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Transcript Ministerio de de Trabajo Trabajo yy Promoción Promoción del del Empleo Empleo Ministerio Exposición del Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo ante la Comisión de Trabajo del Congreso de.

Ministerio de
de Trabajo
Trabajo yy Promoción
Promoción del
del Empleo
Empleo
Ministerio
Exposición del Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo ante la
Comisión de Trabajo del
Congreso de la República
Juan Sheput Moore
14 de Setiembre de 2005
Agenda
I.
Sistema de Inspecciones Laborales
II.
Proceso de Ceses Colectivos
III. Agenda del MTPE
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones
Laborales
Sistema de Inspecciones Laborales
• Las Inspecciones Laborales son un servicio público a
cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo que tiene como objeto:
 Velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales y convencionales en materia laboral; de
promoción y formación para el trabajo; y de
seguridad y salud en el trabajo,
 Prevenir o solucionar los conflictos o riesgos
laborales entre trabajadores y empleadores.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• Problemática actual consiste en:
 Informalidad que ocasiona que muchas personas no estén
en planilla y no se cumplan sus derechos laborales
 Falta de recursos y personal capacitado:
 133 Inspectores del Trabajo en Lima
 120,849 empresas por fiscalizar, sin embargo se
supervisan principalmente a las grandes empresas.
• Esto afecta la capacidad de monitoreo en el
cumplimiento de la legislación laboral.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• La solución está en la MODIFICACIÓN DEL
MARCO LEGAL.
• ¿Por qué? Porque de esa forma se puede
 Crear un Sistema de Inspección del Trabajo;
 Dotar al MTPE de instrumentos normativos y de gestión; y
 Profesionalizar la Inspección de Trabajo
• Las modificaciones al sistema de inspecciones
laborales son importantes para el sector sindical
dado que permitiría equilibrar los intereses entre
el empleador y sus trabajadores.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• Informe de la OIT, en el cual se estudia la
problemática del Sistema de Inspecciones
Laborales
Informe
OIT
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
SISTEMA DE
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Fuente: OIT (2005)
FORTALECIMIENTO SIT
INTRODUCCIÓN
SIT  FORTALECIMIENTO
OBJETIVOS  Mejorar
– Eficacia función inspectiva
– Seguridad jurídica
– Garantía derechos trabajadores y
empleadores
RESPETANDO SU FINALIDAD
PROPUESTAS FORTALECIMIENTO
 COMISIONES DE TRABAJO - MTPE
 Ordenación SIT
 Gestión SIT
 Sistema Sancionador
 Análisis de documentos de trabajo
 Propuestas consensuadas
Ámbitos de Fortalecimiento
 MARCO NORMATIVO
 Ordenación SIT (orgánico, funcional y procedimientos)
 Sancionador
 GESTIÓN y ORGANIZACIÓN
 RECURSOS y EQUIPAMIENTO
Medidas de Fortalecimiento
 FORTALECER LA INSTITUCIÓN
 MEJORAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
 MEJORAR LA EFICACIA DE LA IT
 FORTALECER LA INSTITUCIÓN
Crear un Sistema de Inspección del Trabajo
Definir sus principios ordenadores
Atribuir a la IT la función pública de inspección
Regular su estructura, composición, organización
y funcionamiento
Dotarla de instrumentos normativos y de gestión
adecuados
Profesionalizar la IT
 MEJORAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
Incorporando definiciones y principios jurídicos
Clarificando y mejorando la regulación de:





Funciones (Fiscalización, asesoramiento y asistencia técnica),
Facultades (De investigación y para adoptar medidas inspectivas),
Ámbito de actuación
Trámites de las diligencias inspectivas y
Medidas inspectivas (Tipos y formalidades)
 MEJORAR LA SEGURIDAD JURÍDICA
Creando un Sistema sancionador sociolaboral que:
 Respete los siguientes principios de






Legalidad y Tipicidad
Proporcionalidad de las sanciones
