Transcript Podstawowe informacje o lokalnych programach
Slide 1
Świlcza, 10.12.2007 r.
Slide 2
Kompleksowy, skoordynowany, wieloletni,
prowadzony na określonym obszarze proces
przemian przestrzennych, technicznych,
społecznych i ekonomicznych, inicjowany przez
samorząd lokalny w celu wyprowadzenia tego
obszaru ze stanu kryzysowego, poprzez nadanie
mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie
warunków do jego rozwoju, w oparciu o
charakterystyczne uwarunkowania
endogeniczne.
Slide 3
Opracowany, przyjęty i koordynowany przez
samorząd lokalny wieloletni program działań
w sferze przestrzeni, urządzeń technicznych,
społeczeństwa i gospodarki, zmierzający do
wyprowadzenia danego obszaru z sytuacji
kryzysowej oraz stworzenie warunków do
jego dalszego rozwoju.
Slide 4
Wydatki są programowane w ramach operacji
dotyczącej zintegrowanego rozwoju
obszarów miejskich lub osi priorytetowej dla
obszarów dotkniętych lub zagrożonych
degradacją fizyczną i wykluczeniem
społecznym
Slide 5
Samorząd lokalny podczas wyznaczania obszarów wymagających
rewitalizacji powinien kierować się kryteriami określonymi w art.
47 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8
grudnia 2006 r. tj.:
wysokim poziomem ubóstwa i wykluczenia,
wysoką stopą długotrwałego bezrobocia,
niekorzystnymi trendami demograficznymi,
niskim poziomem wykształcenia, wyraźnym deficytem
kwalifikacji i wysokim wskaźnikiem przerywania kształcenia,
wysokim poziomem przestępczości i wykroczeń,
szczególnie wysokim stopniem degradacji środowiska
niskim wskaźnikiem prowadzenia działalności gospodarczej,
wysoką liczbą imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych
lub uchodźców,
porównywalnie niskim poziomem wartości
zasobu mieszkaniowego,
niskim poziomem wydajności energetycznej
budynków.
Slide 6
Zarządzenie Prezydenta, Starosty, Wójta, Burmistrza dot. pełnomocnika (koordynatora)
oraz zespołu ds. rewitalizacji (pracownicy Urzędu oraz przedstawiciele odpowiednich
podmiotów).
Burmistrz, Wójt, Starosta, Prezydent może wnioskować do Rady Gminy/Powiatu o
powołanie w ramach Rady Gminy/Powiatu specjalnej komisji ds. rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu powołuje Komisję, w skład której mogą wchodzić partnerzy
społeczni i gospodarczy
W posiedzeniach Komisji udział mogą brać członkowie zespołu zadaniowego oraz
niezależni eksperci. Komisja opiniuje Program przygotowany przez Zespół oraz
monitoruje jego wdrażanie i dokonuje jego oceny
Zaleca się dodatkowo przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami obszaru objętego
Programem w celu zdiagnozowania najważniejszych problemów występujących na
terenie planowanym do rewitalizacji oraz ustalenia najbardziej pożądanych inwestycji.
Przewodniczący Komisji wnosi pod obrady Rady Gminy/Powiatu Program Rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu przyjmuje uchwałą Program Rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu może podjąć uchwałę o przyjęciu dowolnej formy prawnej
zarządzającego realizacją Programu Rewitalizacji (operatora) w zgodnie ze
stosownymi aktami prawnymi w tym zakresie.
W przypadku wystąpienia o wsparcie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podkarpackiego Program Rewitalizacji zostanie przekazany do Urzędu
Marszałkowskiego wraz z wnioskiem o dofinansowanie.
