Transcript תוכניות עבודה
Slide 1
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה
תוכנית עבודה לשנת 2007
יעדים ומשימות
דנ י טל
מגיש:
גבריאל מימון
מנהל כללי
Slide 2
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות משרד התמ"ת
יעדי המשרד:
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה .
סחר הוגן ,אכיפה והסדרה .
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת
הייצוא.
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה.
דגש מיוחד :שיפור השירות לאזרח.
Slide 3
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
חלוקת אשכולות עבודה
משרד
התמ"ת
סחר
פנים
הרשות
לסחר
הוגן
תעשייה
סחר
חוץ
פיתוח
והשקעות
תקינה
רשות
ההגבלים
העסקיים
מוצרי
צריכה
בטיחות
וגהות
מדען
ראשי
מרכז
ההשקעות
מתימו"פ
מכון
היצוא
משקולות
ומידות
מכון
התקנים
יהלומים
כימיה
וסביבה
אזורי
תעשייה
עסקים
קטנים
היטלי
סחר
רשפ"ת
מכון
התקנים
קידום
השקעות
מינהל
סח"ח
עתירות
ידע
לחץ על אשכול עבודה
לצפייה בתוכניות
מפורטות ברמת היחידות
יח'
התקינה
רגולציה
ואכיפה
אכיפת
חוקי
עבודה
אגודות
מעבדה
לפיזיקה שיתופיות
הסמכת
מעבדות
הגנת
הצרכן
תעסוקה
שרות
הסדרה
ורשיונות התעסוקה
יחידות
מטה
הכשרה
מקצועית
משאבי
אנוש
תקציב
בקרה
פיקוח על
העבודה
מהל"ב
מעונות
יום
משפטית
מכרזים
ותמיכות
יחסי
עבודה
כ"א
בחרום
תכנון
כ"א
דוברות
ויחס"צ
חשבות
עובדם
זרים
ביקורת
פנים
Slide 4
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות מיוחדות
•
•
•
•
•
•
•
•
•
הגברת אכיפת חוקי עבודה.
עידוד מגזר המיעוטים
הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים.
תוכנית הצפון ועוטף עזה
"מאתיים פי - "2תמיכה ביצואנים קטנים
מפת אזורי עדיפות לאומית
פארק נעם
פיתוח הנגב
קידום ענף טכנולוגיות מים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 5
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
מנהל הסדרה ואכיפה – האגף לאכיפת חוקי עבודה
•
•
•
•
•
•
האגף לאכיפת חוקי עבודה אמון על אכיפתם של 18חוקי עבודה .
מטרת האגף ליצור כוח אכיפה והרתעה למניעת עבריינות בשוק העבודה.
פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים :טיפול בתלונות ,אכיפה יזומה והסברה .
19מפקחי עבודה בפריסה ארצית המתפקדים כמפקחים רב תכליתיים.
קהל היעד ,כ 2,500,000 -שכירים במשק .
להלן פירוט קהל היעד בהתייחס לחוק ספציפי ( 3חוקים לדוגמא) :
– חוק שכר מינימום – 55אלף מעסיקים בענפי השירותים .
105אלף עובדים המשתכרים מתחת לשכר מינימום .
– חוק שעות עבודה ומנוחה – למעלה מ 50%מהעובדים אינם מקבלים גמול בעבור עבודה
בשעות נוספות .כמו כן ,מעסיקיהם של 100אלף עובדים המועסקים ביום המנוחה
השבועי ללא היתר ובניגוד לחוק
– חוק עבודת נשים -כ 2000 -מעסיקים בהיקף שנתי המבקשים ו/או מפטרים נשים בהריון
בניגוד לחוק.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 6
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תוכנית מוצעת מדורגת לשם הגעה ליעד כיסוי של
55,000מעסיקים בתחום השירותים
.1בשנת :2007תוספת 166עובדים ו 4 -מסעי הסברה בהיקף כולל של .₪ 2,500,000
.2בשנת :2008מספר העובדים 166ועריכת 4מסעי הסברה בעלות . ₪ 2,500,000
.3בשנת :2009צמצום מספר העובדים הנוספים ל 101 -ועריכת 2מסעי הסברה בעלות
.₪ 1,500,000
שנה
תוספת
תקנים
כיסוי מצטבר ישיר
ועקיף של מעסיקים
אפקט הרתעה
2007
166
8,900
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:1
2008
166
33,000
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:5
2009
101
51,000
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:10
מדד הצלחה :עמידה ביעד כיסוי ישיר של מעסיקים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 7
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
כיסוי מצטבר של מספר מעסיקים לאורך שנים
60,000
166
166
50,881
52,461
53,646
160
50,000
מספר מעסיקים
33,375
120
101
100
30,000
70
20,000
8,900
70
60
40
מספר מעסיקים
תוספת כ"א נדר שת
20
-
2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
80
2008
2009
2010
תקציב נדרש הסדרה ואכיפה
באלפי ₪
תקציב פעולה
15,000
עלות עובדים
27,000
סה"כ
42,000
2011
תוספת כ"א נדרשת
140
40,000
10,000
180
Slide 8
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הצעת תקצוב לשנת 2007הסכומים באש"ח
סעיפי פעילות
הסדרה
הסברה לציבור ופרסומי מדיה
בדיקות כלכליות ופיננסיות
שכירות רכב +דלק ( 65רכבים= 2הסדרה63 +אכיפה)
שירות טלמסר ( 2קווים)
מחשוב תיקיות אגפי הרישוי והאכיפה
מיכון וציוד מחשוב,כולל מכשירי הקלטה ,סורקים וכו'
שירותי ייעוץ חיצוניים ,כולל ייעוץ ארגוני
הכשרה והדרכת צוות עובדים
שירותי סקרים ומחקרים לניתוח שוק העבודה
כנסי הסברה לקהלים ייעודיים
ביצוע הליך בחינות ידע למנהלי לשכות פרטיות
תיעוד חקירות כולל תמלול והקלדה
בדיקת תנאים פיזיים של לשכות פרטיות וקבלני כ"א
שכ"ד לעובדים (חדשים) ₪ 9,000לעובד שנתי
קשר טלפוני
שרותי איתור
עלות שכר 120אלף ₪לעובד
1,800
סה"כ
5,000
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
1,000
200
108
10
700
700
30
200
200
60
240
40
200
135
24
אכיפה
2,500
6,000
3,402
50
500
500
90
1,800
300
60
סה"כ
1,500
226
60
19,920
3,500
6,200
3,510
60
1,200
1,200
120
2,000
500
120
240
40
200
1,635
250
60
21,720
37,000
42,000
Slide 9
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
מנהל הסדרה ואכיפה – האגף לרישוי חוקי עבודה
•
•
•
•
•
•
•
אגף הרישוי אמון על מתן היתרים ורישיונות בהם מחויב מעסיק ,אשר נקבעו ב 5חוקי
עבודה.
פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים :טיפול בבקשה לרישיון ,טיפול בבקשה להיתר,
אכיפה מנהלית הן יזומה והן במענה לתלונות והסברה והדרכה.
קהל היעד – חוק קבלני כ"א 230 :חברות מורשות 50 ,חברות כ"א לא מורשות וכ –
1000חברות הפועלות כקבלן כ"א אך מציגות עצמן כקבלן שירותים.
חוק שירות התעסוקה -כ 1000 -לשכות בעלות רישיון ,מאות לשכות הפועלות ללא
רישיון .
חוק שעות עבודה ומנוחה – מאות מעסיקים בעלי היתר להעסקה ביום במנוחה השבועי
ו/או בשעות נוספות מרובות .
חוק עבודת נשים – כ 1500 -בקשות היתר לפיטורין .
חוק עבודת הנוער – כ 1000-בקשות היתר להעסקה ולתיווך ילדים בפרסומות והופעות
ציבוריות ולהעסקת נערים בשעות חריגות .
כ"א נדרש 27עובדים ,כ"א חסר – 15עובדים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 10
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטות הממשלה לפתוח המגזר הלא יהודי:
מדד הצלחה :הוצאה אל הפועל של תוכנית העבודה במלואה לפי הפרוט כדלקמן:
תקציב פרוט ההחלטה
40
החלטת
הממשלה מיליון
ערב₪ - 1 /
לפיתוח
המגזר
הדרוזי
והצ'רקסי
פתוח ותכנון תשתיות באזורי תעשייה:
10מ' 2.5( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
יישום מתוכנן ל2007 -
המשך פיתוח תשתיות:
מג'אר 1 -מ' ₪
פקיעין ,כסרא 1.5 -מ' ₪
הכשרה מקצועית 8 :מ' 2( ₪מ' ₪כל כ 1,000 -תלמידים ב -הכשרות יום,
השתלמויות ערב ,הכשרות נוער ,הנדסאים
שנה) מתקציב הכשרות של המשרד
וטכנאים.
פיתוח תעשיות עתירות ידע במגזר
הדרוזי 6מ' ₪ממקורות משרד
רוה"מ
בחינת הקמת חממה יישומית שמטרתה
להביא יזמים לפרוייקטים חדשים ביישובי
המגזר.
עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים( :בהקצאה ה I -ב ,2006 -זכו 6חברות ב-
13מיליון ₪שיוסיפו כ 220 -משרות
12מ' 3( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
חדשות).
המשרד
עידוד עסקים מגזר הדרוזי והצ'רקסי:
4מ' 1( ₪מ' ₪בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
שווק המטי"ם ומיפוי כ 8,000עסקים-
₪ 800,000
הקמת שתי שלוחות במגזר ₪ 200,000 -
Slide 11
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטות הממשלה לפתוח המגזר הלא יהודי:
תקציב פרוט ההחלטה
21
החלטת
הממשלה מיליון
ערב2 /
₪
לפיתוח
המגזר
הבדואי
בצפון
10
החלטת
הממשלה מליון
ערב₪ 40 /
(אבו
בסמה)
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
פתוח ותכנון תשתיות באזורי תעשייה:
6מ' 2( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
יישום מתוכנן ל2007 -
גמר עבודות פתוח בזרזיר 0.5 -מיל' ₪
תכנון והסדרי קרקע בכעביה 1.5 -מיל' ₪
הכשרה מקצועית4 :מ' 1( ₪מ' ₪כל כ 350 -תלמידים ( 3מ' ,)₪בהכשרות יום,
שנה) -מתקציב הכשרות של המשרד השתלמו' ערב ,הכשרות נוער ,הנדסאים
וטכנאים
עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים 2 :הקצאות מיוחדות במסגרת מסלול
תעסוקה
7מ' ₪ממקורות המשרד
עידוד עסקים מגזר הבדואי בצפון4 :
מ' 1( ₪מ' ₪בכל שנה)ממקורות
משרד רוה"מ
ביצוע קורסים להקמה וניהול עסק₪ 250,000 :
פעילות שוטפת של מט"י במגזר₪ 250,000 :
₪ 500,000
ביצוע קורסים ליזמות עיסקית:
עד שנת 7 - 2008מ' ₪ממקורות
תמ"ת ו 3 -מ' ₪תוספת ממשרד
האוצר
פיתוח אזור התעשייה במועצה המקומית
אבו בסמה (במידה ולא תהיה תוספת
ממשרד האוצר ,יקצה המשרד 3.5מ' ₪
בכל שנה והשאר יתקבל ממקורות
המועצה).
Slide 12
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטת הממשלה בנושא סיוע לצפון ועוטף עזה,
132.5מ' ,₪מתוך 418מ' .₪
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
25מ' ₪לפיתוח אזורי תעשיה
21מ' ₪מסלול תעסוקה למרכזי פתוח
30מ' ₪מענקי השקעות הון
4מ' ₪לעידוד תעסוקה בענף הבניין ומלונאות
30מ' ₪מסלול תעסוקה
4.5מ' ₪תמיכה ביצואנים
3מ' ₪עסקים קטנים
3מ' ₪מעונות יום
3מ' ₪מה"ט
9מ' ₪הכשרות נוער
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
Slide 13
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כח אדם
הכשרת חרדים
המטרה :מיצוי פוטנציאל התעסוקה וההשתכרות בקרב החרדים
קבוצות היעד:
• גילאי 14עד 18יוכשרו בבתי ספר מיוחדים במגוון מקצועות הנוער
באגף.
• גברים ונשים הלומדים לקראת תואר הנדסאי.
• גברים המעוניינים לעסוק במקצועות היהדות או במקצועות כלליים.
• אברכים תלמידי כוללים הרוצים להשתלב בשוק העבודה – בשיתוף הג'וינט.
• נשים ,בהן בוגרות סמינר -
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
בשיתוף הג'וינט.
Slide 14
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
תכנון 2007תשס"ח מול ביצוע 2006תשס"ז
הכשרת נוער
תשס"ז אין פעילות
תשס"ח פתיחת 12מסגרות עבור 192נערים חרדים
הכשרת טכנאים והנדסאים
תשס"ז 1,000סטודנטים
תשס"ח 1,000סטודנטים
הכשרת מבוגרים
שנה:
אוכלוסיה
מקצועות יהדות
הכשרת אברכים
הכשרת נשים
הכשרות כלליות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כיתות
46
12
10
10
( 2006אישורים)
לומדים עלות (אלפי ) ₪
6,600
920
4,000
260
2,000
220
1,500
200
כיתות
50
25
10
10
(2007תכנון)
לומדים עלות (אלש"ח )
7,000
1,000
8,000
550
2,000
220
1,500
200
Slide 15
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
הכשרות במגזר המיעוטים
תכנון 2007תשס"ח מול ביצוע 2006תשס"ז
הכשרת נוער
תשס"ז 3,696נערים ( 29.7%מסה"כ) ב 12 -בתי ספר
תשס"ח פתיחת 6בתי ספר חדשים ביפו ,רמלה-לוד ,טירה ,תמרה ,פזורה בדווית בנגב
הכשרת טכנאים והנדסאים
תשס"ו 3,091סטודנטים ( 15%מסה"כ) לומדים במכללות מעורבות ו 9 -מכללות יעודיות
תשס"ח 1,000סטודנטים
הכשרת מבוגרים
תשס"ו 3,164לומדים בהן 1,697נשים בעלות של 25מש"ח (כולל המשך מ)2005 -
תשס"ח ללא שינוי
נכון להיום ,קיבלו ועומדים לקבל אישור בועדת המכרזים כ – 40קורסים עם השמה חדשים
יעודים למגזר הערבי ,בהם השתתפו וישתתפו כ 800 -לומדים ,בנוסף ללומדים בקורסים
המיועדים לכלל דורשי עבודה.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 16
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
תקציב צפון +עוטף עזה (במיליוני )₪
תמ"ת
מיעוטים
תקציב
תוספתי סה"כ (מתוך זה)
אז"ת –מיעוטים
אז"ת -יהודי
(כולל עוטף עזה)
מסלול תעסוקה -
מפעל עוגן
20
5
25
30
5
35
29
41
70
מסלול מענקים
40
40
80
תעסוקה
מסלול תעסוקה
3
55
7
20
10
75
יצואנים
35
28
63
עסקים קטנים
מעונות יום
מה"ט
5
2
5
10
8
10
10
10
נוער
סה"כ
15
234
15
184
30
418
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
הערות
מימוש ע"פ צרכים לאזורי התעשייה בישובי המיעוטים
ולמנהלות המשותפות
25
מימוש על פי ביקוש .תקציב לשנים 06-07בסך 35מ' 10( ₪מ' ₪
מתוכו לעוטף עזה) מומשו ב 25 2006 -מ' ₪בצפון ו 2.4 -בעוטף עזה.
המכרז הסתיים .אף חברה לא ניגשה .מוטורולה הביעה
התעניינות
14
מימוש תוספת התקציב במסלול המענקים בצפון ועוטף
עזה
30
בניין ,מלונאות ,שרותים וכו‘.הכשרות מקצועיות .סדנאות
העצמה
4
הקצאה ע"פ מבחני תוצאה -תוספת מקומות עבודה
37
הכפלת היצוא של כ 200-יצואנים קטנים בפריפריה .כ-
8%מהתקציב -ליצואנים ממגזר המיעוטים
5
באמצעות המט"ים ופרויקטים מיוחדים .שיקום של כ -
500עסקים בצפון שנפגעו ממגזר המיעוטים.
3
סבסוד נוסף לילדי הצפון ,מיעוטים ועוטף עזה
3
סבסוד שכ"ל /מלגות והכשרות
3
הזנה ,תגבור והעשרה /פעולות חינוכיות ,סדנאות,
הצטיידות ושיפוצים בטיחותיים ,הסעות ,טיפול בנוער
נושר/בסיכון
9
133
Slide 17
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אזורי תעשיה מיעוטים
תקציב ( 2007במיליוני :)₪
תקציב תמ"ת
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
איכסל
3
כפר כנא
7
נצרת
3
סכנין
5
פקיעין-כסרא
3
מינהלות משותפות
3
אבו סנאן
0.5
בואנה נוג'ידאת
0.5
סה"כ
25
Slide 18
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פיתוח אזורי תעשייה בצפון
מגזר יהודי
* תקציב ,2006מימוש
בשנים 2006-2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
אלון תבור
בית שאן
דלתון
חצור הגלילית
כרמיאל
מגדל העמק
מעלות
נצרת עילית
שגיא
עפולה
צבאים
צ .ח .ר.
ציפורית
קדמת גליל
קריית שמונה
שלומי
קצרין
סה"כ
באלפי ₪
3,000
1,500
3,100
1,800
5,300
700
900
1,000
3,000
300
200
400
500
500
500
800
1,500
25,000
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
Slide 19
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עוטף עזה :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
חוף אשקלון
200
עזתה/שדות נגב
700
שדרות
1,500
תוכנית 2007
אלפי ₪
1,000
שער הנגב
3,000
מבקיעים
1,000
כללי
2,600
סה"כ
2,400
7,600
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה
לשיווק-דונם
250
121
616
73
866
194
בהתאם להחלטה אנו אמורים להקצות 10מיליון ₪בשנים 2.4 .2006-2007מיליון ₪
הוקצו ב 2006 -והשלמה בסך 7.65מיליון ₪יוקצה מתקציב ,2007מזה 5 ,מיליון ₪
מתוספת התקציב והיתרה מתוך תקציב מנהל אזורי פיתוח.
חלוקה סופית בין אזורי התעשייה תיקבע ב.2007 -
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 20
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
מרכז השקעות
פעולות בצפון ב2007-
• בהתאם להחלטות הממשלה כוללת תוכנית העבודה של מרכז
ההשקעות ב 2007 -את ביצוע הפעילות כדלקמן:
.1מסלול תעסוקה מיוחד לצפון –רבע ראשון .2007
.2מכרז למפעל עוגן טכנולוגי בצפון –רבע ראשון .2007
.3מימוש תוספת התקציב במסלול המענקים בצפון – במהלך .2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 21
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
מעונות יום
• תקציב הסיוע ליישובי הצפון ועוטף עזה לשנת
10 – 2007מליון ( ₪מתוכו 3מליון ₪למגזר
המיעוטים).
• יישובי עוטף עזה –סבסוד בהתאם לדרגה 3בכל
המסגרות הנמצאות תחת הסדר הפעלה עם משרד
התמ"ת ביישובים המוגדרים זכאים על פי החלטות
ממשלה .הנחה בסך של ₪ 90לחודש.
• יישובי הצפון -תינתן הנחה בסך של ₪ 90לחודש
לילדים המסווגים בדרגות .3-4
מדד הצלחה – הגדלת הסבסוד ל 9,000 -ילדים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 22
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מה"ט
•
•
•
מה"ט – המכון להכשרה טכנולוגית ,מכשיר הנדסאים וטכנאים מוסמכים ,ב 18 -מכללות
באזור הצפון מקו חיפה צפונה כמו-כן ב 2 -מכללות נוספות בשדרות ואשקלון.
במכללות לומדים כ 6,000 -סטודנטים.
היקף התקציב שיוקצה לנושא הינו 10מליון ₪
תקציב ייעודי
תמ"ת
תקציב
תוספתי
סה"כ
8
2
10
מיעוטים
(מתוך זה)
3
חלוקת התקציב תתבצע למטרות הבאות (לפי סדר עדיפות):
•
א .הקטנת שכר הלימוד של הסטודנטים (עד כדי מימון מלא לשנות הלימוד א וב)בשנת
•
הלימודים תשס"ח במקצועות ליבה טכנולוגים (הנדסאי מכונות ,אלקטרוניקה ,מכשור
ובקרה ,כימיה ,קרור ומיזוג אוויר).
ב .הגדלת תקציב הצטיידות למעבדות למכללות.
•
ג .קרן מלגות לתמיכה וסיוע לסטודנטים.
•
אחוז גידול במספר הסטודנטים הלומדים במגמות לעיל – גידול .10%
מדדי הצלחה –
מספר ואחוז המכללות ששדרגו ציוד 10 -מכללות כלומר כ 60%
מהמכללות האמורות .
מספר ואחוז סטודנטים שנעזרו בתקציב הנוסף 50-60% -
מהסטודנטים .
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 23
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שם המכללה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
הנדסאים חיפה
מכללת הנגב ע"ש ספיר
מכללת נצרת עילית יזרעאל
המכללה למינהל חיפה
מכללת עתיד חיפה
מכללת אעבלין
מכללת עמק הירדן
מכללת עתיד מעלות
מכללת סכנין
מכללת ארז
המכללה ללימודי הנדסה ירכא
מכללת צפת
מכללת אשקלון
מכללת הצפון
המכללה הטכנולוגית תל-חי
מכללת הגליל המערבי
אורט קרית ביאליק
אורט ע"ש בראודה –כרמיאל
סה"כ
תלמידים אלפי ש"ח
סה"כ
תשס"ו
1,560
970
990
614
690
428
360
227
320
194
350
216
670
416
310
191
570
357
30
20
90
57
140
85
480
299
580
362
910
566
650
402
550
345
750
472
10,000
6,221
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
Slide 24
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
הכשרת נוער
סיוע מיוחד לצפון ועוטף עזה
סיוע בארבעה מישורים:
עקרונות המימון
.1הזנה (לחלק מבתי הספר במגזר היהודי יש
הסדרי הזנה ,עובדה זו מסבירה את הפערים
בכל מגזר).
₪ 7ליום
.2פעילות חינוכית חברתית בכתות.
מחושבת בשעות אפקטיביות ,הקצאת
26שעות לחודש לכל 100תלמידים
.3הצטיידות סדנאות ושיפוצים בטיחותיים.
מפתח אחיד ₪ 60,000לכל מאה
תלמידים בביה"ס
.4תגבור היסעים.
בהתאם לאזור הגיאוגרפי ופיזור
מקומות הרישום
.5נוער נושר בסיכון
טרם נקבע
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 25
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ההקצאה תתפרס על פני 16חודשים:
10חודשים בשנת התקציב 2007
6חודשים בשנת התקציב 2008
(על מנת להמנע מהפסקת תוכניות בבית הספר באמצע שנה"ל)
תקציב באלפי ₪
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מזה למיעוטים
אחוז
2007
17,665
8,674
49%
2008
12,335
5,993
48%
סה"כ
30,000
14,667
49%
Slide 26
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שם ביה"ס
עתיד מעלות
עתיד מסעדה
עתיד טכ' ירכא
נעמת מזור
נו"ע שהם
עמל קרית חיים
עמל עפולה
עמל נצרת
עמל צפת
עמל שמשון
עמל רמת דוד
ע .טכנו' חיפה
מכללת סכנין
גדדה מכר
דלית אל כרמל
אורט כרמל
צור לבון
אורט אדיבי
סה"כ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כתות
10
13
21
16
14
15
13
19
6
12
14
10
30
14
7
20
2
24
260
מגזר
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
124למיעוטים
מקום
מעלות
רמת הגולן
מרכז הגליל
חיפה
חיפה
קרית חיים
עפולה
נצרת
צפת
צומת גולני
עמקים
חיפה
סכנין
מרכז הדליל
חיפה
חיפה
גוש תפן
אשקלון
Slide 27
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
2007
שם ביה"ס
עתיד מעלות
עתיד מסעדה
עתיד טכ' ירכא
נעמת מזור
נו"ע שהם
ע .קרית חיים
עמל עפולה
עמל נצרת
עמל צפת
עמל שמשון
עמל רמת דוד
ע .טכנו' חיפה
מכללת סכנין
גדדה מכר
דלית אל כרמל
אורט כרמל
צור לבון
אורט אדיבי
סה"כ
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מגזר
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כתות
10
13
21
16
14
15
13
19
6
12
14
10
30
14
7
20
2
24
260
סה"כ
מזה
פעילות
חינוכית
הזנה
תלמידים
212,160
0
204
170,560
287,000
164
416,000
698,250
399
312,000
530,250
303
338,000
568,750
325
338,000
568,750
325
286,000
481,250
275
416,000
703,500
402
104,000
0
93
218,400
0
210
312,000
0
302
208,000
341,250
195
617,760 1,039,500
594
312,000
525,000
300
101,920
171,500
98
463,840
780,500
446
52,000
87,500
50
624,000 1,037,750
593
5,502,640 7,820,750
5,278
17,664,708
2007
8,674,195
למיעוטים
הצטיידות
ושיפוצים
122,400
98,400
240,000
180,000
195,000
195,000
165,000
240,000
60,000
126,000
180,000
120,000
356,400
180,000
58,800
267,600
30,000
360,000
3,174,600
באחוז
תגבור
היסעים
44,984
36,164
88,204
66,153
71,666
71,666
60,640
88,204
22,051
46,307
66,153
44,102
130,983
66,153
21,610
98,347
11,026
132,306
1,166,718
49.10%
תקציב
מיעוטים
592,124
1,442,454
1,447,704
2,144,643
1,083,153
353,830
1,610,287
8,674,195
Slide 28
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
תוכנית 200פי 2
שמים את הפריפריה במרכז
עיקרי הפרויקט
•
•
•
•
הכפלת היצוא של 200חברות קטנות הממוקמות בפריפריה בתוך
שנתיים (כולל קב' ביקורת של חברות מהמרכז וקב' חברות שעדיין
לא מייצאות).
גודל החברות :יצוא בהיקף עד 3מליון ש"ח
מיקום החברות :פריפריה (גליל ונגב)
שותפי הפרויקט :מינהל סחר חוץ ,מינהל כלכלה ותכנון ,מכון היצוא,
מדען ראשי ,מרכז ההשקעות ,רשפ"ת ,אשרא
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 29
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
שלבי הפרויקט
•
•
•
•
•
שלב - 1איתור החברות באמצעות אגף תכנון וכלכלה וחברה
חיצונית
שלב – 2סינון סופי וקביעת 200החברות המשתתפות ע"י מערך
יועצים
שלב – 3הוראות מנכ"ל ובחירת חברה מנהלת
שלב – 4הפעלת מערך כלי הסיוע של המשרד באופן מחוזק (מרכז
השקעות ,מדען ראשי ,תערוכות ,סקרי שוק ,איתור מפיצים ויועצים,
הכשרת כח אדם ,הון חוזר .)...
