آشنائي با تحول در نظام اداري In-service training sistem سید جواد موسوی کارشناس ارشد مدیریت سرپرست گروه آموزش کارکنان دانشگاه آموزش وبهسازی
Download
Report
Transcript آشنائي با تحول در نظام اداري In-service training sistem سید جواد موسوی کارشناس ارشد مدیریت سرپرست گروه آموزش کارکنان دانشگاه آموزش وبهسازی
آشنائي با تحول در نظام اداري
In-service training sistem
سید جواد موسوی
کارشناس ارشد مدیریت
سرپرست گروه آموزش کارکنان دانشگاه
آموزش وبهسازی
7برنامه تحول
در نظام اداري
اهداف دوره
بخش اول:
آشنائی با ضرورت و اهداف آموزش کارکنان
بخش دوم:
• آشنائی با نظام آموزش کارکنان دولت
من از فقر بر امتم بيم ندارم
ولكن از آنچه بيمناكم ،سوء تدبير است.
پيامبر اعظم (ص)
برنامهريزي درست ،مال اندك را افزايش ميدهد
و برنامهريزي نادرست ،مال فراوان را نابود ميكند.
امام علي (ع)
hdi
بهسازي سازماني
.یعني فرآیند اصالح و بهبالود سالازمان از ریال
تغییر در نگرشهالا اتتاالادات ارزشهالاي افالراد
ساختار و فعالیتهاي سازمان كه تمالدتا بالر تغییالر
و اصح رفتار انسان در سازمان تأكید دارد.
آموزش نیروي انساني
• يكي از مطمئنترين و اساسيترين راههاي بهسازي
سازماني است .آموزش نيروي انساني عالوه بر آن كه
استعدادهاي افراد را پرورش ميدهد ،روشها و فنون
انجام دادن كار را بهبود ميبخشد ،موجب كسب دانش و
افزايش مهارتهاي شغلي ميشود ،از اتالف منابع انساني
و مالي نيز جلوگيري ميكند.
است مبتنی بر یادگیری به منظور ایجاد آموزش تجربه ای
تغییرات نسبتا ماندگار درفرد
تغييرات:
زياد
دشواری
کم
دانش
کوتاه مدت
نگرش
مهارت
زمان
رفتار
بلند مدت
هاربیسون:كشوري كه قادر به توسعه مهارت و
دانش مردم و بهره گیري از آن در رشد اقتصاد
ملي نباشد در حل مشكل توسعه نیافتگي نیز
ناتوان خواهد بود.
اهداف آموزش کارکنان
• هماهنگ وهمسو نمودن کارکنان با سازمان
• افزایش رضایت شغلی وبهبود روحیه کارکنان
• کاهش حوادث وصایعات کاری
• بهنگام سازی دانش و توانش نیروی انسانی
• کمک به تغییر وتحوالت سازمانی
• .............
Information half life
Function half life
Loading information
آسيب شناس ي
نظام آموزش كاركنان دولت
عدم اعتقاد مديران
)1آسيبهاي مربوط به بستر
نبودن ساختار مناسب اداري
نبودن انگيزه براي دوره هاي كوتاه مدت
گرايش به شركت در دوره هاي بلندمدت
عدم بازنگري قوانين و مقررات مربوط به آموزش
)2آسيبهاي مربوط به قوانين و
مقررات
عدم توجه كافي به آموزش كاركنان در برنامه هاي
توسعه
عدم پيش بيني سازوكارهاي اجرايي براي تحقق
اهداف آموزش
نبودن ضمانت اجرايي و مقررات حمايتي
مشخص نبودن الگوي طراحي نظام
عدم ارتباط نظام آموزش با ساير نظامهاي پرسنلي
)3آسيبهاي مربوط به ساخت نظام
مترادف گرفتن نظام آموزش با ساختار دوره ها
عدم جامعيت طبقه بندي دوره هاي آموزش ي
ارزشيابي
اجراي آموزش
طراحي و تدوين
برنامه هاي آموزش ي
نياز سنجي
ـ تحليل سازمان
ـ تحليل شغل
ـ تحليل فرد
تدوين معيارها و
مالك هاي ارزشيابي
طراحي دوره هاي
آموزش ي
اهداف آموزش
تدوين برنامه هاي اجرايي
ارزشيابي
اجراي آموزش
انتخاب ،طراحي و
سازماندهي
برنامه هاي درس ي
-1ماده 44از فصل (چهارم)
دستگاههاي دولتي مكلفند ادامه يا اجراي برنامه هاي
آموزش ي يا كارآموزي مستخدمين خود را به تصويب
سازمان امور اداري و استخدامي كشور)سازمان مديريت
وبرنامه ريزي كشور) برسانند.
