Transcript Estructura de la presentación I) Presentación del tema II) Actividades de la FAO - programa de apoyo a los procesos de calidad vinculada al origen -

Estructura de la presentación
I)
Presentación del tema
II) Actividades de la FAO
- programa de apoyo a los procesos
de calidad vinculada al origen
- actividades anteriores
- perspectivas
Presentación del tema de
la calidad vinculada al
origen
Calidad genérica y específica
• Diversidad de los aspectos de calidad
• Dos tipos importantes:
– calidad genérica: mínima, legítima, normativa y
obligatoria para proteger al consumidor
– calidad específica: voluntaria, una vez la calidad
mínima cumplida, para diferenciar un producto en
respuesta a una demanda específica
La calidad específica supone entonces:
– información al consumidor sobre el tipo de
especificidad
– la conformidad del producto a los atributos valorados
 indicación/sello de calidad
Calidad vinculada al origen
Características:
•
Atributos específicos vinculados a recursos naturales y
humanos de una zona geográfica determinada
•
Reputación adquirida a través del nombre geográfico o
asociado al territorio de producción
•
Combinación de una gestión privada al nivel de las
empresas y de una gestión colectiva de los recursos
territoriales (bien público)
Indicación/sello de calidad vinculada al
origen: indicación geográfica
Indicación geográfica
Definición internacional (ADPIC, 1994)
• el nombre de un lugar
• que identifica un producto originario de ese lugar
• por el cual las características, la calidad, la
reputación se deben esencialmente a ese lugar
Marco institucional
Protección del consumidor y protección de
la reputación
Varios mecanismos jurídicos con un enfoque
diferente:
protección del consumidor, competencia leal,
propiedad intelectual con marca o con un sistema sui
generis
Sistema de registro/certificación y de control
Políticas de desarrollo agrícola, rural y
preservación del patrimonio ?
Protección de las indicaciones
geográficas
• Enfoque público
- sistema sui generis (denominación de origen)
- a nivel internacional: Acuerdo de Lisboa, tratados
bilaterales
• Enfoque privado
- ley contra competencia desleal, marcas colectivas o de
certificación
- a nivel internacional Sistema de Madrid para registro
internacional de marcas, tratados bilaterales
Calificación de un producto
Definición de los atributos específicos :
–
–
delimitación del área
pliego de condiciones, reglamento de uso del sello
 justificación del vinculo al territorio
Aspectos técnicos:
– producción, procesamiento y acondicionamiento
– vínculos con otras dimensiones de la calidad
Aspectos organizacionales:
– organización horizontal (todos los productores del área), vertical
(cadena), territorial
– relaciones con las instituciones
Gestión de la calidad vinculada
al origen
• Asegurar la conformidad de los productos a los
atributos de calidad definidos en el pliego de
condiciones : verificación y autocontrol
• Certificación por tercera parte según los mercados
• Información, promoción
Oportunidades para desarrollo rural
Según la participación de los actores en la gestión
colectiva y la definición de los atributos,
posibilidad de beneficios:
•
económico: mercados nichos, valor agregado, ingreso
•
social: mantenimiento de las actividades y población,
preservación de los recursos y cultura local
•
medio ambiental: preservación de los recursos
naturales, contribución a la biodiversidad
Actividades de la FAO
Programa de apoyo a la
implementación de calidad
vinculada al origen
• Febrero 2007- enero 2009
• Recolección de información y analisis sobre
procesos de calidad en países en desarrollo:
estudios de caso, seminarios regionales
• Elaboración de recomendaciones y guías
• Sensibilización, capacitación de los actores
• Intercamcios, colaboraciones e implementación de
proyectos de apoyo
Actividades anteriores de la
oficina regional de la FAO en
certificación (1/2)
 Conferencia electrónica sobre certificación
de calidad de los alimentos orientada a sellos
de atributos de valor en AL (dic 2001)
 Talleres nacionales sobre certificación de
alimentos realizados en Bolivia, Chile,
Paraguay, Uruguay y Perú (2002)
= en colaboración con ECOCERT
Actividades anteriores de la
oficina regional de la FAO en
certificación (2/2)
 Varias publicaciones sobre el estado de la
certificación en América Latina y propuesta
de un sello de calidad para productos
campesinos (2001 a 2004)
 Curso a distancia via internet sobre
certificación de alimentos en el marco de
FODEPAL (2003-2004-2005-2006)
= más de 100 profesionales capacitados sobre
el tema en la región.