Slide 7
Charakterystyka obecnej sytuacji na terenie
Gminy/Powiatu ( w tym analiza SWOT)
Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących
rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego terenu,
który ma zostać poddany rewitalizacji
Założenia Programu Rewitalizacji (okres realizacji, zasięg
terytorialny, podział na projekty, pilotaż, zakładane efekty)
Plan działań przestrzennych (techniczno-materialnych)
Plan działań gospodarczych
Plan działań społecznych
Plan finansowy realizacji rewitalizacji
System wdrażania – wybór prawnej
formy zarządzającego programem
Sposoby monitorowania, oceny
i komunikacji społecznej
Slide 8
Renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków
mieszkalnych, tj.:
odnowienie następujących głównych elementów
konstrukcji budynku: dachu, elewacji zewnętrznej,
stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej,
korytarzy wewnętrznych/ zewnętrznych, wejścia i
elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy;
instalacje techniczne budynku;
działania w zakresie oszczędności energetycznej;
Przygotowanie do użytkowania nowoczesnych, socjalnych
budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez
renowację i adaptację budynków istniejących
stanowiących własność władz
publicznych lub własność podmiotów
działających w celach niezarobkowych.
Slide 9
Kryterium
A
B
Wysoki poziom
ubóstwa
Wysoki poziom
długotrwałego
bezrobocia
Wskaźnik
Osoby, które zgodnie z ustawą z 12 marca
Ilość osób korzystająca z
2004 r. o pomocy społecznej są uprawnione
zasiłków pomocy
do ubiegania się o przyznanie świadczenia
społecznej
pieniężnego z pomocy społecznej.
Ilość postępowań eksmisyjnych i eksmisji z
Postępowanie eksmisyjne lokali mieszkalnych, tj. łącznie toczące się
i eksmisja z lokali w sądzie postępowania eksmisyjne,
mieszkalnych orzeczone przesąd eksmisje oraz eksmisje
wykonane
Liczba osób bezrobotnych poszukujących
Poziom bezrobocia
pracy 13 miesięcy i dłużej
długotrwałego
Dynamika spadku ludności
Niestabilne
(niekorzystne)
C
trendy
demograficzne
Definicja
Starzenie się
społeczeństwa
Saldo migracji
Odchylenia od
wartości
referencyjnej
wskaźnika
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Wielkość spadku liczby ludności w wyniku
odpływu i zgonów
Odsetek osób w wieku poprodukcyjnym
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Różnica pomiędzy ludnością napływającą a
odpływającą
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Slide 10
Młodzież nie kontynuująca
nauki
D
E
F
G
Niski poziom
edukacji, znaczące
braki w
umiejętnościach i
wysoki odsetek osób
porzucających szkołę Struktura wykształcenia
osób bezrobotnych
Wysoki poziom
przestępczości i
naruszeń prawa
Przestępstwa i wykroczenia
stwierdzone, poza
zdarzeniami drogowymi i
przestępstwami
gospodarczymi.
W tym: czyny karalne
nieletnich
Szczególnie
Obszary wyłączone z
zniszczone otoczenie użytkowania
Niski poziom
aktywności
gospodarczej
Liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych
Udział osób w wieku 18-24 lata z
wykształceniem co najwyżej
gimnazjalnym, które nie kontynuują
nauki i nie dokształcają się,
zarejestrowane w Urzędzie Pracy.
Liczba bezrobotnych z
wykształceniem podstawowym
Ilość przestępstw i wykroczeń
stwierdzonych nie obejmujących
zdarzeń drogowych oraz
przestępstw gospodarczych z
uwzględnieniem czynów karalnych
osób nieletnich tj. do 17-tego roku
życia
Powyżej
średniej dla
miasta/gminy
Wartości
niekorzystnie
odbiegające od
wartości
średnich dla
miasta/gminy
Powyżej
średniej dla
miasta/gminy
Powierzchnia działek nie
użytkowanych, tzw. odłogów
miejskich w stosunku do danego
Powyżej
obszaru lub ilość budynków
średniej dla
zagrażających życiu i zdrowiu
miasta/gminy
mieszkańców oraz ilość budynków
wyłączonych z eksploatacji
Ilość zarejestrowanych podmiotów
Poniżej średniej
gospodarczych w przeliczenia na
dla
1000 mieszkańców
miasta/gminy
Slide 11
Mniejszości etniczne i narodowe zgodnie z
Wysoki udział
Udział ludności ustawą o mniejszościach narodowych i
etnicznych oraz o języku regionalnym.
imigrantów, grup narodowości
Udział mniejszości powyżej
Uchodźcy
wg
Konwencji
Genewskiej
i
20% ogólnej liczbie
H
etnicznych i
niepolskiej w
mniejszościowych ogóle ludności Protokołu Nowojorskiego (zgodnie z art. 13
mieszkańców
ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony
oraz uchodźców polskiej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Obejmuje mieszkania, w których brak jest
wodociągu i/lub centralnego ogrzewania i/lub
gazu z sieci.