-2ماده 45از فصل (چهارم)
وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي مجاز نيستند به تشكيل
مؤسسه آموزش ي ،كالس ،دوره تعليماتي و نظاير آن كه
هرگونه تعهد استخدامي براي دولت ايجاد كند مبادرت
ا
ورزند مگر آنكه قبال موافقت سازمان ياد شده را كسب
نمايند .
-3ماده 46ازفصل (چهارم)
استفاده از بورسهاي آموزش ي خارج از كشور كه به
مستخدمين وزارتخانه ها و مؤسسات دولتي مشمول اين
قانون تخصيص داده مي شود موكول به موافقت سازمان
ياد شده است .
ماده 150قانون برنامه سوم توسعه
به دستگاههاي اجرايي اجازه داده مي شود
حداكثر1درصد از اعتبارات جاري و عمراني خود را
در جهت آموزش كاركنان خود هزينه نمايند.
نـظام جديد آمـوزش كـاركنان دولـت
22554/105
مورخ28/12/1380
اهداف نظام
(1افزايش کارائی واثر بخشی در ارائه خدمات وبهبود ميزان پاسخگوئی به مردم
(2ارتقاء سطح کيفی سرمايه های انسانی(ارتقاء سطح دانش و مهارت)
(3توسعه آگاهی عمومی کارکنان
(4توانمند ساختن مديران
(5آماده سازی کارکنان دولت برای ارتقاء به رده های شغلی باالتر
(6رشد فضائل اخالقی،فزهنگ سازمانی و بهبود روابط انسانی کارکنان
(7ايجاد ارتباط شفاف ومشخص بين نظام آموزش کارکنان با ساير نظام ها
آموزش وبهسازی
اصول حاكم برنظام آموزش
• اصل حاكميت نگرش سيستمي:
* عالوه برتوجه به ارتباط دروني اجزا ئ نظام به ارتباط بيروني نظام با ساير
نــظـامهاي پرسنـلي نيــز تـوجـه نـموده اســت.
•اصل توجه به شمول وفراگيري:
*دربرگير نده كليه كاركنان رسمي وپيماني است
•اصل جـامعـيـت:
*كليه نيازهاي آموزش ي درجنبه هاي دانش ’ مهارت و نگرش مورد توجه است
•اصل نگرش مستمربرپيشرفتهاي علمي وفناوري:
*با پيـش بيني دوره هـاي نوآمـوزي استمرارآمـوزش برپيـشرفتـهاي علــمي وفناوري امكان پذير
شده است.
ويــژگيهاى نـظــام
• برقراري ارتباط بين نظام آموزش كاركنان با ساير نظامهاى پرسنلي
نظير طبقه بندى مشاغل ’ حقوق ودستمزد وارزشيابى
•ايجاد سازوكار انگيزشى براي ترغيب كاركنان به آموزش
•محدود نمودن دوره هاي بلندمدت و پيش بيني سازكارهايى براي
استفاده ازامتيازات مترتب بردوره هاي بلندمدت براي افرادي كه
دربسترخدمت ’ تحت شرايطى ’ دوره هاى كوتاه مدت را طى كرده اند.
