Transcript Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporları Uygulamaları Bakanlığımız Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 09.08.2011 tarih ve 101061 sayılı yazısında; 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında.

Jeolojik
Jeoteknik
Etüt Raporları
Uygulamaları
Bakanlığımız Mekansal Planlama Genel
Müdürlüğünün 09.08.2011 tarih ve 101061 sayılı
yazısında; 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
kararnamenin yürürlüğe girdiği 04.07.2011 tarihinden
itibaren mikrobölgeme raporları dahil kıyı ve karadaki her
tür ve ölçekteki planlara esas jeolojik-jeoteknik etüt
raporlarının onaylanması işi Mekansal Planlama Genel
Müdürlüğünce gerçekleştirileceği belirtilmiştir.
Jeolojik
Jeoteknik
Etüt Raporları
Uygulamaları
-Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporlarının Hazırlanmasında Dikkat
Edilecek Hususlar
-İl Müdürlüğümüze Sunulacak Olan Jeolojik-Jeoteknik
Raporlarda Bulunması Gereken Belgeler
-Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporların Hazırnlamasında
Uyulacak Esasları Düzenleyen Genelge (2008-10337 no.lu
Genelge)
- Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporları Komisyon Onay Şablonu
-2011-2012 Yılı İçerisinde İl Müdürlüğüzce Onaylanan
Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporları
Jeolojik
Jeoteknik
Etüt Raporlarının
Hazırlanmasında
Dikkat Edilecek Hususlar
İMAR PLANI YAPIMINA ESAS JEOLOJİK,
JEOLOJİK-JEOTEKNİK
RAPORLARIN HAZIRLANMASINDA DİKKAT
EDİLECEK HUSUSLAR
Bu şartnamenin amacı; Mülga Bayındırlık ve İskân
Bakanlığı Afet İşleri Genel Müdürlüğünün 19.08.2008 tarih ve
10337 sayılı ve 11.11.2008 tarih ve 13171 sayılı genelgeleri
gereği hazırlanacak “İmar Planı Yapımına Esas Jeolojik, JeolojikJeoteknik Raporların” hazırlanmasına ilişkin esasları belirlemek
olup söz konusu raporların hazırlanmasında aşağıdaki hususlara
mutlaka uyulacaktır.
Bu özel şartnamede;
İdare: Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünü,
Rapor: İmar Planı Yapımına Esas Jeolojik, Jeolojik-Jeoteknik
Raporlarını,
Komisyon: Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 2011/9 sayılı
genelgesine göre, raporların incelenmesi amacı ile oluşturulmuş
Komisyonu, İfade eder.
Buna göre;
1) Plan yapımına esas olmak üzere hangi formatta rapor
hazırlanacağı EK-1 tablodan (19.08.2008 tarih ve 10337 sayılı
genelge eki) istifade ederek Onay Makamının (Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü) görüşü alınmak sureti ile tespit edilecektir.
2) Raporlar, Komisyonca incelendikten sonra rapor sahibi
tarafından çoğaltılacaktır. Spiral vb. şekilde dağılmayacak şekilde
ciltlenecektir. Yerleşime uygunluk değerlendirmesinde “Yerleşime
Uygun Olmayan Alan” içeren raporlar 8 (Sekiz) takım, “Yerleşime
Uygun Alan” ve “Önlemli Alan” içeren raporlar ise 6 (Altı) takım
rapor tanzim edilecektir.
3) Rapor ve ekleri PDF, haritalara ilişkin her türlü ekler NET CAD
ortamında olacak şekilde CD’ye kopyalanmış olarak İdareye teslim
edilecektir.
4) Kullanılan tüm haritalar ilgili idarece onaylanmış olacak ve sayısal
ortamda verilmiş olacaktır. Sayısal haritaların olmadığı durumlarda
ise tarayıcı ile taranarak koordinatlandırılmış olarak idareye teslim
edilecektir. Büyük ölçekli haritaların koordinatları TUTGA (Türkiye
Ulusal Temel GPS Ağı) sisteminde olmalıdır.
5) Sondaj yerleri ile jeofizik çalışmaların nerelere yapılacağı İdare
elemanlarının mahallinde yapacakları inceleme sonucu
belirlenecektir. Bu amaçla da varsa tesislerin yapılacağı yere ait
vaziyet planının da İdareye ibrazı gerekmektedir.
6) Sondaj derinlikleri 15.00 m.den az olamayacaktır. Kaya zemine
denk gelen sondajlarda zeminde 3.00 m. ilerleme sağlanacaktır.
