Презентация

Download Report

Transcript Презентация

Slide 1

УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ И ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ НА ПРИМЕРЕ
ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА


Slide 2

ЧТО ТАКОЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
Измерять можно только то, что можно измерить!

Результативность – это способность к
достижению целей и реализации планов в полном
объеме,
с требуемым качеством,
в установленный срок,
при оптимальном использовании ресурсов.

EXECT Business Solutions

2


Slide 3

МЕСТО ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ В СИСТЕМЕ
ОЦЕНКИ

ПРЕДПОСЫЛКИ ДЛЯ
УСПЕШНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• КВАЛИФИКАЦИЯ

ОСНОВА УСПЕШНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

• ПОВЕДЕНЧЕСКИЕ
ПРОЯВЛЕНИЯ
ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ

ИТОГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

EXECT Business Solutions

• РЕЗУЛЬТАТЫ

3


Slide 4

СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ

Позиция госслужащих: «невозможно оценить деятельность гражданских
служащих, так как нет сформированных целей и планов госорганов»
ВОЗМОЖНО ЛИ РЕШИТЬ?

Наш ответ: «Да!»
Цели существуют, но не доведены до служащих, не
осознаны, не приняты как свои

Пути решения:
Разъяснения целей руководителями госоргана
Планирование деятельности подразделений в соответствии с этими
целями
EXECT Business Solutions

4


Slide 5

СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ

Как формировать план деятельности гражданских
служащих, когда каждый день валятся новые задачи?
ЦЕЛИ
ГОСОРГАНА
(годовые цели/
план на год)
Показатели
результативности
подразделений
Индивидуальные
показатели
результативности

EXECT Business Solutions

5


Slide 6

ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Последовательность шагов и возможные механизмы измерения
результативности при неутвержденных показателях
результативности госоргана
1. План
подразделения
Цели, задачи
Показатели

Соответствие целей
и показателей
подразделения
общим целям
госоргана
EXECT Business Solutions

2. Проверка планов
по SMART





определен срок
конкретны
измеримы
достижимы
(реалистичны, в том
числе по уровню
влияния)

цели и показатели
взаимоувязаны/
корректно каскадированы
(сверху вниз)

3. Уточнение
планов для
исследования в
пилотном проекте
предложена при
необходимости новая
формулировка,
разработка
показателей
результативности при
их отсутствии
каскадирование целей
для конкретного
подразделения

4. Оценка
результативности

факт/
отклонение

непротиворечивость
целям

6


Slide 7

ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Позиция госслужащих: «невозможно оценить деятельность гражданских
служащих, так как большая часть работы неизмеримая текущая
деятельность (поручения, срочные задачи)»
ВОЗМОЖНО ЛИ РЕШИТЬ?

Наш ответ: «Да!»
Определение веса/значимости плановых показателей
результативности, веса и количества текущей работы

Пути решения:
Разработка карт результативности

EXECT Business Solutions

7


Slide 8

КАРТЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Утверждаю:

КАРТА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ 2 квартал 2013 г. (ОЦЕНКА ПО КЛЮЧЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ)
Дата заполнения

24 июля 2013

Госорган

Управление Росреестра по Московской области

Подразделение

Отдел

Должность оцениваемого

Регистратор

ВАРИАНТ 1

Должность руководителя
ФИО руководителя

ФИО оцениваемого

Рекомендуется считать результат достигнутым при условии выполнения показателей не менее, чем на 80%. Интервал выполнения показателей определяется 80%-120%.

Заполняется на этапе оценки

Заполняется на подготовительном этапе постановки целей и согласования показателей

Цели верхнего уровня

Индивидуальные цели

ПОКАЗАТЕЛЬ

1

2

3

1.1.Повышать качество
подготовленных решений

Доля решений с
техническими ошибками

Кол-во негативных
инцидентов (отказов,
признанных незаконными,
1.Повышать качество 1.2.Не допускать появления
жалоб и т.д.)
целевой деятельности
рисков государственного
в соответствии с
органа, связанных с
действующим
действующим
Доля ответов на
законодательством и
законодательством
обращения с отклонением
совершенствовать
от максимального срока
внутренние процессы
1.3.Обеспечивать
слаженность деятельности,
полноту и качество
выполнения планов,
исполнения поручений (в
том числе срочных)
2.Повышать
удовлетворенность
общества качеством
оказываемых
Росреестром услуг