שלב – 5בחינת פעילות ותוצאות על פי מפת דרכים קבועה מראש
מדד הצלחה :הגדלת יצוא פי 2תוך 15עד 18חודש
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 30
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
פעולות נדרשות
• החלטת ממשלה על הפרויקט בכללו ,על הגדלת המענק המנהלי
של מרכז ההשקעות ועל העמדת הלוואות בערבות מדינה.
• שינוי הוראות מנכ"ל ונהלים פנימיים אחרים.
• אישור תקציב לפרויקט -בסה"כ 81מיליון שקלים 63 :מיליון
שקלים לגליל ולעוטף עזה ,מתוכם 35מיליון שקלים מבסיס
התקציב ו 28 -מיליון שקלים כתוספת תקציבית.
18מיליון שקלים לנגב ,מתוכם 10מיליון שקלים מבסיס התקציב ו-
8מיליון שקלים כתוספת תקציבית.
מתוך סה"כ הסכום ( 81מיליון שקלים) 5מיליון שקלים יוקדשו
לעידוד יצוא של מפעלים בבעלות מיעוטים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 31
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הגדרת אזורי עדיפות לאומית
הצעה להגדרת אזורי עדיפות לאומית
מטרת ההצעה
•
–
לייצר קריטריונים מבחינים ,שקופים וברורים להבחנה בין יישובים לקביעת רמת
זכאות לתמיכות המשרד.
•
מדד הצלחה :מועד השלמת המשימה -ינואר 2007
•
עקרונות ההצעה
–
–
–
–
–
–
הדגשת החלוקה הגיאוגרפית -קביעת ארבע רצועות גיאוגרפיות בניקוד עולה עם
עליית המרחק מהמרכז.
מתן עדיפות ליישובים בעלי רמה סוציו-אקונומית נמוכה.
מתן עדיפות משמעותית לאזורי תעשייה מרחביים.
מתן עדיפות ליישובים ערבים בעלי מעמד סוציו אקונומי נמוך במרכז הארץ.
מתן עדיפות ליישובים ערבים שאינם במרכז הארץ.
מעמד מיוחד לעיר ירושלים.
משימה לטווח ארוך – גיבוש הצעה למודל חילופי/משלים למפת
אזורי העדיפות הלאומית לצורך עידוד השקעות בפריפריה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 32
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מסלול נע"ם
הוחלט עד כה על הקצאה אחת שתתבצע בשנת 2007-
2008כדלקמן:
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מספר המפעלים שאושרו
6
סה"כ מועסקים
373
מס' הדונמים הנדרש
75
עלות תקציבית
27מליון ש"ח
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
Slide 33
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המפעלים בהקצאה הI -
שם תאגיד
ענף
מיקום נוכחי
.1
כרמית תעשיות ממתקים בע"מ
מזון
ראשל"צ
.2
ביסקול
מזון
ראש העין
.3
פיליבה מפעלי מתכת
מתכת
ראשל"צ
.4
יהודה רשתות
מתכת
חולון
.5
פן דר תעשיות בע"מ
ריהוט
ראשל"צ
.6
מתכת השרון
מתכת
תל מונד
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 34
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ביצוע מתוכנן בשנת 2007
ביצוע הקצאה אחת או שתיים במהלך 2007
מדד הצלחה -מספר המפעלים 10
450
סה"כ מועסקים
מס' הדונמים
עלות תקציבית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
130
40מליון ש"ח
Slide 35
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יצירת מקומות עבודה במגזר הבדואי
פעילות
דרכי פעולה
לו"ז
תעסוקת
בדואים
הכשרות
מקצועיות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדד הצלחה
תקציב
(מלש"ח )
יחידות
שותפות
החלטת ממשלה
על מסלול
תעסוקה בתנאים
מיוחדים
20072009
קליטה של 300
מועסקים כל שנה
15
הקמת מרכזי
תעסוקה
2007
הפעלת מרכז חדש
כל שנה
5
מרכז
השקעות,
ג'וינט
הרחבת בסיס
ההכשרות
2007
5
אגף להכשרה,
מה"ט
מרכז השקעות
Slide 36
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הרחבת פעילות עסקים קטנים
פעילות
הקמת
עסקים
והרחבת
פעילותם
הגברת
הייצוא
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(מלש"ח )
יחידות
מבצעות
פיילוט מודל
זכיינות
כגישה לעסקים
קטנים
2007
טרם נקבע
5
רשות עסקים
קטנים ,מינהל
מימון
קרן הלוואות
למגזר הבדואי
2007
טרם נקבע
5
רשות עסקים
קטנים ,מינהל
מימון
הפעלת תוכנית
200P
2007
הכפלת הייצוא של
העסקים
המשתתפים
18
מינהל סחר
חוץ ,מינהל
מימון
Slide 37
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
העמקת פעילות טכנולוגית ומחקרית
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות מבצעות
חממות
הקמת חממה
תעשייתית
2007-2009
קליטת 10חברות
20
מדען ראשי
חממת שדה בוקר
2007-2008
הקמת שתי חברות
חממה לטכנולוגיות
מים בשנה
4.5
מרכזי מו"פ
לחברות רב-
לאומיות
יצירת מודל תמרוץ
חדש
2007-2009
הוספת מרכז מו"פ
חדש כל שנה
TBD
מדען ראשי
מכון לאומי
לביוטק
הקמת המכון
2007-2013
טרם נקבע
135
מדען ראשי
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדען ראשי
Slide 38
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקמת אזורי תעשייה חדשים
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
פארק היי-טק
באר שבע
ביצוע עבודות תשתית
להקמת הפרק
2007
סיום עבודות תשתית
+חבירת שותף
אסטרטגי לחברה
העירונית
40
מאז"פ
אזור תעשייה להבים
חברה קבלנית
20072009
הכשרת 150דונם
לתעשייה
12
()2007
מאז"פ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
יחידות מבצעות
Slide 39
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל סחר חוץ
מטרה :מיצוב ישראל כמקור לחדשנות בתחום טכנולוגיות המים ,יצירת מותג ישראלי בשוק העולמי
וקידום ייצוא טכנולוגיות מים ישראליות בחו"ל
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
תחילת פעילות "פתיחת
דלת" ,הסכם שת"פ
וכדומה 5חברות שירותי
מים בשנה
סה"כ 15
פעילות נמשכת עם 8
חברות
פעילות מול
גורמים
ממשלתיים בחו"ל
מערך הנספחים
בשיתוף השגרירים
חדירה לפרוייקטים
הסכמי שת"פ וכד' 5
גורמים ממשלתיים
ממדינות שונות בשנה
סה"כ 15
פעילות נמשכת מול
8גורמי ממשל
הזמנה לביקורים בארץ במימון
חלקי
₪ 100,000בשנה
₪ 300,00סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
הזמנה לביקורים בארץ במימון
חלקי
₪ 100,000בשנה
₪ 300,00סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
משלחות יוצאות -
מערך הנספחים
בשיתוף מכון היצוא
9משלחות יוצאות
למדינות יעד נבחרות
סה"כ 27
פעילות
המשימה
(ה"מה)
פעילות מול
חברות שירותי
מים בחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מערך הנספחים
מדדי הצלחה
Slide 40
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשך
השתתפות
בתערוכות בינ"ל
מערך הנספחים
בשיתוף מכון היצוא
4תערוכות מרכזיות
בחו"ל ביתנים לאומיים
או ביתני מידע
סה"כ 12
₪ 100,000בשנה
₪ 300,000סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
ביקורי עיתונאים
מתמחים
איתור העיתונאים בעזרת
מערך הנספחים .בניית
תוכניות הביקור בסיוע
מכון היצוא
10עיתונאים ממדינות
שונות
סה"כ 20
₪ 150,000בשנה
₪ 450סה"כ פעילות שיווק
תוכנית המים
קידום תערוכת
המים
Watech Israel
שתתקיים
באוקטובר 07
בת"א
מערך הנספחים
והשגרירויות ע"י:
כנסים פגישות אישיות
דיוור משלחות יוצאות
ונכנסות ביקורי שרים
פרסום ויחצנו"ת
הגעת 1000מבקרים
מחו"ל.
הגעת מבקרים מ15 -
מדינות.
5חברות שירותי מים5 ,
גורמים ממשלתיים
עלייה של 20%במספר
המבקרים בכל אחת
מהתערוכות הבאות
הסכמי מו"פ
יעודים בתחום
המים
מערך הנספחים
בשיתוף עם מתימו"פ
והמדען הראשי
1בשנה
סה"כ 3
קיום ימים
טכנולוגיים בתחום
המים
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חברות) .
פנייה דרך מערך
הנספחים
2אירועים בחברות רב
לאומיות מובילות
סה"כ 5אירועים
בעולם
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עבודת נספח ומתימו"פ
Slide 41
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המטה לקידום השקעות
מטרה :משיכת השקעות זרות בתחום טכנולוגיות המים לישראל ,מיצוב ישראל כמקור לחדשנות
בתחום טכנולוגיות המים ויצירת מותג ישראלי בשוק העולמי
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
יעד כמותי
לכלל התוכנית
ב12.08 -
עלויות,
תשומות ומקורן
איתור ופניה
לחברות
טכנולוגיה זרות
לצורך השקעה
ופעילות בישראל
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חברות) .
פנייה דרך מערך
הנספחים וצוות המטה
לקידום השקעות
בחינת השקעות ופעילות
ע"י 5חברות בשנה,
סה"כ פעילות מול 15
חברות.
השקעות של 5
חברות
₪ 250,000לשנה.
סה"כ .₪ 750,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית המים.
הפקת חומרי
פרסום ומייצוב על
תעשיית המים
באמצעות הלשכה
הממשלתית לפרסום
בשיתוף מכון היצוא
גורמים בתעשייה,
והאקדמיה
הפקה של 4כלי פרסום.
מפה טכנולוגית קטלוג
ענפי סקירה שיווקית
מצגת תדמיתית סרט
תדמית לענף
בניית מערך
כלי קידום,
פרסום ,ומיצוב
עדכני ויעיל
₪ 500,000שנה ראשונה.
,₪ 200,00לשנים העוקבות.
סה"כ .₪ 900,000
סעיף פעילות בינ"ל בתוכנית המים.
קיום ימים
טכנולוגיים
בתחום המים
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חב') .פנייה
דרך מערך הנספחים
2אירועים בחברות רב
לאומיות מובילות
סה"כ 5
אירועים בעולם
₪ 10,000לאירוע.
סה"כ .₪ 50,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית המים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 42
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מטרה :נקודות ממשק ליזמים
ONE STOP SHOP
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
בניית קונספט
המיצוב והמיתוג
של תעשיית המים
הישראלית
שכירת חברה חיצונית
לאספקת שירותי יעוץ
אסטרטגי וליווי
התהליך
בניית קונספט
שיווקי עד סוף
רבעון 1/2007
מיתוג תעשיית המים
הישראלית כמקור
לחדשנות עולמית
₪ 500,000בשנה
₪ 1,500.000לכלל התוכנית
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
הקמת אתר
אינטרנט הכלל את
פרטי התוכנית מידע
על התעשייה
והגופים הרלוונטיים
בשיתוף עם מכון היצוא
פנייה לקבלן חיצוני
לצורך הפקה ותחזוקה
עד סוף רבעון 1
.07
אתר עובד ופעיל
אתר עדכני ויעיל,
מממוצע כניסות
10,000בחודש
₪ 100,000עלות הקמה.
₪ 50,000עלות תחזוקה שנתית.
סה"כ .₪ 200,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
ארגון סמינר להצגת
התוכנית הכלים
וההישגים שפונה
לתעשייה ולמשק
המקומי
באמצעות התקשורות
עם חברת הפקה
חיצונית ,ובשיתוף כלל
הגורמים השייכים
לתוכנית
השתתפות של
לפחות 400איש,
מתחומי התעשייה
אקדמיה ומגזר
ציבורי
נקודת מידע וסיוע
ליזמים
מתן שרות לכלל
הפניות בנושא
טכנולוגיות מים
והתוכנית הממשלתית
מספר פניות
מיזמים וסוג
הסיוע.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עריכת 3סמינרים
בתום כל שנת
עבודה
120פניות בשנה.
ומדד איכותי על סוג
הסיוע .סה"כ 360
פניות
₪ 90,000עלות סמינר.
סה"כ .₪ 270,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
פעילות צוות מים
Slide 43
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מדען הראשי
מטרה :קידום פעילות מחקר ופיתוח בתחום המים בחממות הטכנולוגיות.
חשיפה ומסחור פרויקטים בתחום המים הפועלים בחממות הטכנולוגיות
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יצירת חממות
ייעודיות לתחום
המים ,בהן יצטבר
ידע ,ניסיון וקשרים
עם משקיעים
הפרטת חממת
כינרות ב.2006 -
יצירת אשכולות מים
בחממות
הטכנולוגיות
באשקלון ובשדה
בוקר.
יצירת מוקדי פעילות
מתמחה
בטכנולוגיות מים
קליטת פרויקטים
בתחום המים
למסלול החממות
פנייה ליזמים
פוטנציאלים וידועם
לגבי תוכנית
החממות
מספר פרויקטים
נקלטים בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 44
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
סיוע במסחור
הפרויקטים
בנושאי מים
הפעילים בחממות
קיום כנס פעם
בשנתיים שבו יוכלו
פרויקטים הפועלים
בתחום המים
להיפגש ולהציג בפני
משקיעים
פוטנציאלים
מספר שיתופי
פעולה בין חברות
חממה ובין
משקיעים
פוטנציאלים
יצירת פלטפורמה
מקצועית בתחום
המים לשימוש
חברות החממה
יצירת הסכם שת"פ
בין מנהלת החממות
וחממות ספציפיות
ובין חברת מקורות
לצורך ייעוץ מקצועי,
שימוש בתשתיות
וסיוע במסחור.
מספר חברות
חממה שיסתייעו
בשרותי מקורות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 40,000עלות כנס.
סעיף פעילות שיווק
בתוכנית המים
Slide 45
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
תוכנית קטמון – מנהלת מגנ"ט
מטרה :קידום טכנולוגיות מים בעלות פוטנציאל עיסקי תוך הסתייעות בתשתיות וניסיון של גופים
משתמשים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
עידוד שת"פ
בתחום המו"פ בין:
תאגיד תעשייתי,
אקדמיה
ומשתמש.
היעד הוא פיתוח
יכולת חדשה
שתוטמע בתאגיד
התעשייתי וניתנת
ליישום מסחרי.
התוכנית תתמוך
בפרויקטים
בשיעור של .50%
התוכנית תופעל ע"י
מנהלת מגנ"ט
,במסגרת המדען
הראשי בתמ"ת.
מנהלת מגנ"ט
תבצע את:
פרסום התוכנית.
זימון וועדת מחקר
להערכת ההצעות.
קבלת הצעות.
העברת התקציבים
לפרויקטים
המאושרים.
מס' הפרויקטים
שיניבו תוצאות
מסחריות.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
15,000,000תקציב
ייעודי לתוכנית "קטמון"
Slide 46
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המכון להכשרה טכנולוגית
מטרה :הכשרת הנדסאים לתחום טכנולוגיות המים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
התאמת פרופיל בוגר
מסלול הלימודים
לדרישות השוק
בחינת תוכניות הלימודי
הקיימות כיום לנושאי
המים ובמידת הצורך
עדכונם בשיתוף גורמי
תעשייה ואקדמיה
בתחום
קליטת 80%
מההנדסאים
המוכשרים בשוק
העבודה תוך 6
חודשים.
תקציב פעילות שוטף
בהתאם למסקנות
סעיף ,1יצירת מסלול
לימודים חדש
בחינת פרופיל ההנדסאי
המתאים וכתיבת תכנית
לימודים מיוחדת לנושא
טכנולוגיות המים
בהתאם לצורך,
פתיחת מסלול
לימודים חדש עד סוף
רבעון 2007 3
תקציב פעילות שוטף
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 47
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל המימון
מטרה :סיוע ליצואנים בעזרת כלי מימון והדרכה עסקית
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יצירת מסה
קריטית של
פעילות חברות
ישראליות בשווקי
יעד
אישור מאגדים
העוסקים בטכנולוגית
מים
יצירת מאגד מים
בשנה
סיוע באיזון תזרים
המזומנים של
חברות יצוא
בתחום המים
מתן הלוואות בערבות
מדינה ליצואנים
העוסקים ביצוא
טכנולוגית מים
מספר המשתמשים
בכלי בשנה.
הכוונה מקצועית
ליצואנים מתחילים
מתחום המים
ליווי שיווקי ליצואנים
מתחילים המבקשים
לייצא טכנולוגיות מים
מספר המשתמשים
בכלי בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
2מאגדים
1מיליון ₪בשנה ,תקציב
תוכנית המים.
סה"כ 3מיליון .₪
Slide 48
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
רשפ"ת
מטרה :משיכת השקעות זרות וקידום יצוא בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
משיכת חברות מחויבות,
לשת"פ בתחום טכנולוגיות
המים עם התעשייה בישראל
זיכוי פעילות
ב150% -
מספר
השקעות/פעילות של
חברות מחויבות
פניה לחברות טכנולוגיה זרות
המחויבות ברכש גומלין לצורך
השקעה ופעילות בישראל
פנייה לחברות באמצעות צוות
רשפ"ת ומערך הנספחים
הכלכליים
קידום תערוכת המים
Watech Israelשתתקיים
באוקטובר 07בת"א
פנייה לחברות מחויבות
לארגון משלחות לביקור
באירוע
מס' משלחות של
חברות מחויבות
שיבקרו בתערוכה
חשיפת יכולות התעשייה
הישראלית בתחום המים
בפני חברות מחויבויות
קיום יום טכנולוגי
בתחום המים
בשיתוף עם מערך הנספחים,
סחר חוץ והמטה לקידום
השקעות
ביצוע יום טכנולוגי.
אחד בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי
לכלל התוכנית
עד 12.08
3לכלל התוכנית
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 49
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מכון התקנים
מטרה :לקדם את התעשייה הישראלית והטכנולוגיות הישראליות בתחום טכנולוגית המים באמצעות
התקינה הבין-לאומית ,עריכת בדיקות ,הפיכתו של המכון למרכז ידע בתחום לישראל ,כחברה מלאה
בארגוני התקינה הבין-לאומיים – ISOו ,IEC -יש אפשרות לייזום ולהוביל את התקינה הבין-לאומית
בתחום טכנולוגיות המים ולהשפיע על תוכן התקנים הבין-לאומיים כך שיתאימו לפיתוחים הישראליים
שייתן יתרון לתעשייה הישראלית והשפעה מכרעת על הייצוא.
פעילות
מדדי הצלחה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
השתתפות ב 6 -וועדות
תקינה בינ"ל
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
השפעה על תקינה
בינ"ל ככלי שיווקי,
במטרה לקדם
טכנולוגיות
ישראליות
הצטרפותה של ישראל
לוועדות תקינה בין-
לאומיות הקיימות
בתחום טכנולוגית
המים -ברמת משתתף.
השתתפות בועדות בין
–לאומיות.
3וועדות בשנה
הטמעה של התקינה
הבינ"ל בקרב חברות
ישראליות
הקמה והפעלה של
"ועדות מראה"
ישראליות
בהתאם להשתתפות
בתקינה הבין -לאומית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 50
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עלויות,
תשומות ומקורן
יצירת תקינה בינ"ל
חדשה ככלי שיווקי,
במטרה לקדם
טכנולוגיות ישראליות
יוזמות תקינה חדשות – הכנת טיוטות תקנים
שישמשו כבסיס לתקנים הבין -לאומיים
יצירת תקנים
חדשים הגשת 3
טיוטות סה"כ
הכנת 6טיוטות
יצירת 3תקנים
בינ"ל חדשים
שיתוף נציגי התעשייה
והאקדמיה ביוזמות
תקינה בינ"ל
יוזמות להקמת ועדות חדשות /קבוצות עבודה
חדשות בהתאם לצורכי התעשייה הישראלית
הקמת קבוצת
עבודה 1בשנה.
קיום 3קבוצות
עבודה פעילות
סיוע ליצרנים
בהוכחת היתכנות
בדיקות והתעדות:
בצוע בדיקות היתכנות כסיוע ליצרנים -הקמתמתקנים חדשים לבדיקת מוצרים
שימוש ביכולות המכון ,קיימות או עתידיות,לעריכת בדיקות על ידי גוף ניאוטרלי ,ומתן
אישורים פורמלים
בדיקות לצורך פיתוח תקן בתחומים ייחודיים שישלישראל יתרון יחסי
סיוע
לחברות/יוזמות
בהוכחת
היתכנות.
50בשנה
150לכלל
התוכנית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 51
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המכון ליצוא ושת"פ בינ"ל
מטרה :עידוד היצוא של חברות מים מישראל
פעילות
מדדי הצלחה
עלויות,
יעד כמותי
לכלל התוכנית תשומות
ומקורן
עד 12.08
סה"כ 27
סה"כ 24
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
משלחות יוצאות
–
לצורך הגברת
החשיפה של
חברות ישראליות
להזדמנויות
עסקיות בשוקי
יעד
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל סחר
חוץ
9משלחות יוצאות
למדינות יעד
נבחרות
אירוח משלחות
מחו"ל
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל סחר
חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 52
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
מיתוג ומיצוב
ישראל בקרב
ארגוני מים בינ"ל
השתתפות בפעילות
ואירועים של ה-
IWAו – WEF
מס' פעילויות
6פעילויות
הקמת ביתני מידע
בתערוכות בעולם
לצורך קידום
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל
סחר חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
סה"כ 24
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 53
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
הקמת אתר
אינטרנט הכלל את
פרטי התוכנית
מידע על התעשייה
והגופים
הרלוונטיים
בשיתוף עם התמ"ת
פנייה לקבלן חיצוני
לצורך הפקה
ותחזוקה
עד סוף רבעון .07 1
אתר עובד ופעיל
אתר עדכני ויעיל,
מממוצע כניסות 5,000
בחודש
הקמת ביתני מידע
בתערוכות בעולם
לצורך קידום
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל
סחר חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
סה"כ 24
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 100,000עלות
הקמה.
₪ 50,000עלות תחזוקה
שנתית.
סה"כ .₪ 200,000
סעיף פעילות שיווק
בתוכנית המים
Slide 54
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
חשיפת התעשייה
והאקדמיה
הישראליים בפני
קהלי יעד בחו"ל
הגדלת תפוצת עלון
המידע
ה"אנווירוליין"
עלייה מתפוצה של
20,000ל50,000 -
50,000נמענים
תקציב שוטף מכון היצוא
ביקורי עיתונאים
מתמחים
איתור העיתונאים
בעזרת מערך
הנספחים .בניית
תוכניות הביקור
בשיתוף מינהל סחר
חוץ
10עיתונאים
ממדינות שונות
סה"כ 20
₪ 150,000בשנה
₪ 450סה"כ פעילות
שיווק תוכנית המים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 55
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
ות"ת
מטרה :הכשרת כח אדם אקדמי בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני
הדרך
(ה"איך")
פיתוח תוכניות
ומסלולי לימוד
אקדמאים בתחום
טכנולוגיות המים
פניה למוסדות
להשכלה גבוהה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדדי הצלחה
מספר בוגרים
במסלולים רלוונטיים
עלויות,
יעד כמותי
לכלל התוכנית תשומות ומקורן
עד 12.08
על סמך תקציב ות"ת
השוטף
Slide 56
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
נציבות המים
מטרה :ביצוע מחקרים בעלי פוטנציאל ליישום מסחרית
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
עידוד מחקרים
יישומיים בתחום
טכנולוגיות המים
מענק מלגות
למחקרים ע"י
פרסום כל קורא
מספר מחקרים
בשנה
₪ 3,000,000בשנה
מתקציב השוטף של
נציבות המים
עידוד מחקרים
בוגרים למעבר
ליישום עסקי
חיבור בין חוקרים
ובעלי הקניין הרוחני,
לחממות טכנולוגיות
ויזמים
מס' מחקרים שעברו
לשלבים עסקיים
תקציב שוטף
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 57
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד המדע
מטרה:עידוד לימודים מתקדמים ומחקרי תשתית יישומיים בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
עידוד סטודנטים
ללימודים
מתקדמים בתחום
המים
הענקת מלגות
לאחר פרסום קולות
קוראים
מס' מלגות מוענקות
מליון ₪לשנה
₪ 3,000,000לכלל
התוכנית
ביצוע מחקרים
תשתיתיים ליישום
טכנולוגיות מים
מימון מחקרים
שיבוצעו באמצעות
מוסדות המחקר
בישראל
מס' מחקרים מבוצע
₪ 20,000,000מתקציב
משרד המדע בשיתוף עם
ממשלת גרמניה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 58
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
תאגידי המים והביוב
מטרה :הגברת השימוש בטכנולוגיות ישראליות בשוק המקומי כאסמכתא לשוק העולמי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עידוד תהליכי
חדשנות בתשתיות
מים עירוניות על
בסיס טכנולוגיות
ישראליות
תמיכה בפרויקטים
שיוצעו ע"י תאגידי
המים והביוב
המיישמים טכנולוגיות
ישראליות חדשות.