Proyecto regional de apoyo a la
agricultura orgánica
• Países: Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y
Uruguay
• Duración del proyecto: 2.5 años (2005-2007)
• Presupuesto: US$ 400,000
• Actividades de apoyo al marco legal y su
aplicación, capacitación de autoridades
competentes, desarrollo de experiencias de
comercialización, promoción
Lecciones aprendidas
• La promoción es necesaria pero no suficiente ya
que la certificación es un tema complejo que
necesita capacitaciones y asistencia técnica
específica, en particular a nivel de los gobiernos.
• El enfoque regional permitió lograr cierta
eficiencia y armonización entre los países.
• Se recomiendan metodologías participativas
para involucrar a todos los actores, no solo los
productores, pero también los certificadores,
exportadores, consumidores y gobiernos, y así
lograr consensos.
• LA CERTIFICACION NO ES SOLO PARA LA
EXPORTACIÓN SINO TAMBIEN PARA LOS
MERCADOS Y CONSUMIDORES LOCALES!!!
Aplicación para las
indicaciones geográficas
• a nivel metodológico: actividades de
información/promoción seguidas por apoyos
concretos a proyectos pilotos y capacitación.
• actuar en paralelo sobre los temas
institucionales y locales (retro-alimentación
del uno con el otro)
• a nivel institucional, no enfocar solo la
elaboración del marco legal, pero más bien
su aplicación CONCRETA y EFECTIVA
Estudio sobre los BUSINESS MODELS
para productos certificados
Objetivo del estudio: comparar los modelos de negocios
(business models) que permiten a pequeños productores de
participar a cuatro mercados de alto valor agregado y que
cumplen con requisitos de calidad.
Metodología: Revisión de literatura y análisis de estudios de
casos.
4 mercados estudiados:
• Productos orgánicos certificados (7-8 casos)
• Productos certificados en BPA (5-6 casos)
• Productos certificados Comercio Justo (Fair-trade) (4 casos)
• Productos con indicaciones geográficas (8 casos)
BUSINESS MODELS
MARCO CONCEPTUAL
Decisiones Estratégicas
Relaciones en la cadena de valor
 Relaciones
 Mercado
blanco
Diferenciación/competencia/posicionamiento
 Ventaja competitiva
 Tipo de certificación, pliego de condiciones
 Organización de productores
con los clientes
 Gobernanza y actores de la cadena
 Redes sociales
 Principales competidores
 Proveedores de servicios
 Agencias de desarrollo
 Políticas favorables
 Marcas
 Acceso a crédito
Creación de valor
 Activos
físicos (tierras, equipos, etc.)
Valor retenido
 Precio
premium
 Capacidades centrales
 Ingresos
 Habilidades técnicas
 Estructura de costos
 Capacidades de planificación y gestión
 Costos relacionados al cumplimiento de la
norma
 Características de calidad del producto
 Innovación del producto o en
productividad
 Costos de transacción
 Costos de certificación
Seguimiento de actividades
• Actualizar y adaptar el curso a distancia para el tema
específico de las indicaciones geográficas.
• Utilizar las experiencias de Sistemas Participativos de
Garantía y adaptar a las indicaciones geográficas.
• Utilizar la experiencia de las autoridades competentes
de agricultura orgánica para el caso de las
instituciones encargadas de las IG (en general los
Institutos nacionales de propiedad intelectual).
• Utilizar las lecciones aprendidas del estudio de
Business models.
• Elaboración de proyectos en América Latina
Muchas gracias