املؤسسيـة وضبـط الجـودة في مؤسسـات التعليم العالي بإشارة خاصة للتجربة السودانية بروفيســور / عـوض حـاج علـي أحمـد مدير جامعة النيلين
Download ReportTranscript املؤسسيـة وضبـط الجـودة في مؤسسـات التعليم العالي بإشارة خاصة للتجربة السودانية بروفيســور / عـوض حـاج علـي أحمـد مدير جامعة النيلين
املؤسسيـة وضبـط الجـودة في مؤسسـات التعليم العالي بإشارة خاصة للتجربة السودانية بروفيســور /عـوض حـاج علـي أحمـد مدير جامعة النيلين مقــدم ــة: تهدف هذه الورقة المختصرة إلى التعريف بأهمية المؤسسية في ضبط جودة مخرجات التعليم العالي.بإشارة خاصة للتجربة السودانية وتأتي هذه األهمية لسببين أولهما أنها من أفضل األساليب في التقويم الذاتي وثانيهما أنها من الثغرات ونقاط الضعف التي يشكو منها االكاديميون والمقومون في كثير من مؤسسات التعليم العالي العربية واألفريقية على نحو الخصوص . تتكون هذه الورقة من عشر نقاط علي النحو التالي : أو ًالا: التعليم العالي والتعليم العام ثانيًا: نظام القبول ثالثًا: المجلس القومي أو المجلس األعلى لمؤسسات التعليم العالي رابعًا: اإلدارة األكاديمية خامسًا :مؤسسية الجامعة سادسًا :المؤسسات اإلقليمية والعالمية سابعًا :الطالب ثامنًا :المؤسسات الطالبية تاسعًا :الواقع السوداني عاشرًا :المقترحًأوًالتوصياتً الا :إن ارتباط التعليم العالي بالمؤسسية وضبط الجودة في أو ً التعليم العام يتحقق من خالل: أ -عضوية أساتذة الجامعات المختصين في كل اللجان الدائمة في التعليم العام . ب -االجتماع السنوي لجمعية كليات التربية السودانية والذي من أهم أهدافه تقويم التعليم في مرحلتي األساس والثانوي . ج -النشاط البحثي والعلمي الساتذة الجامعات وطالب الدراسات العليا في مجال التعليم العام . د -االستشارات المتكررة الساتذة الجامعات الخبراء في مشكالت التعليم العام عمومًا . ثانيًا :المؤسسية وضبط الجودة في نظم القبول بالتعليم العالي: يتم التقويم للقبول في مؤسسات التعليم العالي من خالل : أ -المنافسة الحره والعادلة لاللتحاق بمؤسسات التعليم العالي . ب -ضبط وتنفيذ سياسات القبول بواسطة لجنه ًمركزية برئاسة وزير التعليم العالي ،وأن كل مديري الجامعات أعضاء في هذه اللجنة . ج -عضوية عدد من الجامعات في لجنة االمتحانات المركزية التي تشرف على امتحانات الشهادة المدرسية الثانوية السودانية . د -تصميم وإدارة االمتحانات بواسطة أساتذة من الجامعات. ثالثًا :دور المجلس القومي للتعليم العالي ووزارة التعليم العالي : أ -هناك لجنة أكاديمية لكل تخصص جامعي أسسها المجلس القومي للتعليم العالي لمراجعة المناهج والمقررات واالستعدادات لكل برنامج درجة علمية أو دبلوم مقترح بواسطة أي مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي ،وذلك للتأكد من أن المؤسسة قادرة على تنفيذ برامج هذه الدرجة العلمية أو الدبلوم واإل فأن المؤسسة الحكومية لن تخصص لها ميزانيات ،كما أن المؤسسة الخاصة ال يصدق لها برخصة لقيام الدرجة العلمية قبل موافقة هذه