Sondaj kuyuları mutlaka borulanacaktır.
7) Alınan her türlü el ve sondaj numuneleri üzerinde labratuvar
deneyleri yapmak gerekliliği hâsıl olduğunda, mülga Bayındırlık ve
İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün 2005/33 sayılı
“Bina ve Bina Türü Yapılar İçin Zemin ve Temel Etüdü Raporu
Formatı” başlıklı genelgesine uyulmak sureti ile deneyler
yapılacak ve/veya yaptırılacaktır.
8) Sahada yapılan bütün sondaj, jeofizik çalışmalar ve ölçüm vb.
noktaları ve hatların koordinatları raporda tablolar halinde
belirtilmeli ayrıca haritalar üzerine işlenmelidir.
9) Yapılan çalışmaların yansıtıldığı haritalar (Eğim Haritası,
Mühendislik Jeolojisi Haritası, Yerleşime Uygunluk Haritası,
Jeofizik Harita, … vs.) karmaşıklığın önlenmesi amacı ile ayrı
haritalar olarak hazırlanır. Ancak uygun şartların sağlandığı
alanlarda idarenin bilgisi ve onayı dâhilinde bazı haritalar
birleştirilebilir.
10) Hazırlanan raporlarda konu başlıklarının açıklanmasında
19.08.2008 tarih ve 10337 sayılı genelgenin Ek – 2’de belirtilen
hususlara uyulacaktır.
11) Rapora ait eklerin hangi ölçekte hazırlanacağı ilgili formatlarda
belirtilmiş olup, belirtilen ölçeklerin dışında hazırlanan ekler kabul
edilmeyecektir.
12) Raporlar hem jeoloji, jeofizik ve inşaat (Önlem projesi içeren
raporlarda) mühendisleri tarafından müştereken imzalanacak ve
bağlı oldukları meslek odalarına onaylattırılacaktır. Meslek
odalarından alınacak “Sicil Durum Belgesi’de” rapora eklenmiş
olacaktır. Ayrıca raporun bütün sayfaları paraflanacak ve ekleri de
hazırlayanlar tarafından kaşelenerek imzalanacaktır. Resmi
Kurumlar tarafından hazırlanan raporlar sadece hazırlayanlarca
imza ve paraflanacaktır. Ekler rapor kapağından taşmayacak
şekilde ve usulüne uygun normda katlanmış olarak konulacaktır.
Eklerin fazla olması halinde haritalar cep veya ayrı klasörler içinde
rapora eklenebilecektir.
13) Rapor yazımında; yazı tipi “Times New Roman” karakteri ve
“12’lik” yazı tipi olacaktır.
14) Rapor sayfası; soldan, sağdan, üst ve alt’dan 2.50 cm. olacak
şekilde kenar boşluğu bırakılacaktır.
15)Tadilata ilişkin olarak hazırlanan raporlarda plan tadilatı
yapılacak bölgeyi gösterir.Belediyesinden ve/veya İl Özel
İdaresince tasdikli plan örneği mutlaka rapora eklenecektir.
16)Döner sermeye ücretinin yatırıldığına dair banka dekontun da
onay öncesi idareye ibraz edilmesi gerekmektedir.
MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL
MÜDÜRLÜĞÜNÜN 28.09.2011 TARİH
VE102732 SAYILI GENELGESİ
İLGİ: a) Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığının (Afet İşeri Genel
Müdürlüğü) 19.08.2008 gün ve 10337 sayılı genelgesi
b) Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığının (Afet İşeri Genel
Müdürlüğü) 11.11.2008 gün ve 13171 sayılı genelgesi
c) Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığının (Yapı İşleri Genel
Müdürlüğü) 17.08.1987 tarih ve 11709 sayılı genelgesi
Çevre ve şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında
644 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname (KHK) 04.07.2011 tarih ve 27984 sayılı
Resmi Gazete’de (mükerrer) yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
644 Sayılı KHK gereği, ilgi (a) ve (b) genelge kapsamında tanımlı
Plana esas jeolojik, jeolojik- jeoteknik etüt raporları ile
Mikrobölgeleme etüt raporlarının değerlendirme ve onay
işlemlerinin Bakanlığımız Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü
tarafından yapılması gerekmektedir.
Bakanlığımız Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü’nde ve Çevre ve Şehircilik
İl Müdürlüklerinde hizmetlerin aksamadan yürütülmesi ve verimli bir şekilde
tamamlanabilmesi için ilgi (a) ve (b) genelge kapsamındaki plana esas etüt
raporlarının inceleme ve onay işlemleri aşağıda belirtildiği şekilde yapılacaktır.