Porównywalnie
liczba lokali bez
niższy poziom
instalacji
Powyżej średniej dla
I
miasta/gminy
wartości zasobu technicznomieszkaniowego sanitarnej
J
Niski poziom
wydajności
energetycznej
budynków
Wskaźnik
wydajności
energetycznej
budynków
Audyt przeprowadzony na drodze
Udział budynków sprzed
ekstrapolacji na podstawie wieku. Określa
roku
1990 i dodatkowo dla
się dwie grupy budynków według wieku.
budynków powstałych w
Grupa budynków wybudowanych po roku
latach 1980-1990 bez
1990 oraz grupa budynków wybudowanych
jakichkolwiek prac
przed rokiem 1990, przy czym w tej grupie
budynków nie mogły być podejmowane żadne termomodernizacyjnych,
powyżej 20% w ogólnej
działania termomodernizacyjne dla budynków
liczbie budynków
w przedziale wiekowym od 1980 do 1990
mieszkalnych
roku
wielorodzinnych
Slide 12
Obszary objęte operacjami w zakresie
mieszkalnictwa, muszą spełniać co najmniej
trzy z przedstawionych kryteriów, w tym dwa
kryteria spośród tych wymienionych w lit. od
a) do h)
Wskaźniki referencyjne dla poszczególnych
kryteriów są wspólnie ustalane przez Komisję
i Państwa Członkowskie. Wskaźniki dotyczące
kryteriów są gromadzone na poziomie
krajowym przez Państwo
Członkowskie.
Slide 13
http://www.wrota.podkarpackie.pl/pl/rpo/vademcum
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl
Slide 14
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Świlcza, 10.12.2007 r.
Slide 2
Kompleksowy, skoordynowany, wieloletni,
prowadzony na określonym obszarze proces
przemian przestrzennych, technicznych,
społecznych i ekonomicznych, inicjowany przez
samorząd lokalny w celu wyprowadzenia tego
obszaru ze stanu kryzysowego, poprzez nadanie
mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie
warunków do jego rozwoju, w oparciu o
charakterystyczne uwarunkowania
endogeniczne.
Slide 3
Opracowany, przyjęty i koordynowany przez
samorząd lokalny wieloletni program działań
w sferze przestrzeni, urządzeń technicznych,
społeczeństwa i gospodarki, zmierzający do
wyprowadzenia danego obszaru z sytuacji
kryzysowej oraz stworzenie warunków do
jego dalszego rozwoju.
Slide 4
Wydatki są programowane w ramach operacji
dotyczącej zintegrowanego rozwoju
obszarów miejskich lub osi priorytetowej dla
obszarów dotkniętych lub zagrożonych
degradacją fizyczną i wykluczeniem
społecznym
Slide 5
Samorząd lokalny podczas wyznaczania obszarów wymagających
rewitalizacji powinien kierować się kryteriami określonymi w art.
47 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8
grudnia 2006 r. tj.:
wysokim poziomem ubóstwa i wykluczenia,
wysoką stopą długotrwałego bezrobocia,
niekorzystnymi trendami demograficznymi,
niskim poziomem wykształcenia, wyraźnym deficytem
kwalifikacji i wysokim wskaźnikiem przerywania kształcenia,
wysokim poziomem przestępczości i wykroczeń,
szczególnie wysokim stopniem degradacji środowiska
niskim wskaźnikiem prowadzenia działalności gospodarczej,
wysoką liczbą imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych
lub uchodźców,
porównywalnie niskim poziomem wartości
zasobu mieszkaniowego,
niskim poziomem wydajności energetycznej
budynków.
Slide 6
Zarządzenie Prezydenta, Starosty, Wójta, Burmistrza dot. pełnomocnika (koordynatora)
oraz zespołu ds. rewitalizacji (pracownicy Urzędu oraz przedstawiciele odpowiednich
podmiotów).