Удовлетворенность
руководителя
(смежников) полнотой,
качеством и
своевременностью
выполнения поручений

2.1.Обеспечивать
Доля граждан и
положительную динамику
организаций,
удовлетворенности граждан положительно оценивших
и организаций качеством
деятельность по оказанию
оказания услуг
услуги

Срок/
периодичн
Вес
ость
показателя
измерения
ключевого
4
5
показателя

20%

Допустимый интервал выполнения

Алгоритм расчета
показателя

6

кол-во решений с
по факту
ошибками/общее колпроверки
во решений за период

Единица
Использование НЕДОВЫПОЛНЕНИЕ
ПЛАНОВОЕ
измерения
значение
общественной Нижняя допустимая
ключевого
показателя: 100%
оценки да/нет граница (индекс
показателя
80%)
выполнения
7

%

1 раз в
квартал

кол-во инцидентов за
период

15%

1 раз в
квартал

кол-во ответов с
отклонением от
максм.срок/общее
кол-во *100% (со
знаком "минус" или
"плюс")

ед.

25%

1 раз в
квартал

средний балл оценки
по 10-балльной шкале
(суммарная
оценка/кол-во
оценивших)

балл

15%

1 раз в
квартал

кол-во
положительных
оценок/общее кол-во
оценок*100%

%

25%

8

ПЕРЕВЫПОЛЕНИЕ
Верхняя граница
(индекс 120%)

Индекс
выполнения
показателя

Фактический %
выполнения
показателя с
учетом веса и
индекса

9

10

11

12

13

14

3%

1%

0%

0%

120%

24%

0

100%

25%

0

30% с
отклонением в
сторону
сокращения
срока

0

100%

15%

7

8

10

10

120%

30%

70%

80%

100%

86%

120%

18%

%

0

да

ДОСТИГНУТОЕ
значение
показателя

112,0%

100%

EXECT Business Solutions

8


Slide 9

КАРТЫ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Утверждаю:

КАРТА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ за 1 полугодие 2013 г. (ОЦЕНКА ПО КЛЮЧЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ)
Дата заполнения

16 июля 2013 г.

Госорган

Минобрнауки

Подразделение

Отдел

Должность оцениваемого

Начальник отдела

ВАРИАНТ 1

Должность руководителя
ФИО руководителя

ФИО оцениваемого

Рекомендуется считать результат достигнутым при условии выполнения показателей не менее, чем на 80%. Интервал выполнения показателей определяется 80%-120%.
Заполняется на этапе оценки

Заполняется на подготовительном этапе постановки целей и согласования показателей

Цели верхнего уровня

Индивидуальные цели

ПОКАЗАТЕЛЬ

1

2

3

1.Обеспечивать
качественное
административное
производство
(делопроизводство) в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации

2. Обеспечивать
совершенствование
технологии ведения
делопроизводства в
соответствии с
законодательством
Российской Федерации

1.1. Обеспечение своевременного
приема, регистрации, сканирования
и доставки входящей и отправки
Количество сбоев за период
исходящей корреспонденции, а
также приказов (распоряжений)

2.1. Обеспечение своевременной
разработки нормативных и
регламентирующих актов по
ведению делопроизводства и
контроль их исполнения в
структурных подразделениях

Срок/
периодичн
Вес
ость
показателя измерения
ключевого
показателя

Алгоритм расчета
показателя

Единица
измерения
ключевого
показателя

Допустимый интервал выполнения
НЕДОВЫПОЛНЕН ПЛАНОВОЕ
Использование
ПЕРЕВЫПОЛЕН
значение
ИЕ Нижняя
ИЕ Верхняя
общественной
показателя:
допустимая
граница
оценки да/нет граница (индекс
100%
(индекс 120%)
выполнения
80%)
9

ДОСТИГНУТОЕ
значение
показателя

Индекс выполнения
показателя

Фактический %
выполнения
показателя с
учетом веса и
индекса

(индекс
100%)
10

11

12

12

12

0

2

0

100%

30,0%

100%

100%

30,0%

4

5

6

7

8

30%

1 раз в
квартал

количество допущенных
сбоев (не более...)