ע"י פרסום קול קורא
ובחינת הפרויקטים
באמצעות ועדת
הערכה ,תינתן
עדיפות לשיתופי
פעולה עם גופי
תשתית בינלאומיים
מספר פרויקטים
המשתמשים
בטכנולוגיות
ישראליות חדשות
סיוע לחברות
ישראליות מול
לקוחות
פוטנציאלים מחו"ל
פגישות עם גורמים
מחו"ל לצורך קבלת
חוות דעת מקצועית
לגבי חברות
טכנולוגיה ישראליות
מספר פגישות עם
גורמים מחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 10,000,000בשנה
סה"כ ₪ 30,000,000
תקציב ייעודי להטמעת
טכנולוגיות
Slide 59
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל לפיתוח תשתיות ביוב
מטרה :הגברת השימוש בטכנולוגיות ישראליות בשוק המקומי כאסמכתא לשוק העולמי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
קידום טכנולוגיות
ישראליות לטיפול
בשפכים לשימוש
חוזר בתעשייה
ובחקלאות
תמיכה בפרוייקטים
המיישמים
טכנולוגיות
ישראליות חדשות
ע"י פרסום קול קורא
ובחינת הפרוייקטים
באמצעות ועדת
הערכה
מספר פרוייקטים
המשתמשים
בטכנולוגיות
ישראליות חדשות
סיוע לחברות
ישראליות מול
לקוחות
פוטנציאלים מחו"ל
פגישות עם גורמים
מחו"ל לצורך קבלת
חוות דעת מקצועית
לגבי חברות
טכנולוגיה ישראליות
מספר פגישות עם
גורמים מחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 5,000,000בשנה
סה"כ ₪ 15,000,000
תקציב ייעודי – להטמעת
טכנולוגיות
Slide 60
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
חשב הכללי ,אשרא ותמ"ת
מטרה :יצירת כלי מימון שיסייעו לחברות הישראליות להתמודד בשווקים הבינלאומיים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי
לכלל
התוכנית עד
12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
השוואת תנאי המימון
של חברות ישראליות
בשוק המים העולמי
מול מתחרים
פוטנציאלים
מתן ביטוח סחר חוץ
לפרוייקטי תשתית ארוכי טווח
בתחום המים (מעל 10שנים)
יצירת סולם השוואתי
הממפה את תנאי
המימון של חברות
ישראליות מול מתחרים
פוטנציאלים
פעילות שוטפת
השוואת תנאי המימון
של חברות ישראליות
בשוק המים העולמי
מול מתחרים
פוטנציאלים
מתן ביטוח סיכוני סחר חוץ
בפרוייקטים מסוג Project
Finance
יצירת סולם השוואתי
הממפה את תנאי
המימון של חברות
ישראליות מול מתחרים
פוטנציאלים
פעילות שוטפת
יצירת יתרון תחרותי
לחברות הישראליות
בשווקי יעד
יצירת פרוטוקולים פיננסיים
ייעודיים בין השאר במדינות
דרום מזרח אסיה כגון ויאטנם
והודו דוגמאת הפרוטוקול
הפיננסי עם סין
מספר הסכמים
פיננסיים
פעילות שוטפת
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 61
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
אשרא
מטרה :שיפור תנאי התחרות של חברות יצוא ישראליות בעזרת כלי מימון וביטוח אשראי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
הגברת השימוש
בכלי אשרא ע"י
ציבור היצואנים
בתחום טכנולוגיות
המים
יזום וקיום פגישות עם יצואנים
בתחום טכנולוגיות המים במטרה
להציע להם סיוע במימון וביטוח
פעילותם
מתן מענה מימוני
ייעודי לענף
טכנולוגיות המים
קיום מפגש סקטוריאלי
ליצואנים מתחום המים שנושאו
מימון עסקאות יצוא בענף
ולימוד צרכי הענף
יצירת פלטפורמת
חדירה לשוק הסיני
של חברות
טכנולוגיות המים
פניה לחברות סחר סיניות
שמתמחות בתחום וסיוע במימון
הקשר עימן
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מספר עיסקאות
חיסוי בשנה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד
12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 62
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשרד להגנת הסביבה
מטרה :ביצוע מחקרים בנושא מניעת זיהום סביבתי בתחום המים שיכולים להוביל ליישומיים
עיסקיים.
קביעת תקנות ותנאים להגנת הסביבה בהתאם לטכנולוגיה קיימת.
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עידוד מחקרים
בתחום הגנת
הסביבה
מענק מחקר
באמצעות קולות
קוראים
הטמעה של
טכנולוגיות חדשות
להגנת הסביבה
בשוק המקומי ,ע"י
אימוץ ואכיפה של
תקנות וחוקים.
חשיפת אנשי
המשרד לטכנולוגיות
ישראליות חדשות.
דרך כנסים ,סיורים
ופגישות.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
מספר מחקרים
בשנה
-סוף משימה -
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 3,000,000בשנה
מתקציב השוטף של
המשרד להגנת הסביבה
תקציב שוטף
Slide 63
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה וצמצום האבטלה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
הגדלת מספר
העסקים
הבינוניים
והקטנים
מיקוד היחידות
השונות בעידוד
עסקים קטנים
ובינוניים
20072009
יצירת כלים
חדשים לעידוד
העסקים הקטנים
והבינוניים
20072008
יצירת כלים
חדשים לעידוד
מפעלים
תעשייתיים
20072009
תמיכה
במפעלים
תעשייתיים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב
הגדלת מספר
החברות הקטנות
והבינוניות שקיבלו
תמיכה ב 10%בשנה
ביחידות השונות
תקציב קיים
יצירת כלי חדש
באשכול
יצירת כלי חדש
באשכול
50מלש"ח
בשנה
300מלש"ח
בשנה
יחידות
שותפות
עסקים קטנים,
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
מימון
עסקים קטנים,
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
מימון
מרכז השקעות,
מדען ראשי,
מימון
Slide 64
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
תקציב
יחידות שותפות
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
מטה לקידום השקעות,
מדען ראשי,
מרכז ההשקעות.
משיכת חברה רב
לאומית להשקעה
בישראל
הבאת חברות רב אומיות
להבעת התעניינות
בישראל (ביקור משלחת
בארץ)
20072009
5חברות בשנה
תקציב
קיים
מטה לקידום השקעות,
מדען ראשי ,מרכז
השקעות
השקעה של חברה רב
לאומית בישראל
20072009
חברה אחת
תקציב
קיים
קידום ענפים בהם
קיים פוטנציאל
משמעותי למשק
הישראלי
קידום התעשייה
המסורתית
טכנו' מים
טכנו' מתכנסות
ביוטכנולוגיה
ננו-טכנולוגיה
20072009
הפעלת תכנית לעידוד
אחד מהענפים
50
מלש"ח
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
עסקים קטנים ,מימון ,מטה
לקידום השקעות
תכנית להבאת משקיעים
זרים להשקעה בתעשייה
המסורתית
20072009
יצירת 5הזדמנויות
לשיתוף פעולה
תקציב
קיים
מטה לקידום השקעות,
מרכז ההשקעות,
מדען ראשי,
עסקים קטנים
תכנית לעידוד התעשייה
המסורתית
20072009
יצירת כלי
תקציב
קיים
מרכז ההשקעות,
מדען ראשי,
עסקים קטנים ,מימון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 65
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
מתן תעדוף לחברות
מהפריפריה בקבלת
הטבות מכל כלי
האשכול
שינוי נהלים של
היחידות השונות
תחילת
שנת
2007
שינוי מפת אזורי
פיתוח ויצירת מנגנון
תעדוף למספר
פארקים
שינוי של מפת אזורי
פיתוח כך שלמספר
פארקים אזוריים
תהיה עדיפות מכרעת
על אזורים אחרים –
מיקוד מאמץ ויתרון
לגודל
שינוי
השיטה
בסוף
שנת
2007
העברת מפעלים
לפריפריה
יצירת תמריצים
להעברת מפעלים
ממרכז הארץ
לפריפריה
20072009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
הגדלת מספר
החברות מהפריפריה
המקבלות תמיכה ב
10%בשנה
תקציב
קיים
שינוי השיטה
5מפעלים בשנה
תקציב
קיים
תקציב
קיים
יחידות
משתתפות
מדען ראשי,
מרכז ההשקעות,
מימון ,עסקים
קטנים,אזורי פיתוח
מרכז השקעות,
מדען ראשי,
אזורי פיתוח
מרכז ההשקעות,
אזורי פיתוח,
מימון
Slide 66
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
לשכת המדען הראשי
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה וצמצום האבטלה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
•מתן העדפה
לתעשייה
המסורתית
החלטות וועדת מחקר
2007-2009
הקמת החממה אשר
תטפל בפרויקטי
המשך של החממות
ומיזמים נוספים
2007-2009
•חממה
תעשייתית בחיפה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
במלש"ח ל3-
שנים
הגדלת היקף
המענקים לחברות
בתחום ב 50%בכל
שנה.
475
הקמת החממה
והפעלת 50
פרויקטים
50
Slide 67
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
•תעדוף תעשיות
הביו -טכנולוגיות
והננו-טכנולוגיות
אמות מידה של
וועדת המחקר
2007-2009
שיתופי הפעולה
עם מדינות
אחרות
חתימה על
הסכמי שיתוף
פעולה והקמת
קרנות חדשות
2007-2009
שיתופי פעולה
עם חברות רב
לאומיות
חתימת הסכמים
לשיתוף פעולה
עם חברות רב
לאומיות
2007-2009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
הגדלת היקף
המענקים
הניתנים לחברות
בתחום ב30%-
בכל שנה.
600
חתימה על 3
הסכמים חדשים
בכל שנה והקמת
קרן חדשה
250
2הסכמים בשנה
Slide 68
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
פעילות/משימה
כניסת מדינת ישראל
לתכנית המסגרת
השביעית
דרכי פעולה
לו"ז
ייצוג בישראל
2007-2009
בתכנית השביעית
הקמת מרכזים לננו
טכנו'
הפעלת מרכזים
במוסדי מחקר
שונים
עידוד טכנו'
משולבות
הפעלת תכנית
לטכנו' משולבות
2007-2009
תמיכה בטכנו' מים
תכנית לתמיכה
בטכנו' מים
2007-2009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2007-2009
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
היקף התמיכה
400
הפעלת
מרכזים
200
הפעלת
התכנית
85
הפעלת
התכנית
25
Slide 69
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
מתן תעדוף
לתעשייה באזור
פיתוח א' וקו
העימות
אמות מידה של וועדת
המחקר
2007-2009
גידול בפעילות באזורים
אלו ב 30%בשנה
450
הגדלת התוספת
הניתנת לאזורי פיתוח
א' ולקו העימות
במהלך
2007
העברת השינוי המתבקש
בחוק
300
הגדלת מספר הפרויקטים
הפעילים באזורים אלו ב-
25%
75
הפעלת התכנית אישור 3
מרכזי פיתוח בשנה
150
תמיכה בחממות
טכנו' הנמצאות
באזור פיתוח א' וקו
העימות
מתן תעדוף לחממות
הנמצאות באזורים אלו
מסלול לתמיכה
במרכזי פיתוח
באזורים אלו
הוראות מנכ"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
2007-2009
2007-2009
Slide 70
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
מרכז ההשקעות -משימות בשנת 2007
מטרות
מדדים
יעדים
הערות
שיפור השירות
לחברות
מיכון דוחות ביצוע סופיים
רבעון ראשון 2007
יקצר את אישורים ל
60יום
תשלום מענקים
תוך 60יום
עיכוב בשל אגף
תקציבים
בחינת ביצוע המענקים ישירות
ליזמים
מחצית ראשונה 2007
מסלול תעסוקה
ביצוע תשלומים ,דוחות ובקשות
באמצעות מערכת ממכונת און לין
הפעלת סקר כלכלי על ידי
המינהלים לתוכניות עד מליון $
רבעון ראשון 2007
יש צורך בבחינת
המצב הקים
מסלול תעסוקה
הפעלת השינויים במסלול תעסוקה
אצל המיעוטים והחרדים
מותנה באישור
ההמלצות להקלות
של ועדת ההקצאה
הגדלת היקף השקעות
בתעשיה ופיזורם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 71
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
מרכז ההשקעות -משימות ב - 2007המשך
מדדים
יעדים
הערות
מטרות
מסלול נע"מ
העברה של 10חברות
חדשות ,ממרכז הארץ
לנע"ם
מימוש של 150דונם
נוספים
מסלול תעסוקה מיוחד
לגליל
1000מישרות בגליל
מותנה באישור ההמלצות
להקלות של ועדת ההקצאה
פריפריה מיעוטים
הגדלת ההשקעות ב20%
כולל מסלול תעסוקה
השקעות זרות
חברות רב לאומיות
הקמת מרכז פיתוח בצפון
העמקת הביקורת
פיתוח כלים חדשים
להעמקת הביקורת
כלי אחד לפחות
מותנה בתקציב נוסף
העמקת הגביה והחזרי
מענקים
הכפלת יכולת הגביה
סוף 2007
מותנה בתקציב נוסף
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 72
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מרכז ההשקעות – משימות מיוחדות 2007
המטרה /המשימה
שיפור
השירות
הגדלת היקף
ההשקעות
ופיזורם
השקעות
זרות
יחידות
משתתפות
הגדלת תקציב מרכז
ההשקעות
+++
+++
+++
משרד התמ"ת
ומשרד האוצר
ושינויים במסלולי תעסוקה
השונים
++
+++
+
משרד האוצר
הארכת חוק עידוד
השקעות הון -מסלול
מענקים
+++
+++
+++
הארכת מסלול תעסוקה
+++
+++
+++
+++
++
צו אזורי עדיפות לאומית-
הארכת הצו והגדרת
השינויים בצו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
ביחד עם
גורמים בין
משרדיים רבים
Slide 73
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל המימון
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בכח
העבודה.
)2הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז
הארץ לפריפריה
משימה
.1חונכות
עסקית
)1הכנסה לעבודה
של המפעילים
(רכזים) חדשים
שאמורים להתחיל
לעבוד בראשית
2007
)2מיחשוב
השינויים
המתבקשים
משינויים בפעילות
בחונכות
)3הפעלת חונכות
עסקית בנושאי
איכות סביבה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
)1עבודה של
היחידה מול
המפעילים כדי
לפתור בעיות
שיתעוררו
)2עבודה מול
החשבות כדי
להסדיר את נוהלי
התשלום החדשים
)1עבודה עם יחידת
מערכות מידע
לו"ז
Q1
Q1
סיום
העדכונים
הדרושים
במיחשוב
Q1
הפעלת
חונכויות
)2בירורים מול
המפעילים לגבי
בעיות וצרכים
)1עריכת
השתלמויות בנושא
למפעילים
)2גיוס חונכים
מדד הצלחה
עבודה
שוטפת של
החונכות
תקציב
-
-
-
יחידות
משתתפות
חשבות
מערכות מידע
המשרד
לאיכות
הסביבה
Slide 74
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
)4הפעלת חונכות
עסקית בנושאי
בטיחות בעבודה
)1עריכת
השתלמויות
בנושא למפעילים
Q2
יעדי המשרד
מדד הצלחה
תקציב
()₪
הפעלת
חונכים
-
יחידות
משתתפות
אגף הפיקוח
על העבודה
)2גיוס חונכים
)5הערכת
התכנית ע"י
חברה חיצונית
במעקב רב שנתי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
)1בחירת החברה
ע"י מכרז
)2גיבוש נוהלי
עבודה מול
החברה
Q4
ישום
המסקנות מה
הערכה
300,000
מינהל תכנון
מחקר וכלכלה
Slide 75
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בכח
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין המרכז
לפריפריה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משימה
)2עיצוב
)1הפעלת חונכות
לעיצוב
(הופעל בעבר כפיילוט)
)2הגברת המודעות
לעיצוב בקרב מקבלי
ההחלטות והתעשיינים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
)1הוצאת מרכז ובחירת
רכז
לו"ז
Q1
מדד הצלחה
הפעלת החונכויות
תקציב
()₪
250,000
יחידות משתתפות
יח .תכנון בקרה
מעקב ומכרזים
Q2
)2הכנסת הרכז לעבודה
שוטפת
)1שת"פ עם המועצה
Q 1הלאומית לכלכלה במשרד Q4
רוה"מ
)2שת"פ עם האקדמיה –
בצלאל ,מכון הדסה,
מכללת חולון ,שנקר
)3שת"פ עם התאחדות
התעשיינים
הכרה בחשיבות
העיצוב ע"י מקבלי
ההחלטות וע"י
התעשייה
ראש המועצההלאומית לכלכלה
התאחדותהתעשיינים
-מוסדות אקדמיה
Slide 76
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תקציב
()₪
יחידות משתתפות
)3הקמת חממות
לעיצוב
בדיקת פוטנציאלבדיקת כדאיותבדיקת היקףהשקעות נדרש
Q4
גיבוש תכנית
פעולה
-
)4הקמת ענף עיצוב
במכון היצוא
שכירת פרויקטורלקידום הנושא
הקמת מרכז מידעבמכון היצוא
עריכת ימי עיוןבמכון היצוא
הוצאת מעצביםלתערוכות בי"ל
Q2
הגדלת יצוא
שרותי עיצוב
החל מ2007-
מכון
היצוא
מדען ראשימינהל תכנוןוכלכלה
התאחדותהתעשיינים
בצלאל -מכון היצוא
)5הערכת תכנית
החונכות ע"י חברה
חיצונית במעקב רב
שנתי
)6השתלבות המעצבים
והתעשייה בתכנית
תנופה המופעלת ע"י
המדען הראשי
)1ראה סעיף 5
משימה
יעדי המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
שת"פ עם המדעןהראשי לצורך קידום
הנושא
לו"ז
Q1
מדד הצלחה
הגדלת השימוש
בכספי התכנית
מדען
ראשי
מדען ראשי
Slide 77
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
יעדי המשרד
תקציב
()₪
יחידות משתתפות
התאחדותהתעשיינים
המועצההלאומית לכלכלה
מינהל תכנון
מחקר וכלכלה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
)7פתיחת מכללות
לניהול העיצוב ברמה
אוניברסיטאית
פגישה עם ראשיהמכללות
והאוניברסטאות
ואישים בולטים
במשק לקידום הנושא
Q1Q4
החלטה של ראשי
האוניברסיטאות
על הקמת
המסלול
-
)8עריכת סקרים
בתעשייה לבדיקת
צרכים ובדיקת הערך
המוסף מהשימוש
בעיצוב
)9הכרה בי"ל במעצבים
הישראלים
עריכת מכרז לבחירתחברה
Q4
ישום מסקנות
הסקרים
-
הקמת בשן בי"ל
לנושא העיצוב
הישראלי
Q4
הכרה בי"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
300,000
מינהל סחר חוץ
Slide 78
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
והגברת היצוא
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
והגברת היצוא
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
)3ניצוץ
)1הרחבת התכנית
למפעלים גדולים
שנוי הוראתמנכ"ל
פגישות עםמפעלים לקידום
התכנית
)2סקר הערכת תכנית
ניצוץ ע"ח חברה חיצונית
במעקב רב שנתי
ראה הסעיף
המקביל בחונכות
Q1
הרחבת
השימוש
בתכנית
)4ניהול איכותי
)1הנעת ארגונים ומפעלים
בצפון לקידום איכות
ומצויינות ושדרוגם
Q4
הענקת פרס
האיכות למפעלים
בצפון הארץ
בשיתוף גופים
שונים
שדרוג
המפעלים
בצפון
רפאלמחוז הצפון שלהתמ"ת
מכללת הגלילהמערבי
הרשות לפיתוחהגליל
Slide 79
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעדי המשרד
משימה
)2הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
שיפור כושר
התחרות של המשק
הישראלי והגברת
היצוא
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
ראה הסעיף
בחונכות
קרנות קידום השיווק
.1מאגדים
שיפור התנאים הניתניםלחברות השותפות במאגד
עדכון הוראות המנכ"להגדלת התקציביצירת כללים לבחירת מנהלימאגדים איכותיים
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתית
-"-
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
פעילות מול אגף
התקציבים
פעילות מול
הלשכה המשפטית
Q1
Q1
Q4
הגדלת הביקוש
למאגדים
והגדלת היצוא
אגף התקציבים
לשכה משפטית
ראה הסעיף
המקביל בחונכות
.2הלוואות ליצואן הבודד
שיפור תנאי ההלוואותהרחבת קהל היעד למחזורמכירות של עד 20מליון $
הרחבת תנאי הסף להכללתהגדלת יצוא משמעותית בשוק
קיים
מסלול טיפול מקוצר וזולליצואנים קטנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
פעילות מול אגף
התקציבים
והחשב הכללי.
Q2
Q2
Q3
Q3
הגדלת
ביקושים לקרן
אגף התקציבים
החשב הכללי
Slide 80
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד המשרד
משימה
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
שיפור כושר
התחרות של המשק
הישראלי והגברת
היצוא
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
.3ליווי שיווקי
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
ראה הסעיף
בחונכות
טיוב מאגר היועצים-שיפור עבודת הבקרה
בניית שאלוןלסינון
העלאת תנאיהסף למלווים
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
ראה פירוט
בחונכות
שילוב הפונים לקרן בתכנית
Quali Theme
הפעלת התכנית
המשולבת עם
הרשות לעסקים
קטנים
Q2
Q2
מכון היצואהמינהליםהמקצועיים
מינהל תכנוןמחקר וכלכלה
Q3
הרשות לעסקים
קטנים
כללי :
כפי שפורט בסעיפים השונים יערכו סקרי הערכת האפקטיביות של כל התכניות המופעלות ע"י מינהל המימון במעקב רב שנתי ,זאת בשיתוףמינהל תכנון מחקר וכלכלה
תיבחן אפשרות שילוב בין התכניות השונות על מנת להגביר את אפקטיביות התכניות ולנצל את היתרון לגודל. הטמעת המידע על קיום התכניות השונות בקרב התעשייה ייעשה ע"י ימי עיון ,סדנאות ,פגישות עם ארגונים מייצגים ופרסומים באמצעיהתקשורת
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 81
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
מינהל אזורי פיתוח -תקציב 2007
• סך ההרשאה להתחייב מסתכמת ב 110מיליון .₪
• תקציב מזומן -סך תקציב המזומן 87מיליון + ₪הוצאה
מותנית בהכנסה של 40מיליון ,₪
• תקציב מזומן מרבי 127 -מיליון .₪
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 82
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פירוט הרשאה להתחייב -אלפי ₪
הנושא
הרשאה להתחייב
מגזר יהודי -ביצוע תקציב ותכנית עבודה 2007
65,000
מגזר ערבי -תוכנית חדשה
*21,000
רזרבה לתכניות באתרים לא פעילים וצרכים
שוטפים
11,000
תכנון פיקוח בקרה וייעוץ
8,000
החזרים ליזמים
5,000
סה"כ
110,000
*בהתאם להחלטת ממשלה בעניין מיעוטים מ.רוה"מ אמור לתקצב את משרדנו
בעוד 19מש"ח .במידה ויועברו הכספים כמתוכנן ניתן יהיה להפעיל סך כולל של
40מש"ח
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 83
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון-מגזר יהודי :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
תוכנית 2007
אלפי ₪
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
אלון תבור
3,500
7,800
1,249
167
בית שאן
1,500
1,250
דלתון
4,240
2,400
חבר
432
181
200
חצור הגלילית
1,800
1,000
כפר ורדים
50
450
כרמיאל
6,300
3,000
מגדל העמק
700
1,000
מעלות
900
279
536
52
18
נצרת עילית
1,000
1,170
128
3
שגיא 2000
5,800
1,600
342
282
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 84
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון-מגזר יהודי :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
עפולה
300
צבאים
200
תוכנית 2007
אלפי ₪
חלק 2
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
259
217
צחר
400
950
513
207
ציפורית
1,000
1,700
795
263
2,250
צפת
קדמת גליל
500
קצרין
1,500
500
קרית שמונה
500
1,500
שלומי/גורן
780
5,600
תפן
1,200
סה"כ
32,170
32,370
577
175
764
478
623
273
1,043
328
7,540
2,644
בהתאם להחלטת הממשלה אנו מחויבים להקצות לצפון 25מיליון ₪לשנים ,2006-2007
בפועל הוקצו 32מיליון ₪ב 2006 -וסכום דומה ב .2007 -תוכנית 2007אינה סופית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 85
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון מיעוטים :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
אבו סנאן
970
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
אום אל פאחם
4,000
99
99
איכסאל
1,000
75
18
בועיינה נוג'ראת
1,500
ג'וליס
1,420
דיר חנא
1,000
ירכא
1,500
כפר כנא
6,000
נצרת
1,000
סכנין
2,700
עילבון
1,140
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
90
20
52
15
2
14
Slide 86
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון מיעוטים :תקציב לשנים 2006-2007חלק 2
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
עילוט
450
41
7
פקיעין כסרא
4,500
שפרעם
3,320
צרוף רשויות ערבויות
למנהלות אזוריות
2,000
סה"כ
32,015
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
15
392
2
157
Slide 87
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
קריטריונים לקביעת עדיפויות בתקציב
•
•
•
•
•
השלמות פיתוח במגרשים ששווקו ליזמים ,אשר נדרשים
ע"י היזם לשם הבנייה או האכלוס של המפעל ("חובות
ליזמים").
השלמת עבודות פיתוח במגרשים ששווקו לקראת כניסת
היזמים לשטח.
השלמת תשתיות ופיתוח ציבורי אשר נדרשים עבור
מגרשים ששווקו.
השלמת עבודות פיתוח לשם סילוק מטרדים ,או עבודות
הנדרשות משיקולי בטיחות.
קידום עבודות פיתוח בכדי לקדם/לאפשר שיווק של מגרשים
חדשים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 88
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
פעילות/משימה
(אשכול)
.1
הגברת הסחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
תכנון וגיבוש מדיניות סחר
ארוכת טווח – אסיה -
יישום המלצות נייר
העבודה בנוגע לאסיה 2010
תלת שנתי
גידול בסחר עם אסיה
מכון היצוא
פעילות בעיצוב מדיניות
סחר -העמקת הפעילות
בתחום מדיניות הסחר
בוושינגטון ובסין
תלת שנתי
גיבוש מדיניות סחר
עקבית
מכון היצוא
הרחבת מערך הנספחים
ועיבויו:
• פתיחת נציגויות חדשות
• מתן כלים נוספים
לנספחים כגון עובדים
מקומיים ויועצים.
• פתיחת שני קורסי
נספחים בשנת 2007
ובשנת 2009
תלת שנתי
הטבה של השירות
הניתן ליצואנים ,עלייה
במדד שביעות הרצון
של הלקוחות
Slide 89
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת היצוא
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
קיום תערוכות
עריכת ימי עיון
מפגשי שת"פ
העברת סמינרים
תלת שנתי
עלייה ביצוא
הטכנולוגי
מתימו"פ
מכון היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
כיסוי הסכמים באזורים
גיאוגרפיים חדשים:
• סיום והפעלת הסכם
אס"ח עם המרקוסור
• תחילת מגעים להסכם
נוסף :הודו ,קוריאה או
רוסיה
תלת שנתי
אחוז סחר החוץ
הפטור ממכס
בעקבות ההסכם
מכון היצוא
העמקת הסכמים
קיימים:
מו"מ לרוויזיה בהסכם
הסחר עם ארה"ב ,כולל
הכנסת נושא השירותים
תלת שנתי
אחוז סחר החוץ
הפטור
מכון היצוא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 90
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
יזום וסיום עבודת סקר
בתחום חסמי סחר
ויתרונות למשק הישראלי
בתחום הסחר בשירותים
והכנת תוכנית עבודה
בינמשרדית.
