Transcript Indicaciones geográficas y desarrollo sostenible: Oportunidades y desafíos Calidad en alimentos vinculada al origen y las tradiciones: enseñanzas y perspectivas Santiago de Chile 12-13

Indicaciones geográficas y desarrollo sostenible:
Oportunidades y desafíos
Calidad en alimentos vinculada al origen y las tradiciones: enseñanzas y perspectivas
Santiago de Chile
12-13 diciembre 2007
María Julia Oliva - [email protected]
Introducción
• Uso de la biodiversidad para el desarrollo de diversos productos
• Características únicas respecto a utilidad, calidad, origen, métodos de
producción y materias primas.
Introducción
• Distinción de los productos generados importante para preservar y
realzar su reputación y participación de mercado, y maximizar
incentivos económicos.
• Algunas de las herramientas que permiten resaltar o hacer distinguible
los factores particulares de los productos de la biodiversidad son los
llamados signos distintivos.
• ¿Qué posibilidad existe de usar signos distintivos para promover el
desarrollo sostenible; específicamente, para avanzar la conservacion y
uso sostenible de la biodiversidad?
Signos distintivos: Qué son las indicaciones geográficas?
• Los signos distintivos identifican productos o servicios por su origen,
calidad, empresa responsable de su comercialización, u otras
características, y permiten así que los consumidores los distingan de
otros de la misma categoría.
– La protección de estos signos contra un uso fraudulento o no autorizado
apunta a estimular y asegurar la competencia leal, y a proteger a los
consumidores permitiéndoles tomar decisiones informadas.
• Los signos distintivos incluyen los nombres comerciales, las marcas
registradas y las indicaciones geográficas.
Signos distintivos: Qué son las indicaciones geográficas?
•
Un nombre comercial es cualquier nombre por el cual las empresas conducen
su negocio y se distinguen, independientemente de sus mercancías y
servicios.
•
Una marca registrada es cualquier signo que individualice las mercancías de
una empresa dada y las distingue de las mercancías de sus competidores.
– Hay tipos particulares de marcas registradas que, a pesar de ser derechos
privados, pueden usarse por más que una empresa o individuo. Éstas son las
marcas colectivas o de certificación. El titular de una marca colectiva es una
asociación, cuyos miembros puede utilizarla si cumplen con los requisitos fijados en
los reglamentos. El titular de una marca de certificación es una empresa o grupo,
pero puede ser utilizada por cualquiera que cumpla con los estándares definidos.
•
Una indicación geográfica, en su significado posible más amplio, sería
cualquier nombre y símbolo que indique el origen geográfico de un producto
dado, sin importar si identifican simplemente su lugar del origen o indican
ciertas calidades relacionadas.
– Una definición más circumscripta se refiere solamente al nombre y el símbolo que
distinguen a los productos cuya calidad y características son atribuibles a su origen
geográfico. También se hace referencia a este concepto más limitado con el
término apelación de origen.
Signos distintivos: Indicaciones geográficas y marcas de certificación
Geographical indications
– It mixed nature right (public/private). The
identification belongs to the State and the
administration corresponds to the
regulating council (producers).
– Mainly designed to protect real
identification of the origin and its link with
quality and reputation.
– Must be protected as from date of
registration up until the conditions that
create them persist.
– Any producer in the area whose
production fulfills standards can use the
GI
– Protection for GIs is based on ex officio
and private actions.
– They have regulation for homonymous
GI.
– There is no automatic collateral protection
Certification trademarks
– This is a private right. The property and
the administration belongs to one or
various producers.
– They are designed to certify quality,
characteristics, origin, materials,
methods, etc.
– They have to be renewed after a certain
period of time. Fees have to be paid for
each renewal.
– Access might be limited by initial “owners
or users” of the CTM
– The protection of CTM is based on
private actions.
– The issue of homonymous CTMs does
not exist. There must be just one right
holder.
– They have collateral protection.
Protection against use in other products
(i.e. T-shirts and mugs)
Distinctive signs do NOT protect underlying knowledge or methods
Indicaciones geográficas: Fundamento económico
•
Al distinguir bienes y servicios, las indicaciones geográficas son importantes
elementos en la identidad de mercado de los mismos.
– Los consumidores prefieren su particular origen, naturaleza y calidad que y están
dispuestos a recompensarlos con un mayor precio.
– Evitan el uso desleal y desautorizado, resguardando el prestigio y reputación del
producto y por consecuencia consolidar los mercados y los precios superiores
logrados frente a otros productos similares.
•
Hay otros impactos positivos en la reputación, la identidad del mercado y
eventual cuota de mercado de los productos etiquetados.
– Estos impactos resultan de las especificaciones de producto requeridas por la
legislación para el registro de una indicación geográfica.
– Las especificaciones definen el método de producción, la procedencia de materias
primas, y otras condiciones diseñadas sobre todo a garantizar la calidad y
singularidades del producto.
– Todos los usuarios de las indicaciones geográficas deben cumplir con estas
especificaciones.
– En consecuencia, las especificaciones de producto en el marco de las indicaciones
geográficas contribuyen perceptiblemente a una calidad consistente y constante, a
una sólida y garantizada reputación, y por tanto, a una consolidación de mercado y
del precio superior.
Indicaciones geográficas: Fundamento económico
• Sin embargo, estas ventajas económicas no son automáticas…
– Sin un mercado real o potencial, no existe viabilidad comercial.
