หล ักการและเหตุผล การพ ัฒนาคุณภาพ การบริหารจ ัดการภาคร ัฐ (PMQA: Public Sector Management Quality Award)
Download ReportTranscript หล ักการและเหตุผล การพ ัฒนาคุณภาพ การบริหารจ ัดการภาคร ัฐ (PMQA: Public Sector Management Quality Award)
PMQA โครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) ปี พ.ศ. 2551 Organization หล ักการและเหตุผล การพ ัฒนาคุณภาพ การบริหารจ ัดการภาคร ัฐ (PMQA: Public Sector Management Quality Award) PMQA Organization การอบรม 4 ว ัน Module 1 : เป้าหมาย ต ัวว ัด ผลจากปี ทีแ ่ ล้ว Module 2 : หล ักการจ ัดการกระบวนการ Module 3 : การประเมินตามเกณฑ์รายหมวด Module 4 : การวิเคราะห์ จ ัดลาด ับ รายงาน Module 5 : การปร ับปรุงองค์กร 9 ขนตอน ั้ PMQA Organization Module 5 การปร ับปรุงองค์กร 9 ขนตอน ั้ 0 แนวคิดในการปรับปรุงองค์กร 1. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 1 2. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 2 3. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 3 4. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 4 5. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 5 6. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 6 7. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 7 8. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 8 9. การปรับปรุงในขัน ้ ตอนที่ 9 PMQA Organization 0 หลากหลายแนวคิด ในกระบวนการ ปร ับปรุงองค์กร 1 PMQA Organization Organizational Change Process 1. Envisioning 2. Activating ชี้เป้ าหมาย กระตุน้ 3. Supporting สนับสนุน 4. Installing ดาเนินการ 5. Ensuring ติดตาม 6. Recognizing ยกย่อง 2 PMQA Organization Organizational Change Process 1. Business Environment ปั จจัยภายนอก 2. Business Ecosystem ปั จจัยภายใน 3. Business Design กาหนดทิศทาง 4. Leadership Style กาหนดรูปแบบการนา 5. Organizational Values กาหนดค่านิยม 6. Management Process จัดการกระบวนการ 7. Knowledge Management Systems 8. Performance Measures จัดการองค์ความรู ้ วัดผลการดาเนินงาน 3 PMQA Organization Organizational Change Process 1. Preparing for Change เตรียมพร้อม 1.1 Define change management strategy กาหนดกลยุทธ์ 1.2 Prepare change management team ตั้งคณะทางาน 1.3 Develop sponsorship model พัฒนาโครงสร้าง 2. Managing Change เปลี่ยนแปลง 2.1 Develop change management plans พัฒนาแผน 2.2 Take action & implement plans ปฏิบตั ติ ามแผน 3. Reinforcing Change ปรับปรุง 3.1 Collect & analyze feedback ติดตามประเมิน 3.2 Diagnose gap & manage resistance วิเคราะห์ปัญหา 3.3 Implement collective actions แก้ไขปรับปรุง 4 PMQA Organization Organizational Change Process Establish the 10 Winning Conditions 1. Correct diagnosis of the change challenges. วิเคราะห์ความท้าทาย 6. Rapid strategic decision making and deployment. กาหนดแผนกลยุทธ์ 2. Early development of shared understanding. พัฒนาความเข้าใจ 7. A human flywheel of commitment. 3. Enrichment of shared understanding 8. Identification and management of sources of resistance. บริหารการต่อต้าน ขยายผลการพัฒนาความเข้าใจ 4. Establishment of a sense of urgency. สร้างความตระหนัก 5. Creation of a limited and focused strategic agenda. กาหนดเป้ าหมายทิศทาง สร้างความมุ่งมั ่น 9. Follow - through on changing organizational enablers. นาปั จจัยเอื้ อสู่การเปลี่ยนแปลง 10. Demonstrated leadership commitment. แสดงความมุ่งมั ่นของผูน้ า 5 Organizational Change Process PMQA Organization 1. Raising Awareness สร้างความตระหนัก 2. Communication for Consensus สื่อสารเพื่อสร้างฉันทามติ 3. Building Trust / Commitment สร้างความมุ่งมั ่น 4. Changing Culture เปลี่ยนวัฒนธรรม 5. Measuring / Evaluation ติดตาม ประเมินผล 6. The Players Roles / Responsibilities บทบาทและความรับผิดชอบ 7. Sustain change through Learning เรียนรูแ้ ละปรับปรุง 8. Make change Fun พัฒนาอย่างต่อเนื่อง 6 PMQA Organization Organizational Change Process 9 ปร ับปรุงงาน อย่างต่อเนือ ่ ง 8 ว ัดและประเมินผล การดาเนินงาน 7 ปฏิบ ัติตามแผน ปฎิบ ัติการ 6 ั เสริมศกยภาพ ภายในองค์การ 5 