חתימת הסכמים בנושא
שירותים העמקת
הפעילות בWTO -
וגיבוש הסכם הGPA -
שם.
תלת שנתי
הגדלת אחוז השירותים
מסך סחר החוץ
מכון היצוא
אשרא
מכון התקנים
מתימו"פ
כניסה לפרויקטים
תעשייתיים רב לאומיים
כגון פרויקט SESAR
תלת שנתי
עלייה במספר
הפרויקטים המשותפים
עם חברות בינ"ל
מתימו"פ
העמקת פעילות
בתחומים כגון איכות
הסביבה – הקמת מרכז
ידע בתחום הרגולציה
העולמית בתחום
תלת שנתי
עמידה של יותר חברות
ישראליות בתקן
האירופאי בתחום
מכון היצוא
Slide 91
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
יצירת תחנה אחת (One
)Stop Shopלמילוי תהליכי
סחר חוץ העברת 80%
מהמכסות בתהליך אוטומטי
השלמת תיקון ועדכון צו יבוא
חופשי תיקון צו יבוא חופשי
תלת שנתי
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
הפחתה בזמן הקמת
פרוייקטים
הקמת מערכת ניהול נתונים:
• אפיון והטמעת מערכת
קשרי לקוחות CRM
• הקמת מערכת איכות שירות
• הקמת מערכת ניהול – בנק
ידע
.6
מינוף קשרים
כלכליים
באמצעות מו"פ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מתן דגש בתוכניות עבודה על
פעולות תומכות שת"פ במו"פ
תלת שנתי
הגדלת אחוז הפעילות
תומך מו"פ
מתימו"פ
Slide 92
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפרימה,
המוצר והסקטור
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים בין
מרכז הארץ
לצפון
.1
השתלבות
בתוכנית לחיזוק
הצפון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
הגדלת יצוא ושת"פ בענף
טכנולוגיות המים
תלת שנתי
הגדלות מספר
החברות המייצאות
טכנולוגיית מים
גיבוש מדיניות עבודה
בתחום העיצוב:
• בניית כלים לשת"פים
בינ"ל כגון סטאג'
• ביסוס פעילות נספחים
בתחום
תלת שנתי
עלייה ביצוא תעשיית
העיצוב הישראלית
תוכנית מאתיים פי שתיים
ועוד
תלת שנתי
עליית סטטיסטיקת
יצוא מהצפון ובאופן
ספציפי יצואנים
קטנים
תקציב
70מליון
שקלים (עוד
לא סגור)
יחידות
משתתפות
מדען ראשי,
מכון היצוא,
מתמו"פ
מינהל
המימון,
רשפ"ת
אשרא
Slide 93
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – המטה לקידום השקעות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
קידום השקעות
זרות
יצירת תשתית
לשיווק ומיצוב
ישראל כיעד
אטרקטיבי
להשקעות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
פנייה יזומה למשקיעים
פוטנציאליים בתחום
מדעי החיים
Q1-Q4
2007-2009
30חברות בשנה
טיפול בהבאת משקיעים
בתחום מדעי החיים
לביקור בארץ
Q1-Q4
2007-2009
מס' משקיעים
שבחנו השקעה – 5
חברות בשנה
פניה למשקיעים
פוטנציאליים בתחום
המים
Q1-Q4
2007-2009
20חברות בשנה
טיפול במשקיעים בתחום
המים
Q1-Q4
מספר משקיעים
שבחנו השקעה – 3
חברות בשנה
אירועי קידום השקעות
בחו"ל ,הפקה וקידום
Q1,Q3
2007-2009
2אירועים שנתיים
בחו"ל
400,000
הרחבת ושדרוג "ארגז
כלים"
Q1-Q4
2007-2009
הפקת חמישה
מוצרים חדשים כל
שנה
1,500,000
500,000
250,000חלק
מתקציב נפרד
יחידות
משתתפות
מדע"ר ,סחר
חוץ ,נספחים
מדע"ר ,מכון
היצוא ,סחר
חוץ -נספחים
סחר חוץ -
נספחים
Slide 94
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – המטה לקידום השקעות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
קידום
התחרותיות של
מדינת ישראל
איתור פרמטרים בהם
המשרד יכול להשפיע על
מעמדה התחרותי של
ישראל
2007 – Q2
הגשת מסמך
פרמטרים לאשכול
ולהנהלת המשרד
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים בין
מרכז הארץ
לפריפריה
קידום השקעות
בתעשייה
מסורתית
שיווק וליווי למשקיעים
בתעשייה המסורתית
Q1-Q4
2007-2009
מספר משקיעים
שבחנו השקעה – 4
בשנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
מדע"ר ,סחר
חוץ -נספחים
Slide 95
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
היח' להיטלי סחר
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – היחידה להיטלי סחר
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
(וכן יש
השפעה על
יעדים 1ו)4-
.1חקירת תלונות
היצף
.1חקירות חדשות
.2ביצוע חקירות
.3חקירות בחו"ל
.4מנגנון חקירה
.2העלאת
מודעות
התעשייה
.1פניות מהתעשייה
להדרכה
.2כינוסי מידע
.3סקרים
שוטף
.3שמירת
רמת חקירות
ומעמד ישראל
.1כנסי WTO
.2דרישות WTO
.3מעקב אחרי
החלטות
שוטף
כנסי ועדת היצף;
מסירת 2דו"חות חצי-שנתיים;
לימוד 10החלטות פאנלים
.4השלמת
תיקון לחוק היטל
ביטחה
תיקון החוק
בהתאם
לדרישות WTO
2007
השלמת התיקון
עד סוף 2007
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
שוטף
6-10פתיחות חקירה;
6-8חקירות מלאות;
השלמת חקירה ב10-חודשים;
-השלמת מכרז לביצוע החקירות
700
30הדרכות ליצרנים בודדים
ייעוץ ל 10-יצרנים 6כינוסים 80 -משתפים
סקר:הצורך בהגנה מפני היצף
יחידות משתתפות
ועדת המכרזים
סחר חוץ
לשכה משפטית
Slide 96
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד
המשרד
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
פעילות/משימ
ה (אשכול)
.1הגברת
הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
.1פיתוח מערכת
להזדמנויות עסקיות
.2השגת התחייבויות
לשת"פ תעשייתי
.3מימוש התחייבויות לשת"פ
תעשייתי
.2מיצוב
ישראל
כמובילה
טכנולוגית
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
• מתן דגש על שיתופי פעולה
התומכים בהעברת ידע מחברות
מחויבות לישראל
• קביעת תחומים תעשייתיים
מובילים כגון איכ"ס ,אנרגיה ,ציוד
רפואי
לו"ז
מדד הצלחה
2007
נפח הזדמנויות עסקיות שסופקולמפעלים ישראליים
אחוז ההתחייבויות המושגות מתוךהרכש הממשלתי (אזרחי ובטחוני)
כמות הסכמי המסגרת כמות הגופים הדורשים רכש גומליןוולונטרי
הכנסת רכש גומלין במענקיםובמסלולי תעסוקה
החלת רכש גומלין על רשויותותאגידים מוניציפאליים
אחוז החברות המחויבות שמימשובאופן מלא או מעבר להתחייבויותיהן.
2007/8/9
2007/8/9
2007/8/9
2007
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 97
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
קידום אתר האינטרנט
ככלי שיווקי
לו"ז
2007
קיום אירועי שת"פ
תעשייתי בארץ עם נציגי
חברות מחויבות ורשפ"תים
זרים
2007/8/9
• הוספת כלים להשגת
מחויבויות
2007/8/9
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 98
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• חונכות תעשייתית
בשיתוף EPICOS
2007
הגברת מספר המפעלים
הישראלים הנחשפים
להזדמנויות עסקיות
בתחומים נבחרים
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ לצפון
.1
השתלבות
בתוכנית לחיזוק
הצפון
מתן עדיפות לצפון ע"י
הגדלת המכפילים (תלוי
באישור התקנות).
2007
הגדלתנפח ו/או %
החברות בצפון הנהנות
מרכש גומלין
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 99
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון היצוא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
• הקמת חדר עסקאות
• משלחות נכנסות מחו"ל
• הבאת קניינים מחו"ל
• הפעלת מרכזי סחר –
נציגי פיתוח עסקי בחו"ל
• השתתפות בתערוכות
בחו"ל
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
• משלחות יוצאות לחו"ל וביצוע
של
תערוכות
• אירועי שת"פ בארץ ובחו"ל
• הזדמנויות עסקיות
• הבאת עיתונאים מחו"ל
• הפקת סקירות אינטרנט ,מצגות
וסרטים על התעשייה הישראלית
• הקמת ביתני מידע בתערוכות
וכנסים בחו"ל
• קידום תערוכות בינ"ל בארץ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תלת
שנתי
• מספר הזדמנויות
עסקיות שסופקו
ליצואנים
תלת
שנתי
• מספר יצואנים
משתתפים
בתערוכות בחו"ל
תקציב
יחידות
משתתפות
מדדי הצלחה כללים:
מספר חברי המכון
• מספר יצואנים
שנפגשו עם
עיתונאים
שהובאו
• מספר הזדמנויות
עסקיות שסופקו
ליצואנים
• מספר יצואנים
שנפגשו עם
עיתונאים
שהובאו
מספר היצואנים
שקיבלו שירות
בתשלום מהמכון
Slide 100
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון היצוא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• מתן ייעוץ פרטני ליצואנים על
ידי מומחים במכון ויועצים
חיצוניים (אישי וטלפוני)
• העברת מידע ממאגרים שונים
ליצואנים
• רכישת מאגרי מידע לשימוש
היצואנים
• הפעלת ספריה לשירות היצואנים
• אספקת מידע ליצואנים
באמצעות האינטרנט
• אתר אינטרנט וקטלוג יצואנים
באנגלית
• קיום סמינרים ,קורסים וימי עיון
• קיום כנסים ענפיים
• פעילות בתחום עיצוב
• פעילות בנושאים חדשים כמו
יצוא שירותים ואחרים
תלת
שנתי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
• מספר מפגשי
ו/או ייעוץ עם
יצואנים
• מספר יצואנים
קטנים שקיבלו
ייעוץ פרטני
• מספר פניות
שנעזרו
בשירותי המידע
של המכון
• מספר כניסות
דרך האינטרנט
• מספר המשתתפים
בסמינרים
ובהדרכות
מקצועיות
• מספר המשתתפים
בכנסים ענפיים
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 101
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
אשרא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – אשרא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
• הרחבת מעגל הלקוחות של
החברה
לו"ז
תלת
שנתי
• חתימה על הסדר
פיננסי עם ממשלת
ויטנאם
• יצירת תשתית פעולה ליצואנים
בויאטנם
• הצגת החברה
והכלים אותם היא
מעמידה ליצואנים
חדשים לחברה בכל
רבעון
• הגברת המודעות לכלים אותם
מציעה החברה
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
• תוספת יצואנים
חדשים ברבעון
המגישים בקשה
לביטוח החברה
• קבלת הזמנות יצוא
עברו חב' ישראליות
במסגרת הפרויקט
• הפעלת סוכנים לאומיים בסין
הגדלת מסגרות האשראי לביטוח
מדד הצלחה
תלת
שנתי
הענות החברה
לביקוש היצואנים
במדינות בהן פועלת
החברה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 102
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון התקנים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון התקנים
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
שנתיים
• ביצוע פרויקט של
התאמה לכל
התקנים הרשמיים
• גידול במספר
ועדות מראה
ישראליות וכן
מספר משתתפים
בוועדות בינ"ל
• חתימת הסכמים
בתחומים שיש
לתעשייה עניין
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
השתתפות פעילה בוועדות תקינה
בינ"ל בתחומים שיש לתעשייה
ישראלית מובילות טכנולוגיות
לדוגמה בטחון ,מים ,ביומטריה
וכו'
שוטף
גידול במספר ועדות
מראה ישראליות וכן
מספר משתתפים
בוועדות בינ"ל
1מליון ₪
לפעילות +
1מליון ₪
לתחום מים
(שוריין)
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• השתתפות פעילה בוועדות
תקינה בינ"ל והשפעה על תוכן
התקנים כדי שיתאימו לפיתוחים
הישראליים
• חתימת הסכמי הכרה הדדית עם
גופים מקבילים למכון התקנים
שוטף
ראה לעיל
ראה לעיל
• התאמת התקנים הישראליים
לתקנים בינ"ל
• השתתפות פעילה בוועדות
תקינה בינ"ל והשפעה על תוכן
התקנים כדי שיתאימו לפיתוחים
הישראליים
חתימת הסכמי הכרה הדדית עם
גופים מקבילים למכון התקנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שוטף
שוטף
שוטף
תקציב
• 6מליון
₪
• 1מליון
₪
לשנה
יחידות
משתתפות
• תמ"ת
והאוצר
• תמ"ת
ומכון היצוא
•תמ"ת
ומכון היצוא
•₪ 300,000
ראה לעיל
Slide 103
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשות להסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.4הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ לצפון
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.1
הגברת הסחר
הפחתת NTBs
שינוי חוק הרשות (הפחתת
עלויות הסמכה והתעדה
לארגונים בתחומים שונים)
.2מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
פעילות בגופים הבינלאומיים כולל
קידום ישראל מול רגולטורים
בעולם
מספר ארגונים/תחומים
שיקבלו הכרה בינלאומית
על סמך הסמכת הרשות
.3חיזוק הגישה
לשווקים
שיתוף פעולה עם גופי הסמכה
בעולם וכן גופים מקצועיים שונים
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
.4
הגברת השקעות
חתימה על הסכמים MRAעם
מדינות שונות כמו קנדה
חתימה על ההסכם עם
קנדה ,אירופה
סחר חוץ
.7שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
הסמכת מעבדות מפעליות
הגדלת מספר המעבדות
המפעליות המוסמכות
התאחדות
התעשיינים
ומכון היצוא
.1
השתלבות
בתכנית לחיזוק
הצפון
מתן מענה מהיר למעבדות שפונות
מהצפון
הגדלת מספר המעבדות
המוסמכות בצפון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 104
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה
יעד המשרד
פעילות /
משימה
מדד הצלחה
יעדים
2.1.1ליזום הכנות תקנים
מספר
15תקנים
אכיפה
הציבור
חדשים ,רויזיות בתקנים הקיימים,
התקנים
והסדרה
ממוצרים
ואכרזות התקנים.
שיוכנו /ישונו
שמסכנים
2.1.2הפעלת מסלול מינהלי של
הלשכה
בטיחותו,
הענישה
המשפטית
בריאותו ואיכות
2.1.3פעולות הסברה רחבות
2סחר הוגן 2.1 ,להגן על
דרכי פעולה
הסביבה
2.1.4אכיפת תקנים רשמיים,
לו"ז
חוברת תקנים
%התקנים
רשמיים;
%התלונות
פרסומים.
טיפול בתלונות
30%
2.1.5פיקוח-על של תחזוקת
מהתקנים
מתקנים למשחקי ילדים
הרשמיים עם
שבאחריות הרשויות המקומיות
דגש על
2.1.6בחינת מערך ארצי למענה
התקנים
אוטומטי לגבי מצב המתקנים בכל
שבקבוצה .2
תקציב
מת"י
100,000
1,700,000
200,000
רשות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2.1.7הפנמת ניסיון של הארגון
פרויקט
CPSCבקבלת מידע שותף על
משותף עם
גורמי פגיעה ממוצרי צריכה.
"בטרם"
יחידות
משתתפות
160,000
של תמ"ת
Slide 105
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה-המשך
יעד המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
2.2לוודא
2.2.1ביקורים במעבדות
מספר
שמעבדות
מאושרות.
מעבדות
מאושרות אכן
לו"ז מדד הצלחה
יעדים
60%
שנבדקו
עומדות באמות
2.2.2בדיקת מסמכים שגרתית
ונמצאו
המידה לאישור
שנתית.
עומדות
המעבדות
100%
תקציב
30,000
באמות
2.2.3הגדרת תנאים לשלילת
המידה
אישור.
הכללת תנאים
לשלילת
2.2.5הגדרת עונשים על מעבדות
אישור
מאושרות שלא פעלו ביושר
בהוראות
(מעבר לשלילת האישור).
מנכ"ל.
2.2.6המשך תהליך לקביעת
מחירי מינימום לבדיקות מחייבות
על פי כל דין.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המשך טיפול
30,000
יחידות
משתתפות
Slide 106
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה-המשך
יעד המשרד
פעילות /
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יעדים
משימה
יחידות
משתתפות
3שיפור כשר
1.3להקל על
3.1.1שינויי חקיקה -לתקן חוק
פרק זמן בו
סיום עד
הלשכה
התחרות של
זרימת
התקנים -פטור מדרישות התקן
יתוקן החוק
1.7.2007
המשפטית
המשק
הסחורות
במקרים חריגים.
הישראלי
המיובאות
3.1.2יישום דו"ח דויטש :בחינת
והגברת
לישראל
הנעשה ,שיפורים/שינוים
והמיוצאות
3.1.3יישום דירקטיבות אירופיות.
הייצוא
של תמ"ת
משרד
3דירקטיבות
הבריאות,
לחו"ל;
להבטיח
3.1.4להבטיח שקיפות בחקיקה טכנית
יעילות של
עמידת מדינת
מול WTOע"י הפעלת מרכז מידע
הפצת המידע
ישראל
WTO-TBT
(באמצעות
בחובותיה
300,000
הסקר שיתבצע).
במסגרת
3.1.5לפתח יחסי גומלין בינלאומיים
פ"ז עד לחתימה
.WTO-TBT
בתקינה.
(הרבעון השלישי
MRAעם הודו
של שנת )2007
הרבעון הראשון
MRAעם קנדה
של שנת 2007
בנושא
TELECOM
3הסכמים -G
G-toעל שיתוף
פעולה בתקינה
וזרימת סחורות
בין המדינות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מת"י
סחר חוץ
Slide 107
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
כיול מכשירי
עקיבות
במדידות בארץ מדידה
ללקוחות
לאבות מידה
בתעשייה
לאומיים
ומסחר
כל
השנה
20072009
השתתפות
אחידות אבות
בהשוואות
מידה של
בינלאומיות
מדינת ישראל
עם אבות מידה של BIPMו-
EUROMET
של מדינות
אחרות
החברות גם כן
באמנת המטר
כל
השנה
20072009
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
באלפי ש"ח
אי הזדקקות
התעשייה בארץ
לשירותי כיול
ובדיקה בחו"ל
400
300
)1קרבת תוצאת
מדידה לערך
(כולל
"אמיתי" במסגרת אי תשלום
הוודאות שלה,
חברות
)2שקיפות יכולותיה
ל)BIPM-
של המל"פ
באמצעות רישום
באתר אינטרנט של
BIPMו-
EUROMET
יחידות
משתתפות
Slide 108
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
השתלבות
בפיתוח
התעשייה
והמסחר בארץ
באמצעות
פיתוח אבות
מידה חדשים
)1המשך פיתוח אב כל
השנה
מידה למדידת
מוליכות לתחום מים 2007
נקיים,
)2הכנסת מערך
2007נקודות קבועות
2008
בתרמומטריה
)3פיתוח חומר
ייחוס ( 2006- reference
)materialטוקסגנין 2007
לבדיקות חומר נגד
רעלי עצבים
2007 )4פיתוח שיטות
מדידה לתכונות של 2008
ננו-חומרים חדשים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
באלפי
ש"ח
)1תוצאות
מדידה של
אבות מידה
חדשים יהיו
תואמים
לתוצאות
אבות מידה
במדינות
אחרות,
)2אבות
מידה חדשים
אלו יגדילו
את שירותי
המל"פ בארץ
110
יחידות
משתתפות
משהב"ט
משרד המדע
Slide 109
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.4
הפצת ידע
מטרולוגי בארץ
)1תכנון השוואות
בינמעבדתיות
בתחום בטון ,קרקע
ומים בתאום עם
הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות.
)2בדיקת אפשרות
לבנות תוכנית דומה
בתחום בדיקת מזון
ובדיקות רפואיות
)3הכנת קורסים
למטרולוגיה
כל
השנה
20072009
)1תוצאות
השוואות
בינמעבדתיות
בארץ יהיו
מקובלות על
גופי הסמכה
ותיעוד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
)2בעלי תואר
ראשון בכימיה
ופיזיקה יהיו
בעלי ידע
במטרולוגיה
תקציב
באלפי
ש"ח
יחידות
משתתפות
הרשות
הלאומית
להסמכת
מעבדות;
משרד
התשתיות
Slide 110
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
הערה תקציבית:
•
•
לשיפור המל"פ דרוש בשנת 2007סך 5,5מיליון ₪בנוסף
לתקציב קשיח סך 3.8מיליון ( ₪ב ,)2006-ס"ה 9.3מיליון
.₪
השיפור כולל רכישת ציוד והוספת 4מדענים/מהנדסים במקום
4שפורשים לגמלאות ב.2006-
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 111
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
משקולות ומידות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משקולות ומידות
יעד
המשרד
פעילות
דרכי פעולה
.2.1.1גידול במספר התחומים
שיוכנסו לפיקוח.
.2
סחר הוגן
אכיפה
והסדרה
2.1
להגן על הציבור מפני
תוצאות מדידה לא
.2.1.2תפוקת הכיסוי -אחוז
חוקיות בתחומים
המכשירים לסוגיהם
שהמדינה קבעה:
שנבדקו מול כמות משוערת
ע"י פעילות
בשוק.
טכנולוגית חוקית
ומנהלית המהווה
אמצעי לוודא
.2.1.3מס' תחומים בהם פועלות
שימוש אמין של
מבדקות מורשות.
מערכות המדידה.
ע"י מניעת שימוש
במערכות מדידה
.2.1.4אחוז כיסוי של בדיקות
לא מתאימות או
בבדיקת בקרה חוזרת
תרמית.
(בדיקת בודקים ע"י
המפקח).
.2.1.5אי תלות בנותן שרות:
מספר התחומים שבהם יש
יותר מספק יחיד מוסמך
למתן שרותי בדיקה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
הוספה של שני התחומים:
מד לחץ אוויר בתחנות
דלק.
מוני גפ"מ ()LPG
לתדלוק כלי רכב בתחנות
דלק
בהעדר נתונים ,לא ניתן
לקבוע מדד.
תקציב
36040518
יחידות משתתפות /
הערות
לשכה משפטית (הוספה
תקנה)
החלטת מנכ"ל ,להפעלת
מבדקות
36040518ע"י מבדקות מורשות –
הערכת גידול משמעותי.
יחידת מחשב
לשכה משפטית
החלטת מנכ"ל להפעלת
מבדקות
2תחומים.
36040518
בדיקות ביצוע מתוכננות
10אחוז לפחות.
36040518
החלטת המנכ"ל להפעלת
מבדקות
מינימום 2תחומים
36040518
החלטת מנכ"ל להפעלת
מבדקות
Slide 112
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
משקולות ומידות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משקולות ומידות
יעד המשרד
דרכי פעולה
פעילות
3.1.1
חקיקת חוק המשקלות ומידות.
לו"ז
מדד הצלחה
12/2007
אישור החקיקה
3.1.2אישור התקנות שנכתבו עפ"י
15תקנות
10/2007
המלצות ה OIML -והדירקטיבות
האירופיות.
3.1
3.1.3גיבוש והכנת הצעות לתקנות
לקיים הרמוניזציה
12תקנות
בתחומים של מוני מים ,מני גז ,ומוני 10/2007
לאומיים
עם גופים
גפ"מ לתדלוק כלי רכב בתחנות דלק.
אחרים
מוני מים
ובינלאומיים ,בקשר 3.1.4מחקר ופיתוח של שיטות ,אמצעים
12/2007מוני גז
וטכנולוגיות מדידה ,ופיתוח נוהלי
.3
למטרולוגיה חוקית
מוני גפ"מ לתדלוק כלי רכב.
מדידה ובדיקה של התקנות הנ"ל.
שיפור כשר
הגשמת ההחלטה על מבנה
התחרות של
ארגוני של מטרולוגיה חוקית
.3.1.5הכרה בינלאומית בתואמות מערך
המשק הישראלי
ומיסוד מעבדת המו"פ של
המטרולוגיה החוקית של ישראל.
והגברת הייצוא.
הממונה על מטרולוגיה חוקית.
הפעלת מעבדות מוסמכות
.3.2.1משך הזמן הממוצע לבדיקה ואישור
ומורשות – צפי קיצור זמן
דגם של קבוצה מסוימת של
3.2
משמעותי.
מכשירים.
לשפר את התנאים .3.2.2מספר תחומים שאישורי הדגם
אישור המעבדה של הממונה
לסחר בינלאומי של
שלהם הוכר ע"י OIMLוהתעודה
ע"י צוות MAAמ.OIML -
ישראל בתחום
מוכרת "כתעודת ."OIML
המטרולוגיה חוקית
.3.2.3משך הזמן לאישור שחרור טובין
לשמור על ממוצע של יום וחצי.
מטרולוגי מהמכס.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
יחידות משתתפות /
תקציב
הערות
לשכה משפטית
לשכה משפטית
לשכה משפטית
משנה למנכ"ל.
סמנכ"ל בכיר למנהל
ומשאבי אנוש.
הרשות להסמכת
מעבדות
מעבר היחידה למשכנה
החדש.
הוכן ע"י יחידת המחשב
טופס מקוון
Slide 113
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
המוסד לבטיחות ולגיהות:
מטרת על
קידום תנאי הבטיחות והגיהות בתעסוקה בדרך של הסברה,
הדרכה וייעוץ מקצועי תוך שימוש במגוון האמצעים המצויים
במוסד ו /או כאלה שיש לפתח אותם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 114
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אספקת סל שירותים
.1הקמה והפעלת ועדות בטיחות
.2סיוע למפעלים בהכנת סקרי סיכונים ,סילוק מפגעים
ומזעור סיכונים
.3הטמעת מערכות ניהול בטיחות במפעלים בינוניים
.4הכשרה והדרכת עובדים ,מענה לדרישות החוק
.5איסוף והפצת מידע לציבור הרחב
.6הכנה והפקה של פרסומים מקצועיים
.7ביצוע פרויקטים ייחודיים במימון קרנות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
Slide 115
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
נושא מוביל
הטמעת "מערכות לניהול בטיחות"
במקומות עבודה המעסיקים עד
100עובדים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
Slide 116
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
יעדים
.1הקמת גוף שיעסוק בנושא ניהול שיווק ומכירות.