•توجه به جوانب مختلف نيازهاى آموزشى كاركنان اعم ازشغلى ’
فرهنگى ’ توانائيهاى عمومى ومديريتى
دوره های آموزش ی
نظام آموزش
کارکنان دولت
بازآموزی
شغلی
بهبود
مديريت
آماده سازی
نوآموزی
فرهنگ و
توانائيهای
عمومی
توجيهی
شغلی
شغلی
گواهينامه ی
مهارتی
فرهنگ و
توانائيهای
عمومی
گواهينامه
تخصص ی
گواهينامه ی
تخصص ی ِپروهش ی
بهبود
مديريت
شغلی
بهبود
مديريت
امر آموزش را ادامه بده و بگذار اتباع تو بتوانند بخوانند
وبنويسند كه هر چه عقل و فهمشان بيشتر شود تو راحتتر
ميتواني پادشاهي كني و يزدان پرست باش
انواع آموزش براساس ماهيت درنـظام:
آموزشهاي نوآمـوزي
ارائه دانش ،مهارت و توسعه بينش و نگرش كاركنان و مديران براي اولين بار در
معرض اينگونه محتوا قرارمي گيرند .
آموزشهاي بـازآمـوزي
رفع كاستي هاي دانش ي ،مهارتي و نگرش ي كاركنان اين آموزشها در امتداد
آموزشهاي قبل است
آموزشهاي آمـاده سازي
بر مبناي نتايج ارزشيابي است
دوره های آموزشی بر اساس محتوی
دوره توجیهی
دوره تخصصي شغلي
دوره شغلی
دوره مشترك اداري
دوره تمومی
دوره بهبود مدیریت
آموزش وبهسازی
دوره توجیهی
هدف :پایه گذاری ارتبا سالم کارمند با نظام اداری
محتوی:آگاهی تمومی درزمینه(نظام جمهوری اسحمی-
قانون اساسی-تشکیحت دولت -نظام اداری قوانین
استخدامی-اهداف سازمان –وظایف محوله -حاو -
ضواب ).........
مدت=60ساتت
آموزش وبهسازی
بخش اول مباحث نظري و
قانوني
عنوان آموزشي (دوره پودماني )
ميزان ساعت
آشنايي با سازمان کار ومديريت دولت جمهوري
اسالمي ايران
14
آشنايي باقوانين ومقررات عمومي
18
اخالق کار وارزش هاي سازماني
8
شناخت کارکنان از دستگاه متبوع خود
20
بخش دوم
جمع
آموزش وبهسازی
60
دوره هاي آموزش ي توانائيهاي
عمومي :
(بخشنامه شماره 96358/1803مورخ )21/05/1382
ميزان ساعات دوره
عنوان دوره
/1الف) دورههاي آموزش ي گزارش دهي
آموزش ي
دورههاي
/2الف)
دستيابي به منابع اطالعاتي (داخلي و خارجي)
شناسايي
/3الف) دوره آموزش ي شناسايي واستفاده ازظرفيتهاي ذهني
/4الف) دوره آموزش ي برقراري ارتباط موثر بامحيط وديگران
/5الف) دورهآموزش يآشناييبامباحثمرتبط باتحولنظاماداري
جمع
و
56
ساعت
56
ساعت
24
ساعت
16
ساعت
28
ساعت
180
دوره هاي آموزش ي فرهنگي و
اجتماعي:
عنوان دوره
ميزان ساعات دوره
/1ب) دوره هاي آموزش قرآن مجيد
44ساعت
/2ب) دوره هاي آموزش فرهنگ و مفاهيم قرآني
48ساعت
/3ب) دوره هاي آموزش ي احكام و مسائل فقهي مورد نياز
24ساعت
/4ب) دوره هاي آموزش ي اخالق اداري و مناسبات انساني
24ساعت
/5ب) دوره هاي آموزش انديشه هاي سياس ي اسالم
48ساعت
/6ب) دوره هاي ترويج و توسعه فرهنگ نماز
28ساعت
/7ب) دورههايشناختنسبتعلمودين،توسعهوتمدن بافرهنگ
48ساعت
جمع
264
ج ) دورههاي آموزش فنآوري
اطالعات:
(بخشنامه شماره 203222/1903مورخ ) 03/11/1382
َ
دولت ََ ََ
آموزش فناوری ا حتات کارکنان
رديف مهارت
1
2
3
4
5
6
7
مفاهيم پايه فناوری اطالعات
استفاده از کامپيوتر ومديريت فايل ها
واژه پردازها
صفحه گسترده ها
بانک های اطالعاتی
ارائه مطالب
اطالعات و ارتباطات
آموزش وبهسازی
ساعت
12
8
26
26
26
20
12
َ
دولت ََ ََ
آموزش فناوری ا حتات کارکنان
هدف:تحا دولت الکترونیک
• عدم لزوم فراگيری مهارت ها برای رسته خدماتی.
