املؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005 البحث العلمي والتنمية البشرية
Download
Report
Transcript املؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005 البحث العلمي والتنمية البشرية
املؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو
2005
البحث العلمي والتنمية البشرية
مفهوم التنمية البشري ــة
ظهر مفهوم التنمية البشرية Human Developmentمن خالل برنامج
األمم املتحدة اإلنمائى لتحديد مستوى التنمية فى بلدان العالم املختلفة ،حيث
تأسس الجهد التقويمى للتنمية من َ
قبل برنامج األمم املتحدة اإلنمائى باالعتماد
على استخدام مؤشر مركب للتنمية البشرية يتأسس على أربعة مؤشرات فرعية
هى :نصيب الفرد من الناتج املحلى اإلجمالى (فى ضوء مستوى القوة الشرائية
والتضخم) ،والعمر املتوقع ،والتعليم لدى الكبار ،وأعداد األطفال املدرجين فى
مؤسسات التعليم الرسمية.
2
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
يتأسس مفهوم التنمية البشرية على عدد من املبادئ:
أن البشر هم عماد التنمية وأساسها ،وأن كل مجاالت التنمية االقتصادية
واالجتماعية والسياسية يجب أن توجه لتقديم مزيد من الفرص للبشر.
أن توسيع الفرص Opportunitiesواالختيارات Choicesتمنح البشر
قدرات جديدة ،وتتيح لهم اإلمكانية الستخدام هذه القدرات.
أن النمو االقتصادى هام ليس فقط للتنمية البشرية ولكن للتنمية بشكل عام.
وهو ليس هدفا فى حد ذاته ،ولكنه يجب أن يسهم فى تحسين الرفاه اإلنسانى
ونوعية حياة البشر ،فهدفه األساس ى هو التنمية البشرية.
3
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
ويتضمن مفهوم التنمية البشرية – أيضا – أن البشر قادرون من خالل توسيع
اختياراتهم على التأثير فى العمليات التى تشكل حياتهم ،عن طريق املشاركة فى
عملية صناعة القرار وتوجيه هذه القرارات لتحسين حياتهم.
والتنمية البشرية فى ضوء هذه املقدمات هى تنمية للبشر ومن أجل البشر وعن
طريق البشر.
4
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
نموذج للتنمية البشرية
العمليات الداخلية
املدخالت
املوارد البشرية
املوارد املادية
-تطوير األهداف واالستراتيجيات
تطوير القدرة املؤسسية سد فجوة املعرفة -تطوير أخالقيات البحث العلمى
5
املخرجات
بحوث ذات جودةعالية
تطوير قطاع اإلنتاج -قدرة تنافسية مرتفعة
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
مؤشر التنمية البشرية فى مصر 2004-1975
تطور مؤشر التنمية البشرية فى مصر ( ) 2002-1975
0 .7
0 .6
0 .5
0 .4
0 .3
0 .2
0 .1
0
2005
6
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
معالم الوضع الراهن
ليس هناك نقص فى عدد املؤسسات العلمية ،ففى مصر تتوافر مؤسسات علمية عديدة ،إما فى شكل مؤسسات
مستقلة أو تابعة ألكاديمية البحث العلمى ،أو الجامعات أو الوزارات املختلفة.
يقدر إجمالى عدد األفراد املشتغلين بأنشطة العلم والتكنولوجيا بعدد 620ألف فرد بين عالم وعضو هيئة تدريس
وباحث .ومن بين هؤالء يشتغل 77ألف بشكل مباشر فى مجال البحث والتطوير بواقع 1100عاملا لكل مليون
نسمة من العلماء .ويتركز معظم املشتغلين بالبحث العلمى فى الجامعات ،فهم يشكلون نسبة %73.25من قطاع
التعليم العالى ،و %13.32من قطاع البحث العلمى ،و %12.43من قطاع الخدمات.
لذلك فإن قضية األعداد البد وأن ترتبط باإلنتاجية؛ فقضية اإلنتاجية هى القضية األهم فى موضوع التنمية
البشرية .ويبدو أن معدل اإلنتاجية فى قطاع البحث العلمى ال يختلف كثيرا عن معدله فى قطاعات اإلنتاج
األخرى ،حيث تشير اإلحصاءات إلى أن معدل نمو اإلنتاجية فى مصر يتراوح ما بين %3-2بينما فى بلدان كالهند
تصل إلى %6والصين تصل إلى .%15
ويدل ذلك على أن الطاقات البشرية املتوفرة فى شكل أفراد ،هؤالء األفراد ال يمتلكون قدرات تمكنهم من تقديم
إنتاجية عالية .فهم إما أنهم يعملون فى البحث العلمى من أجل الحصول على درجة علمية تمكنهم من االرتقاء
الوظيفى ،أو أنهم يتخذون من البحث العلمى وسيلة للعيش.
7
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
إيجابيات الوضع الراهن
بدأ قطاع البحث العلمى فى مصر رسم استراتيجية لتحقيق نهضة حقيقية ملنظومة البحث
العلمى ونشر ثقافة العلم.
بداية االتجاه نحو ربط البحث العلمى بالتطوير التكنولوجى والتنمية وذلك من خالل إنجازات
فى مجال الطاقة والهندسة الوراثية والبترول واإلليكترونيات.
بداية االهتمام برفع كفاءة الطاقات البشرية من خالل البرامج التدريبية فى الجامعات ومراكز
البحوث ،ومن أهم هذه البرامج مشروع تنمية قدرات أعضاء هيئة التدريس
والقيادات(.)FLDP
8
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
آليات التنمية البشرية
-1بناء القدرة املؤسسيـة.
-2سد الفجوة املعرفي ــة.
-3أخالقيات البحث العلمى.
9
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
بناء القدرة املؤسسية
اللبنة األولى فى بناء قدرة املؤسسة العلمية هو "بناء ثقافة العلم" واإليمان العميق بأن
العلم هو الطريق الوحيد نحو التقدم.
أما اللبنة الثانية فهى الدعم املجتمعى لهذه الثقافة العلمية ،ويتجسد الدعم املجتمعى
فى "التمويل" الذى يجب أن يكون تمويال حكوميا فى األساس ،مع مساعدة القطاع
الخاص والقطاع املدنى.
10
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
بناء قدرة مؤسسية قوية للبحث والتطوير عن طريق:
التجهيزات املعملية املتطورة.
توفير قواعد البيانات العاملية.
تشبيك املؤسسة مع املؤسسات العاملية.
دعم نشر البحوث فى مجالت لها شهرة عاملية.
11
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
بناء القدرة املؤسسية
من الضرورى أن يتجه البحث العلمى داخل املؤسسة نحو فكرة االختراع.
ومن ثم فإن توظيف الطاقات البحثية داخل املؤسسة يعتمد على مفهوم "البحث
املوجه لتحقيق هدف فى عملية التطوير والتنمية" ال املوجه نحو استخراج نتائج
تكتب فى تقارير بحثية.
وال يجب أن يقتصر مفهوم "البحث والتطوير" على التطوير التكنولوجى فقط ،بل
يجب أن يتسع ليستغرق تطوير الحياة االجتماعية وتحديث البنية الثقافية،
وتحسين نوعية الحياة.
12
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
سياسات لدعم القدرة املؤسسية
إعادة هيكلة املؤسسات البحثية املتاحة ،وربما تفكيك بعضها ،أو تجميع
بعضها.
من الضرورى أن تتحدد مهام املؤسسة فى ضوء اعتبارات إنتاجية.
يتطلب ذلك أن ترتبط املؤسسة ارتباطا وثيقا بقطاعات اإلنتاج.
13
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
ولتحقيق ذلك يمكن العمل بأحد البديلين التاليين
تعيين منسق علمى فى كل وزارة أو قطاع إنتاجى.
لجنة تنسيقية لكى تتولى التنسيق بين القطاع البحثى أو القطاع اإلنتاجى الخدمى.