.2הטמעת "מערכות ניהול בטיחות ב 1,000-מפעלים במסגרת
פרויקט במימון קרן "מנוף".
" .3המוסד המורשה" סיוע למפעלים באימוץ מערכות ניהול
בטיחות.
.4שיפור השירות באמצעות סקר משוב ,והשתלמות לעובדים.
.5הקמה והפעלה של ועדות בטיחות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 117
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
פיתוח אמצעים
.1הקמת בסיס נתונים ממוחשב משותף לכלל יח'
המוסד.
.2המשך פיתוח תוכנות מחשב עבור יח' המוסד.
.3שידרוג ניידות ההדרכה ,החלפת מרכבים.
.4פיתוח לומדות חדשות לניידות ההדרכה.
.5פיתוח סרטי הדרכה ע"ג תקליטורים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 118
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
תוכנית עבודה 2007
המטרה
מדדי הצלחה
יעד שנתי
קידום טיפול
בסיכוני בטיחות
מס' מפעלים שיטופלו
להגיע ל 2,700 -מפעלים
להגיע ל 5,000 -במ"קים
הרחבת מעגל
המודרכים
הרחבת מעגל
המשתמשים במ .מידע
ובאינטרנט
להגדיל מס'
המודרכים
מס' משתמשים
להגיע ל – 97,000מודרכים
פיתוח מודעות
בארגונים
מס' ועדות בטיחות
להגיע ל 2,700 -ועדות בטיחות
הטמעת מערכות
לניהול עצמי
הטמעת מערכות
לניהול בטיחות
1,000מפעלים ב 3 -שנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
להגיע ל 5,000פניות בשנה
להגיע ל – 300כניסות ביום
Slide 119
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
סיכום נפגעי עבודה ב2005 -
בהשוואה ל 2004 -
הרוגים
מקבלי דמי פגיעה
תשלום דמי פגיעה
ימי היעדרות
ממוצע ימי היעדרות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2005
2004
%שינוי
52
57,483
2.57מילש"ח
2,042,165
35.5
60
52,793
-13.5 %
+ 9.0%
36.5
- 3%
Slide 120
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
מס'
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
משלימי תפקיד
תהליכים פנימיים
1
עדכון חוק הרשות
1.1ניסוח מאושר של החוק ע"י
הכנסת
1.1אישור החוק ע"י הכנסת
מח' משפטית תמ"ת
משרד המשפטים
האוצר ,הכנסת
2
פיתוח תחומי
הסמכה חדשים
2.1הידוק שיתוף הפעולה עם
התעשיה הסמכת מעבדות מפעלים
שת"פ עם התאחדות
התעשיינים
שת"פ עם מכון
היצוא
2.2הסמכת מבדקות שרות מידות
ומשקלות
2.1עריכת ימי עיון משותפים עם
התאחדות התעשיינים ומכון
היצוא.
2.2גיבוש דרישות משותפות
ממבדקות שירות עם מידות
ומשקלות .בתהליך עם
נציג המפקח על מידות
ומשקלות.
2.3גיבוש דרישות לבודקי קרינה
אלקטרומגנטית עם משרד
המסחר והתעשיה.
2.4אישור החוק ע"י הכנסת
2.5עריכת הדרכות למבדקות
מוני מים בשת"פ עם נציבות
המים .נחתם הסכם.
2.6השתתפות בפיילוט והכשרת
בודקים
מכון היצוא,
התאחדות
התעשיינים
מפקח על מידות
ומשקלות
2.3הסמכת מעבדות בדיקת קרינה
אלקטרומגנטית קרינה מיננת
2.4הסמכת מעבדות העוסקות בגהות
תעסוקתית – בודקי רעש
2.5הסמכת מבדקים מוני מים
2.6הסמכת אירועים המוניים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אגף לפיקוח על
העבודה
משרד התמ"ת –
אגף לפיקוח על
העבודה
נציבות המים
משרד הפנים,
משרד המשפטים
Slide 121
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
משלימי תפקיד
תהליכים פנימיים
3
הדרכת בודקים
והכנת תשתיות
לתחומי הסמכה
חדשים
הכשרת בודקים מקצועיים
4
יצירת הסכמי שת"פ
עם גורמים
בינלאומיים
יצירת הסכם לעבודה משותפת עם
JACHO
5
מחשוב תהליכי
עבודת הרשות
השלמת מיפוי דרישות ממערכת
מחשוב ומחשוב תהליכים בשיתוף
לקוחות ובודקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הכשרת 15בודקים
משרד הבריאות
הטמעת
ייחודית
תוכנה
Slide 122
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
מטרה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משלימי
תפקיד
לקוחות
6
עדכון אמנת השירות
והרחבתה
הוצאה לאור של אמנת שרות
מעודכנת
בחינה מחודשת
7
העלאת המודעות
לפעילות הרשות,
העמקת פעילות
בתחום הרפואה
7.1הגדלת מס' הגולשים לאתר
הרשות.
7.1הגדלה של 10%במספר הגולשים
באתר הרשות.
7.2השתתפות ב 2-תערוכות לפחות אחת
בתחום הרפואה
7.3קיום 2ימי עיון חדשים
7.4קיום 15מפגשים בשנה לפחות ע"י כל
מנהל אגף.
7.5פרסום כתבות ב 2-נושאים בתקשורת
המונים.
8
הידוק הקשרים עם
לקוחות קיימים
ובתהליך
העלאת מידת שביעות הרצון
והפיכתם למשווקי הרשות
8.1הקמת מועדון לקוחות – 3מפגשים
בשנה
7.2השתתפות פעילה בתערוכות.
ימי
עיון
ללקוחות
7.3קיום
פוטנציאלים.
7.4קיום מפגשים עם לקוחות
חדשים ע"פ
תחומי התמחות.
7.5עבודה עם רגולטורים
8.2קיום ועדת היגוי בתחום המעבדות
הרפואיות – 3מפגשים בשנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
רגולטורים
בתמ"ת,
תשתיות,
איכ"ס,
אוצר
מעבדות
מוסמכות
ובתהליך
אילמ"ר
Slide 123
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
פיננסי ועסקי
9
הדרכה בימי עיון
9.1הדרכה חוזרת של ימי עיון:
אבטחת מידע ,לקראת הסמכה,
ולידציה, GLP ,קורס בודקים.
9.2בימי העיון הציון הכללי של
הקורס יהיה מינימום .4
9.3יצירת ימי עיון חדשים בתחומי
הסמכה חדשים עם אישור החוק
2 +קורסים חדשים גם בתחום
המעבדות.
9.4הדרכה באוניברסיטאות
10
פיקוח שוטף על
מעבדות מוסמכות
10תכנון הפיקוח תוך מיקסום
הרווח
10מתן התייחסות גם
לרווחיות
בעת התכנון
11
הסמכת מעבדות
נוספות
11.1התחלת פעילות הסמכה בקרב
מעבדות נוספות.
11.2הסמכת מעבדות נוספות.
11.1הסמכת 15ארגונים
נוספים
12
הכרה במעבדות ל-
GLP
הכרה במתקני מחקר חדשים.
מתקן מחקר חדש .1
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מחזור של ₪ 300,000בשנה
משלימי
תפקיד0
Slide 124
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
מכון התקנים – תאגיד סטטוטורי
תפקידי המכון -מתוך תקנון המכון שאושר על-ידי שר התמ"ת
• ליזום יצירת תשתית איכות במשק וקידומה באמצעות תקינה ,בדיקות ,התעדה
והדרכה..
• להכין מפרטים למוצרים וכללים טכניים לתהליכי עבודה בהתאם לצורכי המשק וייעולו..
• ליצור תנאים שיאפשרו סחר חופשי במוצרים.
• לסייע ליצרנים בשיפור מוצרים ,ולהגביר את השימוש בחומרים ומוצרים ישראליים.
• להגן על הצרכנים בפני הונאה ,זיוף והטעייה.....
• להגן על היצרנים בפני תחרות בלתי הוגנת של מוצרים בעלי סימון מטעה או בעלי איכות
או טיב פעולה לקויים.
• להבטיח את בריאות הציבור ובטיחותו.
• להגן על בטיחות העובדים במקום עבודתם.
• לשמור על איכות הסביבה.
• לייזום ,להקים ולהפעיל מערכות של הדרכות ,כנסים ,אירועים וכל אמצעי כשיר אחר,
לקידום איכות במשק ובחברה הישראלית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 125
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
פעילויות המכון
יעדי המשרד
•
תקינה
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה
•
בדיקות מעבדתיות
סחר הוגן ,אכיפה והסדרה
•
התעדות
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
•
הדרכות
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
בשקפים הבאים נציג כיצד הפעילויות השונות תורמות ואף עשויות
לתרום יותר ,להשגת יעדי המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 126
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תקינה ישראלית
התקנים מהווים מסמכי ייחוס בהתקשרויות עסקיות ,בתקנות
ממשלתיות ,ובמערכות המשפט.
לפיכך מהווים תשתית הכרחית לפעילות הכלכלית.
תקציב נדרש:
• פעילות שוטפת
• תרגום לעברית של תקנים מאומצים
• רכישת תקנים זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 127
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקינה בינלאומית
מחקר שערך מכון התקנים הגרמני DINמלמד שצריך לזקוף 27%
מהצמיחה לזכות התקינה – רק ההון מקדים אותה ,בעוד שתרומת
הפטנטים מוערכת ב 3% -בלבד מחקר של משרד התמ"ס הבריטי
הניב תוצאות דומות.
לפיכך ,התקציב יניב גידול בצמיחה.
תקציב נדרש:
• דמי חבר בארגונים בינ"ל ואירופאים
)(ISO, IEC, CEN,CENELEC
• סיוע למנכ"ל בתפקידה כסגנית נשיא (נסיעות ועוזר)
• סיוע להשתתפות נציגי התעשייה בוועדות התקינה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 128
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקינה ייעודית
כדי להשיג יתרון ב"זמן הגעה לשווקים" בתחומים אסטרטגיים לכלכלת
ישראל ,יש להשקיע בתקינה ובפעילויות משיקות ונלוות לה.
לפיכך התקצוב יתרום לגידול בצמיחה.
תקציב נדרש:
•
•
•
•
•
•
טכנולוגיות המים -יש החלטת ממשלה
Homeland security
ננוטכנולוגיה
ביוטכנולוגיה
ציוד רפואי ורפואה
טכנולגית המידע והתקשורת
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 129
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הסכמי הכרה הדדית – עם ארגונים בחו"ל
יקצר את זמן ההגעה לשווקים בחו"ל ויוזיל עלויות האישורים
לפיכך מסייע להגדלת הייצוא.
תקציב נדרש:
• הסכמים עבור בדיקות ועבור התעדות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 130
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
בדיקות מעבדתיות-שוטף
אימוץ התקנים מקל על הסחר .אלא שהאימוץ מחייב
רכישה של ציוד בדיקה.
לפיכך מסייע להגדלת הייצוא.
תקציב נדרש:
• רכישת ציוד בדיקה שנדרש מאימוץ תקנים בינ"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 131
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
בדיקות מעבדתיות-פיתוח
הקמת המעבדות דרושה להשגת מוביליות בינ"ל בתחומים
האסטרטגיים .ניתן להקימן בסניף המכון בבאר-שבע.
כמו כן ניתן להקים סניף בשדרות
לפיכך יתרום לפיתוח הנגב ולחיזוק הפריפריה.
תקציב נדרש:
•
•
•
הקמת מעבדה לטכנולוגית המים
הקמת מעבדה לביומטריה -יש החלטת ממשלה להקים מעבדה
במכון התקנים
הקמת סניף בשדרות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 132
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הגנת הצרכן
מרכיב מרכזי בהגנת הצרכן הוא מודעות הציבור -נושא שבו
ישראל מפגרת אחרי העולם המערבי.
הדרך הנכונה לשיפור היא באמצעות הדרכה והספקת מידע
שוטף לצרכנים
תקציב נדרש:
•
•
•
•
תשדירי רדיו וטלוויזיה -הגנת הצרכן
מרכז מידע לאימהות -בטיחות וגהות
פעילויות לגיל השלישי
הדרכה בבתי ספר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 133
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקן לאחריות חברתית -כלי לצמצום פערים חברתיים
התקן מתייחס לשיקולים חברתיים ,סביבתיים ,כלכליים ואתיים,
בניהולו של ארגון.
יישומו בפריפריה יתרום לצמצום פערים חברתיים
תקציב נדרש:
• פרס הנשיא למחויבות לקהילה
• פיילוט ליישום התקן
• שבוע האיכות בפריפריה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 134
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
הכשרת עובדים
יש מקצועות שמיומנות העובדים הישראלים נעלמה ומעמדם ירד .הכשרה
והתעדה יתרמו לתיקון המצב.
לפיכך יקטין מספר העובדים הזרים וגם יקטין פערים.
תקציב נדרש:
• הקמת מערכת להתעדת כוח-אדם
• הכשרת בדואים למקצועות הבנייה
• הכשרת רתכים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 135
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
איכות -לשיפור איכות החיים
איכות היא המפתח להצלחה בשוק הגלובלי .השנה נחגוג עשור לשבוע
האיכות -יוזמה ומוביליות של מכון התקנים
תקציב נדרש:
•
•
•
עשור לשבוע האיכות
פרס האיכות הלאומי
שנת האיכות במערכת החינוך
כמו כן צריך לקדם את ההתעדות
לבטיחות בתעבורה ,בטיחות בעבודה
ואיכות הסביבה
•
•
•
תמרוץ של המשרד
תמרוץ של משרד התחבורה
תמרוץ של משרד לאיכות הסביבה
סה"כ 25מיליון ש"ח
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 136
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
לשוק העבודה הישראלי שתי בעיות מרכזיות:
• שיעור אבטלה של למעלה מ 8% -מכח העבודה האזרחי.
• שיעור השתתפות נמוך (בעיקר של גברים) – עשרה אחוזים פחות מהממוצע
באירופה ובמדינות ה OECD -וכ 15% -פחות מהממוצע בארה"ב.
ע"פ הערכת היחידה ,ניתן לבנות פתרון יציב וארוך טווח לשתי הבעיות דרך טיפול בצד ההיצע ,כלומר השקעה
בהון אנושי.
כ 250,000 -דורשי עבודה (חצי מיליון במחזור שנתי) וכ 200,000 -משפחות עניות מתרכזות בעיקר באזורים
גיאוגרפיים הסובלים מבעיות נוספות – קו עימות ,חוסר במקורות תעסוקה וריחוק ממרכז הארץ.
ניסיונות למצוא פתרונות ע"י דחיקתם לעיסוקים בלתי מקצועיים ייכשלו גם נוכח העובדה שהעבודה הלא מקצועית
זולגת לכיוון כלכלות בהן עלות העבודה נמוכה מישראל כמו מדינות ערב ודרום מזרח אסיה.
באגף להכשרה ולפיתוח כח אדם גלום פוטנציאל ידע ונסיון היכול להעמיד פתרונות אמיתיים לבעיות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 137
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.1הכשרת נוער
יעד
המשרד
1
(יעד מס' 14,701 - )1בני נוער בשנת תשס"י
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
הכשרת גילאי 14עד ,18
המעונינים ברכישת מקצוע
ע"י שילוב לימודים ועבודה,
לקראת שירות בצה"ל
ועבודה עפ"י חוק החניכות
וחוק עבודת הנוער
תשס"ח 13,993נערים
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
6/08-9/07
תשס"ט 14,342נערים
( %2.5+גידול טבעי)
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
9/09-9/08
תשס"י 14,701נערים
( %2.5+גידול טבעי)
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
9/10-9/09
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב
מספר לומדים:
11,760בוגרים
2,233בוגרים
350,000אש"ח
יחידות משתתפות
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
תכנון ,מחקר וכלכלה
Slide 138
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.2הכשרת טכנאים והנדסאים
(יעד מס' 18,911 – )1סטודנטים בשנת תשס"י
יעד
המשרד
פעילות/משימה
3
הכשרת חיילים משוחררים,
עובדים בתעשייה או אוכלוסיות
מיוחדות ,כטכנאים והנדסאים
מוסמכים
תשס"ח 18,000סטודנטים
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
תשס"ט 18,450סטודנטים
(תוספת 2.5%גידול טבעי)
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
תשס"י 18,911סטודנטים
(תוספת 2.5גידול טבעי)
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד
הצלחה
קליטה
בעבודה
במקצוע
75%
7/08-10/07
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד
שנתיים
7/09-10/08
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד
שנתיים
7/10-10/09
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד שנתיים
תקציב
141,000אש"ח
יחידות משתתפות
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
תכנון ,מחקר וכלכלה
Slide 139
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.3הכשרת מבוגרים 36,000 -לומדים (יעד מס' )1
יעד
המשרד
4
פעילות/משימה
דרכי פעולה
הכשרת דורשי עבודה ובלתי
מועסקים למקצועות נדרשים
למשק ,החלפת עובדים זרים
ומתן הכרה בבתי"ס ובקורסים
לחיילים משוחררים
•הכשרה בתעשייה
•הכשרה בקורסים באמצעות
גורמי חוץ
•הכשרה במרכזי הכשרה
ממשלתיים
•הלוואות עומדות ללומדים
בקורסים להכשרת מחליפי
עובדים זרים
•וואוצ'רים ללימוד מקצוע
להורים יחידים
•פרוייקטים מיוחדים
•הסמכת מטפלות במעונות יום
ומשפחתונים
במסלולים לא מתוקצבים
30,000לומדים
מבקשי הכשרה בהם :חיילים
משוחררים ,משתלמים
מהתעשייה
הכרה בבתי ספר עסקיים:
תוכנ"ל ,פיקוח ובחינות
במסלולים מתוקצבים 6,000
לומדים
דורשי עבודה ובלתי מועסקים
הכשרה בפעולות מתוקצבות
למקצועות נדרשים במשק
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
ינואר 2007
פברואר 2007
מרס 2007
ינואר 2007
מרס 2007
קליטה
בעבודה
במקצוע
ל50% -
מהבוגרים
בממוצע
68,000
אש"ח
יחידות משתתפות
שירות התעסוקה
מרכז השקעות
מדען ראשי
מינהלים תעשייתיים
אגף מעונות יום
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
מחקר ,תכנון וכלכלה
Slide 140
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.4פדגוגיה (יעד מס' )1
יעד
המשרד
פעילות/משימה
2
תשתית מקצועית פדגוגית לפעולות
האגף
.1פיתוח ואספקת 98מסמכים
קוריקולריים להפעלת הכשרות לנוער
ולמבוגרים
.2פיתוח 26פרוייקטים ,חומרי
הוראה ולמידה
.3פעולות הטמעה וחונכות ,בהיקף
של 890שעות
דרכי פעולה
•ניתוחי עיסוקים
•רכישת שירותי תוכן מגורמי
חוץ ,משוב ,בקרה ,הפקה
והפצה.
•איתור צרכים
•רכישת שירותי תוכן מגורמי
חוץ ,בקרה ,הפקה מכירה
והפצה
•עריכת השתלמויות והנחייה
בשטח.
•קניית שירותי תוכן
ארגון ,פיקוח ובקרה
.4פיתוח ועדכון תשתית בנק שאלות
ממוחשב 8,000שאלות
•קניית שירותי תפעול ,בדיקה,
שכירת אתרי בחינות ,קביעת
זכאות לתעודות
.5עריכת 65,000מבחנים עיוניים
מעשיים
.6פיקוח מקצועי פדגוגי
.7הסדרת מקצועות
•פיקוח על תשתיות וסגלי
הוראה ,תוכנ"ל
•חקיקה ,הסדרי גבייה,
הסמכה והתעדה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עמידה ביעדים
כמותיים ולו"ז
עמידה באיכות
שלב א'
עמידה בלו"ז
שנקבע מראש
מדד
הצלחה
תקציב
יחידות משתתפות
פיקוח
ממונים אזוריים
מבוגרים ,נוער
בחינות ,ארגונים כלכליים
מומחי תוכן ,חברות ייעוץ
תוכנ"ל ,פיקוח
ממונים אזוריים
מבוגרים ,צוותים
טיפוליים ,נוער ,בחינות,
ארגונים כלכליים ,מומחי
תוכן ,חברות ייעוץ
תוכנ"ל ,מא"ה ,פיקוח,
יחידות מחוזיות ,וועדות
מקצוע ,קבלני חוץ
Slide 141
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
חסמים לביצוע תוכנית העבודה
•
•
•
•
•
היקף התקציב
מרכיב עודפים מחויבים גבוה
הגבלת סוגי האוכלוסיות בהן ניתן לטפל
פגיעה בקצבאות של משתתפים בהכשרה
צמצום מרכזי הכשרה ממשלתיים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 142
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
צרכים נוספים נדרשים מעבר לתוכנית העבודה הנגזרת מתקציב נתון
התוכנית המוצעת מתבססת על תקציב .2006
יש לציין כי התוכנית הנ"ל הינה מצומצמת מאוד ,נותנת מענה למקצת מהצרכים וממצה חלקית את פוטנציאל
הביצוע של האגף.
האגף נדרש עפ"י הצרכים להגדיל היקף הפעולות במספר נושאים כדלהלן:
.1הכשרת נוער – פתיחת בתי ספר חדשים למגזר החרדי ,ערבי ,פריפריה.
על מנת להבטיח גידול של 10%בהיקף הפעילות יש צורך בתוספת תקציב דרושה 35מש"ח.
.2הכשרת מבוגרים – הגדלת היקף ההכשרות לכל המקצועות הנדרשים במשק ולכל האוכלוסיות הייעודיות
(לא רק במקצועות עתירי עובדים זרים) כגון :חשמל ,רכב ,הארחה ,מחשבים מינהל וכו'.
בשנת 2002הכשיר האגף כ 30,000 -דורשי עבודה לעומת כ 6,000 -בשנת 500%( 2006יותר).
על מנת להבטיח גידול של 50%בהיקף הפעולות יש צורך בתוספת תקציב דרושה 60של מש"ח לסעיף
הכשרה כללית.
.3הכשרת הנדסאים – עידוד אוכלוסיות ייעודיות בעיקר מהפריפריה להיכנס למסלול הנדסאים באמצעות
מכינות ,או מסלול טכנאים מוסמכים מתוקצב .כמו-כן ,הגדלת תקציב מלגות לסטודנטים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 143
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
אגף מעונות יום ומשפחתונים
כללי
האגף למעונות יום ומשפחתונים פועל מתוקף חוק הפיקוח על המעונות התשכ"ה .1965
האגף פועל לקידום תעסוקת נשים באמצעות פיתוח כלים להסרת חסמים על מנת לאפשר לנשים
להשתלב במעגל העבודה.
אוכלוסיית יעד:
נשים בגיל העבודה-אמהות לילדים בגילאי לידה עד 3.5שנים.1
אמצעים:
א .פיתוח מסגרות טיפול וחינוך לילדים בגיל הרך בכל המגזרים בפריסה ארצית .
ב .סבסוד ממשלתי נטו לשנת 402 :2006מיליון . ₪
452 2007מיליון .₪
ואילך 502 :מיליון .₪
2008
ג .הפעלת מערך פיקוח ובקרה לאבטחת עמידה בסטנדרטים .
1
ועד 9שנים בצהרונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 144
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
נתונים כלליים :2
*מספר האמהות לילדים עד גיל 5שנים:כ 470,000 -מהם 120,000נשים במגזר הערבי.
*שעור השתתפות של אמהות יהודיות בכוח העבודה עומד על ,73%ושל אמהות ערביות
עומד על .16.7%
*סה"כ ילדים בגילאי לידה עד 3.5שנים כ .345,000 -מהם 85,000במסגרות ציבוריות ,
120,000במסגרות פרטים ועוד כ – 140,000בטיפול ביתי.
יעד השרות כיום:
כ 85,000 -ילדים במסגרות שבפיקוח המשרד קרי המערכת הציבורית בחלוקה הבאה:
כ 70,000 -ילדי אמהות עובדות
כ 15,000 -ילדי רווחה
השוהים בכ 1650 -מעונות יום וב 2300 -משפחתונים.
הדרישה לשרות זה עולה בהתמדה והגידול במס' הילדים נע בין 2%ל 3% -מידי שנה.
שירות המעונות והמשפחתונים פועל באמצעות רשויות מקומיות ,ארגוני נשים,
עמותות ותאגידים הרשומים כחוק.
2
אומדנים של הרשות למינהל תכנון וכלכלה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 145
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
במערכת המעונות הפרטית :כ – 120,000ילדים השוהים במסגרות שאינן מפוקחות על
ידי המשרד( .דרוש מיפוי אוכלוסיה זו)
להדגיש ,המשרד נערך להסדרת הרישוי והפיקוח על מסגרות אלו בהקדם ,כך
שבפועל יפקח המשרד על כ 220,000 -ילדים
מחוזות האגף
באגף 4מחוזות המתמקדים בתחומי הפעולה הבאים:
·
·
·
·
·
·
·
פיתוח שירות מעונות יום ומשפחתונים בהתאם לצרכים בשטח.
מתן הכרה וסמל מעון למעונות חדשים (פתיחת מסגרות חדשות).
פיקוח שוטף על מעונות היום והמשפחתונים.
יישום שכר לימוד מדורג -קביעת דרגות זכאות פרטניות לילדים.
פיתוח שירותים משלימים בקהילה (משפחתונים ,מעון רב תכליתי ,צהרונים)
טיפול בפניות הורים בועדות ערר.
טיפול בפניות ציבור
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 146
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
דגשים ופעולות עיקריות המבוצעות ע"י האגף
בשיתוף יחידות המשרד
· ייזום ,תיקון חקיקה אשר יכלול שינוי אופי המסגרות אשר יהיו תחת פיקוח המשרד ויחייבו את
מפעילי המסגרות באחזקת רישיונות -לשכה משפטית.
· קידום ושיפור הרמה המקצועית של מטפלות ומנהלות -השלמת ההכשרה הפורמאלית של
מטפלות העובדות במערכת והכשרתן תוך כדי עבודה -אגף הכשרה מקצועית.
· הערכות לביצוע שינוי מבני במערך המשפחתונים במטרה למקצע ולייעל את השרות ולשפר את
תפקודן של המטפלות – .לשכה משפטית.
· בחינה מחודשת של הקריטריונים למתן סיוע מוגדל למשפחות במשק בית עם הכנסה נמוכה-
אגף מחקר תכנון וכלכלה.
· מערכת המחשוב תותאם למערך הפיקוח החדש -עדכון והתאמת מערכת המידע הממוחשבת
לקליטת ילדים ביחס לשינויים הנגזרים מתוכנית העבודה -אגף ענ"א.