• برای مقاطع کارشناسی وباال تر 7مهارت اجباری است.
• در مقاطع پائينتر از کارشناسی مهارتهای 7-2-1
• حداکثر زمان فراگيری مهارت هفتگانه 4سال است.
آموزش وبهسازی
میزان ساتات محاسبه شده دوره های تمومی
(فن آوری ا حتات وتمومی) جهت اخذ گواهی
نوع دوم
گواهینامه مهارتی = 400ساتت
گواهینامه تخصصی= 250ساتت
گواهینامه تخصصی پژوهشی= 200ساتت
آموزش وبهسازی
گواهينامه هاى آموزشى
•
گواهينامه هاى نوع اول :به گواهينامه هايي اطالق مي شود كه پس ازاتمام
هردوره يا پودمان آموزش ي به شركت كنندگاني كه درآزمون آن دوره يا پودمان موفـق شده
اند اعـطا مي گردد .اين گواهيـنامه تـوسط مـراكـز آموزش ي كه دوره يا پودمان آموزش ي را
برگزار مي كند به فراگيران اعطا مي شود.
* گواهينامه هاى نوع دوم:
* به گواهينـا مه هايي اطـالق مي گـردد كه فـرد پـس ازطي مـجموعه اي از دوره
ها يا پـودمانهاي آموزشي مرتبط با درنظرگرفتن حدنصاب ساعت آموزشي مورد
نياز پس ازتاييد سازمان مديريت وبرنامه ريزي به فراگيران اعطا مي گردد كه
ازنظر استخدامي با يكي ازمقاطع تحصيلي همتراز مي گردد.
گواهينامه هاى نوع دوم:
-1 گواهينامه مهارتي:
« اين گواهينامه به آن دسته از آموزشهايي تعلق مي گيرد كه عمدتا معطوف
به فعاليتهاي علمي-عملي بوده وبه منظور ارتقا سطح توانمنديهاي حرفه اي
كاركنان برگزار مي شود.
-2 گواهينامه تخصص ي:
« اين گواهينامه به آن دسته از آموزشها يي تعلق مي گيرد كه عمدتا معطوف به اصول و مباني نظري
وتخصص ي شغل بوده ونيازهاي تخصص ي ونظري مشاغل را بر آورده مي سازد
-3گواهينامه تخصص ي -پژوهش ي:
« اين گواهينامه به آن دسته از آموزشهايي تعلق مي گيرد كه عالوه بر توجه به اصول و مباني نظري و
عملي مشاغل’ اصول و مباني پژوهش ي در مشاغل را نيز به فراگيران آموزش مي دهد
بسمه تعالي
شماره :
تاريخ :
جاي
عكس
گواهينامه مهارتي
نظر به اينكه :
خانم
دارنده شناسنامه شماره
موفق به گذراندن 1200
صادره از
آقاي
ساعت آموزشهاي مورد نياز براي اخذ گواهينامه مهارتي براساس مقررات پيش بيني شده در نظام
آموزش كاركنان دولت شده اند ،اين گواهينامه كه ارزش آن از نظر استخدامي در شرايط احراز رشته
شغلي
كارداني است ،به ايشان اعطاء مي گردد.
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
بسمه تعالي
شماره :
تاريخ :
جاي
عكس
گواهينامه تخصص ي
نظر به اينكه :
خانم
دارنده شناسنامه شماره
موفق به گذراندن 1000
صادره از
آقاي
ساعت آموزششهاي مورد نياز براي اخذ گواهينامه تخصص ي براساس مقررات پيش بيني شده در نظام
آموزش كاركنان دولت شده اند ،اين گواهينامه كه ارزش آن از نظر استخدامي در شرايط احراز رشته
شغلي
كارشناس ي است ،به ايشان اعطاء مي گردد.