Responsabilidad
Sometimiento al debido proceso
Separación de competencias
Interdicción de la arbitrariedad
 Regule




Infracciones (Catálogo de conductas constitutivas de infracción),
Sanciones (Tipo de sanciones, límites y criterios de graduación),
Procedimiento sancionador (Inicio, trámites e interesados)
Competencias sancionadoras (Autoridades competentes y recursos)
 MEJORAR LA EFICACIA DE LA IT
Simplificar trámites y procedimientos
 1 Procedimiento  1 Orden + Mandato
Mejorar organización interna
 Estructura SIT  AC, Inspecciones terrritoriales, Unidades, Equipos
 Especialización  Unidades, Equipos (grupos) o inspectores-as
Extender acción inspectiva
 Dirección por objetivos  Ámbitos de actuación prioritarios
 Planificación estratégica  Optimizar recursos
Informatizar la IT
 Sistema de Información y Registro del SIT  Indicadores de gestión
FORTALECIMIENTO SIT
ORDENACIÓN
SIT  CONCEPCIÓN
Único
Un solo Sistema
de Inspección
Con Competencias en
todas las materias
Polivalente
Integrado
Por todos los Servicios
de Inspección
SISTEMA DE INSPECCIÓN
Conjunto de normas, órganos,
servidores públicos y medios
Que contribuyen al cumplimiento de la
normativa laboral, de SST, colocación,
empleo, promoción y formación para el
trabajo, migración laboral y trabajo de
extranjeros
SIT  PRINCIPIOS ORDENADORES
 Legalidad
 Lealtad
 Primacía de la realidad
 Imparcialidad y Objetividad
 Equidad
 Autonomía técnica/funcional
 Jerarquía
 Eficacia
 Unidad de función y acto
 Confidencialidad
 Probidad
 Sigilo Profesional
 Honestidad
 Sometimiento Constitución, leyes, reglamentos y normas
 Constitución, normas, resoluciones y objetivos Políticas
del Estado
Si hechos constatados difieren documentos formales

 Sin interés directo o indirecto (C 81)
 Igual trato a las partes, salvo privilegios previstos en ley
 Frente a influencias exteriores indebidas (C81)
 Sujeción criterios e instrucciones AC y directivos IT
 Concepción única e integral SIT, Especialización y
Trabajo programado
 Ejercicio todas las funciones, pese a especialización
 Quejas, denuncias y denunciantes (C 81)
 Sujeción a normas SIT y hechos constatados
 No divulgar información conocida (C 81)
 Abstención actos en beneficio propio o de terceros
INSPECCIÓN DEL TRABAJO  Servicio
Público para
 Vigilar el cumplimiento de las normas sociolaborales
 Exigir las responsabilidades administrativas
 Facilitar información y asesoramiento técnico
SUPERVISOR, INSPECTOR e INSPECTOR AUXILIAR
 Servidores Públicos
 Investidos de fé pública y autoridad
 Seleccionados por razones objetivas de aptitud
 En los que descansa la función de inspección del Poder
Ejecutivo a través del MTPE
FUNCIONES DE LA IT  Convenio 81  3 grupos
 Vigilancia y exigencia cumplimiento de las normas
 Orientación y asistencia técnica  Novedad en su redacción
 Conciliación y mediación Novedad en su concepción
ÁMBITO DE ACTUACIÓN  Convenio 81  2 Grupos
 Ámbito normativo  Normas sociolaborales
 Ámbito Subjetivo  Sujetos obligados a su cumplimiento
AUXILIO y COLABORACIÓN  Convenio 81 y LGPA
 Con la IT  Sector Público, Policía, Juzgados y Tribunales
 De la IT  Sector Público, Agentes Sociales y Ministerio Público
 Colaboración con servidores IT  Empleadores, relacionados y Trabajadores
FACULTADES  Convenio 81 y LGPA
 DE INVESTIGACIÓN
 ADOPCIÓN MEDIDAS







 Facultades C81 actualizadas
 Requerir comparecencia en IT
INFRACCIÓN
Garantizar
cumplimiento normas
Aconsejar y recomendar (C81)
Advertir en vez de iniciar procedmiento sancionador
Requerir medidas cumplimiento normas (SST + Restantes ámbitos normativos)
Iniciar procedimientos sancionador  Extensión ACTA de INFRACCIÓN
AT-EP  Proponer exigencia responsabilidades Seguro Complementario Riesgo
Riesgo grave e inminente  Paralización / Prohibición inmediata (C81)
MEDIDAS  POSIBLE ADOPCIÓN SUCESIVA O SIMULTANEAMENTE
FORMALIDADES
 Diligencias investigación  LIBRO VISITAS o Medio fehaciente