· הערכות לשינוי ארגוני מבני לאור השינויים הצפויים במהות פעילותו של האגף – יחידת מינהל
ומשאבי אנוש.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 147
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
האגף שואף:
·
·
·
·
לפקח על כל המסגרות לגיל הרך הפועלות כיום ללא רישיון (רישוי ואכיפה).
להבטיח מיצוי הזכויות של הילדים והבטחת שלומם וביטחונם.
לשפר את רמת המטפלות במסגרות לגיל הרך (טיוב השירות).
להעלות את מודעות ההורים לגבי זכויות ילדיהן במסגרות לגיל הרך.
מטרות האגף
• קידום תעסוקת נשים באמצעות כלים חדשים להסרת חסמים ומתן פתרונות
גמישים על מנת לאפשר לנשים להשתלב במעגל העבודה.
• שיפור וטיוב השירות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 148
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משימות מיוחדות לשנת תשס"ז
• יישום תוכנית שילוב אמהות במעגל העבודה (תוכנית 150מליון).
• הערכות האגף להסדרת הרישוי והפיקוח במעונות ציבוריים ופרטיים -מודל מבדקות.
• יישום הסטנדרטים החדשים (ועדה מייעצת ) לשיפור רמת השירות ואיכות הטיפול
במעונות ציבוריים ופרטיים והפעלת פיילוט במס' מעונות.
• המשך ישום החלטות ממשלה.
• פיתוח תשתית מחשוב ליישום המשימות:
• בניית מערכת משולבת כלל מערכתית עם המבדקות שיוקמו לאכיפת החוק על
מסגרות לגיל הרך.
• בניית מנגנון בקרה כספית על כלל מפעילי המעונות והמשפחתונים הכוללת את כל
שלבי הבקרה והאכיפה.
• בניית מערכת משולבת (כספית) במטרה לבצע מעקב ובקרה ,אחר תשלום ישיר
למטפלות ברשויות שלהן גירעונות והתשלום משולם ישירות למטפלות ע"י המשרד.
• התאמת המערכת המחשובית ליישום תוכנית 150מיליון (צהרונים ,הארכת שעה
וכו')
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 149
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
2007
במל' ₪
תקציב
2008
במל' ₪
תקציב
2009
במל' ₪
.1העמקת הסבסוד
הגדלת %
השתתפות
בשוק
העבודה
יישום תוכנית
שילוב אמהות
במעגל
העבודה-
תוכנית 150מ'
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
· סיוע נקודתי לפרק זמן מוקצב
לאוכלוסיית אמהות הנמצאות בתהליך
כניסה לשוק העבודה
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
ניצול 80%
מהתקציב
6
8
8
סיוע מוגדל למשפחה לה 2ילדים
במסגרת שעל פי מבחן הכנסה מדורגת
בדרגה ( 3הנחה נוספת של ₪ 100לילד
לחודש)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
7
7.6
7.6
סיוע מוגדל למשפחה לה 3ילדים
ומעלה במסגרת שעל פי מבחן הכנסה
מדורגת בדרגה ( 3הנחה נוספת של 200
₪לילד לחודש)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
2.4
2.4
2.4
סיבסוד ממשלתי בגין שיפור תקינה
עבור ילדים המדורגים בדרגות 1-4
(רווחה +עבודה)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
21.2
21.2
21.2
העמקת סבסוד ממוקדת בדרגות 3-4
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
10.4
21.4
21.4
Slide 150
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
פעילות /משימה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד
הצלחה
.2הרחבת מעגל הילדים-
הגדלת ההיצע
תקציב
2007
במיליוני
ש"ח
·פתיחת 800
משפחתונים חדשים
בתשס"ז400 -
בתשס"ח400-
מתשס"ט -הפעלה
שוטפת
60%
בשנה
1
9.5
· סבסוד ילדים
במשפחתונים החדשים
שייפתחו
בתשס"ז – 2000ילדים
בתשס"ח – עוד 2000
ילדים
תשס"ט ואילך 4500
ילדים
60%
בשנה
1
13.5
· סבסוד ילדים
בצהרונים
בתשס"ז – 2600ילדים
בתשס"ח ואילך – 4000
ילדים
60%
בשנה
1
10
תקציב
2008
במיליוני
ש"ח
1.04
24
15
תקציב
2009
במיליוני ₪
10.4
24
15
.3טיוב השירות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
·הארכת פעילות המעון
בשעה עד ל.17:00-
בתשס"ז ואילך –
12,000ילדים
· סבסוד ממשלתי יחסי
לילדים בדרגות הסבסוד
5-10בגין שיפור תקינה.
בתשס"ז ואילך
%100
%100
5
5
5
22.6
22.6
22.6
Slide 151
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
פעילות /
משימה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
2007
במ' ₪
תקציב
2008
במ' ₪
תקציב
2009
במיליוני ₪
.4שונות
·
הסדרת הרישוי
והפיקוח
במעונות
הציבוריים
והפרטיים
מחקר וסקר
האגף גיבש מודל פיקוח
באמצעות מפקחים חוץ
ממשלתיים (דו"ח רו"ח מיקי
צור) .לקידום התהליך
לקראת פרסום המכרז יש
לפעול להקצאת המשאבים
הדרושים לאגף :מימון
המבדקה ותקני כוח אדם.
בתשס"ז ואילך
ביצוע
המחקר
עד סוף -2006
אישור המשאבים,
פרסום המכרז.
בשנת -2007
בחירת זכיינים,
הכשרת
המפקחים
והתחלת ביצוע
בסקטור הציבורי.
2008החלתהפיקוח על המגזר
הציבורי והפרטי.
בשנת
2007
התחל
ת
ביצוע
מתן
סה"כ תוכנית 150מיליון
יישום סטנדרטים
להפעלת מעונות
יום בהתאם
להמלצות הועדה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
·היערכות (ארגונית
ותקציבית) ליישום ראשוני
של הסטנדרטים באמצעות
פיילוט ב 10 -ישובים עבור
2700ילדים
1
*8.5
*8.5
רישיונות
108.6
מיידי מותנה
באישור האוצר
1.5
1.5
16.5
(מותנה)
138.24
147.6
דרושה
תוספת של
כ 7-מיליון
ש"ח
* דרושה
תוספת של
כ 7-מיליון
ש"ח
28.8
(מותנה)
19.7
(מותנה)
Slide 152
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
שרות התעסוקה
יעדים :
• השירות עובד עפ"י יעדים כבר מינואר .2004לשנת 2007נקבעו
היעדים הבאים :
• .)1יעדי כמות לנושא השמות והזמנות טרם נקבעו סופית.
• .)2ביעדי האיכות יבדקו הפרמטרים :סוג ומשך השמה ,ביצוע
השמות להזמנות ובחינת הטיפול בדורשי עבודה בחודשיים
הראשונים להתייצבותם.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 153
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
פורטל תעסוקה :
• בחודש מרץ 2007יעלה לאוויר פורטל התעסוקה החדש של
השירות .הפורטל האינטראקטיבי יאפשר לדורשי העבודה לחפש
אחר מידע רלבנטי והצעות עבודה כמו גם פרסום קורות חיים ועוד.
מנגד יוכל מעסיק לפרסם הצעות עבודה ולחפש אחר דורשי עבודה
מתאימים.
• בשנת העבודה 2007נדרש להפעלתו באמצעות מוקד ייחודי
למשימה זו תוך התאמת תהליך העבודה והממשקים עם הלשכות.
כך ,ישופר השירות לאזרח תוך גישה נוחה למגוון של שירותים
ומידע הן לדורשי עבודה והן לציבור הרחב.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 154
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
לשכה ": "2010
• בשנה"ע 2007תופעל שיטת עבודה חדשה בכל לשכות השירות,
שיטה זו מכונה " ."2010משמעותה טיוב והתמקצעות של תהליכי
העבודה הפנימיים בלשכה המשפרים את השירות הניתן לדורש
העבודה ולמעסיק ומגבירה את יכולת הלשכה בביצוע השמות
איכות .הפעלתה תהיה לאחר הפיילוט שבוצע בשש לשכות במהלך
.2006
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 155
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
מערך ייעוץ תעסוקתי :
• בשנה"ע 2007יחל לפעול מערך ייעוץ תעסוקתי חדש המושתת על
תהליך ייעוץ מדרגי .בלשכת התעסוקה יתקיימו מבחנים בסיסיים
של נטיות מקצועיות וכשרים באמצעותם יאובחנו תהליכי הייעוץ
הנדרשים להמשך ,המידרגיות תבוא לידי ביטוי ביועץ לשכה ומעליו
דרג ייעוץ תעסוקתי מחוזי .היעד הוא לאפשר תהליך ייעוץ ל 8 -עד
10אחוז מכלל דורשי העבודה כנהוג במדינות המערב.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 156
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
יחידת תכנון מחקר וכלכלה
הכשרה מקצועית
סקרים ומשימות
הכשרה
מעקבי הכשרה מקצועית
המזמין
עלות עבודת השדה
אגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
200,000
הכשרה
סקר מעקב בוגרי מסגרות הכוון אגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
25,000
הכשרה
סקר מעקב בוגרי השלמת השכלהאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
25,000
הכשרה
סקר מעקב על הלומדים בהשלמתאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
השכלה ,מדידה בזמן הלימודים
25,000
הכשרה
סקר מעקב על הלומדים במכללותאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
מה"ט ,מדידה בזמן הלימודים
25,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 157
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
מעסיקים
סקרים ומשימות
סקר מעסיקים
עסקים
סקר מעסיקים מתמשך
השלכות השינויים במסגרות
אשראי על עסקים
סקר מעסיקים סקר עסקים קטנים
עסקים
מחוייבות חברתית של עסקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המזמין
עלות עבודת השדה
מינהל מחקר וכלכלה
450,000
מנכ"ל
30,000
מינהל מחקר וכלכלה
40,000
מנכ"ל
25,000
Slide 158
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
ייצוא
סקרים ומשימות
ייצוא
ייצוא
מדד ייצואנים מובילים
השתתפות בהקמת סקר סחר
בשירותים עם הלמ"ס
המזמין
עלות עבודת השדה
מינהל מחקר וכלכלה
50,000
למ"ס
80,000
עסקים קטנים
סקרים ומשימות
עסקים קטנים
סקר חסמי עסקים קטנים
עסקים קטנים
חסמים ליצוא של מפעלים קטנים
עסקים קטנים
פרויקט יצואנים קטנים בפריפריה
ניתוח מערכי נתונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המזמין
ועדה ברשות החשב הכללי
מינהל מחקר וכלכלה
מנכ"ל
עלות עבודת השדה
50,000
60,000
70,000
Slide 159
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
צרכנות ותחרות
סקרים ומשימות
צרכנות ותחרות
המזמין
סקר צרכנים – רשתות שיווק מזון
צרכנות ותחרות
מדד מחירי מונופולים
צרכנות ותחרות
סקר בקרב הורים על צרכנות ילדים
ונוער
עלות עבודת השדה
מינהל סחר פנים
25,000
מינהל סחר פנים
30,000
שר התמ"ת
(לקראת יום עיון המועצה לשלום הילד)
שר התמ"ת
(לקראת יום עיון המועצה לשלום הילד)
25,000
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
25,000
25,000
צרכנות ותחרות
סקר צרכנות בקרב ילדים ונוער
צרכנות ותחרות
סקר( המשך )על צרכנות ספרים:
ספרי לימוד ,ספרים משומשים וצרכנות
ספרי קריאה ועיון בשבוע הספר 2006
צרכנות ותחרות
אכיפת חוקי צרכנות
מינהל סחר פנים
צרכנות ותחרות
סקר החלפות והחזרות
מינהל סחר פנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
25,000
Slide 160
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המשך -צרכנות ותחרות
סקרים ומשימות
המזמין
עלות עבודת השדה
צרכנות ותחרות
סקר תווי קנייה
מינהל סחר פנים
25,000
צרכנות ותחרות
סקר קניה דרך האינטרנט
מינהל סחר פנים
15,000
צרכנות ותחרות
סקר פערי מחירים בין הפריפריה למרכז
מינהל סחר פנים
20,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 161
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אוכלוסיות
סקרים ומשימות
אנשים
עם מוגבלות
חיילים
חרדים
חרדים
חרדים
חרדים
הקמת אתר אינטרנט
לאנשים עם מוגבלות
המזמין
עלות עבודת השדה
המטה לקידום אנשים
עם מוגבלות בשוק העבודה
100,000
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
סקר על תעסוקה ועבודות בשכר
של חיילים בשירות סדיר בישראל
סקר מעקב על תוכניות
"פרנסה בכבוד" מיזם תעסוקה –
תעסוקת גברים במגזר החרדי
.סקר מעקב תכנית "צופיה" ,
מיזם תעסוקה -תעסוקת נשים במגזר החרדי
תב"ת – מיזם תעסוקה
100,000
תב"ת – מיזם תעסוקה
50,000
מעקב אחר משתתפים בתכנית מפתח –
מרכז להשמה במגזר החרדי -במיזם תעסוקה
סקר חסמי יציאה לעבודה -נשים חרדיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
תב"ת – מיזם תעסוקה
200,000
תב"ת – מיזם תעסוקה
30,000
Slide 162
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשך -אוכלוסיות
סקרים ומשימות
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המזמין
עלות עבודת השדה
אנשים עם מוגבלות העסקת אנשים עם מוגבלות
המטה לקידום אנשים עם מוגבלות
בשוק העבודה
25,000
סקר התאמת שכר מינימום
אנשים עם מוגבלות
לאנשים עם מוגבלות
המטה לקידום אנשים עם מוגבלות
בשוק העבודה
30,000
מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
20,000
הורים יחידים
הורים שקיבלו תשלומים במסגרת התכנית מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה
25,000
הורים יחידים
הורים יחידים שהוכשרו במסגרת
מטה התכנית לשילוב הורים
התכנית לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה יחידים בשוק העבודה
25,000
הורים יחידים
סקר טכנאיות במסגרת התוכנית
לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה
הורים יחידים
סקר מעסיקי הורים יחידים
הורים יחידים
סקר מיפוי פוטנציאל תעסוקה
באזורי תעשייה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
מינהל אזורי פיתוח
20,000
50,000
Slide 163
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
השקעות
סקרים ומשימות
השקעות
סקר השקעות בתעשייה-
אפקטיביות מענקי השקעות (ייצוא ותעסוקה)
המזמין
עלות עבודת השדה
מרכז השקעות
400,000
השקעות
סקר אפקטיביות מסלול תעסוקה
מרכז השקעות
25,000
השקעות
סקר השקעות שלא בוצעו (בצנרת) –
מרכז השקעות2001-2205 .
מרכז השקעות
20,000
השקעות
השקעות במו"פ בתעשייה
השקעות
הגדרה מחדש של אזורי עדיפות לאומית
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדען ראשי
130,000
מנכ"ל
15,000
Slide 164
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
אכיפה
סקרים ומשימות
המזמין
שכר מינימום
מינהל האכיפה וההסדרה
אכיפת
חוקי עבודה
הערכת התוכנית לשיפור
בטיחות וגיהות
הבטיחות והגהות במפעלים קטנים
אכיפת
חוקי עבודה
אכיפה
אגף בטיחות וגיהות
.סקר מודעות הציבור לחוקי עבודה מינהל האכיפה וההסדרה
הטרדות והצקות במקום העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מינהל מחקר וכלכלה
עלות עבודת השדה
25,000
140,000
25,000
25,000
Slide 165
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
שוק העבודה
סקרים ומשימות
שוק העבודה
המזמין
עלות עבודת השדה
סקר דפוסי הגעה למקום העבודה
מינהל מחקר וכלכלה
30,000
תעסוקות בשכר בקרב ילדים ונוער
מינהל האכיפה וההסדרה
25,000
שוק העבודה
סקר גמישות שוק העבודה
מינהל מחקר וכלכלה
15,000
שוק העבודה
סקר איגודים מקצועיים –
מעקב חוזר
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
שוק העבודה
סקר דפוסי חיפוש וגיוס עובדים
מינהל מחקר וכלכלה
20,000
שוק העבודה
סקר PHDבישראל
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
שוק העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 166
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המשך -שוק העבודה
סקרים ומשימות
המזמין
עלות עבודת השדה
תעשייה
מחקר פריון בתעשייה
מדען ראשי
70,000
תעשייה
סקר הערכת תוכניות סיוע –
מינהל המימון
מינהל המימון
550,000
מינהלי תעשייה
25,000
מינהל המימון
35,000
תעשייה
מלאי הון בתעשייה בישראל
והשוואה בינ"ל
תעשייה
סקר עיצוב תעשייתי -עסקים
תעשייה
Economic and Industrial Indicators
מינהל מחקר וכלכלה
נזקי מלחמה
השלכות המלחמה
על עסקים בצפון
מנכ"ל
40,000
נזקי מלחמה
סקר נזקי מלחמה –
שוק העבודה
מנכ"ל
25,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 167
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תוכנית מהל"ב
היערכות להרחבת התכנית הניסיונית
•
•
•
•
•
•
התכנית מופעלת בארבעה אזורים ברחבי הארץ.
מס' משקי הבית כיום בתכנית קטן בכמחצית ממספרם בתחילת
התכנית בעוד המרכזים ערוכים לקלוט ולטפל במספר המקורי של
המשתתפים.
לשם כך בכוונתנו להרחיב את אזורי התכנית הקיימים ולהוסיף משקי
בית לתכנית כמספר שעזבו אותה.
חוזה ההפעלה עם החברות המפעילות מסתיים ביולי .2007
החוק המאפשר את הפעלת התכנית מסתיים ביולי .2008
בכוונתנו להאריך את חוזה ההפעלה בשנה נוספת לשם בחינת מודל
הפעלה שונה ולשם השלמת ביצוע המחקר המלווה ולימוד מסקנותיו
באופן מיטבי.
Slide 168
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תוכנית מהל"ב
היערכות לפריסה ארצית
•
•
•
•
לאור הצלחת התכנית ,בכוונתנו להמליץ להחיל את התכנית בכל
רחבי הארץ.
לשם כך ,נשכרה חברת ייעוץ "עדליא" להפקת לקחים והמלצות
להמשך בכל תחומי התכנית.
החברה עובדת בשיתוף פעולה עם כל הגורמים המעורבים :משרד
האוצר ,המוסד לביטוח לאומי וקבלני משנה של המנהלה.
מועד סיום עבודתה-יוני .2007
-סוף אשכול -
Slide 169
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
דגשים לתכנית העבודה
• הנסיון שצבר אשכול רגולציה ואכיפה בתקופת פעילותו עד כה ,מלמד
כי עדיף להשתמש בו כמסגרת לשיתוף פעולה בין יחידותיו בתחומי
המידע בכלל והמודיעין בפרט ,ופחות ככלי ניהולי אופרטיבי
המשלב בהכרח את פעילות יחידותיו.
• בשיתוף פעולה זה בא לידי ביטוי מיצוי יתרונותיו.
• המטרות והמשימות של האשכול לשנת 2007נשענות על התפישה
הזאת.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 170
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
יעדי משרד התמ"ת לשילוב בתכנית העבודה:
.1הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה.
.2סחר הוגן ,אכיפה והסדרה של חוקי עבודה.
.3שיפור כשר התחרות של המשק הישראלי והגברת
היצוא.
.4הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 171
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
מטרות האשכול:
.1העמקת יכולת האכיפה של גופי האכיפה באשכול.
.2מיקוד האכיפה בקרב אוכלוסיות יעד:
א .במסגרת המאבק בעוני.
ב .אזורי הנגב והגליל.
.3העלאת מודעות הציבור לזכויותיו.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 172
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
2
4 ,2 ,1
המשימה
אשכול רגולציה ואכיפה
דרכי פעולה
.1הרחבת בסיס צרוף המערכת התפעולית
הנתונים של
"רישוי קל"פ"
המערכת
עריכת משוב ראשון
האינטגרטיבית
לשימוש במערכת
"אשכול" ,כך
"אשכול" ,ניתוח נתוני
שתכסה את כל
השימוש והכנסת
גופי האכיפה
שיפורים במערכת בהתאם
באשכול
לממצאים
.2סיום משימה
רב-שנתית:
מדידת מודעות
הציבור לחוקים
שבתחום
אחריות
האשכול
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
סוף רבעון I
ביצוע
המשימה
סוף רבעון III
שיעור
שביעות רצון
של 80%
צרוף המערכת התפעולית
"אפיק"
סוף השנה
ביצוע
המשימה
אבני הדרך שנותרו :ביצוע
הסקרים ואיסוף הנתונים;
כתיבת דו"חות מסכמים;
דיון בממצאים (ברמת
האשכול) והסקת מסקנות
ליישום בתכניות העבודה
היחידתיות
סוף רבעון II
יחידות שותפות /
הערות
אגף מערכותמידע
מינהל תכנון,מחקר וכלכלה
Slide 173
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
2 ,1
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
דרכי פעולה
הבאה להחלטת מנכ"ל .3מינוי רכזי
מודיעין ביחידות -הגדרת תפקיד
האכיפה חברות
ומשימות
האשכול
בחירת מודל לחיקוימיח' אכיפה דומות
(רשות המסים ,המוסד
לביטוח לאומי ,הרשות
להגבלים עסקיים וכד')
גיוס כ"א חדשוהכשרתו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד סוף
השנה
מדד
הצלחה
יחידות שותפות /
הערות
ביצוע המשימה
עד סוף השנה
אגף מינהלומשאבי אנוש
עפ"י החלטת
האשכול מ,2006-
ייקבעו תקנים
חדשים לתפקיד,
ויאוישו בהם
עובדים בעלי
נסיון והכשרה
בתחום.
Slide 174
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
4 ,2 ,1
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
דרכי פעולה
.4עריכת מבצע
אכיפה באזור
ובאוכלוסיית
יעד ע"י אחת
מיחידות
האשכול ,אשר
יתבסס על
שת"פ מודיעיני
עם יחידות
האשכול
האחרות
הגדרת המבצע :יח'מבצעת ,אזור
ואוכלוסיית יעד
הגדרת דרישותמודיעין ,איסופו ע"י
כלל יח' האכיפה
והעברתו ליח' המבצעת
-עריכת המבצע
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד סוף
השנה
מדד
הצלחה
המבצע החדש
נערך על בסיס
לקחי מבצע
האכיפה
המשותף שנערך
ב ,2006-ולא
צלח .ליבת
הנסיון צריכה
להיות הפקת
יתרונות של
היחידות
השכנות חברות
האשכול.
יחידות שותפות /
הערות
מינהל תכנון,מחקר וכלכלה
Slide 175
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הסדרה ואכיפה
יעדי משרד התמ"ת לשילוב בתכנית העבודה:2007 ,
.1הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה.
.2סחר הוגן ,אכיפה והסדרה של חוקי עבודה.
.3שיפור כשר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא.
.4הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
Slide 176
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הסדרה ואכיפה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
מטרות המינהל
.1ביצוע מהפך ארגוני של המינהל ע"י תגבורו והגדרת יעדיו הכמותיים,
עפ"י תכנית העבודה.
.2הגברת מערכת ההרתעה תוך התייחסות למפרים חוזרים ,בדגש על
חוק שכר מינימום.
.3הגברת המודעות בקרב הציבור לזכויות העובדים בהתאם לחוקי
העבודה הסוציאליים ,בדגש על חוקי מגן.
ִ .4מקצוּע ענף תיווך כח האדם כתרומה לשיפור הצמיחה במשק.
.5שיפור ההגנה על עובדים /דורשי עבודה כחלק מהמאבק בעוני ,תוך
שימוש בכלים פנימיים וחיצוניים ובדרך של:
א .שיפור וייעול תהליכי הרישוי והבקרה טרם מתן הרשיון.
ב .הגברת האכיפה המינהלית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 177
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
2 ,1
.1תיקוני חקיקה .1המשך
בתחום הרגולציה ,המו"מ עם
הארגונים
כמו תיקון חוק
הקשורים
העסקת עובדים
ע"י קבלני כ"א
.2גיבוש נוסח
סופי וחקיקתו
עד סוף
השנה
2
.2השלמת הכלים .1סיום הקמת
מערך הבחינות
להקמת מערך
הלשכות
.2אישור
הפרטיות כנגזרת התקנות בכנסת
מתיקון 15לחוק
שירות התעסוקה
– דרישת ידע
סוף רבעון I
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
ביצוע
המשימה
.1שיעור
הנבחנים
שעברו את
הבחינה
.2מספר
הלשכות
הפרטיות
הנכנסות לשוק
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
הלשכה
המשפטית;
משרד
המשפטים;
משרד
האוצר;
ארגוני
מעבידים
ועובדים
500
האגף
להכשרה
מקצועית;
הלשכה
המשפטית
Slide 178
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2
.3השלמת תיקון
15לחוק שירות
התעסוקה –
גביית אגרות
.1אישור מ.
האוצר לקביעת
גובה האגרה
.2בניית
טפסים
למערכת גבייה
ומחשובם
סוף רבעון
I
מספר הלשכות
הפרטיות
הנכנסות לשוק
משרד האוצר
2
.4השלמת יישום
תיקון 14לחוק –
הקמת מרכז
מידע
הקמת מרכז
מידע על
לשכות שגובות
כספים בניגוד
לחוק
באמצעות
שת"פ עם
לשכות
עברייניות
בחו"ל
סוף רבעון
II
מספר הלשכות
(בארץ ובחו"ל)
שיישלל
רשיונן או
יוצאו מרשימת
החברות
המורשות
בחו"ל
משרד
המשפטים;
משרד
הפנים; יח'
הסמך לעו"ז;
משטרת
ההגירה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
Slide 179
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
יחידות
משתתפות
4 ,2 ,1
.5הגברת
האכיפה
המנהלית על
ל"פ /קבלני
כ"א ומניעת
מתן רשיונות
לאלה שאינם
ראויים לכך
תוך התמקדות
באזורי הנגב
והגליל
.1מיקור חוץ:
ביקורות תנאים
פיסיים ודו"חות
פיננסיים
.2שימוש בצווי
סגירה
.3הגשת חומרי
חקירה ללשכה
המשפטית
לצורך המשך
אכיפה פלילית
סוף השנה
.1הקטנת מספר
העבריינים
.2מספר קבלני
כ"א המוגדרים
כבעלי איתנות
פיננסית
.3מספר
התלונות
המתקבלות
מעובדי קבלני
כ"א
700
מחלקת
תיאום,
בקרה
ומכרזים
2
.6מחשוב מלא
של ארכיב
תיקיית האגף
מיקור חוץ:
שרותי הקלדה
וסריקה
סוף רבעון
II
השלמת
המשימה בזמן
הנקוב
700
חשבות; אגף
מע' מידע;
מחלקת
תיאום,
בקרה
ומכרזים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 180
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2
.7הגברת
מודעות
מעסיקים /
עובדים לחוקי
עבודה
שבאחריות
האגף
.1עלוני
הסברה
.2תשדירי
שירות
סוף השנה
מספר
העלונים
ותשדירי
השירות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
1,000
יחידות
משתתפות
דוברות;
לפ"מ
Slide 181
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף האכיפה*
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
2
.1הערכות
לקליטת מפקחי
עבודה חדשים
.1קליטה פיזית של
המפקחים לרבות:
משרדים ,רכב,
תקשורת ,מחשוב וכו'
.2קליטה מקצועית:
הדרכה והסמכה
חצי
שנה
מיום
קבלת
ם
לעבוד
ה
התמקצעות
המפקחים
והכשרתם
לפעולה
עצמאית
בשטח ,בכלל
זה חקירה
ועיבוד
נתונים.
