Transcript 1 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO FACTORES QUE AFECTAN LOS DERECHOS HUMANOS 1. SOBREPOBLACIÓN 2. DEBILIDAD EN LA POLITICA EN MATERIA DE.

1 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL
SISTEMA PENITENCIARIO Y
CARCELARIO
FACTORES QUE AFECTAN LOS DERECHOS HUMANOS
1.
SOBREPOBLACIÓN
2.
DEBILIDAD EN LA POLITICA EN MATERIA DE PREVENCION
3.
PRISIONALIZACION: CARCEL ULTIMA Y UNICA OPCION DE SANCION
4.
SISTEMA GARANTISTA VS OTROS PAISES
5.
OPORTUNIDAD SOCIAL VS CARCEL
6.
RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE A LOS PRIVADOS DE LIBERTAD
7.
ACCIONES Y OMISIONES
PENITENCIARIOS
POR
PARTE
DE
LOS
FUNCIONARIOS
2 INPEC Y LOS DERECHOS
HUMANOS
TEMA
ACTIVIDAD
FORTALECIMIENTO
POLITICA DERECHOS
HUMANOS
ELABORACIÓN DE
DIRECTIVAS E
INSTRUCCIONES
PERMANENTES EN
MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS Y
GENERACION DE
MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN E
INTERLOCUCIÓN ENTRE LA
ADMINISTRACIÓN Y LOS
PRIVADOS DE LIBERTAD
RESULTADO
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PROCESOS DE
SENSIBILIZACIÓN
IMPLEMENTACION DE
MODULOS VIRTUALES,
INTERCAMBIOS
ACADEMICOS,
APLICACIÓN DE
ENCUESTAS Y
REALIZACIÓN DE
SENSIBILIZACIONES EN
TEMAS DE
TRASCENDENCIA
NACIONAL E
INTERNACIONAL
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8 Documentos (5 Directivas Permanentes, 1 Directiva Transitoria y 2
Circular)
82 Boletines mensuales
18 Boletines quincenales
4 Boletines lecciones aprendidas
1 Publicación de documentos básicos en Derechos Humanos
1 Manual de Doctrina y Jurisprudencia en Derechos Humanos (en
proceso)
142 Comités de Derechos Humanos de internos en cada ERON
142 Cónsules de Derechos Humanos en cada ERON
6 Cónsules de Derechos Humanos a nivel regional.
2 convocatorias libres y autónomas para Población LGBTI en los
ERON
40 ERON dotados con tecnología para el desarrollo de audiencias
virtuales
Implementación de 19 módulos virtuales en los 142 ERON
Implementación programa «30 minutos hablando de derechos
humanos» en los 142 ERON
4 simposios internacionales de Derechos Humanos
2 congresos de responsabilidad social carcelaria y penitenciaria con
el apoyo de la Personería de Bogotá y la Universidad Libre
Implementación del programa de Cultura en Derechos Humanos
con el apoyo del Programa Presidencial de Derechos Humanos
Elaboración de encuesta sobre cultura de Derechos Humanos en los
142 ERON
7 Sensibilizaciones en el tema LGBTI
1 Sensibilización virtual a nivel nacional y 1 sensibilización vía
avantel en tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes.
TEMA
ACTIVIDAD
ESCENARIOS INTERNACIONALES EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
PRESENTAR ANTE LAS
INSTANCIAS INTERNACIONALES
QUE HAN REQUERIDO AL
ESTADO COLOMBIANO EN LO
REFERENTE A PRIVADOS DE
LIBERTAD LOS PRINCIPALES
AVANCES, DESAFIOS Y
COMPROMISOS, ASÍ COMO LOS
AVANCES EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS
RESULTADO
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MEDIDAS CAUTELARES Y
PROVISIONALES
SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN
DE LA SITUACIÓN DE LOS
PRIVADOS DE LIBERTAD
BENEFICIARIOS DE MEDIDAS
CAUTELARES Y/O
PROVISIONALES ORDENADAS
POR LA COMISIÓN
INTERAMERICANA DE DERECHOS
HUMANOS ASÍ MISMO SE
REMITEN LOS INFORMES QUE
SON REQUERIDOS
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Participación en el periodo 138 de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos
Sustentación del VI informe de Colombia en el marco del 99 periodo de sesiones del Comité
del Pacto de Derechos de las Naciones Unidas
Concertación y cumplimiento a los compromisos adquiridos por parte del Estado Colombiano
en el marco del Examen Periódico Universal de Derechos Humanos (EPU)
Formulación del mecanismo de prevención de la tortura, liderado por la Dirección de
Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección de Derechos Humanos
del Ministerio del Interior
14 informes presentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos frente a
solicitudes puntuales de privados de libertad y funcionarios
Implementación del SISREDH (Sistema de recomendaciones en Derechos Humanos) con el
concurso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Presentación informe para la certificación en materia de Derechos Humanos por parte del
Gobierno de Estados Unidos.