ед.

нет

%

нет

75%

100%

Доля утвержденных
нормативных документов от
общего количества
разработанных

30%

количество
утвержденных
нормативных документов
1 раз в год
/количество
разработанных
нормативных
документов*100

Доля документов, используемых
в электронном виде

20%

1 раз в год

количество документов в
электронном виде/общее
количество
документов*100

%

нет

50%

75%

100%

83%

120%

24,0%

20%

1 раз в
квартал

количество обученных
работников/общее
количество
работников*100

%

нет

75%

95%

100%

96%

120%

24,0%

2.2.Обеспечение перехода на обмен
электронными документами
Доля служащих, обученных
исполнению обязанностей с
использованием системы
электронного документооборота

108,0%

100%

EXECT Business Solutions

9


Slide 10

РЕЙТИНГ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Оцениваемый

Итоговые сведения о результативности

1

МОН

Должность 1

ФИО 1

Уровень
Суммарный %
результативности
достижения
в прошлом
целевых
периоде
значений
Достигнутый уровень
показателей
результативности
Выше требумого
Требуемый
108

2

МОН

Должность 2

ФИО 2

113

Выше требумого

Требуемый

3

МОН

Должность 3

ФИО 3

108

Выше требумого

Требуемый

4

МОН

Должность 4

ФИО 4

111

Выше требумого

Требуемый

5

МОН

Должность 5

ФИО 5

100

Требуемый

Требуемый

6

МОН

Должность 6

ФИО 6

100

Требуемый

Требуемый

7

МОН

Должность 7

ФИО 7

100

Требуемый

Требуемый

8

МОН

Должность 8

ФИО 8

100

Требуемый

Требуемый

9

МОН

Должность 9

ФИО 9

94

Ниже требуемого

Требуемый

10

МОН

Должность 10

ФИО 10

92

Ниже требуемого

Требуемый



Госорган/
подразделение

Должность

EXECT Business Solutions

ФИО

Динамика по
сравнению с
предыдущим
периодом

10


Slide 11

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА

Позиция госслужащих: «невозможно оценить деятельность всех
гражданских служащих общественной оценкой»
ВОЗМОЖНО ЛИ РЕШИТЬ?

Наш ответ:
«Не нужно оценивать всех. Можно оценить тех, кто
имеет непосредственное взаимодействие с гражданами
и их вышестоящих руководителей»

Следует оценивать гражданских служащих:

лично влияющих на результат, получаемый гражданами (исполнителей);

являющихся лицами, ответственными за конечный результат,
получаемый гражданами (руководителей исполнителей).
EXECT Business Solutions

11


Slide 12

ПРИМЕРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ
НАПРАВЛЕННОСТЬ ОЦЕНКИ

1. Итоги деятельности госоргана в целом (и
результативность его руководителя и
других ответственных лиц)

ПРИМЕРЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Индекс доверия государственным гражданским служащим
Индекс восприятия коррупции по курируемому госорганом
направлению

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОЦЕНКИ
 Сбор: раз в год
 Анализ: раз в год

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность
госоргана
Индекс привлекательности работодателя
2.

3.

4.

5.

Деятельность госоргана по разработке и
нормативно-правовыми
управлению
результативность

актами
данному
по
лиц
ответственных
направлению)
Деятельность госоргана по реализации
целевых программ (и результативность
ответственных лиц по данному
направлению)

Оценка соответствия нормативного акта правам и законным
интересам граждан и отдельных социальных групп

Операционная деятельность госоргана (и
результативность ответственных лиц по
данному направлению)

Качество разработанного Технического задания/сметного
расчета

Деятельность по оказанию услуг
гражданам и организациям (и
результативность ответственных лиц по
данному направлению)

Информированность граждан об услугах, предоставляемых
госорганом

Доля социально-значимых нормативных актов, прошедших
общественную экспертизу
Качество работы по целевой программе
Доля граждан, положительно оценивающих деятельность
госоргана по целевой программе