500
4 ,2
.2קיום מבצעי
אכיפה ממוקדים,
בדגש על חוק
שכ"מ וחוק שעות
עבודה ומנוחה.
.1איסוף מודיעין על
איזור ויעדים נבחרים
.2קיום המבצע
.3ניהול החקירות
ועיבוד הנתונים
במהל
ך כל
השנה
2-3מבצעים
בפריסה
ארצית
יחידות
משתתפות
אגף מינהל
ומשאבי
אנוש;
הלשכה
המשפטית;
בנא"מ
* תכנית עבודה זו מוגשת בהסתמך על כ"א הקיים .באם יוגדל כח האכיפה משמעותית ,כמובטח ,יחולו
בתכנית העבודה.
שינויים הע בו ד ה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת
Slide 182
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף האכיפה
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
4 ,2
.3פרסום והסברה
בקרב ציבור
העובדים
והמעסיקים
.1עלוני
הסברה
.2קמפיין
תקשורתי
.3כנסי הסברה
.4הפעלת גורמי
הסברה
חיצוניים
במהלך כל מספר מבצעי
ההסברה ( 1
השנה
קמפיין
תקשורתי3 ,
כנסי הסברה)
2
.4הרחבת שיתוף
פעולה עם גורמים
פנים וחוץ
ממשלתיים
להגברת האכיפה
.1החשב הכללי
.2ארגוני
עובדים (בין
היתר על בסיס
מענקי
התמיכות)
.3ארגוני
מעסיקים
קביעת נהלי
עבודה עם כל
גורם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל השנה
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
3,000
יחידות
משתתפות
דוברות
ופרסומים
משרד האוצר
החשבהכללי;
ארגוני
עובדים;
ארגוני
מעסיקים
Slide 183
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משימות אגף האכיפה
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2 ,1
.5יישום בחקיקה של
ההסדרים המעוגנים
בהסכמה שהושגה בין
הממשלה לבין לשכת
התיאום של הארגונים
הכלכליים ,לצורך אכיפה
בהליך אזרחי ומנהלי
(שאינם מבוססים על
הליך פלילי)
.1חקיקה
.2הערכות
מותנית
כל
השנה
.1הליך החקיקה
.2קביעת תשתית
ונהלים
4, 2
.6הפעלת גורמי חוץ
בהליך אכיפה
מיקור חוץ של כל
הפעילות
השנה
בהליך
האכיפה כגון:
עיבוד שכר
ונלווים ע"י
רואי חשבון
.1צמצום זמן
טיפול בתיק/זמן
האכיפה
.2שיפור ברמת
ואחידות האכיפה
בתחום עיבוד
השכר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי
)₪
יחידות
משתתפות
הלשכה
המשפטית;
האגף
למינהל
ומשאבי
אנוש
1,000
(500
תיקים)
.1מחלקת
גזברות
.2האגף
למינהל
ומשאבי
אנוש
Slide 184
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יחידת הסמך לעובדים זרים
יעדי על למדיניות מתן ההיתרים ואכיפת חוק עובדים זרים :2008 -2006
*
צמצום עד ביטול "גביית" התשלומים הבלתי חוקיים מן
העובדים הזרים כדי להקטין את מספרם הכללי וכדי להגן על
זכויותיהם.
*
הגברת האפקטיביות של ההרתעה תוך הרחבה וייעול של
פעולות האכיפה כדי למנוע פגיעה בזכויותיהם של העובדים
הזרים.
*
ייעול ושיפור השירות לציבור הלקוחות (מתן היתרים ,גבית
אשרות ,תלונות הציבור ועו"ד.)...
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 185
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד המשרד :סחר הוגן ,אכיפה והסדרה
יעד היחידה
דרכי פעולה /משימה
צמצום עד ביטול
"גביית" התשלומים
הבלתי חוקיים מן
העובדים הזרים.
הפעלת שיטה/שיטות העסקה חדשות
להעסקת עובדים זרים ובחינת/התאמת
השיטות במקביל.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
07-09
יחידות משתתפות
משרד הפנים
משטרת ההגירה
בקרה על הפעלת התקנות המאפשרות גביית
כסף מעובדים כחלק מן הכלים שיאפשרו
יישום שיטות חדשות להבאת עובדים זרים-
מינהל והסדרה
שמירה על מקומה של ישראל בדירוג המדינות
הבינוניות מבחינת זכויות האדם.
משרד החוץ
Slide 186
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יעד המשרד :הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה
יעד היחידה
העלאת
האפקטיביות
של ההרתעה
דרכי פעולה /משימה
ביצוע פעילות אכיפה יזומה בכל הענפים ב -מדדי
ביצוע שנה"ע .2006
לו"ז
שוטף
יחידות
משתתפות
משטרת
ההגירה/
מ.הפנים
סך התיקים שיחזרו להשלמה מהמח' המשפטית לא
יעלה על 20%מכלל התיקים שיועברו ע"י המחוזות.
קיצור משך זמן ההודעה מביצוע עבירה עד הטלת
קנס -עד שלושה חודשים בכל סוגי התיקים לרבות
שכ"מ.
בחינת מדתיות וגובה הקנסות על מוסר התשלומים.
ביצוע פעילות לבחינת היתרים שניתנו בענפי הבניין,
סיעוד ,תעשייה ושירותים ב 100% -חקלאות
מכלל ההיתרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
07-09
משטרת
ההגירה/
מ.הפנים
Slide 187
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יעד המשרד :הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה -המשך
יעד היחידה
העלאת
האפקטיביות
של ההרתעה
דרכי פעולה /משימה
איסוף נתונים של כל חב' כ"א ותאגידים לאיתור עבריינים
רצזיביסטים (חוזרים על עצמם) בתחומים של קנסות
חלוטים ,הגשת כתבי אישום והרשעות כדי לקיים שימוע
לביטול היתרים ו/או ביטול רישיון להבאת עובדים זרים.
מתן חשיפה תקשורתית לפעילות יחידת הסמך הן
בתחום ההיתרים והן בתחום האכיפה.
בדיקת תצהירי רואה חשבון בעניין תשלומי שכר לעובדים
זרים בתאגידי הבניין,לשכות תיווך לענפי חקלאות סיעוד
ותעשייה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
יחידות
משתתפות
שוטף
דוברות
Slide 188
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
היעד
ייעול ושיפור
השירות
ללקוחות
דרכי פעולה /משימה
קיצור משך זמן מתן תשובות בתעשייה ובשירותים עד
חודש מהגשת הבקשה.
קיצור משך זמן מתן תשובות בסיעוד:
א .עד שבוע מרגע הגשת בקשה המתבססת על שר"ם.
ב .עד שבוע מרגע קבלת תשובת הביטוח הלאומי.
ג .עד חודש מרגע הגשת בקשה לוועדה.
שיפור המנגנון לקבלה וטיפול בתלונות העובדים
הזרים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
לו"ז
יחידות
משתתפות
Slide 189
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
האגף לאיגוד שיתופי
יעד
פעילות/
המשרד משימה
.2
טיפול באגודות
על פי חוק
יישום תוכנית
ההתנתקות
תשס"ה2005 -
דרכי פעולה
מספר האגודות שפורקו או
הועתקו במסגרת חוק
ההתנתקות ונמצא להן
פתרון
סריקתם והטמעתם של כל
התקנונים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
.2
שיפור השירות
לקהל הפונים
לאגף והקלת
הנגישות
למידע אודות
האגודות עבור
הציבור
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
סריקתם והטמעתם של כל
השעבודים השוטפים
הרשומים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
סריקתם והטמעתם של כל
השעבודים ההיסטוריים
הרשומים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
שותפות/
הערות
אין
80%ממס'
האגודות
המנויות בחוק
העסקת
מזכירה על
חשבון
מנהלת סל"ע
מנהלת סל"ע
30.6.2007
ביטול מוחלט
של הצורך
לצילום תקנונים
מקוריים מתוך
תיק האגודה
150,000
ש" ח
לו"ז
30.6.2007
31.12.2007
ביטול מוחלט
של הצורך
לצילום שעבודים
מקוריים מתוך
תיקי שעבודים
שוטפים,
ושעבודים
היסטוריים
24,000ש"ח
* טרם בוצע
אמדן.
הנושא בשל
של בדיקה
ראשונית
אגף
למערכות
מידע
(הוצאת
הסריקה
לחברה
חיצונית
OUTSOU
RCING
Slide 190
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
.2
א .הגברת
הפיקוח על
התנהלות
האגודות
השיתופיות
מידת הציות לנוהל הטיפול
בדוחות הכספיים
.2
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
מדד הצלחה
תקציב
יח' שותפות/
הערות
30.6.07
קיום מלא ותקין
של הוראות הנוהל
לטיפול בדוחות
הכספיים
120,000
( ₪שכר
עבודה3 ,
עובדי
משקם)
חברת
המשקם
אגף למערכות
מידע וענ"א
ב .הגברת
האכיפה על
ציבור האגודות
השיתופיות
בדרך של הטלת
קנסות מנהליים
הפעלת מערך להטלת קנסות
מינהליים בנושא הגשת דוחות
כספיים ופרוטוקולים
(למאחרים בתאריך הגשה)
30.3.07
.1עד 500אגודות
המאחרות בהגשת
דוחות כספיים.
.2עד 500אגודות
המאחרות בהגשת
פרוטוקולים
200,000ש
"ח עבור
הפעלת
המערכת
אגף למערכות
מידע וענ"א
התאמת אופי
פעילות האגודות
השיתופיות
לעידן המודרני
.1גיבוש טיוטת הצעה ,להפצה
בין משרדי הממשלה של חוק
האיגוד השיתופי
.2גיבוש הצעה לתקנות רשויות
האגודה
.3גיבוש הצעה לתקנות בוררות
בסכסוכים
.4גיבוש הצעה לתקנות הפירוק
31.12.07 .1
30.6.07 .2
30.7.07 .3
30.9.07 .4
₪ 60,000
שכר יו"ר
ועדת
תחיקה
ועדת חקיקה
של המועצה
לאיגוד
שיתופי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
-----------
Slide 191
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.2
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
התאמת סיווגם
של הקיבוצים
לנוכח התקנת
תקנות ה"קיבוץ
המתחדש"
א .יצירת מערך חדש של
קליטת תיקוני תקנונים
של קיבוצים בנושא שינוי
סיווגם ל"קיבוץ מתחדש"
ב .קליטת תקנונים בנושא
"קרן מילואים"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
31.6.2007
מדד הצלחה
א .אישור 60
שינוי תקנונים
של שינוי סיווג
ל"קיבוץ
מתחדש"
ב .אישור 40
תקנוני "קרן
מילואים"
תקציב
במסגרת
תקציב
האגף
יחידות
שותפות/
הערות
עובדי האגף
בשיתוף עם
*מס הכנסה
*ביטוח
לאומי
הערה:
מתעכב לאור
אי השלמת
הוראות
המיסוי על
ידי שלטונות
המס וביטוח
לאומי
Slide 192
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
יחסי עבודה
היחידה ליחסי עבודה
יעד המשרד
פעילות /משימות
הסדרה – הסדרת
סכסוכים ושביתות
במשק.
1.1כיום 85%לשאוף
1.1הגדלת שיעור
. 1הבאת הצדדים
הסכסוכים שבהם היתה להגדיל ל90%-
לסכסוך להידברות לצורך
1.2כיום 60%לשאוף
מעורבות.
מניעת שביתות הן
להגדיל מעבר ל60% -
1.2הגדלת שיעור
בסקטור הפרטי והן
1.3משבועיים וחצי –
הסכסוכים שהסתיימו
בסקטור הציבורי באמצעות
לצמצם לשבועיים
בהסכם.
תיווך ,בוררות וגישור.
1.3צמצום משך הזמן 1.4כיום - 80%
מסיום ההליך ההתדיינות לשאוף להגדיל מ -
בבוררות עד הוצאת פסק 80%
בורר ,או להסכם פשרה.
1.4הגדלת אחוז
סכסוכי העבודה שיושבו
באמצעות גישור ולא
הוחזרו לבית הדין
לעבודה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
מדדי הצלחה
Slide 193
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
יחסי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימות
דרכי פעולה
מדדי
הצלחה
.2הסדרת יחסי עבודה קיבוציים במשק.
רישום הסכמים קיבוצים ייזום צווי הרחבה יעוץ בנושא הסכמים קיבוצים -קביעתארגון עובדים יציג
2.1שמירת אחוז הסכמים
קיבוציים שנרשמו בזמן
הקבוע עפ"י החוק
והתקנות.
- 100% 2.1
לשמור (זמן
רישום בין
חודש וחצי
לחודשיים)
.3הפצת מידע לצבור העובדים
והמעבידים בתחום יחסי עבודה
3.1הפצת מידע על מערכת יחסי עבודה
בע"פ ,בכתב ,באינטרנט באמצעות :מתן
ייעוץ בנושא הסכמים קיבוציים ,רישום
הסכמי עבודה באיטרנט,עריכת והפצת
פירסומים,מחקרים ,סקרים ,הפקת דו"ח
שביתות שנתי ,מתן תשובות בע"פ ובכתב
לפונים (מענה טלפוני וקבלת קהל).
3.1לשמור
הקיים – 3
ימים שמירת
משך הזמן
הממוצע
למתן המידע
בכתב
.4מתן אישורים ע"פ סעיף 14ו 28-לחוק
פיצוי פיטורים
.5ריכוז הפעילות הכוללת של חברות
ארגון העבודה הבינלאומי ( )ILOטיפול
באישור אמנות (שיזם ה )ILOע"י הממשלה
לאחר שהונחו על שולחן הכנסת ,מעקב
אחר יישומן של אמנות שישראל אשררה
והכנת דוחות למערך הפיקוח של ה ILO -
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב :
התקציב כיום עומד על
2.5מיליון ₪והינו
תקציב גירעוני לפיכך
נוצר חוב מצטבר בסך
של 17מיליון ( ₪כולל
שנת )2007
Slide 194
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
היטלי סחר
היחידה להיטלי סחר
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
3 ,2
.1חקירת
תלונות
היצף
.1חקירות
חדשות
.2ביצוע חקירות
.3חקירות בחו"ל
.4מנגנון חקירה
שוטף
6-10פתיחות
חקירה;
6-8חקירות
מלאות;
1השלמת חקירה
ב10-חודשים;
ייעוץ ל2-4-יצרנים
השלמת מכרזלביצוע החקירות
3 ,2
.2העלאת
מודעות
התעשייה
לבעיית
ההיצף
.1פניות
מהתעשיה
להדרכה
.2כינוסי מידע
.3סקרים
שוטף
30הדרכות
ליצרנים בודדים
6כינוסים
80משתפים
1סקר להערכת
הצורך בהגנה
מפני היצף
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
700
יחידות
משתתפות
ועדת
המכרזים
Slide 195
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
היטלי סחר
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
3 ,2
.3שמירת
רמת
חקירות
ומעמד
ישראל
.1כנסי WTO
.2דרישות WTO
.3מעקב אחרי
החלטות
שוטף
2כנסי ועדת
היצף;
מסירת 2
דו"חות חצי-
שנתיים;
לימוד 10
החלטות
פאנלים
5
מינהל סחר
חוץ
3 ,2
.4השלמת
תיקון לחוק
היטלי
בטחה
תיקון החוק בהתאם
לדרישות WTO
שוטף
השלמת התיקון
עד סוף השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מינהל סחר
חוץ; לשכה
משפטית
Slide 196
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
אגף הפיקוח על העבודה
מטרות האגף
לקבוע נורמות ודרישות לפעילות בטוחה ובריאה במקומות עבודה
•
לגרום למקומות עבודה לתקן ליקויים בתחום הבטיחות/בריאות.
•
לוודא שפעילויות ומתקנים מתקיימים ופועלים בהתאם לכללי בטיחות
•
לוודא קיום בעלי תפקידים מוסמכים/מוכשרים בתחומי הבטיחות
•
והבריאות
לוודא שעובדים מקבלים הדרכות בבטיחות ובבריאות ע"פ חוקים,
•
נהלים ותקנות ,ולספק מידע למנהלים במקומות עבודה בנושאי
בטיחות ובריאות
ליצור ידע ולאסוף מידע בתחומי בטיחות בריאות וגהות בתעסוקה
•
ולהפיצו ולהטמיעו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 197
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
•
•
•
•
•
•
•
פעילות שוטפת של האגף
ביקורי פיקוח
חקירת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
הוצאת התרים לפעילויות שונות
מתן אישורים לצורך רישוי עסקים
הסמכות של גופים ושל בעלי תפקידים בבטיחות
אישורי מינויים לתפקידים שונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
Slide 198
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
•
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
פעילות שוטפת
בוצעו ב2006 -
עד נובמבר 2006
בתכנון ל2007 -
ביקורי פיקוח בתעשייה
6900
8600
ביקורי פיקוח בבניה
4080
4900
ביקורי פיקוח בחקלאות
352
750
חקירות תאונות ומחלות
מקצוע
265
240
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 199
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
פעילות שוטפת לדוגמה :הסמכות בעלי תפקידים
מס' הסמכות בטיפול האגף לפי סוג נותן השירות
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
כשירים בבטיחות
ממונה על בטיחות קרינה
מנהל עבודה
מפעיל דוד קיטור ודוד הסקה
בודק מוסמך לכלים טעוני בדיקה
מפעיל זיקוקין דינור
מעליתן
חב' שירות למעליות
רשויות הסמכה
ממונה על פיצוצים
עגורנאי/אתת
רופא תעסוקתי
שירותים רפואיים מוסמכים
מעבדות מוסמכות לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2,586
705
10,998
1,947
455
157
297
91
312
180
22,000
27
28
12
Slide 200
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
נושאים לקידום במסגרת הפעילות השוטפת של האגף
ממונים על הבטיחות
•
ועדות בטיחות
•
בריאות תעסוקתית
•
פעולה מונעת
•
מערכת מידע "אפיק"
•
תקנות ,שינויי חקיקה וcop-
•
מידע לציבור
•
אירועים המוניים
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
Slide 201
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
נושא לדוגמה לקידום :גיהות ובריאות תעסוקתית
ניטור סביבתי תעסוקתי על ידי מעבדת האגף
•
סיום תהליך הסמכת מעבדת האגף
•
ברשות להסמכת מעבדות
ביצוע דרישתנו למעבדות המוסמכות על ידינו לעבור
•
תהליך הסמכה ברשות להסמכת מעבדות
כתיבת נוהל טיפול במפעל החשוד כמקום
•
עם סיכונים גיהותיים
טיפול מוגבר בחשיפה לגורמי סיכון מסויימים :פורמלדהיד בלולים
•
ומדגרות ,סיליקה חופשית ,מתכות מסרטנות (עופרת)..
ביצוע בקורת שוטפת על פעילות ודיווחי מעבדות מוסמכות
•
ניתוח תוצאות חשיפות כבסיס לקבלת החלטות
•
ביצוע מחקרים בנושא באמצעות גופי מחקר
•
יישום קריטריונים להרשאת מרפאות תעסוקתיות
•
הכנת הצעות לשינוי בתקני חשיפה מותרים
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 202
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
פרויקטים מיוחדים
פרויקט סיוע למקומות עבודה קטנים
•
פיקוח מערכתי
•
הקמת צוות מפקחים חוקרים
•
פרויקט מפעלים חונכים – "חממה בטיחותית"
•
יישום שינוי חוק בנושא דרגנועים
•
יישום תקנות הבטיחות בעבודה בלייזרים
•
הכנה ליישום תקנות בטיחות בעבודה בגובה
•
הכנה ליישום תקנות בטיחות בתהליכים כימיים מסוכנים
•
קידום בטיחות בבניה
•
קידום בטיחות בעגורני צריח
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 203
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
•
בשנים האחרונות חל קיצוץ ממשי בכוח האדם באגף הפיקוח
עקב אי -איוש משרת המתפנות עקב פרישת עובדים.
עובדה זו מקשה עד מאד על התפקוד השוטף של האגף .ועל
ביצוע תכניות חשובות.
•
חשוב לזכור כי קיים גידול מתמיד בהיקף המשימות המוטלות על
האגף – הן עקב קבלת (הטלת) משימות חדשות והן עקב הרחבה
בפעילות המשקית המביאה לגידול במספר מקומות העבודה,
במספר העובדים.
כלומר הקיצוץ הריאלי בכוח האדם באגף הוא גדול בהרבה.
בשנה האחרונה אף בוצע קיצוץ משמעותי בתקציב הפעולה של
האגף מה שמנע ביצוע פעולות שתוכננו.
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 204
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
משרד
פעילות/משימה
3
3.1לספק שירותי מידע,
והכוונה להנהלת המשרד,
לגורמי תעשייה ולגורמים
פנים וחוץ משרדיים.
3.1.1להכין סקירות
ענפיות
4,3
3.1.2אשכול יוצא לשטח
3
3.1.3חשיפת התעשייה
לכלי סיוע המשרד
באמצעות ארגון
כנסים ארציים ואזוריים
3
3.1.4הרחבת מעגל מקבלי
שירותי ההדרכה והמידע
מהמוסד לבטיחות ולגהות
ושיפור איכות ההדרכה
3
דרכי פעולה
הכנת סקירות ענפיות
בנושאים :ענף הרכב ,ציוד
רפואי ,קוסמטיקה ,טקסטיל
לבית ,הנעלה.
ביקורים באזורי תעשייה
בפריפריה( :בית שאן ,מגדל העמק,
צחר ,אלון תבור ,דימונה ,קריית
גת):מפגש עם ראש המועצה
פגישות עם מפעלים כנס תעשיינים
עריכת כנסים
לו"ז
2007
5סקירות
2007
6אירועים
2007
מספר פניות יזומות של
התעשיות השונות לקבלת
הנחיות והדרכות להכרת כלי
הסיוע של המשרד.
מספר כנסים שיאורגנו.
כמות תעשיות משתתפות.
מידת הסתייעות בכלי
המשרד כתוצאה
מהחשיפה.
שמירה על היקף המודרכים
(בפעולות ההדרכה השונות)
ברמה של שנת 2005
כנס אזורי-
מידי שנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
להשקיע מאמצים רבים בשיווק,
לשפר את איכות ההדרכה,לגוון את
תפריט פעולות ההדרכה.לספק
מידע באמצעות מ .מידע ואתר
אינטרנט
מדדי ההצלחה
2007
תקציב
יחידות המשתתפות
תקציב 200,000
יחידת המחשב
אשכול פיתוח
השקעות
סחר חוץ
מינהל אזורי פיתוח
הכשרה מקצועית
מדען ראשי
מינהל המימון
כנס אזורי:
200משתתפים
20,000
יחידות הסיוע של
המשרד
הוצאה מותנית
בהכנסה
יחידות הסיוע של
המשרד
Slide 205
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
משרד
3
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי ההצלחה
3.1.5לשדרג ולעדכן
את מאגר חברות
התעשייה
איסוף מידע המצטבר באשכול
ביקורים ,פגישות ,פניות,
טלפונים ,שאילתות
הזנת המידע המשלים במאגר
החברות
גיוס חברות נוספות
הרחבת המידע ושדרוגו בדפי
החברות
איתור היצואנים הנדרשים
לסיוע
מפגשים וביקורים עם
היצואנים ,מפעלים ויזמים
מתן חוות דעת מקצועית
בקרה על הביצוע ומשוב
2007
עדכון נתונים של
חבורת
3.1.6להכין קטלוג
3
ממוחשב לענפי
התעשייה
3.2להפעיל ליווי
3
החונכות השיווקית,
ולבחון מפעלים
המשתמשים בקרן
קידום השיווק לחו"ל
ליצואן הבודד ולקרן
המאגדים השיווקים
3.3 1,3,4עריכת סקרי
כדאיות להשקעות
במפעלים במסלול
מענקים עפ"י חוק
עידוד השקעות הון
2.1לפקח על מוצרים
2
וטכנולוגיות היכולים
לשמש לייצור "דו-
שימושי" (צבאי או
אזרחי) בתחום הנשק
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
500
יחידות המשתתפות
יחידת
המחשב
2007
להגיע ל-
חברות
2007
עד 20ימי עבודה במתן
חוות דעת לוועדת הקרן
מינהל המימון
לימוד התוכנה והטמעתה
מפגשים וביקורים עם
מפעלים ויזמים
הכנסת מסמך הסקר
2007
עד 30ימי עבודה למתן
חוות דעת למינהלה
מרכז
ההשקעות
להגברת המודעות:
עריכת כנסים ,ביקורים
במפעלים ,פרסומים
הפעלת צו היצוא ע"י מתן
רישיונות פיקוח ובקרה
2007
להפיק רישיון עד 20ימי תקציב 50,000
עבודה
150
יחידת
המחשב
Slide 206
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל היהלומים
פעילות /
יעד
משימה
המשרד
2.1
פיקוח
יבוא
2
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
2.2
פיקוח
יצוא
2.3
תגבור בנושא
הגנת
הצרכן בנושאי
יהלומים
ותכשיטים
דרכי פעולה
2.1.1הפעלת תחנת מכס יהלומים
ובדיקת משלוחי יבוא יהלומים
2.1.2פיקוח והפעלה של כללי קימברלי למניעת
סחר ביהלומי
דמים
2.2.1הפעלת תחנת מכס ליצוא יהלומים
פיקוח ובקרה על משלוחי יצוא
לו"ז
מדד הצלחה
אפס מקרים של הפרות
כל
השנה בנוהלי
יבוא ובכללי קימברלי
אפס מקרים של הפרות
כל
השנה נוהלי יצוא וכללי קימברלי
תקציב
עובד
מקצועי
נוסף
עובד
מקצועי
נוסף
יחידות משתתפות
הנהלת המכס
מוסדות ענף
היהלומים.