วางแผนปฏิบ ัติการ ประจาปี 4 วางแผนกลยุทธ์ ั้ ระยะสนและยาว 3 ประเมินสภาพ องค์การในปัจจุบ ัน 2 กระตุน ้ ให้เกิด การปร ับปรุง 1 หาความต้องการ ี ผูม ้ ส ี ว่ นได้เสย กระบวนการปร ับปรุงองค์กร 9 ขนตอน ั้ PMQA Organization หาความต้องการ ่ นได้เสย ี ผูม ้ ส ี ว 1 ปร ับปรุงงาน อย่างต่อเนือ ่ ง 9 2 กระตุน ้ ให้เกิด การปร ับปรุง ว ัดและประเมินผล การดาเนินงาน 8 3 ประเมินสภาพ องค์กรในปัจจุบ ัน ปฏิบ ัติตามแผน ปฎิบ ัติการ 7 4 วางแผนกลยุทธ์ ั้ ระยะสนและยาว 6 ั เสริมศกยภาพ ภายในองค์การ 5 วางแผนปฏิบ ัติ การประจาปี PMQA Organization 1 การวิเคราะห์ ความต้องการของ ่ นได้สว ่ นเสย ี ผูม ้ ส ี ว Stakeholder PMQA Organization 1. Customers 2. Employees / Unions 3. Investors / Partners 4. Suppliers / Media 5. Community 6. Government / Local gov. 7. Consumer / Industry Associations 8. Competitors แบบจาลองความต ้องการของ KANO PMQA Organization Stakeholder PMQA Organization Stakeholder need ความต้องการของ ี ต่อองค์กร ผูม ้ ส ี ว่ นได้สว่ นเสย PMQA Organization ความต้องการขององค์กรต่อ ี ผูม ้ ส ี ว่ นได้สว่ นเสย Stakeholders : Loyalty Equation Attitude (Commitment) PMQA Organization + Behavior (Continue with) = Loyalty Customer/Market Segmentation PMQA Organization 1 การจาแนกประเภทลูกค ้าและตลาด • ลูกค ้าของเรา ในปั จจุบน ั อดีต อนาคต • ลูกค ้าของคูแ ่ ข่ง Customer Segmentation Category • Demographic data • อายุ เพศ ทีอ ่ ยู่ รายได ้ • Behavioral data ื้ อะไร ทีไ่ หน เมือ • ซอ ่ ไหร่ ชาระเงินแบบไหน • Psychographic data ื่ ความสนใจ ความคิดเห็น • ความเชอ • Firmographic data • ประเภทของ กลุม ่ ธุรกิจ องค์กร ทุนจดทะบียน Customer/Market Segments ภูมศ ิ าสตร์ โลก ประเทศ ภาค จังหวัด เขตเมือง/นอกเมือง จิตวิทยา การดาเนินชีวติ บุคลิกภาพ คุณค่ า ความเชื่ อ PMQA Organization ประชากรศาสตร์ อายุ เพศ ขนาดครอบครัว เชื้อชาติ อาชีพ รายได้ พฤติกรรม โอกาส ประโยชน์ การใช้ สอย ทัศนคติ ความจงรักภักดี Customer Requirements Determination PMQA Organization 2 การกาหนดความต ้องการของลูกค ้า ิ ค ้าหรือบริการ • เพือ ่ ปรับปรุงสน • เพือ ่ ปรับปรุงกระบวนการ • เพือ ่ ปรับแผนการพัฒนา Customer Listening and Learning Approaches Customers Approach • Direct contracts • Focus groups • Complaints • Customer surveys • Customer visits • Sales transactions • Customer contract staff feedback • Trade show • Phone calls ปั จจุบัน อนาคต อดีต PMQA Organization 2 การกระตุน ้ ให้เกิดการปร ับปรุง PMQA Organization พฤติกรรมมนุษย์ตอ ่ การเปลีย ่ นแปลง พัฒนาขึ้นไปอย่างต่อเนื่อง แรกรับสิ่งที่เปลี่ยนแปลง เกิดผลการเปลี่ยนแปลง ปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น ผลปรากฎในทางบวก โกรธ/ โมโห ยอมรับการเปลี่ยนแปลง ต่อรอง เริม่ ปฏิบตั ิตามความคาดหวัง แสดงออกในทางลบ ทดลองปฏิบตั ิตาม ผลการทางานตกต่า The Principles PMQA Organization VISION Behavior Processes Attitude Systems REALITY Organization Change - Depth of Intervention Deepest Paradigm กระบวนท ัศน์ Cultural ว ัฒนธรรม Strategic กลยุทธ์ Operational กระบวนการ Shallow PMQA Organization We have to recreate the business. Change recreate the total enterprise. We have to change the way that we think and act. Change vision, values We need to refocus. Change objectives, strategies We just need to do it better. No change to mission,values PMQA Organization Organizational Change Process 1. Unfreezing ละลายพฤติกรรม 1.1 Motivation for change จูงใจ 1.2 Impediments 2. Change กาจัดอุปสรรค เปลีย ่ นแปลง 2.1 Well define objectives กาหนดเป้ าหมาย 2.2 Communication ื่ สาร สอ 2.3 Plan : Leader; team; resource แผนด ้าน ผู ้นา ทีม ทรัพยากร 2.4 Stakeholder management ี แผนบริหารผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย 2.5 Plan for resistance to change แผนจัดการแรงต ้านการเปลีย ่ นแปลง 3. Refreezing ปรับปรุง 3.1 Institutionalize change สร ้างความมั่นคง 3.2 Overcome lingering resistance to change ขจัดอุปสรรคทีย ่ ังมีอยู่ PMQA Organization Force - Field Analysis External Forces แรงภายนอก Internal Forces แรงภายใน Driving