Burmistrz, Wójt, Starosta, Prezydent może wnioskować do Rady Gminy/Powiatu o
powołanie w ramach Rady Gminy/Powiatu specjalnej komisji ds. rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu powołuje Komisję, w skład której mogą wchodzić partnerzy
społeczni i gospodarczy
W posiedzeniach Komisji udział mogą brać członkowie zespołu zadaniowego oraz
niezależni eksperci. Komisja opiniuje Program przygotowany przez Zespół oraz
monitoruje jego wdrażanie i dokonuje jego oceny
Zaleca się dodatkowo przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami obszaru objętego
Programem w celu zdiagnozowania najważniejszych problemów występujących na
terenie planowanym do rewitalizacji oraz ustalenia najbardziej pożądanych inwestycji.
Przewodniczący Komisji wnosi pod obrady Rady Gminy/Powiatu Program Rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu przyjmuje uchwałą Program Rewitalizacji.
Rada Gminy/Powiatu może podjąć uchwałę o przyjęciu dowolnej formy prawnej
zarządzającego realizacją Programu Rewitalizacji (operatora) w zgodnie ze
stosownymi aktami prawnymi w tym zakresie.
W przypadku wystąpienia o wsparcie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podkarpackiego Program Rewitalizacji zostanie przekazany do Urzędu
Marszałkowskiego wraz z wnioskiem o dofinansowanie.
Slide 7
Charakterystyka obecnej sytuacji na terenie
Gminy/Powiatu ( w tym analiza SWOT)
Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących
rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego terenu,
który ma zostać poddany rewitalizacji
Założenia Programu Rewitalizacji (okres realizacji, zasięg
terytorialny, podział na projekty, pilotaż, zakładane efekty)
Plan działań przestrzennych (techniczno-materialnych)
Plan działań gospodarczych
Plan działań społecznych
Plan finansowy realizacji rewitalizacji
System wdrażania – wybór prawnej
formy zarządzającego programem
Sposoby monitorowania, oceny
i komunikacji społecznej
Slide 8
Renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków
mieszkalnych, tj.:
odnowienie następujących głównych elementów
konstrukcji budynku: dachu, elewacji zewnętrznej,
stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej,
korytarzy wewnętrznych/ zewnętrznych, wejścia i
elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy;
instalacje techniczne budynku;
działania w zakresie oszczędności energetycznej;
Przygotowanie do użytkowania nowoczesnych, socjalnych
budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez
renowację i adaptację budynków istniejących
stanowiących własność władz
publicznych lub własność podmiotów
działających w celach niezarobkowych.
Slide 9
Kryterium
A
B
Wysoki poziom
ubóstwa
Wysoki poziom
długotrwałego
bezrobocia
Wskaźnik
Osoby, które zgodnie z ustawą z 12 marca
Ilość osób korzystająca z
2004 r. o pomocy społecznej są uprawnione
zasiłków pomocy
do ubiegania się o przyznanie świadczenia
społecznej
pieniężnego z pomocy społecznej.
Ilość postępowań eksmisyjnych i eksmisji z
Postępowanie eksmisyjne lokali mieszkalnych, tj. łącznie toczące się
i eksmisja z lokali w sądzie postępowania eksmisyjne,
mieszkalnych orzeczone przesąd eksmisje oraz eksmisje
wykonane
Liczba osób bezrobotnych poszukujących
Poziom bezrobocia
pracy 13 miesięcy i dłużej
długotrwałego
Dynamika spadku ludności
Niestabilne
(niekorzystne)
C
trendy
demograficzne
Definicja
Starzenie się
społeczeństwa
Saldo migracji
Odchylenia od
wartości
referencyjnej
wskaźnika
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Wielkość spadku liczby ludności w wyniku
odpływu i zgonów
Odsetek osób w wieku poprodukcyjnym
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Różnica pomiędzy ludnością napływającą a
odpływającą
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Powyżej średniej
dla miasta/gminy
Slide 10
Młodzież nie kontynuująca
nauki
D
E
F
G
Niski poziom
edukacji, znaczące
braki w
umiejętnościach i
wysoki odsetek osób
porzucających szkołę Struktura wykształcenia
osób bezrobotnych
Wysoki poziom
przestępczości i
naruszeń prawa
Przestępstwa i wykroczenia
stwierdzone, poza
zdarzeniami drogowymi i
przestępstwami
gospodarczymi.
