays :
Suède, Finlande, Danemark, Norvège, (Pays-Bas ???)
Problèmes actuels :
Exigence de responsabilité, sinon free riders. Surveillance mutuelle.
(Ennui profond ?).
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Conservateur (corporatiste)
Modèle de démarchandisation : Démarchandisation pour maintenir ordre
traditionnel. Prestations fondées sur profession (salariat, cotisation). Maintien des
revenus, faible redistributions des revenus. Protection maximale des insiders
Forme du système de stratification sociale : Origine : politique de classe, pour
stabiliser l’aristocratie ouvrière. Loyauté / Etat => corporations
Articulation entre Marché, famille, Etat : sécurité sociale statuaire, cotisations
professionnelles obligatoires, famille patriarcale
Historique : un pouvoir fort lâche du lest pour maintenir l’ordre traditionnel
Philosophie : conserver les équilibres entre pouvoirs institués
Pays : Autriche, Allemagne, (Belgique, France,?…), Japon
Problèmes actuels : Gros problème sur les retraites, et parfois natalité (cf ci-dessous)
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Méditerranéen (clientéliste ou familialiste)
Modèle de démarchandisation : Système mixte, appartenances locales et
interconnaissance, protection très inégale, secteur salarié stable protégé et secteur
de petites entreprises privées développé, souvent informel
Forme du système de stratification sociale : Stratification traditionnelle, salariat à
statut inégalitaire et larges marges de sans emploi
Articulation entre Marché, famille, Etat : forte régulation familiale
intergénérationnelle, interconnaissance locale, réseaux, associations et fondations
religieuses
Historique : modernisation tardive / Philosophie : ?
Pays : Italie, Espagne
Problèmes actuels : Natalité … Avenir compromis ? « familialisme sans famille »
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3. Amélioration du modèle d’Esping-Andersen (II) :
Le rôle des femmes / entre emploi et famille
Le modèle Esping-Andersen est androcentré (=machiste)
–Fondé sur le « Main bread earner » = « Male bread earner »
–Difficulté à caractériser la situation des femmes
–Importance de l’aspect du genre (= construction sociale des différences
sexuées) pour comprendre les welfare regimes, et notamment pour comprendre la
capacité de la société à se reproduire
Une fois pris en compte ces aspects, la typologie se complexifie …
Cf : Majnoni d’Intignano B., Egalité entre femmes et hommes : aspects
économiques, Paris, La documentation française, 1999
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Insulaire :
Continental :
Grande Bretagne, Allemagne,
Irlande
Autriche, PaysBas
Théorie EP intervient que Protection famille
sous forme
en tant
d’assistance aux
qu’institution ;
plus démunis ; Etat reconnaissance du
intervient pas dans travailleur et de sa
ce qui relève de
famille
intimité
EP inégalitaire du
domestique.
point de vue du
Respect de vie
genre : droits
privée.
dérivés en tant
EP inégalitaire du qu’épouse du
point de vue du
travailleur.
genre : droits
dérivés en tant que
mère célibataire.
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Méridional :
Italie, Espagne,
Grèce, Portugal
France, Belgique
Nordique :
Scandinavie
EP défaillant :
famille qui assure
en grande partie la
solidarité
Protection famille
en tant
qu’institution ;
reconnaissance du
travailleur et de sa
famille
Compromis :
conservateur.
Reconnaissance
des femmes
comme des parents
(épouses et mères)
et comme des
travailleuses.
Etat neutre du
point de vue du
genre.
Egalité hommes femmes ;
reconnaissance des
citoyens.
Participation
maximale des
femmes.
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Insulaire :
Continental :
Grande Bretagne, Allemagne,
Irlande
Autriche, PaysBas
Apect
Etat intervient
Actions pour
Pratique: qu’en cas de
préserver le rôle
maternité défaillance : ex
des mères au sein
pour les mères
de la famille
seules.