14
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
ضبط املدخالت البشرية إلى املؤسسات العلمية عن طريق ظام صارم لالختيار يؤكد
معايير الكفاءة والقدرة التنافسية
من األهمية بمكان تطوير نظم إدارة املؤسسات البحثية بحيث تعمل هذه اإلدارة على:
تعزيز فاعلية إنتاج املعرفة وليس مجرد نقلها واجترارها.
إدارة عملية نقل التكنولوجيا بنظام على درجة من الكفاءة يبتكر أساليب النتقاء
التكنولوجيا بشكل خالق وتوطينها فى نسيج املجتمع بشكل خالق أيضا.
تطوير ثقافة الحرية والديمقراطية فى إدارة املؤسسات األكاديمية والبحثية.
تدعيم فكرة حاضنات التكنولوجيا واألعمال.
15
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
-2فجوة املعرفة والتنمية البشرية
تعانى معظم الشعوب النامية من تخلف فى مجال املعرفة ،ولقد اهتم تقرير التنمية
اإلنسانية العربية ،وهو تقرير يصدر منذ عام 2002بشكل منتظم بقضية فجوة
املعرفة فى العالم العربى .ويعتبر البنك الدولى فجوة املعرفة – وليس فجوة الدخل
– املحدد الرئيس ى ملقدرات الدولة فى العالم اآلن .ويقصد بفجوة املعرفة حجم
الفرق بين الواقع واملثال فى اقتناء املعرفة وتوظيفها والقدرة على تطويرها.
16
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
ويستدل على فجوة املعرفة بمؤشرات عديدة هى:
التعليم من حيث كمه ونوعه وثقافته وجودة مخرجاته.
وسائط اإلعالم على اعتبار أنها أدوات مهمة فى نقل املعرفة ،ومن أهم هذه الوسائط
الصحف اليومية واملذياع والتلفاز.
تكنولوجيا االتصال مثل عدد خطوط التليفون واستخدام أجهزة الكمبيوتر الشخص ى،
واستخدام شبكة اإلنترنت.
17
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
مؤشر نوعية التعليم
يتكون هذا املؤشر من تسعة مؤشرات فرعية هى:
( املصارد املكتبية – إجادة اللغة اإلنجليزية – تسهيالت اإلنترنت – تنظيم
املكتبات – توافر أجهزة الحاسب الشخص ى – كفاية أعضاء هيئة
التدريس – مستوى ومؤهالت الهيئة التدريسية – مشروع التخرج –
تسكين الرياضيات فى املناهج).
وقد كشف املؤشر من خالل تطبيقه على ست عشر جامعة عربية عن
حصول ثمان جامعات على درجة أقل من املتوسط على املؤشر ،وسبع
جامعات على درجة أعلى من املتوسط منها ثالث جامعات حصلت على
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
18أكثر من .%90
وسائط اإلعالم واالتصال
الدول العربية
الدول املتقدمة
الصحف لكل 1000
53
285
املذياع لكل 2000
200
1300
التليفون لكل 2000
190
650
املؤشر
19
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
وسائط اإلعالم واالتصال
املؤشر
الدول العربية
أجهزة الحاسوب الشخص ى لكل 1000
18
الدول املتقدمة
78.3
(املعدل العاملى)
نسبة مستخدمى اإلنترنت إلى السكان
1.6
-
عدد الكتب املترجمة لكل مليون من
السكان
4.4
( 519املجر)
( 920أسبانيا)
20
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
مؤشر رأس املال املعرفى
(مصر ودول أخرى)
املؤشر
فرنسا
-1متوسط سنوات
التعليم (السكان 3.9 15
سنة فأكثر)
-2عدد العلماء
واملهندسين بالبحث 2686
والتطوير لكل مليون
-3عدد تسجيل
براءات االختراع لكل 1902
مليون نسمة
21
أملانيا
الجزائ األردن
تونس
األرجنتين
ر
مصر
5.2
4.9
2.3
3.4
2.1
2.3
2873
711
-
-
124
493
2141
158
7.9
-
18.3
17.8
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
مؤشر رأس املال املعرفى
(مصر ودول أخرى)
املؤشر
فرنسا
-4عدد الكتب
املنشورة لكل مليون 660.2
نسمة
مشتركى
-5عدد
خدمة
الهاتف 493
املحمول لكل 1000
-6عدد حواسب
اإلنترنت لكل 1000
22
19
أملانيا
مص
األرجنتين الجزائر األردن
تونس
ر
951
324
4.4
5.1
132
20.