Forces ่ แรงสง • Customer demand • Competition • Profitability • Low moral Restraining Forces แรงต้าน • Distributor inertia • Regulations • Passive resistance • Resources PMQA Organization The Strategic Change Flywheel 20% Change agent 70% Sitting on the fence 10% Oppose the new direction Common Reasons for Perceived Resistance PMQA Organization 1 Lack of information or awareness 2 Lack of involvement 3 Lack of leadership commitment 4 Outdated rewards and recognition 5 Lack of proof in positive outcomes PMQA Organization Building Awareness and a Sense of Urgency CEO presentation Stakeholder presentation Customer and employee surveys 1 2 Benchmarking 7 6 3 Awareness Management by walking around 4 5 Newsletters / videos Publication of key performance indicators PMQA Organization 3 การประเมินองค์กร ในปัจจุบ ัน การจัดการเชงิ กลยุทธ์ PMQA PMQA Organization ปัจจ ัยภายนอก • เศรษฐกิจ สงั คม การเมือง ั ัศน์ วิสยท พ ันธกิจ เป้าประสงค์ • ธรรมชาติ ี • ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย ปัจจ ัยภายใน Risk Management Individual Scorecard 2 การวางแผน ยุทธ์ศาสตร์ 1 การนา องค์กร 3 การมุง ่ เน้น ผูร้ ับบริการ ี ผูม ้ ส ี ว่ นได้เสย HR Scorecard 5 การมุง ่ เน้น บุคลากร ิ ธิผล มิตท ิ ี่ 1 ประสท 7 ผลล ัพธ์ องค์กร ิ ธิภาพ มิตท ิ ี่ 3 ประสท มิตท ิ ี่ 4 การพัฒนาองค์กร 6 การจ ัดการ กระบวนการ IT & KM 4 การว ัด วิเคราะห์ สารสนเทศ และการจ ัดการความรู ้ มิตท ิ ี่ 2 คุณภาพ PMQA PMQA Management the Organization TQM / MBNQA / TQA / PMQA Principle Process Approach Process Practice Deployment Practice Performance Measuring Performance Learning Evaluation Learning Innovation Improvement Path to Performance Excellence คิด P 1 2 No system Reacting to Problems PMQA Organization Systematic Approach Alignment Integration Role Model 3 ปร ับ Role Model Strategic Leadership 6 Lead the organization Integration 1 / 2 / 5 / 11 5 Alignment 4 C A 4 7 3 7/8/9 Reacting to Problems D 2 Organizational Learning Improve the organization Systematic Approach 3 / 4 / 6 / 10 5 6 No system ทา 1 Manage the organization Execution Excellence การประเมิน หมวด 1-6 ADLI TQM / MBNQA / TQA / PMQA Integration I PDCA Alignment Learning L Result Check/Share/Act Deployment D Do Approach A Plan การประเมิน หมวด 7 LeTCLi TQM / MBNQA / TQA / PMQA Level Le Linkage Li Goal KRA KPI Trend T Key Measure Compare C Benchmark Trend แนวทางประเมินผล หมวด 1 : 12 คาถาม คาถามหล ัก How ADLI คะแนน (1) คะแนน (2) คะแนน (3) ประเด็นทีพ ่ จ ิ ารณา PMQA Organization ห ัวข้อ ก ข 1.1 บรรยายสรุป ผลประเมิน หัวข ้อ 1.1 คะแนน (4) What 3R คะแนน (5) คะแนน (6) ค คะแนน (7) คะแนน (8) คะแนน (9) ก คะแนน (10) คะแนน (11) ข คะแนน (12) ค 1.2 บรรยายสรุป ผลประเมิน หัวข ้อ 1.2 กราฟแสดงผลคะแนนค่าเฉลีย ่ ระด ับ หมวด 7 หมวด PMQA Organization คะแนน 10.00 9.00 8.13 8.00 7.00 6.72 6.71 6.57 6.94 6.00 4.92 5.00 4.00 3.59 3.00 2.00 1.00 0.00 1 2 3 4 หมวด 5 6 7 กราฟแสดงผลคะแนนค่าเฉลีย ่ ระด ับ ห ัวข้อ 17 ห ัวข้อ PMQA Organization คะแนน 10.00 9.00 8.39 8.00 7.92 7.44 7.00 7.50 7.10 6.94 7.16 6.58 6.88 6.00 5.98 6.20 5.00 4.92 4.92 4.20 4.00 3.75 3.50 3.28 3.00 2.00 1.00 0.00 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 ห ัวข้อ 5.2 5.3 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4 กราฟการเปรียบเทียบผลการประเมิน ระด ับห ัวข้อ PMQA Organization 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 Item 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4 PMQA Organization 4 การวางแผนกลยุทธ์ ั้ ระยะสนระยะยาว Strategic Planning Model Past Performance PMQA Organization วางแผน Internal environment External KPIs environment Vision Shared Values KPIs Mission Core Competency KPIs Organization Objective ยุทธศาสตร์4มิต ิ ยุทธวิธ ี 1 2 3 KPIs 4 KPIs Strategic Goals KPIs Program KPIs Project KPIs Activity ปฏิบ ัติ KPIs Strategic Planning Process PMQA Organization 1 2 3 4 5 ทบทวนสภาพ ภายนอก ทบทวนสภาพ ภายใน ทบทวนผล งานในอดีต คาดการณ์ อนาคต กาหนดกลยุทธ์ หลัก วิเคราะห์ สภาพ ภายนอก ตรวจประเมิน องค์ กร วิเคราะห์ ผลการ ดาเนินงาน - Pest Analysis Impact Analysis - Self Assessment - TQA Roadmap - Gap Analysis กรอบกลยุทธ์ - Strategy Map - Performance Projection - Roadmap แผนกลยุทธ์ - SWOT Analysis - Vision/Mission - Corporate Objectives - Balanced Scorecard Strategic Planning PMQA Organization ั ัศน์ วิสยท พ ันธกิจ เป้าหมาย (ปัจจุบ ัน) ปัจจ ัยภายนอก +O ปัจจ ัยภายใน -T ความท้าทายเชงิ กลยุทธ์ +S ั ัศน์ วิสยท พ ันธกิจ เป้าหมาย (อนาคต) ว ัตถุประสงค์ เชงิ กลยุทธ์ (Map) ต ัวว ัด เป้าหมาย และวิธก ี าร (Card) แผนงาน โครงการ -W ความท้าทายเชงิ กลยุทธ์ PMQA Organization 1 การวิเคราะห์ ปัจจ ัยภายนอก PEST Analysis PMQA Organization การเมือง - กฎหมายป้ องกันการผูกขาด - กฎหมายรักษาสงิ่ แวดล ้อม - ภาษี - กฎเกณฑ์การค ้าระหว่าง ประเทศ - พระราชบัญญัตค ิ ุ ้มครอง แรงงาน - เสถียรภาพของรัฐบาล เศรษฐกิจ สงั คม - โครงสร ้างประชากร - การกระจายรายได ้ - การเคลือ ่ นย ้ายทางสังคม - รูปแบบการดาเนินชวี ต ิ - ท่าทีตอ ่ การการทางานและ การพักผ่อน - ลัทธิบริโภคนิยม ึ ษา - ระดับการศก เทคโนโลยี - ระดับรายได ้ประชาชาติ - อัตราดอกเบีย ้ - สภาพคล่องในประเทศ - อัตราเงินเฟ้ อ - อัตราการว่างงาน - ระดับรายได ้ของประชากร ื่ เพลิง - ราคาน้ ามันเชอ - งบประมาณของประเทศใน งานวิจัย - นโยบายภาครัฐต่อการพัฒนา เทคโนโลยี - นวัตกรรมใหม่ๆ - ระดับการถ่ายทอดเทคโนโลยี - ระดับความทันสมัยของ เทคโนโลยี External Environment Model : สสจ. 1. การเมือง - กฎหมายด ้านสาธารณสุข นโยบายรัฐบาล นโยบายของ อปท. นโยบายจังหวัด เสถียรภาพของรัฐบาล แผน 10 4. เทคโนโลยีและ สภาพแวดล ้อมที่ มนุษย์สร ้าง - ื่ สาร การสอ การคมนาคม นวัตกรรมด ้านสุขภาพ ความเจริญด ้านเทคโนโลยี การเติบโตของโรงงาน ้ การใชสารเคมี การทาลายสภาพแวดล ้อม 2. เศรษฐกิจ - ราคานามัน ผลผลิตการเกษตร รายได ้ประชากร การว่างงาน งบสว่ นกลางลง พท จว งบ สว่ นท ้องถิน ่ 3. สงั คม - การเคลือ ่ นย ้าย ประชากร การเปลีย ่ นแปลงวัฒนธรรม โครงสร ้างประชากร รูปแบบการดาเนินชวี ต ิ ึ ษา การศก ค่านิยม การบริโภค ยาเสพติด พฤติกรรมกลุม ่ วัย Strategic Plan & PMQA 5. สภาพแวดล ้อม ทางธรรมชาติ - ภัยธรรมชาติ - ภาวะโลกร ้อน - โรคระบาด - ี 6. กลุม ่ ผู ้มีสว่ นได ้สว่ นเสย - ผู ้ป่ วย ญาติผู ้ป่ วย กลุม ่ เป้ าหมายตามวัย อปท. อสม. สส. ผูวา่ ราชการ สว่ นราชการต่างๆ (สว่ นกลาง สว่ นภูมภ ิ าค ) - องค์กรเอกชน ื่ มวลชน - สอ - กระทรวงสาธารณสุข - สปสช. - สสส. ึ ษาต่างๆ - สถานศก ึ ษาทีผ - สถานศก ่ ลิตบุคลากร สาสุข - องค์กรศาสนา /วัด - องค์กรระหว่างประเทศ - ผู ้ประกอบการ - มูลนิธ ิ สมาคม ชมรม สหกรณ์ - สถานประกอบการด ้านสุขภาพ โรงพยาบาลเอกชน - ผู ้ประกอบการด ้านการแพทย์ ทบทวนสภาพภายนอก 1 ต ัวแปร Strategic Plan & PMQA ั ทัศน์ วิสย เป้ าประสงค์ 2 3 สถานการณ์ ผลกระทบ และแนวโน้ม ต่อเป้าหมาย 4 ความท้าทายเชงิ กลยุทธ์ เราจะต้องทาอย่างไร สงิ่ ทีต ่ อ ้ งทา สงิ่ ทีต ่ อ ้ งแก้ไข สงิ่ ทีต ่ อ ้ งพ ัฒนา Strategic Plan & PMQA 2 การวิเคราะห์ ปัจจ ัยภายใน PMQA Framework Strategic Plan & PMQA P : ล ักษณะสาค ัญขององค์กร ั ันธ์ และความท้าทาย สภาพแวดล้อม ความสมพ 2. การวางแผน เชงิ ยุทธศาสตร์ และกลยุทธ์ 5. การมุง ่ เน้น ทร ัพยากรบุคคล 1. การนา องค์กร 7. ผลล ัพธ์ การดาเนินการ 3. การให้ความสาค ัญ ก ับผูร้ ับบริการและ ่ นได้สว ่ นเสย ี ผูม ้ ส ี ว 6. การจ ัดการ กระบวนการ 4. การว ัด การวิเคราะห์ และการจ ัดการความรู ้ ทบทวนสภาพภายใน 1 Strategic Plan & PMQA ั ทัศน์ วิสย เป้ าประสงค์ 2 3 ต ัวแปร สถานการณ์ ผลกระทบ รายห ัวข้อ และแนวโน้ม ต่อเป้าหมาย 4 ความท้าทายเชงิ กลยุทธ์ เราจะต้องทาอย่างไร สงิ่ ทีต ่ อ ้ งทา สงิ่ ทีต ่ อ ้ งแก้ไข สงิ่ ทีต ่ อ ้ งพ ัฒนา Strategic Plan & PMQA 3 การวิเคราะห์ ผลงานในอดีต ทบทวนผลงานในอดีต Strategic Plan & PMQA 1 เป้าหมาย 2 ระดับ (ค่ า KPI) ปี เป้ าหมาย ผลต่ างของเป้ าหมาย ผลลัพธ์ ผลต่ าง ปัญหาและสาเหตุ % 3 ความท้าทาย เชงิ กลยุทธ์ แผนงาน / โครงการ วิเคราะห์หาสาเหตุ ด ้วยผังก ้างปลา โดยดูทัง้ ปั จจัยภายใน และภายนอก นาปั จจัยภายใน มากาหนดทางแก ้ เป็ นความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ เราจะต้องทาอย่างไร สงิ่ ทีต ่ อ ้ งทา สงิ่ ทีต ่ อ ้ งแก้ไข สงิ่ ทีต ่ อ ้ งพ ัฒนา ผ ังก้างปลากลยุทธ์ + PMQA Organization ปัจจ ัยภายใน (PMQA 6 หมวด) . วิธก ี าร . วิธก ี าร . วิธก ี าร เป้าหมาย (ปัญหา) ปัจจ ัย ปัจจ ัย ปัจจ ัยภายนอก ปัจจ ัย ผ ังก้างปลากลยุทธ์ Strategic Plan & PMQA ปัจจ ัยภายใน (PMQA 6 หมวด) จุดแข็ง จุดอ่อน จุดแข็ง จุดอ่อน จุดแข็ง จุดอ่อน ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ ความท ้าทาย เชงิ กลยุทธ์ โอกาส อุปสรรค โอกาส อุปสรรค ปัจจ ัยภายนอก โอกาส อุปสรรค ปัญหา/ เป้าหมาย PMQA Organization 4 การคาดการณ์ อนาคต PMQA Organization BSC Balanced Scorecard : Policy Deployment Concept BSC Concept : PMQA Organization BSC objectives Do things right Do the right things Do the right things right BSC Concept : Financial Measures Non-Financial Measures PMQA Organization Lag Indicators Lead Indicators Strategy : Kaplan & Norton PMQA Organization มิตดิ ้ านการเงิน ั ทัศน์ องค์กรควรมีผล เพือ ่ บรรลุวส ิ ย การดาเนินงานอย่างไรในสายตาผู ้ถือ หุ ้น มิตดิ ้ านลูกค้ า ั ทัศน์ องค์กรควรจะ เพือ ่ บรรลุวส ิ ย ตอบสนองลูกค ้าอย่างไร ั ัศน์ วิสยท และ พ ันธกิจ มิตดิ ้ านการเรียนรู้ และเติบโต ั ทัศน์ ทาอย่างไร เพือ ่ บรรลุวส ิ ย องค์กรจึงจะมีความสามารถทีจ ่ ะ เปลีย ่ น & พัฒนาเพือ ่ ความยั่งยืน มิตดิ ้ านกระบวนการภายใน ั ทัศน์ กระบวนการ เพือ ่ บรรลุวส ิ ย บริหารอะไรทีเ่ ป็ นเลิศ Strategy : Kaplan & Norton PMQA Organization Mission : Why we exist Values : What’s important to us Vision : What we want to be Strategy Objective : Our game plan Strategy Map : Translate the strategy Balanced Scorecard : Measure and Focus Target and Initiatives : What we need to do Personal Objectives : What I need to do Strategic Outcomes : • Satisfied shareholder • Delight customer • Efficient & Effective Process • Motivated & Prepared workforce แผนทีก ่ ลยุทธ์ 1 (Strategy Map) PMQA Organization Vision Mission / Values ว ัตถุประสงค์เชงิ กลยุทธ์ 4 มิต ิ BSC หมวด 7 การเงิน ิ ธิผล ประสท ลูกค้า คุณภาพ Goals (4 years) ผลล ัพธ์ / เป้าหมาย ผลล ัพธ์ / เป้าหมาย กระบวนการ ิ ธิภาพ ประสท กระบวนการ / วิธก ี าร การเรียนรู ้ การพ ัฒนาองค์กร กระบวนการ / วิธก ี าร แผนทีก ่ ลยุทธ์ 2 (Strategy Map) PMQA Organization Vision Mission / Values Goals (4 years) ว ัตถุประสงค์เชงิ กลยุทธ์ 4 มิต ิ ิ ธิผล ประสท หมวด 7 ผลล ัพธ์ / เป้าหมาย คุณภาพ ิ ธิภาพ ประสท ผลล ัพธ์ / เป้าหมาย หมวด 1-6 แนวการปฏิบ ัติ กระบวนการ / วิธก ี าร การพ ัฒนาองค์กร Strategy Map PMQA Vision / Mission / Values PMQA Organization เป้าหมายระยะ 4 ปี Results 7.1 ผลลัพธ์ด ้าน ิ ธิผล ประสท 3.2 ั พันธ์ ความสม กับลูกค ้า 7.3 ผลลัพธ์ด ้าน ิ ธิภาพ ประสท 7.2 ผลลัพธ์ด ้าน คุณภาพ System 6.1 กระบวนการ สร ้างคุณค่า 4.2 สารสนเทศและ องค์ความรู ้ 5.1 ระบบงาน 3.1 ความรู ้เกีย ่ วกับ ลูกค ้าและตลาด 7.4 ผลลัพธ์ด ้าน พัฒนาองค์กร 4.1 การวัดและ วิเคราะห์ 6.2 กระบวนการ สนับสนุน 1.2 ความรับผิดชอบ ต่อสงั คม Driver 5.2 5.3 การเรียนรู ้และ ความผาสุกและ แรงจูงใจ ความพึงพอใจ 1.1 การนาองค์กร 2.1 การจัดทา กลยุทธ์ 2. 2 การนากลยุทธ์ ไปปฏิบัต ิ Map & Card : BSC Concept Strategy Map Strategic Theme: Operating Efficiency Profits and RONA Financial Grow Revenues Customer Fewer planes Strategy Card Objectives: What the strategy is trying to achieve Attract & Retain More Customers On-time Service PMQA Organization Measures: How success or failure (performance) against objectives is monitored Targets: The level of performance or rate of improvement needed Initiatives: Key action programs required to achieve targets Lowest prices Objectives Internal Fast ground turnaround • Fast ground turnaround Measures Targets • On Ground Time • On-Time • 30 Minutes • 90% Departure Learning Ground crew alignment Initiatives • Cycle time optimization ตารางคาดการณ์อนาคต 1 1 Objectives ยุทธศาสตร์ 2 Strategic Plan & PMQA Measures 3 ระด ับเป้าหมาย หน่ วยชีว้ ัด KPI 1 ผลสาเร็จ ตามแผนยุทธ์ เป็ น 1 ในเขต Strategy Card PMQA ปั จจุบัน ั้ ระยะสน ระยะกลาง ระยะยาว ปี