 Medidas inspectivas  Distintas ACTAS (Documento público)
CONCEPCIÓN
 LGPA
MODALIDADES
ACTUACIÓN
ACTUACIONES INSPECTIVAS
DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN
PREVIAS AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
Diligencias
Investigación
Infracción  ACTA
Procedimiento
sancionador
 Visitas
 Comparecencia en Oficinas públicas
 Comprobación datos o antecedentes
ORIGEN EXTERNO SIT
ORIGEN INTERNO
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES
 Administración
 Autoridades MTPE
 Otras Autoridades
 Otra Administración Pública
 Juzgados y Tribunales
 Particulares
 Empresa(s)
 Trabajador(es)
 Organizaciones empresariales
 Organizaciones sindicales
 Plan / Programa inspección
 Programa 1
 Programa 2
 Programa 3
 Decisión de la Autoridad Central o Directivos
 Iniciativa derivada de otra OI
DILIGENCIAS INSPECTIVAS  TRÁMITES
ORIGEN EXTERNO
ORIGEN INTERNO
ENTRADA  Registro
DIRECTIVOS SIT
DILIGENCIAS
INSPECTIVAS
ORDEN DE INSPECCIÓN
Asignación y registro
SUPERVISIÓN
ACTUACIONES
Cierre
ORDEN DE INSPECCIÓN
Registro
SALIDA
Informes y Actas
REGISTRO
ACTAS
ARCHIVO
Expediente IT
Situación de partida
Mandato
Mandato
OI Especial
OI Programada
UNA ÚNICA ACTA
UN EXPEDIENTE
Simplificación – 1 Mandato + OI
Mandato
Mandato
OI Especial
OI Programada
MANDATO + OI  Registro SIT
Expediente IT
Infracción  ACTA
Expediente Sancionador
FORTALECIMIENTO SIT
ORGANIZACIÓN y GESTIÓN
SIT  ORGANIZACIÓN  Principios generales
 SIT único, polivalente e integrado  DOBLE DEPENDENCIA
 Técnica  Autoridad Central - MTPE
 Jerárquica  Autoridades - Gobiernos Regionales
 Según características de cada territorio  Especialización, Trabajo programado y
en Equipo
SIT  NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
 Objetivos  Planes SIT  Programas (Consulta previa con Agentes Sociales)
 Especialización servidores públicos SIT + Unidad Función y Acto
 Ámbito de actuación territorial  AC ordenar servicios de ámbito superior
 Doble Dependencia  Autoridades MTPE y Gobiernos Regionales  Ordenar
servicios
VICEMINISTERIO DE TRABAJO
Dirección Nacional de
Relaciones de Trabajo
Dirección Nacional de
Inspección del Trabajo
Dirección Nacional de
Protección al Menor y de
Seguridad y Salud en el trabajo
C81  AUTORIDAD CENTRAL SIT
ESTRUCTURA SIT – DOBLE DEPENDENCIA
MTPE
GOBIERNO REGIONAL
DNEFP
VICEMINISTERIO
EMPLEO Y MYPE
DNMYPE
VICEMINISTERIO
TRABAJO
DNRT
DIRECCIÓN REGIONAL TRABAJO
Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DNSST
AUTORIDAD CENTRAL
INSPECCIÓN REGIONAL
SIT – ESTRUCTURA TERRITORIAL
AUTORIDAD CENTRAL SIT
INSPECCIÓN REGIONAL
INSPECCIÓN REGIONAL
INSPECCIÓN REGIONAL
LIMA-CALLAO
INSPECCIÓN LOCAL DE CALLAO
UNIDAD LABORAL
LIMA-CALLAO
EQUIPO 1
UNIDAD SST
LIMA-CALLAO
EQUIPO 3
EQUIPO 1
EQUIPO 3
EQUIPO 2
EQUIPO 2
SIT  COMPOSICIÓN
 Recursos Humanos
 Funciones inspectivas
 Supervisores inspectores
 Inspectores del Trabajo
 Inspectores Auxiliares  Competencias en micro y pequeñas empresas
 Funciones asistencia técnica, colaboración y gestión administrativa
 Restantes sevidores públicos SIT (Peritos técnicos y Administrativos)
 Recursos y Medios Materiales
 Oficinas, medios materiales y equipamiento necesario
 Medios de transporte o abono gastos transporte (C81)
SIT - TÉCNICO y PROFESIONALIZADO
ACCESO SIT
 Proceso selección público y objetivo basado en razones técnicas de
aptitud
 2 Fases  Pruebas teóricas y prácticas + Formación práctica
 Requisitos acceso  Titulación universitaria multidisciplinar
PROMOCIÓN INTERNA POR CONCURSO
 Ingreso  Inspector auxiliar  Inspector  Supervisor
 Requisitos  Años de permanencia en el puesto (2 ó 3)
FORMACIÓN y PERFECCIONAMIENTO
 Capacitación inicial y Formación periódica (actualización)
 Autoridad Central  Programas anuales
 Participación obligatoria para servidores públicos SIT
MEJORAR INFORMACIÓN SIT
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
INFORMATIZACIÓN DEL SIT