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
بسمه تعالي
شماره :
تاريخ :
جاي
عكس
گواهينامه تخصص ي ـ پژوهش ي
نظر به اينكه :
خانم
آقاي
دارنده شناسنامه شماره
صادره از
موفق به گذراندن 800
ساعت آموزشهاي مورد نياز براي اخذ گواهينامه تخصص ي ـ پژوهش ي براساس مقررات پيش بيني شده در نظام
آموزش
كاركنان دولت شده اند ،اين گواهينامه كه ارزش آن از نظر استخدامي در
شرايط احراز رشته شغلي
كارشناس ي ارشد است ،به ايشان اعطاء مي گردد.
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
گواهی نامه مهارتی
جهت دارندگان مدرک دیپلم:
• 1200ساتت آموزش
• 3/2آموزشها در زمینه شغلی باشد(دوره اختصاصی)=800ساتت
• حد اقل ی 10سال
• حد اکثر 100ساتت در یک سال
بعد از برگذاری آزمون جامع
تحایاات و پیشنهادات وترجمه کتاب معادل 200ساتت
گوا هینامه تخصصی
دارندگان مدرک فو دیپلم:
1000ساتت آموزش
4/3آموزش تخصصی یا مدیریت
1000ساتت آموزش ی 8سال
حداکثر آموزش درسال 100ساتت
بعد از برگذاری آزمون جامع
تحایاات و پیشنهادات وترجمه کتاب معادل 200ساتت
گواهینامه تخصصی پژوهشی
•
•
•
•
•
•
دارندگان مدرک لیسانس
800ساتت آموزش در ی حداقل 7سال
4/3آموزش تخصصی یا مدیریت =600ساتت
حداکثر آموزش درسال 100ساتت
تحایاات و پیشنهادات وترجمه کتاب معادل 200ساتت
آموزش و کسر 18ماه از ول مدت
اجرا ی ر تحایای در زمینه شغل معادل 100ساتت
وکسر 6ماه از مدت کلی آموزش
شرای آزمون جامع
سواالت آموزشی از مجموع محتوای دوره های شغلی
برای گواهی نامه مهارتی:
• 3/1سوال تمومی و فناوری ا حتات
• 3/2سوال تخصصی شغلی
برای گواهينامه تخصصی و تخصصی-پژوهشی:
• 4/1سوال تمومی و فناوری
• 4/3سوال تخصصی
ساز وکار انگیزشی نظام
• یک ماه حاو و فو العاده شغل به ازای 176ساتت
آموزش مصوب در سال
• تعجیل در گروه به ازای 176ساتت آموزش مصوب در
سال
• ارتااء ما ع تحصیلی(با ارزش استخدامي)
ساز وکار انگیزشی نظام
امتیازات صرفا کارکرد تشویای دارد و ات ا یا تدم ات ای
آن از اختیارات دستگاه است و گذراندن دوره ها هیچ گونه
حای برای کارکنان ایجاد نخواهد کرد.
(بخشنامه شماره 16926/1803مورخه 6/2/1385سازمان مديريت)
موارد تدم شمول امتیاز
• دوره توجیهی و دوره های آموزشی خارج از کشور برای ات ای
امتیازات محاسبه نمی گردد.
• همایش ها و سمینارها و گردهمائیهای بین المللی-ملی استانی قابل
محاسبه نیست.
• دوره های فناوری ا حتات برای شاغحن مشاغل رسته
• فناوری ا حتات قابل محاسبه نیست.
بدیهی است اتزام کارکنان برای بهره مندی از مجامع تلمی بح مانع
است.
موارد تدم شمول امتیاز
کارکنانی که در شرکت های تعاونی شورا های اختحف
فدراسیون های ورزشی.............تضویت دارندودوره های
خاصی راجهت انجام وظایف ی مینمایند مشمول امتیاز نیستند.
کارکنانی که به دستگا ههای دیگر مامور میشوند تعجیل در گروه
موقعی که رشته شغلی فرد در دستگاه مبدا وماصد تغییر کرده
باشد امکان پذیر نیست .
شناسنامه آموزشى كاركنان شامل:
اطالعات پرسنلي كاركنان ،عناوين دوره هاي آموزش ي
الزامي رشته هاي شغلي،عناوين دوره هاي آموزش ي
اختياري وعناوين پيشنهادات جديد ،ابتكارات ،تاليفات
وترجمه ها و...
