Transcript MTA BALIKESİR KUZEYBATI ANADOLU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU HARCAMA BİRİMİ GÖREVLİLERİ VE GÖREVLERİ • HARCAMA YETKİLİSİ • GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİSİ HARCAMA YETKİLİSİ • 5018 sayılı Kanunun 31. maddesinde belirtilen “Bütçe Kanunu ile ödenek tahsis edilen her bir harcama.

MTA BALIKESİR
KUZEYBATI
ANADOLU
BÖLGE
MÜDÜRLÜĞÜ
5018 SAYILI
KAMU MALÎ
YÖNETİMİ VE
KONTROL
KANUNU
HARCAMA BİRİMİ GÖREVLİLERİ
VE GÖREVLERİ
• HARCAMA YETKİLİSİ
• GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİSİ
HARCAMA YETKİLİSİ
• 5018 sayılı Kanunun 31.
maddesinde
belirtilen
“Bütçe Kanunu ile ödenek
tahsis
edilen
her
bir
harcama biriminin en üst
yöneticisi
yetkilisidir”
harcama
HARCAMA YETKİLİSİNİN
GÖREVLERİ
• Birimlere tahsis edilen cari idame
ve yatırım ödeneklerini 5018 sayılı
kanun
hükümlerine
göre
kullanılmasından,
harcama
talimatlarının
bütçe
ilke
ve
esaslarına,
kanun,
tüzük
ve
yönetmenliklerine ve mevzuata
uygun olmasından
• Bütçelerin AFP göre serbest olan
ödenekleri
kadar,
ödenek
gönderme belgesiyle kendisine
ödenek gönderilen ödenek kadar
harcama yapabilirler.
• Taşınırların
etkili,
ekonomik
verimli ve hukuka uygun olarak
edinilmesinde, kullanılmasından
• Bölge
müdürleri
bölge
sınırları
içerisinde
yürütülecek
projelerin
araziye
yönelik
ödeneklerin
kullanımında harcama yetkilisi daire
başkanlıklarının göndereceği ödenek
tutarında harcama yetkilisi olarak
hareket
edeceklerinden
yetkilerini
yardımcılarına devredemezler. Ancak
izin,görev,sıhhı izin vb. görev başında
bulunamayacakları
durumlarda
vekalet
bıraktıkları
yardımcıları
tarafından bu görev yürütülecektir.
GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİSİ
• 5018
Sayılı
kanunun
33
maddesinde belirtilen “harcama
etkilisinin
harcama
talimatı
üzerine işin yaptırılması,mal veya
hizmetin alınması,teslim almaya
ilişkin
işlemlerin
yapılması
,belgelendirilmesi ve ödeme için
gerekli
belgelerin
hazırlaması
görevini yürütürler.
• Harcama Talep Formu, MİF ve
ÖEB
Gerçekleştirme
Görevlisi
tarafından hazırlanacaktır.
• ÖEB ve MİF lerin düzenleyen
bölümü Gerçekleştirme Görevlisi
tarafından “Kontrol Edilmiş ve
Uygun
Görülmüştür”
şerhi
düşülerek ve
gerçekleştirme
Görevlisinin açık adı ve soyadı
yazılarak imzalanacaktır.
• Harcama işleminin tamamlanması
aşamasında; harcamanın çeşidine
göre Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliğindeki yer
alan belgelerden gerekli olanlar,
Geçekleştirme
Görevlileri
tarafından
hazırlanacaktır.Harcamaya
esas
belgeler üzerinde Gerçekleştirme
Görevlisi “ön mali kontrol” ü
yapacak
ve
tüm
belgelerin
arkaları Gerçekleştirme Görevlisi
tarafından imzalanacaktır.
• Gerçekleştirme Görevlileri ÖEB ve
eklerini
ön
mali
kontrolü
yapıldıktan
sonra
onaylanmak
üzere Harcama Yetkilisine (Bölge
Müdürüne) sunacaklardır.
ÖDENEK İŞLEMLERİ
• Bölge Müdürlükleri bölge sınırları
içinde
yürütülecek
projelerin
araziye yönelik giderleri için
Harcama yetkilisi daireden her
ayın 5 kadar proje kodu ve bütçe
tertibi
ayrı
ayrı
belirtilerek
ödenek talebinde bulunulacaktır.
• Ödenek
talebi
ilgili
daire
tarafından onaylanarak Strateji
geliştirme Dairesine bildirildikten
sonra ödenek bölge müdürlüğüne
gönderilecektir. Ödenekler Strateji
Geliştirme
dairesi
başkanlığı
tarafından
ödenek
gönderme
belgesi ile e-bütçe ve say2000i
sistemi üzerinden gönderilecektir.
Harcamalar her iki sistemde
ödenek
görüldükten
sonra
yapılacaktır.
HARCAMA TALEP FORMU
• Merkezde ve bölge
müdürlüklerinde harcama
biriminin ödeneğinden yapılacak
her türlü harcama için
Gerçekleştirme Görevlisi
tarafından Harcama Talep Formu
hazırlanması zorunludur.
• Harcama Talep Formunda alım
gerekçesi
ve
yaklaşık
maliyeti,ihtiyaç duyulan birimin
uzman
personeli
tarafından
hazırlanacak ve doldurulacaktır.
• Harcama Talep Formunun Proje
Kod
No
bölümüne
harcama
yapılan projenin kod genelgesinde
yer alan kodu yazılacaktır.
• Harcama
Talep
Formu
hazırlanırken
Harcamanın
kapsamı
ve
alım
şekli
yazılacaktır.
ÖN ÖDEMELİ İŞLER
• 5018 Sayılı kanun hükümlerine
göre tüm ödeme işlemleri banka
kanalı ile yapılacaktır.