ที่ 1 ปี ที่ 2 ปี ที่ 3 % ผลลัพธ์ 22 22 22 22 ผลการ เปรียบเทียบ 22 22 22 22 เจ้ าของงาน Initiatives ประเด็นกลยุทธ์ (จากความท้าทาย) สงิ่ ทีต ่ ้องทา หรือวิธก ี าร เพือ ่ ให ้บรรลุ เป้ าหมาย ตามตัวชวี้ ัด และ ระดับเป้ าหมาย ตาราง 6 : Objectives Deployment PMQA Organization ระด ับองค์กร วัตถุประสงค์ 1 2 3 4 5 6 7 C1 ตัววัด ระด ับหน่วยงาน (กลุม ่ /ฝ่าย แผนก/งาน) ประเด็นกลยุทธ์ วัตถุประสงค์ 1 2 3 4 5 6 7 ตัววัด ประเด็นกลยุทธ์ C1 ระด ับบุคคล วัตถุประสงค์ 1 2 3 4 5 6 7 C1 ตัววัด ประเด็นกลยุทธ์ Map & Card : BSC Concept Longer Term (3-5 year) View Shorter Term (Annual) View Strategy and Map C1 P1 P2 L4 Internal Customer F2 Financial F1 Objectives Learning Vision Be the community hospital of choice To provide top-notch healthcare to our community Mission Strategic Plan & PMQA • Grow highmargin service • % revenue from highmargin services • Provide personalized care • Customer satisfaction survey rating Keep patients • informed Service level spot check rating • • Provide technology & resources • % new technology used by staff Initiatives Targets Measures • • • ‘04 xx% ‘05 xx% ‘06 xx% • • • ‘04 xx% ‘05 xx% ‘06 xx% • • • ‘04 xx% ‘05 xx% ‘06 xx% • • • ‘04 xx% ‘05 xx% ‘06 xx% Milestones Accountable • • Develop organizationwide survey • Survey drafted by 6/04 • Electronic notes project • Complete by 2004 All patients logged in • • Learning assessment project • Deadline met • • Resource Alloc. • $ xxxx Dept. Chairs • $ xxxx HR Committee • $ xxxx Mkg. Team Strategy Tactics “Leadership” “Management” PMQA Organization 5 การวางแผน ปฏิบ ัติการ ประจาปี การจาแนกประเภท แผนงานโครงการ PMQA Organization B A B A B A A B C B C เวลา โครงการ กลยุทธ์ โครงการ ปร ับปรุง โครงการ ร ักษาสภาพ Program - Project form PMQA Organization มุมมอง / วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ ประเด็นกลยุทธ์ / แผนงาน โครงการ / โครงการย่อย ตัววัด / เป้ าหมาย กิจกรรม กลุ่มเป้ าหมาย ผูร้ บั ผิดชอบ ระยะเวลา งบประมาณ การประเมินผล Program - Project form วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ แผนงาน PMQA Organization P1 หน่วยงาน พัฒนาคุณภาพงานบริ การ ฝ่ าย/แผนก โครงการที่ 5 : การจาแนกข้ อมูลลูกค้ า เพื่อพัฒนาระบบการทางาน วัตถุประสงค์ ระยะเวลาในการปฏิบตั ิงาน เดือน สัปดาห์ที่ ลาดับ กิจกรรมหรื อขัน้ ตอนการดาเนินงาน 1 การวางแผนงาน 2 การจัดทาคูม่ อื การปฏิบตั ิงาน 3 การอบรมและชี ้แจงตามคูม่ อื 4 การปฏิบตั ิงาน 5 การจัดบุคลากรทาหน้ าทีว่ ิเคราะห์ข้อมูล 6 การวิเคราะห์ข้อมูลและจัดทารายงาน 7 การติดตามประเมินผลการปฏิบตั ิงาน 1 ตุลาคม 2 3 พฤศจิกายน ธันวาคม 4 5 6 7 8 9 มกราคม กุมภาพันธ์ มีนาคม เมษายน พฤษภาคม มิถุนายน 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 # 26 27 28 29 30 31 32 33 การจาแนกระด ับของ แผนงานโครงการ โครงการระด ับ องค์กร โครงการระด ับ กลุม ่ คร่อมสายงาน โครงการระด ับ หน่วยงาน PMQA Organization PMQA Organization Project Management B A Initiating Initiating Processes Processes Planning Planning Processes Processes D C Monitoring Monitoring & & Controlling Controlling Processes Processes Executing Executing Processes Processes E Closing Closing Processes Processes PMQA Organization Project Management C B E A D Organization Change ั ัศน์ วิสยท PMQA Organization ท ักษะ แรงจูงใจ ทร ัพยากร แผนปฏิบ ัติ การ เปลีย ่ นได้ ท ักษะ แรงจูงใจ ทร ัพยากร แผนปฏิบ ัติ การ ั สบสน แรงจูงใจ ทร ัพยากร แผนปฏิบ ัติ การ ก ังวล ทร ัพยากร แผนปฏิบ ัติ การ ทาแล้วเลิก แผนปฏิบ ัติ การ ข ัดข้องใจ ั ัศน์ วิสยท ั ัศน์ วิสยท ท ักษะ ั ัศน์ วิสยท ท ักษะ แรงจูงใจ ั ัศน์ วิสยท ท ักษะ แรงจูงใจ ทร ัพยากร เริม ่ ผิดทาง PMQA Organization 6 ั การเสริมศกยภาพ ภายในองค์กร มาตรฐานความสาเร็จด้านการบริหารทร ัพยากรบุคคล 4 ความพร้อมรับผิด ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล การรับผิดชอบต่อการตัดสินใจบนหลักการของ ความสามารถ หลักคุณธรรม หลักนิติธรรม หลักมนุษยธรรม ความโปร่งใสของกระบวนการบริหาร ทรัพยากรบุคคล คุณภาพชีวิต: ความสมดุลระหว่างชีวิต