اللجنة . ب -توجد وحدة في وزارة التعليم العالي بأسم وحدة نظم ضبط الجودة واألعتمادية لتنسيق عمل هذه اللجان ومتابعة تقارير الممتحنين الخارجيين ، ودراسة مذكرات وآراء األساتذة والطالب ،وعكس كل ذلك للمجلس القومي للتعليم العالي . ج -أنشأ المجلس القومي للتعليم العالي مجلسًا للتعليم الخاص واألجنبي لضمان قدرات المؤسسة الخاصة المالية اإلدارية والكفاءة األكاديمية قبل التوصية بالمصادفة على إنشائها .وهناك أيضًا وحدة إدارية بال ًوزارة للمتابعة والتنسيق والكتابة عن التزام المؤسسة بضبط الجودة والمؤسسية. رابعًا:دور مدير الجامعة ونائبه والعميد ورئيس القسم وعضو هيئة التدريس في ضبط الجودة بالجامعة : أ -لمدير الجامعة دور هام في ضبط الجودة وذلك بااللتزام الصارم بمعايير وتقاليد الجامعة ،وإعطاء الجامعة قوتها الكاملة ،وبناء عالقات عالمية قوية وربـط الجامعة بحاجات المجتمع وتوسـيع الشوري باالستفادة من مجموعات العلماء في الجامعة عبر لجان فنية طارية تدعم قرارات السلطات المختلفة بالجامعة . ب -يكون نائب مدير الجامعة حسب قانون الجامعة مسؤوال عن ضبط الجودة األكاديمية في الجامعة ،وعليه أن يكون ذا إرتباط وثيق بالكليات واألقسام . ج -لعميد الكلية دور أساسي في مراعاة ضبط الجودة بالكلية ًوذلك بالتأكيد على االلتزام بضوابط وتوجيهات وتوصيات الكلية والجامعة ، والحصول على المتطلبات المالية والدعم الالزم لالقسام وتمكين مجلس الكلية ومجالس االقسام من ممارسة صالحياتها . د -إن رئيس القسم يمثل أهم حلقات تنفيذ ضبط الـجودة والمؤسسية في الجامعة .فهو مسؤول ومن خالل مجلس القسم وأعضاء هيئة التدريس بتطوير المناهج والمقررات وااللتزام بالنظم واللوائح والتدريس وإكمال التجهيزات الالزمة لتنفيذ البرامج ،وتنمية قدرات الطالب وتأهيلهم ،وإقامة عالقات عالمية مع اساتذة مميزين ،وإنشاء عالقات مع األقسام النظيرة وانفاذ سياسات وأهداف الجامعة . هـ -أن عضو هيئة التدريس هو أساس ضبط الجودة وعليه أن يكون أستاذًا جيدًا في تحديث مادته ،وربطـها بمتطلبات المجتمع ،كما عليه أن يـحدد كـل المتطلبات واالحتياجات لـمادته ( مثال :المعامل و الفنيون و المعدات و العمل الميداني وما إلى ذلك ) وأن يجتهد للحصول عليها ،مثلما عليه أن يجد تمامًا لتقييم آداء طالبه .وأخيرًا فإن على عضو هيئة التدريس أن يشاًرك في كل األنشطة ذات الصلة بقسمة وكليته والجامعة والمجتمع .ومن أجل ضبط الجودة فإن هذه األنشطة تؤخذ في االعتبار كاساس من أسس ترقي هيئة التدريس إذ تمنح حوالي %50من الدرجات وتعطي بقيه الدرجات ( ) %50للبحث العلمي واإلشراف على الدراسات العليا .