Proyecto FORSAT
INFORMACIÓN  FINALIDADES
Ejercer funciones directivas del SIT
 Dirección, organización, planificación, seguimiento y control
Facilitar información
 Por Directivos SIT a la Alta Dirección del MTPE
 Por el MTPE a  Interlocutores Sociales,
 Autoridades del Estado
 Otras Administraciones,
 Congreso de la República y
 Organismos Internacionales,
 Ciudadanos, en general
Elaborar reportes y estadísticas
Ejercer funciones inspectivas
 Consulta de antecedentes inspecciones o información de las empresas
ACTUACIONES
INSPECTIVAS
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
Y REGISTRO
 Único para todo el SIT
 Interconectado a otros registros
 Del MTPE y de otros Organismos y Entidades
SISTEMA DE
INFORMACIÓN y REGISTRO
INDICADORES DE GESTIÓN




Gestión administrativa
Origen de las inspecciones
Empresas y establecimientos inspeccionados
Actuaciones inspectivas y resultados
INDICADORES
DEL SIT
OTROS REGISTROS
Análisis y valoración
de las actuaciones
inspectivas
EXPLOTACIÓN
INFORMATIZADA
DE DATOS
PLANIFICACIÓN INSPECCIONES
FORTALECIMIENTO SIT
SISTEMA SANCIONADOR
PRINCIPIOS ORDENADORES
LEGALIDAD
TIPICIDAD
PROPORCIONALIDAD SANCIONES
RESPONSABILIDAD
SOMETIMIENTO DEBIDO PROCESO
SEPARACIÓN DE COMPETENCIAS
Aplicación matizada Principios Sancionadores Penales
• INFRACCIONES
• SANCIONES
• SUJETOS RESPONSABLES
• PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
 NO SANCIÓN
LEY  REGULAR
EN CASO
CONTRARIO
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
INFRACCIONES SOCIOLABORALES
Conductas constitutivas de infracción sancionable 
Tipificadas en una LEY
Calificación de las infracciones
 Teniendo en cuenta  Naturaleza Deber infringido
 Entidad del Derecho afectado
 Leves, graves y muy graves
Catálogo de infracciones por
 Incumplimiento normas sustantivas de cada materia
 Obstrucción a la labor inspectiva
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Tipos de sanción  Multas económicas, entre otras
Proporcionales a la gravedad de la infracción
Proporcionalidad  Graduación de las sanciones
 Grados (Sanciones mínimas y máximas)
 Criterios de graduación
 NO incluidos en el tipo descriptivo de la infracción
 Criterios de agravación
 Criterios de reducción
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (1)
PROCEDIMIENTO ESPECIAL  Arts. 229 y ss LGPA
INICIO  Pliego de cargos  ACTA INFRACCIÓN
 REQUISITOS y CONTENIDO MÍNIMO
 PRESUNCIÓN VERACIDAD HECHOS CONSTATADOS
INTERESADOS  Sujetos responsables + Trabajadores
afectados
TRAMITACIÓN  Inicio – Instrucción – Resolución
 DERECHO DEFENSA DE LOS INTERESADOS (Descargos, Vista al
Expediente sancionador y Alegaciones)
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (2)
SEPARACIÓN FUNCIONES
 DILIGENCIAS INSPECTIVAS  IT
 ÓRGANO COMPETENTE PARA SANCIONAR
 INSTRUCCIÓN PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
 RESOLUCIÓN
COMPETENCIA SANCIONADORA
 Departamento adscrito al SIT
 Autoridad Laboral competente por razón de la materia
 Distribución de la competencia por razón de la cuantía
SISTEMA SANCIONADOR  RECURSOS
RESOLUCIÓN SANCIONADORA (1ª Instancia)
RECURSOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
RECURSO EN VÍA JUDICIAL
Recomendaciones señaladas por la OIT (2004)
MARCO JURÍDICO
DEBILIDADES
PROPUESTAS
Funciones inspectivas
Confusión y ausencia de
funciones inspectivas
Clarificar y delimitar las
funciones inspectivas
Ámbito de actuación
Ausencia de regulación
Mejorar las competencias
de la inspección
Facultades inspectivas
Regulación limitada,
confusa e insuficiente que
da lugar a vacíos legales
Perfeccionar definiciones y
mejorar la seguridad
jurídica
Colaboración entre
administradores
Ausencia de regulación
específica
Mejorar las actuaciones
inspectivas
Derechos de colaboración
de los sujetos
inspeccionados
Falta de mecanismos que
regulen la colaboración
entre las partes
Mejorar la seguridad
jurídica y adoptar medidas
ante casos de obstrucción