Качество результата работы по проекту/программе

Средняя оценка удовлетворенности получателей госуслуг
работой служащего(их)




Сбор: по мере размещение
нормативных актов
Анализ: раз в квартал
Сбор: в соответствии со
сроками реализации
программ
Анализ: в соответствии со
сроками реализации
Сбор: по мере актуальности
Анализ: по мере
актуальности
Сбор: сразу после оказания
услуги или по мере
актуальности
Анализ: раз в квартал

Динамика средней оценки удовлетворенности граждан
электронными госуслугами

EXECT Business Solutions

12


Slide 13

ОБЩЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА. ПРИМЕРЫ

Окно
18
18
18
17
16
16
6
5
5
4
ИТОГО

*

Госслужащий

госоргану
4,44

госслужащему - общая
4,94
4,65
4,67
4,65
4,17
4,25
5
4,29
4,8
4,85

ФИО 1
ФИО 2
ФИО 3
3,85
ФИО 4
3,75
ФИО 5
ФИО 6
3,5
ФИО 7
ФИО 8
3,95
ФИО 9
3,8
ФИО 10
4,05
Требуемый
по госоргану
уровень
по всем госслужащим
в целом
(минимум)
3
3,91
4,63
По результатам заочного опроса силами госслужащего

EXECT Business Solutions

Средний балл по:
этика
4,94
4,71
4,67
4,65
4,25
4,5
5
4,71
4,9
5

профессионализм готовность помочь
4,88
4,94
4,65
4,76
4
5
4,65
4,7
4,17
4,33
4,38
4,25
5
5
4,43
4,57
4,85
4,9
4,9
4,9

этика

профессионализм готовность помочь

4,73

4,59

4,74

13


Slide 14

РОЛИ В ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
Позиция госслужащих: «кто будет все это разрабатывать и заниматься
оценкой?!»
ВОЗМОЖНО ЛИ РЕШИТЬ?

Наш ответ: «Да!»
В процессе оценки деятельности гражданских служащих
существует несколько ролей
Пути решения:







Главным действующим лицом в оценке является непосредственный РУКОВОДИТЕЛЬ
оцениваемого. Он отвечает за объективность и полноту информационной базы, необходимой для
текущей периодической оценки, и проводит оценочную беседу с сотрудниками
Руководитель вышестоящего уровня утверждает планы и результаты
За кадровыми службами должны закрепляться полномочия по организационной поддержке,
администрированию процедур оценки, сбору и обработке информации и оказание
консультативной помощи при проведении оценочных мероприятий
Общественный совет может взять на себя экспертную и контролирующую функцию в
общественной оценке
EXECT Business Solutions

14


Slide 15

СВЯЗЬ ОЦЕНКИ С СИСТЕМОЙ ПРЕМИРОВАНИЯ

Нет регулярной оценки

• Равное вознаграждение за разный
трудовой вклад
• У работников нет понимания как
оценивается их работа
• Нет критериев результативности,
работник не может влиять на размер
премирования
EXECT Business Solutions

Регулярно проводится оценка
результативности

• Вознаграждение зависит от
результатов работы
• Работники понимают какой результат
от них требуется, каковы приоритеты
в работе
• Премирование прозрачно, работник
понимает как он влияет на размер
вознаграждения

15


Slide 16

МИНИМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ УСПЕШНОГО
ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ
Чем достигается?

1. Поддержка

и

полная

заинтересованность во внедрении
оценки руководителя госоргана
2. Владение
инструментами

руководителями
и

методами

планирования и оценки
3. Квалификация
достаточная

Нормативные акты,
требования «сверху»

кадровых
для

служб,

внедрения

Обучение
Экспертная
поддержка при
внедрении

современных кадровых технологий
4. Простота и доступность сбора и
обработки информации об оценке
EXECT Business Solutions

Автоматизация
16


Slide 17

КОНТАКТЫ

Сладкова Надежда
Генеральный директор компании
Exect Business Solutions
тел.:
моб.тел.:
e-mail:
web site:

EXECT Business Solutions

+7 495 937-6137
+7 965 116-30-80
[email protected]
www.exectbs.ru

17


Slide 18

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

18