และการทางาน สภาพแวดล้อมในการทางาน และระบบงาน การจัดสวัสดิการและสิ่งอานวยความสะดวก ความสัมพันธ์อนั ดีระหว่างผูป้ ฏิบตั ิงาน ความสอดคล้องเชิงยุทธศาสตร์ 1 นโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล การวางแผนและบริหารกาลังคน การบริหารกาลังคนกลุ่มที่มีทกั ษะและสมรรถนะสูง การสร้าง พัฒนา และสืบทอดของตาแหน่ง มาตรฐาน ความสาเร็จ ประสิทธิผลของ การบริหารทรัพยากรบุคคล 5 ประสิทธิภาพของการบริหาร ทรัพยากรบุคคล กิจกรรมและกระบวนการบริหารทรัพยากร บุคคล ระบบฐานข้อมูลด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล ค่าใช้จา่ ยในกิจกรรมการบริหารทรัพยากรบุคคล เทคโนโลยีเพื่อการบริหารทรัพยากรบุคคล การรักษาไว้ซึ่งข้าราชการที่จาเป็ นต่อการบรรลุเป้ าหมาย 3 พันธกิจของส่วนราชการ ความพึงพอใจของข้าราชการ วัฒนธรรมและบรรยากาศการเรียนรู ้ ระบบการบริหารผลงาน และวิธีการประเมินผลงาน 2 Human Resource Management การจัดโครงสร ้างองค์กร การจัดบุคลากรเข ้าทางาน การพัฒนาทักษะบุคลากร การพัฒนาทีมทางาน การประเมินบุคลากร การรายงานผลการบริหารบุคลากร Organizational Chart Communications Channels PMQA Organization 7 การปฏิบ ัติตาม แผนปฏิบ ัติการ PMQA Organization PMQA Tools ต ัวอย่างเครือ ่ งมือ สาหร ับการปร ับปรุงองค์กร 1 PMQA Organization LEADERSHIP SYSTEM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Communication Effectiveness Fiscal Accountability and Transparency Governance System Structure Leadership Process Organizational Performance Management Organizational Sustainability Priority Determination and Decision Making Succession Planning 2 PMQA Organization STRATEGIC PLANNING SYSTEM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Annual Operation Plan Formulation Policy Deployment Plan Formulation Resource Allocation-Redirection Risk Management Strategic Assessment Strategic Assumptions Development Strategic Resource Commitment Strategy Development 3 PMQA Organization CUSTOMER and MARKET MANAGEMENT SYSTEM 1. Customer Relationship Management 2. Customer Satisfaction Determination 3. Customer Segmentation / Knowledge Determination 4. Complaint Management 5. Product and Service Features Determination 4 PMQA Organization KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Analysis Benchmarking and Comparison Data, Information, and Knowledge Reliability Evaluation Information Hardware and Software Design Knowledge Creation Knowledge Management Knowledge Sharing Performance / Knowledge Metrics Selection 5 PMQA Organization HUMAN RESOURCE MANAGEMENT SYSTEM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Career Progression Employee Performance Management Employee Performance Review Employee Recruitment Employee Work Climate Assessment Learning and Development Work Organization and Management Workplace Environment Improvement 6 PMQA Organization PROCESS MANAGEMENT SYSTEM 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Implementation Improvement Key Processes Determination Process Control Process Design, Development, and Delivery Process Requirements Determination Process Simplification Process Supplier and Partner Management PMQA Organization 8 การว ัดและ ประเมินผล การดาเนินงาน Systematic Thinking PMQA Organization SIPOC + PDCA + TQA/PMQA วางแผนกลยุทธ์ และแผน ปฏิบ ัติการ Strategic Plan Action Plan ออกแบบ กระบวนการ PMQA 6 หมวด Input & Supplier plan Process requirement Supplier Input ผลล ัพธ์ทต ี่ อ ้ งการ หรือเป้าหมาย (Strategy Map) PMQA หมวด 7 Output spec Process Output ความต้องการ ของ ผูม ้ ส ี ว่ นได้สว่ น ี เสย Stakeholders P Customer’s need Customer D (outcome) ตรวจสอบ QCDSMEE C ปร ับปรุง SIPOC A SIPOC Model / Value chain model Strategic Plan & PMQA Are We Doing Things Right? Are We Doing The Right Things? (How?) (What?) Input Process Output Supplier Performance Measurement Leading indicator Check point Process indicator Efficiency Means วิธก ี าร Lagging indicator Control point Result