W tym: czyny karalne
nieletnich
Szczególnie
Obszary wyłączone z
zniszczone otoczenie użytkowania
Niski poziom
aktywności
gospodarczej
Liczba zarejestrowanych
podmiotów gospodarczych
Udział osób w wieku 18-24 lata z
wykształceniem co najwyżej
gimnazjalnym, które nie kontynuują
nauki i nie dokształcają się,
zarejestrowane w Urzędzie Pracy.
Liczba bezrobotnych z
wykształceniem podstawowym
Ilość przestępstw i wykroczeń
stwierdzonych nie obejmujących
zdarzeń drogowych oraz
przestępstw gospodarczych z
uwzględnieniem czynów karalnych
osób nieletnich tj. do 17-tego roku
życia
Powyżej
średniej dla
miasta/gminy
Wartości
niekorzystnie
odbiegające od
wartości
średnich dla
miasta/gminy
Powyżej
średniej dla
miasta/gminy
Powierzchnia działek nie
użytkowanych, tzw. odłogów
miejskich w stosunku do danego
Powyżej
obszaru lub ilość budynków
średniej dla
zagrażających życiu i zdrowiu
miasta/gminy
mieszkańców oraz ilość budynków
wyłączonych z eksploatacji
Ilość zarejestrowanych podmiotów
Poniżej średniej
gospodarczych w przeliczenia na
dla
1000 mieszkańców
miasta/gminy
Slide 11
Mniejszości etniczne i narodowe zgodnie z
Wysoki udział
Udział ludności ustawą o mniejszościach narodowych i
etnicznych oraz o języku regionalnym.
imigrantów, grup narodowości
Udział mniejszości powyżej
Uchodźcy
wg
Konwencji
Genewskiej
i
20% ogólnej liczbie
H
etnicznych i
niepolskiej w
mniejszościowych ogóle ludności Protokołu Nowojorskiego (zgodnie z art. 13
mieszkańców
ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony
oraz uchodźców polskiej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Obejmuje mieszkania, w których brak jest
wodociągu i/lub centralnego ogrzewania i/lub
gazu z sieci.
Porównywalnie
liczba lokali bez
niższy poziom
instalacji
Powyżej średniej dla
I
miasta/gminy
wartości zasobu technicznomieszkaniowego sanitarnej
J
Niski poziom
wydajności
energetycznej
budynków
Wskaźnik
wydajności
energetycznej
budynków
Audyt przeprowadzony na drodze
Udział budynków sprzed
ekstrapolacji na podstawie wieku. Określa
roku
1990 i dodatkowo dla
się dwie grupy budynków według wieku.
budynków powstałych w
Grupa budynków wybudowanych po roku
latach 1980-1990 bez
1990 oraz grupa budynków wybudowanych
jakichkolwiek prac
przed rokiem 1990, przy czym w tej grupie
budynków nie mogły być podejmowane żadne termomodernizacyjnych,
powyżej 20% w ogólnej
działania termomodernizacyjne dla budynków
liczbie budynków
w przedziale wiekowym od 1980 do 1990
mieszkalnych
roku
wielorodzinnych
Slide 12
Obszary objęte operacjami w zakresie
mieszkalnictwa, muszą spełniać co najmniej
trzy z przedstawionych kryteriów, w tym dwa
kryteria spośród tych wymienionych w lit. od
a) do h)
Wskaźniki referencyjne dla poszczególnych
kryteriów są wspólnie ustalane przez Komisję
i Państwa Członkowskie. Wskaźniki dotyczące
kryteriów są gromadzone na poziomie
krajowym przez Państwo
Członkowskie.
Slide 13
http://www.wrota.podkarpackie.pl/pl/rpo/vademcum
http://www.funduszestrukturalne.gov.pl
Slide 14
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