Lacune des
Peu de structures services sociaux.
d’accueil des
EP très réticent à
enfants
fournir services
permettant aux
femmes de
travailler et de
participer au
marché du travail.
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Méridional :
Italie, Espagne,
Grèce, Portugal
France, Belgique
Nordique :
Scandinavie
Solidarités
familiales
suppléent absence
équipement
Faiblesse
prestations
sociales.
Forte
familiarisation.
Actions pour
permettre aux
parents ajuster
travail et famille
Tradition
intervention Etat
avec prestations
assez généreuses.
Cf. proche par là
système
scandinave.
Actions pour
permettre aux
parents ajuster
travail et famille ;
Etat intervient de
manière généreuse
pour faciliter cet
ajustement
(équipements pour
enfants, congés
parentaux,
aménagement
temps travail)
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Insulaire : Grande
Bretagne, Irlande
Continental :
Allemagne,
Autriche, Pays-Bas
Aspect
Femmes à temps
Système au détriment
pratique: partiel ; indemnis. du de la vie
emploi
chômage peu
professionnelle.
femmes incitative (>13
Activité des femmes
semaines : sous
peu encouragée.
conditions de
EP ne facilite pas la
ressources ménage). présence des femmes
EP ne facilite pas la sur le marché du
présence des femmes travail. Renforce les
sur le marché du
principes d’obligation
travail.
au sein des ménages.
MAIS : quand
Travail femmes
femmes travaillent,
pourra se développer
moindre ségrégation si croissance services
sexuelle (ex EU :
publics sociaux
femmes à peine sous- Chômage et exclusion
représentées dans les sociale touchent
emplois valorisés,
jeunes et femmes.
professions libérales
ou de direction ???).
Méridional : Italie,
Espagne, Grèce,
Portugal
Suppléer absence de
mesures en faveur de
l’ajustement travail /
famille.
Femmes : hausse
forte courbe activité
mais taux chômage
élevés car aspirent à
travailler (cf. taux
natalité très faibles)
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France, Belgique
Nordique :
Scandinavie
Engagement
important des femmes
dans emploi à plein
temps.
Participation des femmes
au marché du travail, à
une citoyenneté pleine et
entière. Forte
démarchandisation et
femmes accèdent à une
forte indépendance //
mari.
Défamilisation et droits
individuels.
MAIS : emplois souvent
à temps partiel, pas
toujours emplois très
valorisés (emplois
typiquement féminins
d’où problème de
ségrégation sexuelle. En
relation avec intense
développement des
services sociaux (santé,
éducation, bien être).
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Pour conclure :
•
Utilité du modèle Esping-Andersen :
- Offre un contenu historique aux « plis culturels » de différentes nation
(exemple de la garde du 4° âge dépendant)
- Permet de comprendre le « développement humain » de certaines nations
- Permet d’élaborer de grandes synthèses dans un contexte comparatif
•
Limite du modèle :
- Dissimule les aspérités et les systèmes mixtes (NL, CH, F?, etc, …)
- Inopérant pour les pays émergents et les pays « en voie de développement »
- Aspect historique limité : gel l’analyse du système en 1980
- Faiblesse relative du modèle pour l’analyse du changement
•
Pourtant central dans les recherches contemporaines :
- Modèle ouvert capable de renouvellement (Esping-Andersen G. et al. 2002, Why
we need a new welfare state, Oxford : Oxford University Press. )
- Permet de réfléchir à la capacité à réformer ou non (les retraites en France)
- Permet de repérer les problèmes cruciaux contemporains (générations, genre …)
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ANNONCES IMPORTANTES
1. Décalage des séances suite au Forum
(29 avril => vacances)
(6 mai => séance double Goldthorpe + Inglehart — AC + LC)
2.
Galop d’essai le 7 mai
Exam en 2 h => un commentaire de documents
3. Rappel : examen final : 3 h
(une question cours (parmi deux) – 1/3 de la note)
(un commentaire de documents – 2/3 de la note)
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