• Harcama
yetkilisi mutemetleri
tarafından alınan iş avansları 30
gün (1 Ay) içinde kapatılması
gerekmektedir.
• İş avansı ve yolluk avanslar
personelin bankomat hesaplarına
yatırılacaktı.
• Harcama
yetkilisi mutemetleri
tarafından
avans
alınarak
yapılacak ödemelerde fatura tarihi
avans
alınan
tarihten
sonra
olacaktır.
• Alınan
iş
ve
kapatılmadan
verilmeyecektir.
yolluk
yeni
avansı
avans
• Alınan
avans
süresinde
kapatılmadığı taktirde 6183 sayılı
amme
alacakları
kanunu
kapsamında
hesaplanacak
gecikme faizi ile beraber tahsil
edilecektir.
ÖDEME EVRAĞINA
EKLENECEK BELGELER
• Kiralar
• Makine, alet, araç ve taşıt
kira bedelleri ile bilgisayar
sistemleri ve yazılımları
kira bedellerinin
ödenmesinde;
• Taahhüt dosyası,,
• Fatura,
• Hizmet İşleri Hakediş Raporu,
• ödeme belgesine bağlanır.
Taahhüt dosyası
• Madde 6 - İhale veya doğrudan
temin usulüyle yapılacak her türlü
mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin ödemelerde; onay
belgesi, ihale komisyonu kararı,
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun
22 nci maddesine göre doğrudan
temin usulüyle ihale komisyonu
kurulmadan
yapılan
alımlarda
piyasa fiyat araştırması tutanağı
(Örnek:2) veya
• söz konusu maddenin a, b ve c
bentleri
kapsamında
tek
kaynaktan yapılan alımlara ilişkin
olarak
ihale
mevzuatında
belirlenen
standart
form,
sözleşme
yapılması
halinde
sözleşme ve Bakanlıkça gerekli
görülen diğer belgeleri kapsayan
taahhüt dosyası, ödemeden önce
veya ilk hakedişle birlikte biri asıl
diğeri onaylı suret olmak üzere iki
nüsha (taahhüt olunan işin bedeli
bir defada tahakkuk ettirildiği
takdirde
bir
nüsha)
olarak
muhasebe yetkilisine verilir.
• Taahhüt dosyasının asıl nüshası,
ödeme
belgesinin
Sayıştaya
gönderilecek nüshasına bağlanır.
Ancak, mal ve hizmet alımları ile
yapım işi bedellerinin bir defadan
fazla tahakkuk ettirilmesi halinde,
diğer ödemelerde Yönetmeliğin
ilgili
maddesinde
sayılan
belgelerden
taahhüt
dosyası
dışındaki belgeler bağlanır.
• taahhüt dosyasının onaylı sureti ise,
bir defadan fazla tahakkuk ettirilen
hakediş ödemelerinin kontrolü için
muhasebe biriminde saklanır.
• Tüketim
mal
ve
malzemeleri,
demirbaş, makine, teçhizat ve taşıt
alım giderleri
• Madde 48 - Her türlü tüketim mal ve
malzemeleri ile demirbaş, makine,
teçhizat ve taşıt alımlarına ilişkin
giderlerin ödenmesinde;
• Taahhüt dosyası,
• Fatura,
• Muayene ve kabul komisyonu
tutanağı,
• Taşınır işlem fişi,
• Ödeme belgesine bağlanır.
DİĞER İŞLEMLER
• kamu kaynaklarını etkin ve verimli
kullanılması
ilkesi
gözetilerek
gerekli plan ve program dahilinde ve
ihale
mevzuatı
çerçevesinde
akaryakıt hariç günlük olarak binek
ve arazi aracı için KDV hariç 45 TL
ye kadar, minibüs için 50 TL ye
kadar doğrudan temin usulü ile araç
kiralayabileceklerdir.İlgili
bölge
müdürünün onayına bağlı olarak
araç
kiralama
bedelleri
%20
artırılabilecektir.
• Proje/arazi çalışmalarında ihtiyaç
duyulan arazi nitelikli işgücü
ihtiyacı 657 sayılı kanunun 4/c
maddesine
göre
veya
kamu
kaynaklarının etkin ve verimli
kullanılması gözetilerek gerekli
plan ve program dahilinde ihale
mevzuatı
çerçevesinde
alt
işverenden hizmet alımı cihetine
gidebilecektir.
• İçinde bulunan yılda başlayan ve
kesintiye uğramaksızın bir sonraki
yılda
sürdürülmesi
gereken
projelerin arazi uygulama formuna
uygun
olarak
sözleşmeler
yenilecektir.
• Merkez ve bölge müdürlüklerinde
5018
sayılı
kanun
ve
diğer
mevzuatlar kapsamında gerekli
işlemleri yürütmek üzere merkez
ve bölgelere gönderilen elemanlar
ile kampların idari ve mali iş ve
işlevlerini yerine getirmek için
görevlendirilen bölge ve merkez
elamanları 7 güne kadar görev
daire
başkanları
ve
bölge
müdürleri tarafından, 7 günün
üzerindeki görevlendirmeler daire
başkanı ve bölge müdürlüklerinin
bağlı olduğu Genel Müdür Yard.
Tarafından imzalanacaktır.
• Arazi işleri,numune alımı,ruhsat
etütleri vb acil görevlendirmelere
ihtiyaç
olduğu
taktirde
elemanların 5 güne kadar geçici
görevlendirmeleri ilgili harcama
yetkilisi daireye bilgi verilmek
suretiyle
ilgili
bölge
müdürü
tarafından onaylanacaktır.
FORMLAR