de la inspección
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Recomendaciones señaladas por la OIT (2004)
MARCO JURÍDICO
Actuaciones inspectivas
DEBILIDADES
PROPUESTAS
Regulación de
Adoptar el procedimiento
procedimientos inspectivos especial sancionador
Organización y estructura de Confusión, ausencia de
la Inspección del Trabajo
regulación e inexistencia
de inspectores auxiliares
Regular jurídicamente el
SIT como un sistema único
Régimen jurídico de los
inspectores
Contrario a los convenios
de OIT y carencia de un
sistema técnico de
promoción
Incorporarlos como
servidores públicos, así
como una adecuada
capacitación y promoción
Recursos de los inspectores
Escasa dotación de
recursos humanos
Aumentar el número de
inspectores a nivel
nacional
Marco Jurídico del sistema
sancionador
Confusión, ausencia y
escasa regulación
Regular por Ley y
determinar roles de
sanción e inspección
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• Mejoras al Sistema de Inspecciones Laborales
 Establecer marco normativo adecuado para hacer
efectivo el sistema de inspección que garantice
seguridad jurídica y derechos de empleadores y
trabajadores.
 Adecuación de estructuras orgánicas y
funcionales de servicios a nivel nacional.
 Capacitación de funcionarios.
 Herramientas necesarias para el óptimo
cumplimiento de labores.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• Delegación de Facultades: ¿Por qué?
 Porque es un tema complejo.
 Porque la especialización del tema amerita un alto
nivel técnico
 Para evitar el riesgo de favorecer algún sector.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
• Delegación de Facultades: Objetivos
 Fortalecer el sistema de inspecciones laborales a
fin de elevar el nivel de cumplimiento de las
normas;
 Dotar de mayor eficacia a políticas de empleo;
 Extender beneficios de protección a más
trabajadores;
 Reducir la informalidad;
 Para fortalecer el papel del ministerio como entre
regulador de las relaciones de trabajo.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Sistema de Inspecciones Laborales
Resultados esperados:
• Fomentar la cultura de la prevención en el cumplimiento
de la normatividad laboral a través de operativos de
orientación.
• Fomentar el cumplimiento de las normas laborales y de
protección del menor y la seguridad y salud en el trabajo.
• Promover la formalización de las empresas del sector
informal.
• Reforzar la convicción del empleador en que el
cumplimiento de las normas laborales, de protección al
menor y la seguridad y salud en el trabajo no representa
un gasto sino una inversión.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Proceso de Ceses Colectivos - Ley
Nº 27803
Marco referencial
• La Comisión Ejecutiva – Multisectorial - y el MTPE
analizaron y publicaron tres listados de los ex
trabajadores beneficiarios de la ley, que se
inscribieron en el Registro Nacional de Trabajadores
Cesados Irregularmente.
Registro de Trabajadores Cesados Irregularmente
Primer listado
7,079 ex trabajadores
Segundo listado
10,920 ex trabajadores
Tercer listado
10,124 ex trabajadores
TOTAL
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
28, 123 ex trabajadores
Tipos de beneficios
• Los beneficios son de carácter excluyente, por lo que
elegido uno de ellos, no procede el cambio de
opción.
Elección de Beneficios (Al 08/09/05)
Compensación económica
14,473 ex trabajadores
(51.46%)
Reincorporación o reubicación
9,903 ex trabajadores
(35.21%)
Jubilación adelantada
2,610
ex trabajadores
(9.28%)
Reconversión laboral
11
ex trabajadores
(0.04%)
Desistimiento
3
ex trabajadores
(0.01%)
No eligieron beneficio
1,004
ex trabajadores
(3.57%)
TOTAL
NOTA: Existen 119 casos de Duplicados (0.42 %)
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
28, 123 ex trabajadores
Beneficios: Compensación Económica
• Se otorga por un monto calculado en base al tiempo
de servicios.