من جهة أخرى البد من اإلشارة أن عضو هيئة التدريس يمثل سلطة قوية في منظومة التعليم فهو الذي يعلم ويقوم وله الحرية والسلطة العاملة في ذلك . خامسًا :دور الجامعة ومؤسسات التعليم العالي في ضبط الجودة والمؤسسية بالتعليم العالي : أ -استناداً على قانون اجلامعة فإن القسم والكلية وجملس األساتذة وجملس اجلامعة تقع عليهم مسؤلية تأكيد وتنفيذ ضبط اجلودة باجلامعة ب -أنه وحسب التقاليد اجلامعية فإن تقارير املمتحنني اخلارجيني واألساتذة الزائرين العامليني وتوصيات اللجان األكادميية غري الدائمة تعطي اعتباراً وأمهية كما ،وأن اجلامعة حسب نظم ولوائح التعليم العايل ملزمة باالخذ بتوصيات اجمللس القومي للتعليم العايل ًواللجان األكادميية املتخصصة ووحدة ضبط اجلودة فيما خيص ضبط اجلودة . سادسًا :دور االتحادات األقليمية والمنظمات األكاديمية العلمية : أ -هناك لجنة دائمة مكونة من أساتذة متميزين من اتحاد الجامعات العربية اقترحت حديثًا مـن أجل ضبط الجودة والمؤسسية في الجامعات العربية .تضع هذه اللجنة معيارًا عامًا وحدًا أدنى لمتطلبات الجودة لكل برنامج دراسي وتقوم بزيارة مؤسسات التعليم العالي ألعضاء باالتحاد ،كما يمكن أن نقوم بعمليات تقويم للبرامج األكاديمية متى طلب منها ذلك . ب -كذلك التحاد الجامعات األفريقية لجنه على غرار تلك في الجامعات العربية . ج -يمكن التحاد الجامعات العربية واتحاد الجامعات األفريقية أن تنسق مع المنظمات األكاديمية العالمية في أمر ضبط الجودة واألعتمادية . سابعاً:ـًدور الطالب في ضبط الجودة : يمثلًالطالبًاداةًهامةًفيًضبطًالجودةًمنًخاللً: أً -التأكدًومراقبةًتنفيذًالمنهجًتنفيذاًدقيقاًحسبًوثيقةًالمنهجً ومقرراتهًتدريساًنظرياًوعملياًوتدريباًخارجياً. بً– مراقبةًتنفيذًالجدولًوتنفيذًالتقويمًالدراسيًمن قبلًادارةً القسمًتنفيذاًصارماً. ج -تقويمًعضوًهيئةًالتدريسًمنًخاللًاستمارةًالتقويمًبعدً اكمالًأيًمقررًًفيًقدرتهًالتدريسيةًوتحديثًمادتهًالعلميةًومتابعتهً فيًتقويمًطالبهً. دً– تقويمًعضوًهيئةًالتدريسًومساعديهًفيًالتدريب العمليً المعمليًوالتدريسًالخارجيًوالتمارينًالدراسيةًمنًخاللًاستمارةً تقويمًمعدةًلذلكً. هـ -تقوميًالتجهيزاتًاملعمليةًوالبيئةًالتعليميةًعموماًًمنًخاللًاستمارةً خاصةًبذلك. وً– تقوميًالبيئةًالثقافيةًواحلرياتًالفكريةًواملمارسات الدميقراطيةًيفً اختيارًاملؤسساتًالطالبيةًمنًخاللًاستمارةًمعدةًلذلكً. زً– تقوميًالنشاطاتًالرياضيةًوالنشاطاتًالفنيةًوالفلكلوريةًواملسرحيةً منًخاللًاستمارةًمعدةًلذلكً. ح -تقوميًاالدارةًاالكادمييةًيفًالقسمًوالكليةًوالشئونًالعلميةًمنًخاللً استمارةًمعدةًلذلكً. طً -تقوميًاخلدماتًالطالبيةًاألخريًمثلًاستخراجًالبطاقةًوالرعايةً االجتماعيةًوغريهاًمماًيليًعمادةًالطالبًمنًخاللًاستمارةًمعدة لذلكً. ثامناً :دور المؤسسات الطالبية في ضبط الجودة : متثلًاملؤسساتًالطالبيةًاداةًهامةًيفًضبطًاجلودةًمنًخالل : ًأ -التعاونًمعًاالدارةًيفًمعاجلةًالقضاياًالطالبيةًالساخنةًواملهددةً للعمليةًالتدريسيةًواالنشطةًاجلامعيةًاالخريًحيتًتتمكنًاجلامعةً التفرغًلواجباهتاً. ب -مراقبةًاملؤسساتًاالكادمييةًوالرتوبويةًللجامعةًحبكمًعضويتهاً يفًهذهًاملؤسساتً. ج -رعايةًالنشاطًغريًالتدريسيًللطالبًرعايةًمباشرةً خاصةًفيماً يليًاملشاركاتًالقوميةًواالقليميةًوالعامليةًبإعتبارهاًهدفاًأساساًمنً أهدافًالتعليمًاجلامعي. دً– التعاونًمعًعمادةًالطالبًيفًرعايةًالطالبًاجتماعياً