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Planlama Genel
Müdürlüğünce Uyulacak Esaslar:
644 Sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden önce onaylanan mikrobölgeleme etüt
raporları ile imar planına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporlarında:
1. Sakıncalı alan, Uygun Olmayan Alan (UOA), Jeoteknik Etüt Gerektiren Alan
(JEGA) ve/ veya Ayrıntılı Jeoteknik Etüt gerektiren alan (AJE) değerlendirmesi
içeren sahaları kapsayan raporlar,
2. İlk defa imar planı çalışması yapılacak sahaları kapsayan imar Planına Esas
jeolojik, Jeolojik-Jeoteknik etüt raporlarından uygun olmayan alan (UOA) ve/veya
Ayrıntılı Jeoteknik Etüt (AJE) gerektiren alan değerlendirmesi içeren raporlar,
3. Mikro bölgeleme Etüt raporları ve belediyenin bütüncül imar planına esas
Jeolojik-Jeoteknik etüt raporları Bakanlığımız Mekânsal Planlama Genel
Müdürlüğü tarafından onaylanacaktır.
-Rapor formatları, mevzuatı yeniden düzenlenerek yürürlüğe girene kadar, ilgi (a)
genelgede belirtilen hususlara göre düzenlenecektir.
- Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından jeoloji mühendisi, jeofizik
mühendisi ve önlem projesi içeren raporlarda inşaat mühendisinden teşekkül
edecek, üye sayısı tek sayı olacak şekilde, belirtilen meslek disiplinlerinden
olmak üzere sayı artırılarak bir rapor inceleme komisyonu oluşturulacaktır.
-Komisyonca uygun görülen raporlar, rapor müellifi tarafından imzalanmış,
üniversitelerce ve kamu kurumlarınca hazırlanan raporlar hariç olmak üzere,
ilgili meslek odalarından alınan sicil durum belgesi eklenmiş 8 takım rapor ile
inceleme alanı yerleşime uygunluk haritaları Net CAD. ve PDF, rapor ve diğer
ekleri PDF olacak Şekilde kopyalanmış 8 takım CD komisyona teslim
edilecektir.
- Komisyonca uygun görüldükten sonra müellifleri tarafından çoğaltılarak
imzalanan raporlar, Komisyon üyeleri, Risk Yönetimi ve Jeolojik-Jeoteknik Etüt
Dairesi Başkanı ve ilgili Genel Müdür Yardımcısı tarafından imzalandıktan
sonra Mekânsal Planlama Genel Müdürü tarafından onaylanacaktır. Genel
Müdür yetki vermesi halinde raporlar ilgili Genel Müdür Yardımcısı ve/veya ilgili
Daire Başkanı tarafından onaylanacaktır.
- Önlem projesi içermeyen raporlarda inşaat mühendisi imzası zorunlu
tutulmayacak ancak, önlem projesi içerecek raporlarda inşaat mühendisi
imzası bulunacaktır.
-Onaylı raporlardan, onay tarihinden itibaren kâğıt ve CD ortamında olmak
üzere 15 gün içerisinde, 1 takım Çevre ve şehircilik İl Müdürlüğü’ne, 1 takım
Afet ve Acil Durum Ġl Müdürlüğü’ne, 1’er takım varsa Büyük Şehir Belediyesi
Başkanlığı’na ve ilgili ilk kademe Belediyesine, 1 takım ilgili Belediyesine/İl
Özel İdaresine, 1 takım rapor müellifine, 1 takım Afet ve Acil Durum Yönetimi
Başkanlığı’na gönderilecek, 1 takım Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü
arşivine ayrılacaktır.
Valiliğince (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) Uyulacak Esaslar:
-644 Sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden önce onaylanan Mikro bölgeleme Etüt
raporları ile plana esas Jeolojik-Jeoteknik etüt raporlarında:
1. Uygun alan ve/veya önlemli alan değerlendirmesi yapılan sahalar için
hazırlanacak İmar Planı tadilatına esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt raporları,
2. İlk defa İmara açılacak alanların İmar Planına esas Etüt raporlarından
sadece uygun alan ve/veya önlemli alan değerlendirmesi yapılan sahalar için
hazırlanacak raporlar Valiliğince (Çevre ve şehircilik İl Müdürlüğü)
onaylanacaktır.
