Transcript PDF - 809 kB - Waterschap Rivierenland

Omgevingswet
Samen vanuit dezelfde regels
Ina Kraak
Willem Wensink
Deel 1: Quiz
2
1. Welke Minister werkt er aan de Omgevingswet?
A.
B.
C.
D.
3
2. Waar ligt het wetsvoorstel nu?
Het wetsvoorstel ligt nu bij:
A. de Minister van I&M
B. de Raad van State
C. de Tweede Kamer
D. het Europees parlement
4
3. Wanneer treedt de Omgevingswet in werking?
A. 2015
B. 2017
C. 2018
D. 2020
5
4. Hoeveel wetten gaan er op in de Omgevingswet?
A. 5
B. 15
C. 25
D. 35
6
5. Welke wet gaat niet op in de Omgevingswet?
A. Wet natuurbescherming
B. Waterwet
C. Wet milieubeheer
D. Wet ruimtelijke ordening
7
6. De Omgevingswet gaat niet uit van..
A. meer algemene regels
B. een projectplan
C. een keurvergunning
D. leges
8
7. Wie kunnen bevoegd gezag zijn voor VV + HH?
A. Alleen de gemeente
B. Provincie en gemeente
C. Rijk, provincie en gemeente
D. Rijk, provincie, gemeente, waterschap
9
8. Afsprakenkader I&M-Unie (2013)
Er staat niet in dat:
A. de waterbeheerder bevoegd gezag blijft
B. het GRP tot 2020 blijft bestaan
C. indirecte lozingen naar waterschappen gaan
D. de provincie een waterprogramma maakt
10
Deel 2: Samen vanuit dezelfde regels..
11
Totstandkoming Omgevingswet
Conceptwetsvoorstel
 Februari 2013: toetsversie
 Juni 2013: Raad van Stateversie
12
Totstandkoming Omgevingswet
• Januari 2014: advies Raad van State
• Juni: wetsvoorstel naar parlement
• Na de zomer: parlementaire behandeling
• Paralleltraject uitvoeringsregelgeving
• 2018: inwerkingtreding
13
Omgevingsrecht: 4 pijlers
Natuur
Milieu
Ruimtelijke ordening
Water
14
Zes kerninstrumenten Omgevingswet:
1. Omgevingsvisie
2. Plannen of programma’s
3. Decentrale regelgeving
4. Algemene regels
5. Omgevingsvergunning
6. Projectbesluit
15
Decentrale regelgeving
• Één verordening per bestuursorgaan
• Keur, wegenkeur en deel legger(s) samen
• Trend meer algemene regels, minder
vergunningen
• Digitale ontsluiting regelgeving en
elektronisch verkeer
16
procedure
Omgevingsvergunning
A
a
n
v
r
a
a
g


B
e
s
l
u
i
t
17
Omgevingsvergunning (1)
• Uitgangspunt: aanvrager kiest voor één
aanvraag of losse aanvragen
• Uitgangspunt: B&W bevoegd gezag
• ‘Watervergunning’ voor watergerelateerde
activiteiten
• VV en HH gekoppeld
18
Omgevingsvergunning (2)
• Aanvraag via OLO
• Coördinatie achter loket
• Indirecte lozingen:
 Handreiking
 Evaluatie bevoegdheidsverdeling
19
Advies
2 soorten advies:
 Zwaarwegend advies
 Advies met instemming
20
Onderliggende regelgeving
• Zonder uitvoeringsregelgeving geen
Omgevingswet
• Ambitie: ca. 120 amvb’s terugbrengen naar
3-5 amvb’s
• Opletten bij Besluit omgevingsrecht:
uitwerking VV + HH
21
22
Deel 3: Cases
23
Casus vergunningverlening
 Aanvraag om vergunning voor bouwen buitendijks
in beschermingszone waterkering
 Waarop moeten we alert zijn?
• Aanvraag komt binnen via centraal digitaal loket (OLO)
• Coördinatie waterschap/Rijkswaterstaat
• Afstemmen/coördineren met gemeente
(vanwege bouwen)
• Op tijd beslissen (8 weken)
www.duravermeer.nl
24
Casus handhaving
 Er is geen vergunningplicht meer voor (directe)
lozingen, maar alleen nog algemene regels
 Waarop moeten we alert zijn?
• Voorafgaande meldingsplicht of is mededeling bij start
voldoende?
• Wanneer behoefte aan het stellen van aanvullende regels
(maatwerk)?
 Bijvoorbeeld vanwege KRW of in individueel geval
28 maart 2014
www.zuiderzeeland.nl
25
Casus vergunningverlening
 Aanvraag om vergunning voor onttrekking
grondwater (bodemenergiesysteem  provincie)
met lozing op oppervlaktewater
 Waarop moeten we alert zijn?
• Afstemmen met provincie/Omgevingsdienst
• Hoe afstemmen als voor lozing vergunning nodig is?
• Hoe afstemmen als lozing onder algemene regels valt?
26