Перевірки МОЗ України щодо дотримання ліцензійних умов з медичної практики. Перевірки правоохорон них органів

30 вересня 2011р.

м.Київ Олена Бабич, медичний юрист, керуючий партнер

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством

( ст. 19 Конституції України)

Перевірки МОЗ України

 ЗУ

“Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”

від 5 квітня 2007 року N 877-V  Наказ МОЗ України № 80 від 10.02.2011 року

“Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження певних видів господарської діяльності в галузі охорони здоров’я, що ліцензуються”

Види перевірок МОЗ



Планові

відповідно до квартальних планів не частіше одного разу на рік попередження за 10 днів тривалість до 15 робочих днів 

Позапланові

з підстав передбачених законодавством без попередження тривалість до 10 робочих днів

Підстави для проведення позапланової перевірки

 подання суб'єктом господарювання письмової заяви з проханням провести перевірку  виявлення та підтвердження недостовірності даних, заявлених у документах обов'язкової звітності, поданих суб'єктом господарювання  перевірка виконання ліцензіатом приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих за результатами проведення планових перевірок

Підстави для проведення позапланової перевірки

 звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства  неподання у встановлений ліцензіатом документів обов'язкової звітності без поважних причин, а також письмових пояснень про причини, які перешкоджали поданню таких документів

Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для її здійснення, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні на проведення перевірки.

Оформлення перевірок МОЗ

1) Наказ МОЗ про проведення перевірки, який має містити інформацію:  вид перевірки (планова або позапланова)  найменування ліцензіата  предмет перевірки 2) Посвідчення на проведення перевірки ліцензіата, за підписом керівника або заступника керівника МОЗ України з гербовою печаткою.

Порядок проведення перевірок МОЗ

1) посадові особи зобов'язані надати: посвідчення на проведення перевірки документ, що засвідчує посадову особу МОЗ України копію посвідчення на проведення перевірки.

. 2) Перевірки здійснюються в робочий час ліцензіата, та у присутності ліцензіата.

3) Процес перевірки аудіо- та відеотехніки.

може фіксуватися засобами

Оформлення результатів перевірок МОЗ

Наказ МОЗ України від 23.11.2010 N 1033 "Про затвердження умов уніфікованих провадження певних форм видів актів, які складаються за результатами планових перевірок додержання суб'єктом господарювання Ліцензійних господарської діяльності в галузі охорони здоров'я, що ліцензуються"

Розпорядження МОЗ про усунення порушень Ліцензійних умов

видається протягом 5 днів з дати складання акту у встановлений термін документальне підтвердження усунення порушень ненадання – позапланова перевірка невиконання – підстава для анулювання ліцензії на медичну практику

Підстави для анулювання ліцензії на медичну практику

повторне порушення ліцензійних умов виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих для отримання ліцензії встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності невиконання розпорядження про усунення порушень Ліцензійних умов;

Підстави для анулювання ліцензії на медичну практику

неможливість забезпечити виконання Ліцензійних умов ( відсутність за місцем провадження господарської діяльності матеріально-технічної бази (виробничих площ, обладнання, матеріальних ресурсів та медичної документації обліку і звітності, нормативних документів зі стандартизації, необхідних для провадження господарської діяльності з медичної практики) відсутність медичних працівників або наявність медичних працівників, допущених до здійснення діяльності без відповідного рівня освіти і кваліфікації, встановлення факту використання праці без оформлення трудових відносин з працівником;

Підстави для анулювання ліцензії на медичну практику

Відмова ліцензіата в проведенні перевірки МОЗ України недопущення перевіряючих на територію ліцензіата, непризначення ліцензіатом уповноваженої ним особи, яка має право представляти ліцензіата під час проведення перевірки у разі відсутності керівника ліцензіата відмова в наданні документів, інформації щодо предмета перевірки на вимогу посадових осіб МОЗ України

Оскарження рішення про анулювання ліцензії

Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через 30 днів з дня його прийняття.

У разі подання ліцензіатом протягом 30 днів з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії скарги до Експертно-апеляційної ради при Державному комітеті з питань регуляторної політики та підприємництва дія рішення МОЗ зупиняється до прийняття відповідного рішення цим органом.

Перевірки правоохоронних органів

 Перевірки прокуратури  Перевірки ГУБОЗ, УДСБЕЗ

Перевірки прокуратури

Вищий нагляд за додержанням законодавства про охорону здоров'я здійснюють Генеральний прокурор України і підпорядковані йому прокурори (статті 23 “Основ”) Вимоги законодавству, є обов'язковими для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових осіб та громадян і виконуються невідкладно або у передбачені законом чи визначені прокурором строки.

прокурора, які відповідають чинному ( cт. 8 Закону України “Про прокуратуру”)

Перевірки ГУБОЗ, УДСБЕЗ

Є спеціальними підрозділами організованою та економічною злочинністю.

Міністерства внутрішніх справ України, що створених для боротьби з •Конституція України, •Закон України «Про міліцію» •Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» •Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» •Кримінально-процесуальний кодекс України

Відповідно до п. 24 ст. 11 Закону України «Про міліцію», перевірки здійснюються за умови наявності відповідного направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва підрозділу міліції, мета, вид, підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб підрозділу міліції, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника підрозділу міліції, скріпленого печаткою органу міліції.

Підстави для проведення перевірок

для проведення оперативно-розшукових заходів – якщо порушено оперативно-розшукову справу (ст. 8, 9 Закону “Про оперативно-розшукову діяльність”, ч. 5 ст. 97 КПК України).

підставою є постанова про заведення оперативно розшукової справи порядок проведення перевірки в законодавстві відсутній зобов’язані назвати своє прізвище, звання та пред’явити на його вимогу службове посвідчення

Обшук проводиться за вмотивованою постановою слідчого з санкції суду.

Виїмка проводиться за вмотивованою постановою слідчого. Обшук і виїмка проводяться в присутності двох понятих.

Дякую за увагу!

м. Київ, пр-т. Перемоги, 21А (літ «А») оф.1

тел.: 044 238 00 03 факс.: 044 238-00-02 [email protected]

www.babich.kiev.ua