-Rapor
formatları, mevzuatı yeniden düzenlenerek yürürlüğe girene
kadar, ilgi (a) genelgede belirtilen hususlara göre düzenlenecektir.
-Valiliğince (Çevre ve şehircilik İl Müdürlüğü) jeoloji mühendisi,
jeofizik mühendisi ve önlem projesi içeren raporlarda inşaat
mühendisinden teşekkül edecek, üye sayısı tek sayı olacak şekilde
belirtilen meslek disiplinlerinden olmak üzere sayı artırılarak bir
rapor inceleme komisyonu oluşturulacaktır.
-Komisyona, Çevre ve şehircilik İl Müdürlüğü’nde gerekli teknik
eleman bulunmaması halinde, öncelikle Afet ve Acil Durum İl
Müdürlüğü’nden olmak üzere, Valiliğine bağlı diğer kurumlarda
çalışan teknik elemanlar dâhil edilecektir.
-Rapor formatları, mevzuatı yeniden düzenlenerek yürürlüğe girene
kadar, ilgi (a) genelgede belirtilen hususlara göre düzenlenecektir.
- Önlem projesi içermeyen raporlarda inşaat mühendisi imzası
zorunlu tutulmayacak ancak, önlem projesi içerecek raporlarda
inşaat mühendisi imzası bulunacaktır.
- Komisyonca uygun görülen raporlar, rapor Müellifi tarafından
imzalanmış, Üniversitelerce ve Kamu kurumlarınca hazırlanan
raporlar hariç olmak üzere ilgili meslek odalarından alınan Sicil
Durum Belgesi eklenmiş 6 takım rapor ile inceleme alanı
yerleşime uygunluk haritaları NetCAD. ve PDF, rapor ve diğer
ekleri PDF olacak şekilde kopyalanmış 6 takım CD komisyona
teslim
edilecektir.
- Komisyonca uygun görüldükten sonra müellifleri tarafından
çoğaltılarak imzalanan raporlar, komisyonca imzalandıktan sonra,
İl Müdürü veya Valilik Makamınca onaylanacaktır.
- Komisyonca uygun olmayan alan (UOA) ve/veya ayrıntılı
Jeoteknik etüt gerektiren alan (AJE) değerlendirmesi yapılan
sahaları kapsayan raporlar, komisyon gerekçe raporu ile birlikte 15
gün içerisinde, değerlendirme ve onay için Mekânsal Planlama
Genel Müdürlüğüne gönderilecektir.
Bakanlık veya Valiliğince onaylanan etüt raporları, gerekli güvenlik
önlemleri alınarak raporu onaylayan idarenin WEB sayfasında
yayımlanacaktır. Bu kapsamda ilgi (c) genelge yürürlükten kaldırılmış
olup, plana esas Jeolojik, Jeolojik-Jeoteknik Etüt ve Mikro bölgeleme
Etüt raporlarına ilişkin inceleme ve onay işlemlerinin bu genelge
çerçevesinde yürütülecektir.
İl Müdürlüğümüze Sunulacak
Olan Jeolojik
Jeoteknik Raporlarda Bulunması
Gereken Belgeler
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü
Konu : Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporları
İlgi -28.09.2011 gün ve 102732 sayılı genelgemiz.
İlgi genelgemizin yayımlanması sonrasında, her tür ve ölçekteki plana esas
jeolojik-jeoteknik etüt raporlarının onama işlemleri yeniden düzenlenmiş
olup bahse konu genelgede belirtilen çerçevedeki raporların Valiliklerce
(Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri) incelenmesi ve onanması yönünde
çalışmalara başlanılmıştır. Valiliklerce (Çevre ve şehircilik İl Müdürlükleri)
onanmış raporlardan birer örnek Genel Müdürlüğümüze
gönderilmektedir.Valiliklerce (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri) onanmış
raporlar üzerinde yapılan incelemelerde yerel komisyonların oluşturulması
ve onama işlemlerinde bazı konularda eksiklikler yaşandığı belirlenmiştir.
Bu bağlamda Valiliklerce (Çevre ve şehircilik İl Müdürlükleri)
gerçekleştirilecek rapor onama işlemlerinde ve uygulamada İlgi genelgede
belirtilen hususlarla uyumunun sağlanabilmesi amacıyla bundan sonra
yürütülecek işlemlerde aşağıda belirtilen hususlara uygun davranılması
gerekmektedir.