شناسنامه آموزش ي
اطالعات فردي
اطالعات آموزشها
عنوان پست/شغل:
نام و نام خانوادگي :
واحد محل خدمت:
1ـ2ـ آموزشهاي گذرانده شده
1ـ2ـ آموزشهاي پيش بيني شده
عنوان
عنوان
شغلي
بهبود مديريت
3ـ اطالعات مربوط به ابتكارات ،پيشنهادات ،تأليفات ،تحقيقات و ...
رديف:
شماره مستخدم:
عنوان
ساعات معادل
آموزش
تاريخ تشخيص كميته
شغلي
مؤسسه مجري
بهبود
مديريت
تأييد واحد آموزش
4ـ بررس ي نهايي:
جمع ساعات آموزش هاي شغلي
و بهبود مديريت
جمع ساعات ساير آموزشها
جمع ساعات معادل سازي
شده
جمع كل
نظر واحد آموزش جهت صدورگواهينامه:
دارنده شناسنامه واجدشرايط الزم براي اخذ گواهينامه:
مهارتي
تخصص ي
تخصص ي ،پژوهش ي
است
نام و نام خانوادگي مسئول
امضاء
واحد آموزش
تاريخ
موف باشید
آموزش وبهسازی
ساختار سازمانی
نیازسنجی با رویکرد پودمانی
تحلیل سازمان •
تحلیل شغل •
تحلیل فرد •
مراحل نیازسنجی آموزشی با تاکید بر وظایف شغل
• تجزیه وتحلیل وظایف شغل
• تعیین وظایف اصلی
• تعیین وظایف فرتی (شر فعالیتها)
• تعیین توانمندیهای مورد نیاز جهت انجام وظایف فرتی
تهیه وتدوین برنامه آموزشی
تدوین هدفهای آموزشی
(رفتارمورد نظر -محتوا-شرای -استانداردها)
تصمیم گیری در باره محتوی آموزشی
تصمیم گیری روش اجرا دوره
پیش بینی شرای وامکانات اجرای دوره
بازگشت
نتايج رتبه بندي شاخصهاي HDIنه كشور نخست مسلمان و ايران
نام كشور
رتبه در سال
2006
امتياز
نام كشور
رتبه در سال
2006
امتياز
كويت
33
871/0
عمان
56
810/0
برونئي
34
871/0
مالزي
61
805/0
بحرين
39
859/0
بوسني و هرزگوين
62
800/0
قطر
46
844/0
عربستان سعودي
76
777/0
امارات متحده
عربي
49
839/0
ايران
96
746/0
نتايج رتبه بندي شاخصهاي HDIنه كشور نخست آسيايي و ايران
نام كشور
رتبه در سال
2006
امتياز
نام كشور
رتبه در سال
2006
امتياز
ژاپن
7
949/0
قطر
46
844/0
سنگاپور
25
916/0
امارات متحده عربي
49
839/0
كره جنوبي
26
912/0
عمان
56
810/0
كويت
33
871/0
مالزي
61
805/0
بحرين
39
859/0
ايران
96
746/0
تجارب سنگاپور براي توسعه
الف – توسعه منابع انساني و ارائه آموزشهاي هدفمند براي كليه
كاركنان در زمانهاي مختلف
ب – اصالح فرآيندهاي كار و توليد بصورت زمانمند و سازگار با تغييرات
تكنولوژيك ،اقتصادي و اجتماعي
ج – سرمايهگذاري الزم و بهاء قائل شدن براي كارآفرينان در فعاليتهاي
اقتصادي و اجتماعي
استراتژي مالزي براي توسعه SMILES
: STRATEGYآيندهنگري و دورانديش ي
: MEASURMENTپايش و اندازهگيري تغييرات
: INOVATIONنوآوري و خالقيت
: LEARNINGدانشاندوزي مستمر و هدفمند
:ENVIRONMENTنگهداري و دوستی با محيطزيست
: SALARYايجاد درآمد بيشتر براي زندگي بهتر
وقتي بهرهوري ارتقاء پيدا كند ،سازمانها موفق خواهند
شد .سازمانهاي موفق كشور را سعادتمند ميكنند و
كشور سعادتمند مردم خوشبخت خواهد داشت كه دائما
لبخند ميزنند.
بازگشت