8
586
163
3
58
6
21
24.8
7.4
0.3
0.1
0.3
0.3
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
سياسات تعزيز القدرة املعرفية
التوسع فى استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصال.
أداة لتطوير كفاءة الباحثين ومهاراتهم.
أداة لربط الباحثين واملشتغلين بالعلم باملراكز البحثية املتطورة فى العالم.
أداة لتطوير أساليب البحث العلمى نفسه.
23
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
سياسات تعزيز القدرة املعرفية
البرامج التدريبية الخاصة برفع الكفاءة وتنمية املهارات
ربط التدريب بمشروعات بحثية ذات أهداف محددة.
إعادة النظر فى مفهوم رفع الكفاءة بحيث ال يشتمل على تنمية املهارات ،وإنما
زيادة حجم املعرفة ونوعية املعرفة التى يحصل عليها املتدربون.
ربط التدريب بزيادة نطاق وعمق ثقافة العلم وثقافة التعلم املستمر.
24
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
سياسات تعزيز القدرة املعرفية
• إعادة النظر فى نظام الترقيات فى الجامعات ومراكز البحوث وفقا للخطوط
التالية:
فض االشتباك بين السلطة املفترضة لألساتذة الكبار والرقابة على
البحوث.
تفكيك العالقة بين الرقابة على الترقية وبين السلطة.
عدم ربط الترقية بعدد معين من السنوات.
وضع مؤشر مصرى للنشر العلمى ،Egyptian Citation Index
يقوم على التمييز بين ثالثة أنواع من املجالت:
املجالت املحلية وأعمال املؤتمرات املحلية.
املجالت وأعمال املؤتمرات اإلقليمية.
املجالت وأعمال املؤتمرات الدولية.
25
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
أخالقيات البحث العلمى
مبادئ أخالقية:
البحث العلمى واملسئولية االجتماعية
االنطالق من املشروع الوطنى
الحذق واملهارة الفائقة
26
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
أخالقيات البحث العلمى
الحرية األكاديمية
العلم واملجتمع
املعرفة العلمية والسلطة
تعليم اآلخرين
27
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
آليات مراقبة أخالقيات البحث العلمى
التنشئة االجتماعية هى اآللية األساسية لنقل أخالقيات البحث العلمى وثقافة العلم بشكل
عام.
تشديد العقوبات على االنحرافات العلمية مثل السرقات العلمية.
وضع ضوابط صارمة لنظم الترقى فى املؤسسات األكاديمية.
وضع ضوابط للنشر العلمى ،والعمل على تحسين ثقافة النشر العلمى.
28
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005
نظرة عامة :نحو استراتيجية للتنمية البشرية
أن التنمية البشرية فى قطاع البحث العلمى ال تنفصل عن التنمية البشرية فى مصر بشكل
عام.
أن التنمية البشرية فى قطاع البحث العلمى ال تنفصل عن التنمية فى قطاع التعليم العام
والتعليم الجامعى.
تحتاج التنمية البشرية لقطاع البحث العلمى إلى استراتيجية واضحة للبحث العلمى
بعامة.
يعد تحديد مسئولية تمويل البحث العلمى أحد الركائز األساسية التى تنهض عليها هذه
االستراتيجية.
إن نشر ثقافة العلم والتعلم املستمر كفيل بأن يحول البشر إلى آفاق مختلفة وأهداف
مختلفة.
29
المؤتمر القومي األول لتطوير منظومة البحث العلمي مايو 2005