• Se calcula a razón de S/. 820 por año laborado,
hasta un máximo de S/.12,300.
• A la fecha se ha cancelado:
Listados
Ex trabajadores
Monto pagado
1er Listado
4,582
S/. 48’917,920
2do Listado
3,598
S/. 35’347,740
3er Listado
0
1er y 2do
444
S/. 4’519,020
TOTAL
8,624
S/.88’784,680
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
S/.0
Beneficios: Compensación Económica
• Pendiente de cancelación:
Lista
Personas
Montos (1)
Primera
246
S/. 2'478,860.00
Segunda
524
S/. 4'942,960.00
Tercera
4,717
S/. 45'459,980.00
No calificados (2)
1,361
S/. 16’740,300.00
Total
6,848
S/. 69'622,100.00
(1) Información al 19 de agosto de 2005, requerido al Ministerio de Economía y Finanzas mediante Oficio Nº 1328 -2005-MTPE/1
(2) Son los 1014 ex trabajadores sin opción de beneficio que de acuerdo a Ley les correspondería el beneficio de compensación
económica y además 347 considerados dentro del beneficio de compensación que no acreditan aún su tiempo de servicio.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Beneficios: Reincorporación o reubicación
• Se requiere que
presupuestada.
exista
plaza
vacante
y
• Primera etapa (reincorporación): en la misma
entidad del Sector Público, Gobierno Local o
empresas del Estado, siempre que cumpla con las
características, perfil y/o requisitos.
• Segunda etapa (reubicación): ex trabajadores que
no obtienen plaza, la empresa se privatizó o se
liquidó.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Beneficios: Reincorporación o reubicación
• Estado actual de la ejecución del beneficio de reincorporación:
(06.09.05)
REINCORPORADOS
DENOMINACION
PENDIENTES
INSCRITOS
NUMERO
%
NUMERO
%
GOBIERNOS LOCALES
901
192
21,31
709
78,69
GOBIERNOS REGIONALES
2221
236
10,63
1985
89,37
MINISTERIOS
743
171
23,01
572
76,99
EMPRESAS DEL ESTADO
1736
238
13,71
1498
86,29
OTRAS ENTIDADES PUBLICAS
3437
646
18,80
2791
81,20
EMPRESAS LIQUIDADAS O
PRIVATIZADAS (*)
865
0
0,00
865
100,00
9903
1483
14,98
8420
85,02
TOTALES :
(*) Ex trabajadores que pasan directamente a la reubicación
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Beneficios: Jubilación Adelantada
• Accede un ex trabajador que cuenta con 55 años
(hombres) y 50 años (mujeres), y acredita como
mínimo 20 años de aportación al Sistema Nacional
de Pensiones.
• El Estado reconoce -cuando es necesario- los años
necesarios para llegar a los aportes mínimos, pero
hasta un máximo de 12 años.
• La ONP, en atención a opinión del MTPE ha
informado que está programando el pago de
pensión provisional de ex trabajadores desde el
mes de octubre.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Acciones del MTPE en la ejecución de la Ley
• Se ha expedido Resolución Suprema Nº 036-2005TR (03.08.2005) creando Comisión Multisectorial
para lineamientos de la reubicación laboral
• Se estableció el 19 de agosto como fecha limite para
etapa de reincorporación laboral.
• Mediante Resolución Ministerial Nº 231-2005-TR se
reguló información a ser proporcionada por las
entidades y empresas del Estado (Sólo 10% ha
cumplido)
• Se está requiriendo información de ex trabajadores
sin opción de beneficio o con documentación
incompleta.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Agenda del MTPE:
Período 2005-2006
Agenda del MTPE: Período 2005 - 2006
• Erradicación del trabajo infantil
• Erradicación del trabajo forzoso
• Remuneración Mínima Vital
• Competitividad
• MYPES
• Combate a la Informalidad
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Ministerio de
de Trabajo
Trabajo yy Promoción
Promoción del
del Empleo
Empleo
Ministerio
Exposición del Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo ante la
Comisión de Trabajo del
Congreso de la República
Juan Sheput Moore
14 de Setiembre de 2005