Transcript 美國的刑事司法 主講人：許春金教授 國立台北大學犯罪學研究所

美國的刑事司法
主講人：許春金教授
國立台北大學犯罪學研究所
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刑事司法（Criminal Justice）：刑事法律執
行的探究。
徒法不足以自行，立法的理想與期待有賴刑事
司法機關加以落實。
刑事司法研究包括：過程（process） 模式
（model） 組織（organization） 人員
（personnel） 政策（policy）及策略
（strategy）等。
刑事司法是法律與科學的互動。
刑事司法的系統觀：警察
檢察
法院
矯治。
開放式系統
封閉式系統
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刑事司法的目的：社會控制。
美國刑事司法的特徵
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1.管轄權（jurisdiction）的分散
城市（鄉村 鎮 郡） 州
附屬不同政府機構。
包含公 私機構。
聯邦。
2.民權思想的發達與犯罪控制的兩難。
 3.複雜性。
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警察體系：
分成聯邦 州及地方，全國約有17000個不相隸屬的警
察單位。
1.聯邦警察：小而具特殊任務
FBI
DEA
Secret Service
人員素質及薪資都較高。
U.S.Marshals
ATF
Tribal Police
2.州警察：最普遍的是高速公路警察（Highway Patrol)
負責聯邦及州立高速公路的執法。
也有一些州的警察負責一般的執法任務（在鄉村地區）。
專業警察：如毒品犯罪 組織犯罪 違反菸酒法規 公園警察等。
人員素質及薪資都較地方為佳。
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3.地方警察：是美國警察的主力，包括：市 郡
及鎮等，大部分的地方警察局少於10人，但大
部分的警察於大都會中執勤。
大部分的地區警察局雇用當地人員，警長通常由選舉
產生。
根據調查（Sourcebook of Criminal Justice Statistics,1996），
地方警察約佔全部警察之80％，州及聯邦各佔10％。
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4.私人和其他各種公設警察：
特殊目的警察：如公園 捷運（地鐵）
私人警察約兩倍於公設警察。
法院體系
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1.聯邦法院
聯邦法官及最高法院9位大法官，由總統提名，國會同意，終
身職。
聯邦審判庭法院由11個巡迴區（Circuits）組成，有89個法官。
聯邦法院審查違反聯邦法律的案件，包括是否違憲的審查。
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2.州法院
一般包括：審判法院 上訴法院及最高法院。
法官或任命，或選舉，有特定任期。
雖然法律沒有特別規定，但大部分的法官是律師出身。
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3.地方法院：有許多的不同形式
警察法庭或市長法庭（或和平法官），只能審判輕微案
件，通常為交通案件或地方法規案件。
有時這些法官並無正式的法律訓練，甚至是兼職的
4.其他法院：每一法院系統有一些特殊的法庭。
如：聯邦法院有稅務法庭，州有家事或少年法庭或破產
法庭。近年來最盛行的為毒品法庭（Drug Court）。
私人法庭：由志願或付費的調解人員調解爭端。
檢察系統
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代表地方政府 州政府或聯邦政府的利益。
1.檢察官
聯邦是檢察總長（U.S. Attorney）或副檢察總長(Deputy
U.S.Attorney)，由總統提名，國會同意後任命。
州及地方檢察官大部分由選舉產生。
約有2300名州檢察官，雇用65000名職員（包括25000名
助理檢察官）。
助理檢察官是法學院畢業生事業的開始。
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2.辯護人：
有三種形式，包括私人雇用 公設辯護人及指定辯護人。
私人雇用較不尋常，因大部分被告無力負擔，只有在特
殊情形下才雇用著名律師。
公設辯護人之組織有如檢察官，有行政主管，下有充足
的律師。這是最普遍的方式。
指定辯護人是法官由當地律師名單中指定一人擔任，常
以“小時”計費。
檢察官和辯護人均雇用當地律師擔任職務。
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3.證人與陪審員
不同的人擔任證人：警察 目擊者 專家 被害者。
兩種陪審員：
A.控告（arraignment）時的大陪審團，以決定是否檢
察官的控訴（indictment）可以成立。
B.審判（trial）時的大陪審團，以決定是否被告有罪
（convicted）。
陪審員由當地合格居民中選出。
矯治系統
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很複雜，包括“監禁”（incarceration）及“社
區監禁”（community supervision）。
1.監禁：
最常使用監禁的地方是監獄（jail），全美約有3500座的
市及郡監獄。
大部分的jail並無矯治人員，僅有戒護人員。這些人常是
地方警察人員或警長辦公室人員。
另一種監獄（prison）由州政府或聯邦政府所管理，內
有諮商輔導人員及作業設施。但戒護人員仍居多數。
在西元2000年底，全美監禁人數約2100000。從1990年
後的每年成長率約6％。當年監禁率是每十萬人478人，
1990年是292人，約每109名男性，每1695名女性有一
名受刑人。
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2.社區監督：緩刑（probation）及假釋（parole）。
緩刑官：有附屬於法院，亦有屬於行政系統，大都需大
學畢業。
假釋官：附屬於行政系統，需大學畢業。
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3.私人矯治（private correction）
傳統上，許多的矯治服務由私人或志願團體所提供，由
於監禁人數增加，營利性私人矯治乃益 趨 明顯。至
1995年有約100所私人監獄，監禁約40000人。
刑事司法的發展
1.刑事司法的私人化（Private Justice）
私人警衛：社會治安的自力救濟及私人的犯罪預防活動。
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包括：Crime Stoppers Program及Neighborhood Watch
Program。
私人法庭：修復式正義（Restorative Justice）的興起，
將犯罪事件的定義私人化，包括：Dispute Resolution及
Victim/Offender Mediation,Victim’s Bill of Rights。
私人矯治機構
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2.刑事司法的科技化（Technological Justice）
科技的進步對刑事司法的操作有很大的影響。
通訊與交通科技改變警政。
鑑識科技的進步改變犯罪偵查。
科技改變監獄的經營管理：電子圍牆，CCTV，自動連
鎖設備等。
電子監禁（Electronic monitoring）或家庭監禁（Home
Confinement）。
科技的進步改變犯罪的型態分佈及嚴重性（急診設備的
改進減低了殺人死亡率）