1-Rapor onama işlemleri, rapor müellifinin imza ve kaşesinin
bulunduğu son sayfanın arka yüzünde ve ekte gönderilen formattaki
onama düzenine uygun olarak gerçekleştirilmelidir. Ekte gönderilen
format belirtilen sayfanın arka yüzüne çıktı olarak hazırlanmalıdır.
Onama işlemi kesinlikle raporun farklı bir sayfasında yapılmamalı
veya ek haline getirilmemelidir.
2-Rapor onama işlemlerinde yasal dayanaklarımız 648 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ile değişik 644 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ve İlgi genelge olmasına karşın bazı Valiliklerce (Çevre ve
Şehircilik il Müdürlükleri) gerçekleştirilmiş onamalarda 7269 sayılı
yasa vb farklı düzenlemelere atıf yapıldığı belirlenmiş olduğundan
ileride hukuksal sorunlarla karşılaşmamak açısından farklı mevzuata
atıf yapılmamasına özen gösterilmelidir.
3-Raporlar onama tarihi itibariyle işleme alındığından kontrol
mühendisi ve komisyon üyelerinin yanı sıra onama makamına ait
bilgiler eksiksiz olmalı ve tarih bilgisi kesinlikle bulunmalıdır.
4-Valilik (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) bünyesinde oluşturulacak
komisyonların oluşturulması ve çalıştırılmasında İlgi genelgede
belirtilen hususlara uygun davranılmalıdır. Bu çerçevede,
a-Komisyon üyeleri Jeoloji ve Jeofizik Mühendisliği meslek
disiplinlerinden ve tek sayı olacak şekilde oluşturulması
gerekmektedir.
b-Önlem projesi içeren raporlar için komisyona İnşaat
Mühendisinin katılımı gerektiğinden bu durumda komisyon Jeoloji,
Jeofizik ve İnşaat Mühendisi ve bu durumda da komisyon üye sayısı
yine tek sayı olacak şekilde oluşturulmalıdır.
5-Onaylı raporlarda müellif mühendisin sicil durum belgesinin ve
Döner Sermaye Ödeme belgesinin örneğinin bulunmasına; raporun
ekler dahil tüm bölümlerinin CD ortamında rapora ekli olmasına özen
gösterilmelidir.
6-Öte yandan Valilikler (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü)
tarafından gerçekleştirilen onama işlemlerinin daha sağlıklı
takibi açısından İl Müdürlüklerince rapor onama ve komisyon
oluşumu için alınmış olan Olurların birer örneği Genel
Müdürlüğümüze gönderilmelidir.
7-Valiliklerin (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) yürüteceği
rapor onama işlemlerinin daha sağlıklı yürütülebilmesi için
jeolojik-jeoteknik etüt raporu arşivlerinin Afet ve Acil Durum İl
Müdürlüklerinden devir alınması yönünde gerekli girişimler
başlatılmalıdır.
TİP İMAR YÖNETMELİĞİNE GÖRE
Statik proje; mimarî projeye ve zemin etüdü raporuna uygun olarak,
inşaat mühendislerince hazırlanan, ölçekleri yapının büyüklüğüne ve
özelliğine göre belirlenen, betonarme, yığma, çelik ve benzeri yapıların
türlerine göre taşıyıcı sistemlerini gösteren, bodrum kat dâhil olmak
üzere bütün kat plânları, çatı plânları, bunların kesitleri, detayları ve
hesaplarıdır. Statik projeye esas teşkil edecek zemin etüdü (jeoteknik
etüt) raporu;
1) Yeraltının dinamik esneklik direnişleri ve yerin dayanımı, taşıma
gücü, yer altı suyu varlığı, yer altı yapısı, deprem bölgelenmesi, yer
kırıklıklarının hareketleri, oturma, sıvılaşma ve yer kaymalarının boyutları
gibi zeminin fizikî özelliklerini belirleyen çalışmalar yönünden jeofizik
mühendislerince,
2) Sondajlar, arazî çalışmaları, zemin ve kaya mekaniğî, lâboratuar
deneylerini ihtiva eden zemin-yapı etkileşiminin analizinde kullanılacak
temel-zemin, zemin profili ve zemini oluşturan birimlerin fizikî ve mekanik
özelliklerini konu alan çalışmalar yönünden jeoloji mühendislerince,
3) Zemin mekaniği, zemin dinamiği ve zemin emniyet gerilmesi
hesaplaması gibi çalışmalar yönünden inşaat ve jeoloji mühendislerince,
hazırlanır.
Jeolojik
Jeoteknik
Etüt Raporları
Komisyon Onay Şablonu