indicator Effectiveness End เป้าหมาย Outcome SIPOC Model / Value chain model Strategic Plan & PMQA จุดตรวจ ประเมิน KPI & Target Supplier Input Process Output Customer Need/Spec Spec/STD/4M Spec/STD/ Requirement Spec/STD/ QCDSMEE Need/Spec supplier 111 input 11 supplier 112 supplier 121 input 12 supplier 131 input 13 Outcome 1 ขนตอน ั้ 1 ขนตอน ั้ 2 ขนตอน ั้ 3 ขนตอน ั้ 4 ขนตอน ั้ 5 ิ ค้า สน หรือ บริการที่ 1 Output •Spec1 •Spec2 •Spec3 • ความต้องการ • ความคาดหว ัง Performance – based Management Process 5 Analyzing, Reviewing and Reporting Performance Data 4 Measuring Performance PMQA Organization 6 1 Evaluating and Utilizing Performance Information Define Organizational Mission & Strategic Objectives 3 2 Accountability for Performance Integrated Performance Measurement System รูปแบบการประเมิน Strategy C1 ประชาชน สุขภาพดี F1 ลดรายจ่ าย P1 พัฒนาคุณภาพ อย่ างต่ อเนื่อง PMQA Organization Action Plan Action กิจกรรมทีต่ ้ องทา ตามปกติ กิจกรรมทีต่ ้ องแก ไขปรับปรุงให้ ดี ขึน้ กว่ าเดิม Result ผลผลิต กระบวนการ ผลกระทบ ผลลัพธ์ กิจกรรมทีต่ ้ อง ริเริ่มขึน้ ใหม่ Preimplementation Implementation Postimplementation evaluation evaluation evaluation Formative evaluation Summative evaluation รูปแบบการประเมิน Strategy PMQA Organization Action Plan Action Result Preimplementation Implementation Postimplementation evaluation evaluation evaluation Formative evaluation Summative evaluation Concept Action Change วงจรการประเมิน PMQA Organization 1. กาหนดวัตถุประสงค์ การประเมิน 2. เสนอประเด็นสาคัญที่ต้องการ 3. ระบุตวั วัดและเกณฑ์ การวัด 4. กาหนดรู ปแบบการประเมิน 5. สร้ างเครื่ องมือในการรวบรวมข้ อมูล 6. วางแผนดาเนินการ 7. วิเคราะห์ ข้อมูล 8. รายงานผลการประเมิน นาไปสู่ 9. การปรับปรุ งอย่ างต่ อเนื่อง ข้ อพึงระวังในการประเมิน PMQA Organization 1. เลือกดู เฉพาะโครงการที่สาเร็ จ 2. อาพราง ใช้ ข้อมูลผิวเผิน 3. ล้ มกระดาน เลิกกลางคัน 4. จัดฉาก สร้ างภาพเกินจริ ง 5. เตะถ่ วง ทาให้ ลา่ ช้ าจนเลิกสนใจ 6. เบี่ยงเบน ดึงให้ สนใจเฉพาะจุด ระบบติดตามประเมินผล A PMQA Organization 4 D 3 2 1 ปั จจัย ภายนอก ปั จจัย ภายใน PMQA วัตถุประสงค์ เชิงกลยุทธ์ แผนงาน / โครงการ 1 B 2 3 4 5 C BSC Concept : Cockpit PMQA Organization Cockpit Room PMQA Organization PMQA Organization 9 การปร ับปรุง อย่างต่อเนือ ่ ง Gaps in Service Quality Knowledge Gap 1 PMQA Organization ความคาดหว ัง ของลูกค้า ความคาดหว ัง ลูกค้า ในมุมมองของ ผูบ ้ ริหาร Standards Gap 2 การกาหนด มาตรฐาน สาหร ับบริการที่ จะสง่ มอบ Service Gap 5 Delivery Gap 3 งานบริการ ทีส ่ ง่ มอบ จริง ื่ สาร การสอ ไปย ังลูกค้า Communication Gap 4 การร ับรู ้ ของลูกค้า จากสงิ่ ทีไ่ ด้ร ับ ผ ังก้างปลากลยุทธ์ + PMQA Organization ปัจจ ัยภายใน (PMQA 6 หมวด) . วิธก ี าร . วิธก ี าร . วิธก ี าร เป้าหมาย (ปัญหา) ปัจจ ัย ปัจจ ัย ปัจจ ัยภายนอก ปัจจ ัย การเรียนรู้ (Learning) PMQA Organization องค์ความรู ้ เกิดการเรียนรู ้และ ประสบการณ์ใหม่ นาความรู ้ไปใช ้ การเรียนรู ้ และนวัตกรรม อย่างต่อเนือ ่ ง AAR After Action Review • • • • • • PMQA Organization เป้ าหมายของการเข ้าร่วมกิจกรรมครัง้ นีค ้ อ ื อะไร? สงิ่ ใดทีบ ่ รรลุเป้ าหมายคืออะไร เพราะ? สงิ่ ทีไ่ ม่บรรลุเป้ าหมายคืออะไร? เพราะ? สงิ่ ทีเ่ กินความคาดหวัง? สงิ่ ทีไ่ ม่เป็ นไปตามความคาดหวัง ข ้อเสนอแนะครัง้ ต่อไป? What are Communities of Practice (CoP) ? PMQA Organization เป็ นเครือข่ายอย่างไม่เป็ นทางการ ทีเ่ กิดขึน ้ จากความ ิ ในการทีท ิ ธิผลมากขึน ต ้องการของสมาชก ่ าให ้งานมีประสท ้ หรือมีความเข ้าใจงานลึกซงึ้ ขึน ้ มีโครงสร ้างแตกต่างจากโครงสร ้างหน่วยงานทีส ่ าคัญคือเน ้น การทีไ่ ด ้เรียนรู ้ร่วมกัน การได ้ทางานร่วมกันและกับคนทีร่ ู ้จัก มากกว่าการรายงานตามสายงานในหน่วยงาน การสร้างขุมทร ัพย์ความรู ้ Priority Area คืออะไร PMQA Organization การพัฒนาสว่ นใหญ่ตด ิ อยูต ่ รงขัน ้ ตอนไหน Scoring Guideline Context อยากรู ้เรือ ่ งอะไร Critical Issues แลกเปลีย ่ นประสบการณ์ Experience Sharing Concept แนวคิด/หลักการสาคัญ (ขุมทรัพย์ความรู ้) Application ประยุกต์ใช ้