وصحياًومعنوياًوبيئياًليتمكنواًمنًاالستيعاب العلميًاجليد. هـً -التعاونًمعًادارةًاجلامعةًوعمادةًالطالبًيفًممارسةًتبادلً قيادةًهذهًاملؤسساتًبصورةًدميقراطيةًوبروحًوطنيةًبإعتبارًذلكً تدريباًهاماًللطالبًيفًممارسةًتبادلًالسلطةًيف الدولةًالحقاً . و -التعاونًمعًالكلياتًوعمادةًالطالبًمنًخاللًاجلمعياتً العلميةًوالروابطًاالجتماعيةًيفًربطًالطالبًمبجتمعهمًبالقيامً بالقوافلًالصحيةًوالتثقيفيةًواالجتماعيةًوعرضًابداعاهتمًالعلميةً وابداعاتًجمتمعاهتمًاحملليةًالفلكلوريةًوغريهاً. تاسعاً :ـ الواقع السوداني :ـ شكاويًكثريًمنًأعضاءًهيئةًالتدريسًمن تغولً أ- اإلدارينيًعليًحقوقهمًيفًكثريًمنًاجلامعاتً. ب-شكاويًكثريًمنًاإلدارينيًًمنًتغولًاإلدارات األعليًعليًسلطاهتمًوسلطاتًجمالسهمً. ج-التدخالتًالسياسيةًواإلجتماعيةًالسافرةًيفًالقبولً والتعينيًوإنشاءًالربامجًعدمًمتابعةًتنفيذ التوصياتً اجليدةًمنًاجلهاتًاملختصةًفيماًيليًضبطًاجلودةً وتوكيدهاً. د -إعتمادًاجلامعاتًاحلكوميةًكلياًعليًالدعمً احلكوميً و -الًتدعمًمؤسساتًالقطاعًالعامًواخلاصًًاجلامعاتًمنًحبوثه يفًدعمًالقرارًورفعًاإلنتاجيةً. زً -غيابًاملؤسساتًالطالبيةًيفًبعضًاجلامعات . حً– غيابًالتقوميًالطاليبًلآلداءًاالكادمييًواالداريًيفًبعضً اجلامعات . طً– غيابًاحلرياتًالفكريةًيفًبعضًاجلامعات. يً– التدخالتًاخلارجيةًمنًاالحزابًالسياسيةًيفًعمليةًاختبارً قياداتًاملؤسساتًالطالبية وإفسادهاًللممارسةًالدميقراطيةً. عاشراً :ـ المقترح أو التوصيات :ـ إنشاءًهيئةًلالعتماديةًوضبطًاجلودةًيفًأيًجامعةً أ- يكونًمنًمسئوليتهاًالتأكدًمنًااللتزامًالصارمًبامل ًؤسسيةًفيماً يليًضبطًوتوكيدًاجلودةًوتنسقًمعًهيئةًاالعتماد املركزيةً بالوزارة. ب -الشفافيةًوالوضوحًالكاملًلتقاريرًاجلهاتًذات الصلةً عنًمديًاالعتماديةًضبطًاجلودةًوااللتزامًبالقياسية . اإللتزامًباملنافسةًوعربًجلانًحتكيمًيفًتعينيًكلً ج- الوظائفًاإلداريةًوخاصةًالوظائفًالعلياًد-سعيًاجلامعةًيفً االعتمادًعليًذاهتاًيفًالتمويلًحيتًالًيكونًللجهاتًالداعمةً تأثرياًًيفًقراراهتاًوتشجيعًالقطاعًاملنتجًيف الدولةًعليًاالعتمادً عليًحبوثًاجلامعاتًيفًرفعًاإلنتاجيةًودعمًالقرار . . هـًًالتنسيقًمعًاجلهاتًاإلقليميةًوالعامليةًيفًامرًضبطًاجل ًودةًوتوكيدهاً. وً– اعتمادًاجلامعةًنظامًتقوميًالطالبًآلداءًاهليئةًالتدريسية واالدارةً اجلامعية. ز -تشجيعًاملؤسساتًالطالبيةًيفًاملشاركةًاالجيابيةًيفًم ًؤسساتًاجلامعة مثلًجملسًالكليةًوجملسًاالساتذةًوجملسًشئونًالطالبًوجملس اجلامعةً حً– تشجيعًاملؤسساتًالطالبيةًيفًقيامًالطالبًبدورهمًيف االرتباطً باجملتمعًوالقضايا القوميةًواالقليميةًوالعامليةً. طً– رعايةًاملمارسةًالدميقراطيةًللطالبًيفًانتخابًمؤسساهتم وتشجيعً احلوارًالفكريًوالنشاطًالسياسيًاالجيايب . يً– تشجيعًاملؤسساتًالطالبيةًيفًالقيامًبدورهاًيفًالرعايةًاالجتماعيةً والصحيةًللطالبًحبلًقضاياهم . كً– االهتمامًبالنشاطًاالديبًوالثقايفًوالرياضيًللطالب .