– El uso de indicaciones geográficas no garantiza de por sí el acceso a
mercados o el éxito comercial.
– Las indicaciones geográficas no prohíben a productores de otras regiones
generar un producto del mismo tipo, solamente prohíben la venta de esos
productos con una misma referencia o etiqueta.
• Los productos protegidos con una indicación geográfica deben, por
tanto, mantenerse competitivos en su categoría de mercado.
• El desarrollo de estrategias e inversión para la promoción y
comunicación de la indicación geográfica son necesarios para
efectivizar los beneficios de la diferenciación del producto.
• Costos asociados a la declaración, implementación, uso y
consolidación de una indicación geográfica.
Indicaciones geográficas: Fundamento económico
Tariff Structure: European Union
300%
PROCESSED
CEREAL GRAINS
BOVINE AND
PORK PRODUCTS
STARCH
WINE
MUSHROOMS
GARLIC
250%
BANANAS
DAIRIES
SUGAR
PREPARED
VEGETABLES
200%
150%
RICE
100%
HS TARIFF LINE
52
35
24
23
22
22
22
20
20
20
20
20
19
18
16
15
15
12
12
11
10
08
08
07
07
06
04
04
04
02
02
02
0%
02
50%
01
AVE%
OLIVE OIL
Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental
•
Las indicaciones geográficas, al reconocer los factores físicos y
ambientales como también las prácticas tradicionales ligadas al
producto, tienen un potencial importante de proteger y de promover
el uso sostenible de la biodiversidad y el conocimiento y
costumbres relacionadas.
•
Required particularities of the product
–
–
–
–
Raw materials: The direct or indirect incoporation or use of materials,
components or derivatives of biodiversity
Quality: The level of quality can depend of the type/level of biodiversity
in the raw material used. (i.e. Type of plant variety as in the case of the
cacao criollo use in Cacao de Chuao). Tradicional processes can also
increase quality (i.e. manipulation by hand, natural fermentation,
exposure to the environment)
Physical features: chemical compocision, nutritional value, active
principle
Usefulness: uses y properties: food, esthetic, medicinal, etc..
Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental
• La protección y fortalecimiento del uso tradicional de recursos
biológicos asegura la preservación y el realce del valioso
conocimiento relacionado a su conservación y manejo sostenible,
como lo ha reconocido CDB.
• Incentivos económicos para mantener prácticas sostenibles.
• Protección legal e institucional de su derecho a estos usos, aunque
otros tipos de proteccion continuan siendo necesarios.
• Instrumento jurídico especialmente adaptado para proteger las prácticas
y el conocimiento tradicionales ligados a la biodiversidad.
• Innovacion vs. Tradicion
• Individuo vs. Comunidad
• Privado vs. Publico
Indicaciones geográficas: Fundamento socio-ambiental
Los requisitos para indicacion geograficas producto pueden
ser desarrollados…
• Para facilitar el flujo de beneficios a las comunidades y los productores,
un principio básico del CDB.
• Para fortalecer el uso sostenible. Tales pautas de hecho suelen reflejar
las prácticas tradicionales en las que se asienta la indicación geográfica,
pero que se pueden caer bajo presión por la creciente producción y
comercialización
Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina
Borojó
• Fruit with high energetic and nutritional
qualities with potential for the
pharmaceutical, cosmetic and food
industries
• Meets all the requirements for GI, but
– the quality-location connection still not
been verified
– lack of an organization with the
necessary technical, political, financial
and human capacity to control the
whole productive chain
Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina
Cacao Arriba
•
•
high-quality cocoa with a perfumed aroma, well recognized in commerce.
Meets all requirements for GIs, and…
– There is already a Consultative Council for the Cocoa Agro-industrial
Chain and its derivatives
– Producers well organized
• Nevertheless,
– Little national experience with GIs
– Conflict with other cacao growers
Indicaciones geográficas: Experiencias en América Latina
Maca
• Native plant with high nutritive and
medicinal properties
• Meets all the requirements for GI, and
– Producers, government, business
actively involved in initiatives
• Nevertheless,
–
–
–
–
–
Generic term?
Terminology
Demarcation of geographical area
International aspects
Prior trademarks and other IP rights
Conclusiones
Biodiversidad e Indicaciones Geográficas : Costos y beneficios
Permite diferenciación de productos de la
• biodiversidad
Facilita la percepción del consumidor de la
relación: (denominación + origen + calidad/
reputación)
 Permite certificar varios aspectos de un
producto/procesos
Permite la revalorización de recursos poco
conocidos
 Permite asignación de Precio Premium
 Favorece la protección del consumidor y
la mejora permanente de calidad
Permite mercadeo colectivo (es muy útil
en caso de producción en manos de
muchos productores)
Puede asistir en la preservación del
conocimientos y practicas tradicionales
Puede ayudar a evitar la “apropiación
indebida”
Puede complementar rutas turísticas
Puede ligar la producción al territorio
 La diferenciación no es automática
 La garantía del origen no es sinónimo
de éxito comercial
 Las IGs no garantizan acceso a los
mercados
 El éxito de la IG puede generar
desplazamiento de variedades no
comerciales. La homogeneización de la
producción y del producto es compleja y
no siempre favorece la biodiversidad
 Hay costos variables de registro,
implementacion y defensa de la
indicación geográfica
 Precio Premium solo es posible si el
consumidor distingue el producto
 Se necesita informar al consumidor
La organización de productores no es
siempre posible
 Implica la existencia de políticas
ambientales complementarias
Muchas gracias.