Participación en la redacción del informe que el Gobierno colombiano presentará al Comité
para la Eliminación de la Discriminación Racial
1 interno con Medida Cautelar ordenada por la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos por su situación de reclusión.
8 privados de libertad con Medidas Cautelares ordenadas por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos por situaciones ajenas a su privación de libertad
200 Medidas Cautelares que tenían privados de libertad fueron levantadas por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos.
De un total aproximado de 24 casos que están siendo conocidos por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos, 3 fueron dados por concluidos en 2012.
Acompañamiento a las reuniones de seguimiento de medidas cautelares de funcionarios del
Comité de Solidaridad con los Presos Políticos, Jineth Bedoya Lima, Ivan Cepeda y del interno
Manuel Junior Cortes., entre otros.
TEMA
ACTIVIDAD
ACCIONES PREVENTIVAS
A EFECTOS DE EVITAR
VULNERACIONES A LOS
DERECHOS HUMANOS SE
HAN PROFERIDO
ACCIONES PREVENTIVAS
EN LA MATERIA
INGRESOS A LOS ERON
RESULTADO
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ACOMPAÑAMIENTO
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Elaboración de acción preventiva de responsabilidad disciplinaria en materia de
derechos humanos (En revisión)
4 Alertas tempranas proferidas en 2012
Acción preventiva en materia de Derechos Humanos No. 001: Cumplimiento
jurisprudencial visita íntima.
Autorización de Ingreso del Comité de Solidaridad con los Presos Políticos.
Autorización de Ingreso del Comité Internacional de la Cruz Roja.
Ingresos de Brigadas Internacionales de Paz.
Ingreso de las visitas humanitarias realizadas por el equipo de trabajo de la
Senadora Gloria Inés Ramirez.
Mesa de trabajo para la construcción de la guía de ingreso de las organizaciones
defensoras de derechos humanos a los ERON.
4 mesas de trabajo con la Procuraduría General de la Nación atendiendo la
Directiva 017 de Diciembre de 2011 proferida por este órgano de control y la
Directiva Permanente 00005 del 1 de febrero de 2012 de la Dirección General del
INPEC
4 reuniones de seguimiento a la campaña ¡Ayúdennos a encontrarlos vivos o
muertos!, al cual se desarrolla con la Fundación país libre y la Fiscalía General de la
Nación
2 reuniones con la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para
fortalecer el desarrollo de audiencias virtuales en los ERON
2 acompañamientos a la secretaria técnica de la comisión interinstitucional para la
promoción y protección de los derechos humanos de los trabajadores, convocada
por el Ministerio de Trabajo.
3
Conclusiones
“El camino de los Derechos Humanos es muy largo, a veces no se divisa el final, pero hay algo claro y es
que lo empezamos a recorrer”
1.
Existen problemas importantes al interior del sistema penitenciario y carcelario que se
traducen entre otros, en el alto índice actual de sobrepoblación, situación que
necesariamente genera una afectación directa al goce de aquellos derechos que no se
encuentran ni limitados ni suspendidos por la condición propia de privación de libertad.
2.
Pese a lo anterior existe una política de respeto, promoción, protección y defensa de los Derechos
Humanos al interior de la institución lo cual es un avance bastante significativo frente al
reconocimiento de los Derechos de los privados de libertad.
3.
Los procesos de capacitación y sensibilización han sido un elemento fundamental en el quehacer
institucional y se ven reflejados en el mejoramiento de los procesos internos.
4.
Existe una conciencia sobre los Derechos Humanos: Se habla de Derechos Humanos en el INPEC
pese a las dificultades evidenciadas y a casos comparados de otros países
5.
El acompañamiento institucional y el trabajo interinstitucional ha sido un elemento fundamental
para el Instituto.
6. Con el Ministerio de Justicia y del Derecho se han definido una serie de acciones y estrategias
para implementar en el corto, mediano y largo plazo, las cuales se traducen entre otros en:
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La categorización de los establecimientos de reclusión.
La realización de brigadas de atención integral
Traslados de internos
Gestiones con las distintas universidades del país y en especial con las facultades de derecho
para fortalecer las áreas jurídicas de los establecimientos de reclusión del orden nacional
 Proyección de nuevos cupos penitenciarios
 Acercamiento con el sistema de justicia, a fin de dar cumplimiento a los subrogados penales y
a la aplicación de penas alternativas distintas a la detención o prisión intramural
 Modificaciones normativas como la presentación del nuevo código penitenciario
7. Hay temas relacionados que necesaria y desafortunadamente desbordan nuestra competencia
funcional y que deben ser tratados en otros niveles de la rama ejecutiva, legislativa y judicial.
“
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