הנהלת המכס
מוסדות ענף
היהלומים
2.2.2פיקוח והפעלה של כללי קימברלי ביצוא
2.3.1ביקורות בחנויות ובתי עסק לתכשיטים
2.3.2הגברת מודעות הציבור ובתי עסק בנושא
סימני אימות
הזהב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל
השנה
50ביקורות בשנה
12פרסומים בעיתונות
משרדי מחוזות של
תמ"ת
120,000לשכה משפטית
מכון התקנים
Slide 207
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2.5
2.5.1לימוד הנושא ואיסוף חומר ממדינות אחרות
כל
השנה
שתוף פעולה עם מדינות אחרות
2
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
הכנת נוהלים
למסחר ביהלומים
סינטטיים
2.6
החוק לאיסור
הלבנת הון
2.6.1שתוף פעולה עם הרשות להלבנת הון לגבי שינויים
ותוספות הנדרשים בחוק הקיים בהתייחס לענפי
היהלומים והתכשיטים
3
3.1
3.1.1ליזום מפגש שנתי של מעצבים ,תכשיטנים ,יהלומנים
ותערוכת תכשיטים
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
הגברת שתופי
פעולה בין יהלומנים
בארץ ליצרני
תכשיטים ומעצבים
3.1.2להגדיל את מספר המפגשים וההתקשרויות בין
יהלומנים לתכשיטנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל
השנה
יולי
2007
כל
השנה
אישור השינויים הנדרשים
גידול במספר המשתתפים
המציגים ובמספר המבקרים ב-
10%
Slide 208
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
3.2
חוות דעת ליחידות
המשרד
3.3
3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
דרכי פעולה
לו"ז
3.2.1מתן חוות דעת למרכז השקעות לגבי הקמה והרחבה של
מפעילי תכשיטים
כל
השנה
3.2.2מתן חוות דעת ליחידת המימון בנושאי מימון יצוא
ומאגדים
כל
השנה
3.3.1השגת הקלות וקיצור הליכים בירוקרטיים ליהלומנים
שיעתיקו את מרכז הפעילות לישראל
כל
השנה
מדד הצלחה
גידול במספר החברות הזרות
שיגיעו ארצה
עידוד יהלומנים
זרים לפתוח חברות
בארץ ולהפוך את
ישראל למרכז
הסחר שלהם
3.4
אישור כניסה
לישראל לקניינים
זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
3.4.1מתן המלצות למשרד הפנים בנושאי ויזות קניין
3.4.2מתן המלצות ליחידת הסמך לעובדים זרים לגבי
יהלומנים הודיים
כל
השנה
כל
השנה
גידול במספר הקניינים
הסרת חסמים לאשרות עבודה
ואשרות שהייה לבעלי חברות
הודיות בישראל
Slide 209
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /
יעד
משימה
המשרד
3.5
3
פעילות ענף
שיפור
היהלומים
כושר
התחרות והתכשיטים
בשעת חירום
של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
3.5.1כתיבת נוהלי עבודה לגבי פעילות
יצוא ויבוא בשעת
חירום
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
יחידות
תקציב
מדד הצלחה
לו"ז
משתתפות
יח' המשרד-
לראות שפעילות הענף
כל
מל"ח
השנה ליצוא לא נעצרת
רשות נמלי
למרות מצב חירום
תעופה
מכס
Slide 210
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
מינהל מוצרי צריכה:
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
מינהל מוצרי צריכה יעסוק בשנת 2007בשלושה תחומים:
• עבודה שוטפת – כפי שהוגדר בישיבות האשכול התעשייתי.
• פרוייקטים ותפקידים מיוחדים שחלקם הוגדרו למינהל ע"י
המנכ"ל וחלקם הם יוזמות של המינהל.
• משימות שהוגדרו על-ידי האשכול ומבוצעות במשותף עם כל
המינהלות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 211
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס' פעילות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
סקירות רוחב
ענפיות
עדכון חצי שנתי.
3סקירות ענפיות
כל שנה.
.1
לספק באופן יזום מידע
מעובד מעודכן ללקוחות
פנים וחוץ משרדיים.
.2
לספק חוו"ד ליחידות המטה חוו"ד למרכז
ההשקות
לגבי מפעלים ענפים ותת
ולקרנות לעידוד
ענפים רלבנטיים
הייצוא.
מתן חוות דעת לגבי תכניות חוו"ד ליחידת
המזון
שיווק לחו"ל.
סקירות עומק
ענפיות
עדכון וחזקה של
בסיס המידע על
יצוא לפי ענפים
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
אחת לחודש
שתי סקירות
עומק כל שנה
המידע מתעדכן
אחת לחודש
כל השנה
שביעות רצות
יחידות המטה.
כל השנה
מס' המלצות
שבתכנית
תקציב
יחידות
משתתפות
יחידת המחשב
מרכז ההשקעות
מינהל המימון
מינהל המזון
Slide 212
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.4
.5
עריכת סקרים חצי שנתיים
בענפי טקסטיל ,אופטיקה,
מזון ותעשיות קלות.
מתן חוות דעת לרשות
הגבלים עסקיים בנושאי
מיזוגים.
בדיקות ופקוח על משקאות
עריכת סקירות
כל השנה
מס' סקירות
שבוצעו
מתן חוו"ד
כל השנה
מס' חוו"ד
שהתקבלו
התאחדות
התעשיינים
מחשוב
ממונה על
הגבלים
כל השנה
מס' חוו"ד
שהתקבלו
מכון ליין
.6
-
7
עדכון ופקוח על זקוקי
דינור
מתן רשיון
כל השנה
.8
המלצות בתחומים
שונים ליחידת מטה.
מתן המלצה
כל השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 213
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תוכנית מל"ח – מזון ומשכ"ל לשנת 2007
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לוח זמנים
לסיום
מדד הצלחה
.1
תכנון ועדכון נהלים
א .עדכון ותכנון רמות
לפי עדכון
תרחיש
הייחוס
ינואר
פברואר
אישור
התוכנית
מלאי מזון לשע"ח.
תקציב
יחידות
משתתפות
משרד הבטחון
ב .בדיקה ועדכון של נהלי
הפעלה של הרשות
קבלת אישור של נוהלי
משכ"ל
אישור ו.מ.ע.
ינואר –
יוני
%הנוהלים
המאושרים
משרד הטחון
ג .הטיפול באירועי אסון המוני
רעידות אדמה.
לפי החלטות
של ועדת הגוי
של רעידות
אדמה.
לפי שוטף
פעולה עם
משרד
הבריאות
אפריל
מידת התאום
עם הגופים
האחרים
ועדת היגוי
רעידות אדמה
אפריל
תאום
משרד הבריאות
ד .השתלבות הרשות בתחום
הטיפול פנדמיה של שפעת.
ה .עדכון וחידוש מערכת שליטה
ועזרי מטה ארצי ובמחוזות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
משרד הבטחון
כל השנה
Slide 214
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לוח זמנים
לסיום
מדד הצלחה
.2
ארגון וסקרים
א .המשך שיפור מחשוב
נתוני מפעלי המזון
ומשכ"ל עם דגש על
מערכת משותפת עם
משרד
העבודה (לשעבר).
ג .תכנון הדרכות לבעלי
תפקידים כהכנה לשע"ח
(יומן אירועים ממוחשב).
ד .עדכון נתוני מל"ח
במערכת ממוחשבת של
תמ"ת (אינטרנט).
ביקורת כוננות והמלאיים
א .עריכת ביקורת כוננות
במטות ההפעלה של
הרשות עם דגש על קשר
מטה מל"ח הרשות עם
קווים המשרדים
הרלבנטיים.
ב .ביקורת כוננות במפעלים
החיוניים למזון ומשכ"ל.
לפי החלטות
"פילות" מזון
ינואר
דצמבר
מספר סקרים
פקוח עבודה
אלי פז
כל השנה
מספר הדרכות
משרד הבטחון
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל השנה
כל השנה
תקציב
יחידות
משתתפות
יחידת מחשב
מספר בקורות
מחוזות
משרד הבטחון
כל השנה
מחוזות
Slide 215
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
פעילות
.4
א .עריכת ביקורות במפעלים
החיוניים לבדיקת התכנון
כולל ריתוק כ"א ,רכב,
צ.מ.ה ,עדכון נתוני דלק,
מים ,גנרטורים ,תקשורת,
מחשוב ,הסיעם.
השנה תהיה דגש על כוננות
המפעלים בטיפול באירועי
אסון המוני.
ב .פיקוח וביקורת על מלאים
מזון במחסני מל"ח
ורמת תחזוקתם.
ג .חידוש והארכת החוזים
עם יבואנים ומפעלים
לרענון מלאי מזון
ממשלתי והאורכת תוקף
ערבויות בנקאיות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
מחוזות
לוח זמנים
לסיום
כל השנה
מס' בקורות
כל השנה
מספר בקורות
ועדת מכרזים
כל השנה
מספר חידושים
ועדת מכרזים
משרד הבטחון
משרד הבטחון
Slide 216
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הכימיה והסביבה:
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
2.1
פיקוח
יבוא
דרכי פעולה
2.1.1קשר עם משרדי ממשלה רלבנטיים
(בטחון ,חוץ ,איכה"ס ,רשות סמים ומשטרה)
לניהול המדיניות.
2
2.1.2כתיבת נהלי רישוי למוצר ופרסומם באתר
המשרד
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
2.2.1ניהול הרישוי
2.2
פיקוח יצוא
הפעלת
צו חדש
(דו-שימושי)
לו"ז
כל
השנה
עד יוני
2007
עד יוני
2007
2.2.2פיקוח ובקרה על הביצועים
2.2.3קשר עם גופים בארץ ובחו"ל
Outreach 2.2.4
כל
השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הרחבת הרישוי .צמצום
התוספת הראשונה והרחבת
השניה לצו יבוא.
כל
השנה
סחר חוץ
עמידה בלו"ז למתן רשיון
עפ"י המפורט בצו.
בקשות לרשיון
עד יוני
2007
2.3
צוי יצוא קיימים Outreach 2.3.1
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
מכון היצוא
מינהל עתירות ידע
ביקור ב 50 -מפעלי תעשייה
סחר חוץ
Slide 217
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
3
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
3.1
מעקב אחר
חקיקה סביבתית
בעולם
שיפור
כושר
3.2
התחרות
חקיקה סביבתית
של
מקומית
המשק
הישראלי
והגברת 3.3
היצוא
מדיניות לאומית
לכימיה
3.4
מאגרי
מידע
3.5
חוו"ד ליחידות
המשרד
דרכי פעולה
לו"ז
3.1.1בדיקת מחוייבויות תחת אמנת קיוטו
עד יוני
2007
3.1.2בחינת אישרור אמנות חדשות
כל
השנה
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
3.1.3בחינת השפעת ה Reach -על הכימיה
3.2.1השתתפות בועדות איכה"ס (טכנולוגיות סביבה)
עד יוני
2007
3.2.2מעקב אחר יוזמות חקיקה
כל
השנה
3.3.1הצגת התוכנית במשרד
עד יוני
2007
3.4.1עיבוד נתוני יצוא
3.4.2הרחבת קטלוג כימי
3.4.3סקירות ענפיות
כל
השנה
כל
השנה
כל
השנה
3.5.1חוות דעת למרכז השקעות ,אז"פ ומימון
כל
השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הצגת התוכנית במשרד
לשכת שר
לשכת מנכ"ל
מרכז השקעות
מדען ראשי
150חברות כימיה
3סקירות
שביעות רצון
מרכז השקעות
אזורי פיתוח
מינהל מימון
Slide 218
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
4.1
4
הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ
לפריפריה
4.1.1פעילות משותפת עם יחידות המשרד
פיתוח
בר-קיימא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
4.1.2השתתפות בועדת המנכ"לים בינממשלתית
הרחבת התקציב ופעולות
המיועדות לסביבה.
כל
השנה
מספר היחידות המטמיעות
ומיישמות עקרונות פיתוח
בר-קיימא 2נוספות.
בתקציב
היחידות
המיישמות
יחידות המשרד
Slide 219
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל תעשיות עתירות ידע וטכנולוגיה
יעד
המשרד
.3
פעילות
3.1
לספק באופן
יזום מידע
מעובד,
מעודכן
ללקוחות
פנים וחוץ
משרדיים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי
פעולה
3.1.1
סקירות
רוחב
ענפיות
3.1.2
סקירות
עומק תת
ענפיות.
לו"ז
עדכון חצי
שנתי.
מדד
הצלחה
6סקירות
ענפיות כל
שנה.
ארבע
סקירות
עומק כל
שנה.
תקציב
יחידות
משתתפות
מינהל מחקר
וכלכלה.
מינהל מחקר
וכלכלה.
Slide 220
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
.3
3.2
לספק חו"ד
מקצועית
ליחידות המטה
לגבי מפעלים,
ענפים ותת
ענפים
רלבנטיים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.3.1.3עדכון
והחזקה של
בסיסי המידע
על יצוא לפי
ענפים
סוף חודש
אפריל ולאחר
מכן ,בכל
חודש.
המידע
מתעדכן אחת
לחודש.
יחידתהמחשב.
3.2.1
חו"ד
מקצועית
למרכז
ההשקעות,
למינהל
המימון
ולמינהל
אזורי פיתוח.
כל השנה.
.1שביעות
רצון יחידות
המטה.
.2אספקת
חו"ד תוך 20
ימי עבודה.
מרכז
ההשקעות
מינהלהמימון.
מינהל אזוריפיתוח.
Slide 221
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.3
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
דרכי
פעולה
3.3.1
3.3
סקר
ליווי יזום
בחברות הזנק מאפיינים
במעבר משלב בחברות
המו"פ לשלב הזנק.
השיווק
והייצור.
3.3.2
עריכת
בדיקת
פיילוט
בחברות
הזנק
הנזקקות
לליווי.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
עד יוני .
עד יוני.
היענות של
80%
ומעלה
מהחברות
אליהן נפנה.
מינהל מחקר
וכלכלה.
Slide 222
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.4
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
4.1
תמיכה בהכוונת
סטודנטים
מהפריפריה
לעבודה
טכנולוגית
בתעשייה.
דרכי
פעולה
4.1.1
הכנת
תשתיות
לפעולה רבת
שנים (חוזים,
בקרה).
4.1.2
העמדת
תקציבים רב
שנתיים
4.1.3
גיוס תעשיות
"מאמצות"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד יוני .
עד
ספטמבר.
עד יולי.
מדד הצלחה
מימון שכ"ל של
כל הסטודנטים
העונים על
הקריטריונים,
שגויסו ע"י
העמותה.
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
3מיליון
ש"ח
יחידות
משתתפות
היועץ המשפטי.
Slide 223
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
3
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הפעילות
דרכי
פעולה
5.1.1
5.1
איסוף נתונים
מיפוי ענף
התוכנה וחלוקתו על חברות
תוכנה ממיגוון
לתת ענפים.
המקורות
הקיימים.
5.1.2
חלוקת הענף
לתת ענפים
(עפ"י
החברות
הפועלות
בענף).
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד יוני
.2007
עד יולי
.2007
מדד הצלחה
לפחות 5
גורמים עושים
שימוש בסקר.
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
מדען ראשי -מת"י מו"פ
Slide 224
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הפעילות
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי
פעולה
לו"ז
5.1.3
עיבוד
הנתונים
ברמה
ענפית ותת
ענפית.
עד
אוקטובר
.2007
מדד הצלחה
-סוף אשכול -
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 225
אשכול מטה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות -אשכול מטה*
לו"ז
מדד הצלחה
פעילות /משימה
דרכי פעולה
.1
לקדם את איכות
השירות הניתן
לעובדים ליחידות
המשרד
לכל אורך השנה הגדלת
1.1המשך פיתוח הפורטל
שביעות הרצון
האירגוני :הנגשת מידע לעובד,
של עובדים
פיתוח מתן שירותים באמצעות
ויחידות
הפורטל ,מערכת פניות עובדים
המשרד
(מפ"ע) ועוד
מהשירות
לכל אורך השנה
1.2מפגשים יזומים עם
הניתן להם על
קבוצות עובדים
ידי יחידות
התחלה :רבעון המטה
1.3פיתוח אמנות השירות
שני
יחידות
משתתפות
כל יחידות
האשכול
1.4צוותי שיפור בנושאי מינהל התחלה :רבעון
שני
ומשאבי אנוש
1.5סקרי לקוחות
רבעון רביעי
*מטרת פעולתן של אשכול מטה הוא לאפשר ליחידות המשרד הייעודיות לבצע את משימותיהן.
לפיכך כל פעילות יחידות אשכול מטה לתמוך בכלל יעדי המשרד ואינה מצטמצמת ליעד מסויים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 226
אשכול מטה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות -אשכול מטה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה יחידות
משתתפות
.2
2.1המשך פיתוח הפורטל
האירגוני – קהילות מקצועיות
(פורומים) :הגברת תיאום
שתופי פעולה ,שיתוף במידע
לכל אורך
השנה
מספר היוזמות כל יחידות
שינקטו על ידי האשכול
אשכול מטה
לצורך קידום
תיאום
ואינטרקציה /
בקרה
לסייע
בשיפור
הליכי
עבודה
במשרד
2.2בחינת תהליכי עבודה:
יחידות המשרד מולהחשבות ויחידת התקציבים
(רפרנטים)
-ועדת מכרזים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
רבעון ראשון
רבעון שני
Slide 227
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אגף מינהל ומשאבי אנוש*
פעילות /משימה
.1
לקדם את איכות
השירות הניתן
לעובדים וליחידות
המשרד
דרכי פעולה
לו"ז
1.1פורטל ארגוני -
פרסום מידע ופיתוח
שירותים
במהלך כל השנה
1.2פיתוח אמנות
שירות
התחלה :רבעון 2
1.3הקמת צוותי
שיפור בנושאי מינהל
ומשאבי אנוש
התחלה :רבעון 2
1.4ביצוע סקר
לקוחות
רבעון 4
1.5קיום מפגשים
יזומים עם עובדים
במהלך כך השנה
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
הגדלת שביעות
רצון העובדים
ויחידות המשרד
מהשירותים
הניתנים להם על
ידי יחידות מינהל
ומשאבי אנוש
כל יחידות
מינהל
ומשאבי אנוש
*מטרת פעולתן של יחידות מינהל ומשאבי אנוש הוא לאפשר ליחידות המשרד הייעודיות לבצע את משימותיהן .לפיכך
כל פעילות יחידות המינהל באה לתמוך בכלל יעדי המשרד ואינה מצטמצמת ליעד מסויים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 228
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /משימה
.2
ליישם את
מדיניות הממשלה
בנושא התייעלות כ"א
במשרד התמ"ת
בהתאם לסדרי
עדיפות של הנהלת
המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
2.1פיתוח כלי ניהול
איכותיים לתכנון ולקבלת
החלטות איכותיות בנושא
המשאב האנושי
רבעון 1
פיתוח מערכת
אינטגרטיבית
ממוחשבת לניהול
המשאב האנושי
הטמעת תהליך חדשלהערכת עובדים
משאבי אנוש
הדרכה
2.2ביצוע שינויים מבניים,
הקמת יחידות ועריכת
בדיקות היתכנות
במהלך כל
השנה
מידת התאמה לסדרי
עדיפות הנהלה
משאבי אנוש
2.3עידוד מקבלי החלטות
להשתמש בבדיקות
יעילות שכר עידוד ככלי
ניהולי לצורך התייעלות
וזיהוי צרכי ניוד עובדים
במהלך כל
השנה
המידה בה מופקים
נתונים לצורך קבלת
החלטות
בקרה
ותפוקות
Slide 229
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /משימה
.3
להביא לחיסכון
ולהתייעלות
בעבודת המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
3.1קיום תחרות
פרסי ייעול
רבעון 3
המידה בה
מועלות הצעות
הראויות לפרס
בקרה
ותפוקות
3.2קיום ועדה
משרדית וועדות
מחוזיות לייעול
וחסכון
במהלך כל השנה
המידה בהמיושמים הצעות
של הועדה
המשרדית
לחיסכון
ולהתייעלות-.
השגת חיסכון
בפועל בסעיפי
תפעול
משאבים
חומריים
Slide 230
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
לשכה משפטית
הלשכה המשפטית
המשימה
דרכי פעולה
מדדי הצלחה
1
שיפור הקשר של
הלשכה
המשפטית עם
יחידות המשרד
הפצת עדכונים
בנושאי חוק ומשפט.
הדרכות לעובדים
בהתאם לצורך.
שיפור שביעות הרצון
של עובדי המשרד (ניתן
לערוך סקר נוסף)
אגף המינהל
2
שיפור האכיפה
הפלילית.
השלמת תקן התובעים.
הפעלת המכרז לתובעים
חיצוניים לעובדים
הזרים* .
צמצום מספר התיקים
הממתינים להגשת
כתבי אישום
מינהל הסדרה ואכיפה
יחידת הסמך לעו"ז
3
פיתוח מכפילי
כוח לאכיפה
הגדלת השימוש
בכלים של האכיפה
המנהלית
הגדלת השימוש
במיקור חוץ
ביצוע תיקוני החוק
הנדרשים
כל הרגלוטורים
השלמת חקיקה המחזקת
את האכיפה העצמית
(פיצוי עונשי וכד')
השלמת הליך החקיקה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
יח' שותפות והערות
Slide 231
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
4
סיוע לעסקים
הקטנים
קידום הצעת חוק
ממשלתית
אשכול מטה
לשכה משפטית
השלמת החקיקה
לשכת מנכ"ל ,מינהל
מימון ,רשות לעסקים
קטנים
5
שילוב אינטרסים
של איכות סביבה
בפעילות התמיכה
של המשרד
הכנת תקנות ליישום
נושאי איכות סביבה
בחוק המו"פ ובחוק
עידוד השקעות הון
מותנה בשת"פ עם המשרד
להגנת הסביבה
6
שילוב המשרד
בפעילות בינלאומית
בתחום המו"פ
השלמת ההסכם
להצטרפות ישראל
לתוכניתFP7
מדע"ר ,משרד המדע,
ות"ת ,איסרד
יצירת הכלים
המשפטיים להפעלת
תוכנית גלילאו בישראל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 232
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
לשכה משפטית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
סיוע למשרד
בהשלמת המפה
החדשה של אזורי
העדיפות
10
קידום התעשייה
בפריפריה
12
מניעת אובדן
כספי תמיכה בשל
אירועי כינוס
ופירוק של חברות
נתמכות
גיבוש כללים
להבטחת האינטרס
הממשלתי באירועי
פירוק
לשכת מנכ"ל
מרכז השקעות ,מדע"ר
מנהל מימון ,חשבות,
כנ"ר
13
הסדרת חוקיות
היבוא
השלמת הכנת חוק
יבוא ויצוא חדש
סיום הליך החקיקה
מנהל סחר חוץ,
הרגלוטורים ,משרד
המשפטים
14
מניעות יבוא
הפוגע במשק
הכנת פרק בחוק
היטלי סחר ,העוסק
באמצעי הגנה
סיום הליך החקיקה
סחר חוץ ,הממונה על
היטלי סחר
15
קידום הסחר
החופשי
הכנת הסכם סחר
חופשי עם מדינות
המרקסור (ברזיל,
ארגנטינה ,פראגווי,
אורגואי).
סיום ההסכם
סחר חוץ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 233
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
לשכה משפטית
17
הסדרת
הממשק החוקי
בין המשרד
לבין משרד
החקלאות
הכנת תיקונים
בחקיקה
המסדירה את
הממשק
השלמת החקיקה
מינהל מוצרי צריכה
19
הסדרת פעילות
מה"ט
הכנת מבחני
תמיכה
בתלמידים
פרסום המבחנים
האגף להכשרה /
מה"ט
20
-
הסדרת
הפעילות
בתחום
העובדים
הזרים בסיעוד
ובחקלאות
יישום המלצות
הצוות
הבינמשרדי
בתחום הסיעוד
ובחקלאות
הפעלה מוצלחת של
השיטה
יחידת הסמך
לטיפול בעובדים
זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 234
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
תכנון בקרה ומעקב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יחידת תכנון,בקרה ומעקב
פעילות/
משימה
1
התקשרויות
לרכישת טובין
ושירותים -
חוק חובת
המכרזים
והתכ"ם.
דרכי פעולה
לו"ז
הבאת הפניה לוועדת
המכרזים ודיון בוועדה
במהלך
כל
השנה
כתיבת מכרזים ,אישור
המכרזים ופרסומם
במהלך
כל
השנה
מדדי ההצלחה
משך הזמן בין קבלת פניה לביןהחלטת ועדת המכרזים.
יעד
שנתי
7ימים
תקציב
תקציב
היחידה
הנוגעת
יח' לשת"פ והערות
יחידות המשרד
שביעות רצון מהשירות.-שביעות רצון מתוצאת המכרזים
-טווח הזמן לעריכת מכרז
כ20 -
יום
2
תמיכות
בעמותות
ומלכ"רים
בדיקת הבקשות ,הבאת
הבקשות לדיון בוועדת
התמיכות ,מתן תשובות
למבקשים /לקרן
העזבונות
במהלך
כל
השנה
משך הזמן בין קבלת הפנייהלתמיכה לבין החלטת ועדת התמיכות
45יום
3
מעקב אחר
בצוע החלטות
הממשלה
פניה ליחידות הנוגעות
וקבלת תגובתן.
דיווח למשרד רוה"מ
במהלך
כל
השנה
עמידה בלו"ז ומתכונת הדיווח
למשרד רוה"מ
4
קידום האיכות
והמצויינות
דיון עם יחידות המשרד.
הבאת הנושאים לדיון
בוועדת ההיגוי.
סיוע בתהליך השיפור.
במהלך
כל
השנה
מספר היחידות במשרד שהחלותהליך שיטתי של שיפור עצמי (סקר
שביעות רצון לקוחות ואיתור נושאים
לשיפור ,יצירת אמנות שירות ,מדידת
(EFQMמודל האיכות האירופי וכו')
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לפחות
2
65,000.- ₪הכנסות
+תקציב
היחידות
הנוגעות
תקציב
היחידות
הנוגעות +
תקציב קרן
העזבונות
קרן העזבונות +
יחידות המשרד
ללא עלויות
יחידות המשרד
תקציב
היחידות
הנוגעות
יחידות המשרד. הקצאת תקציבלמטרה זו
תאפשר פעילויות
נוספות בתחום
Slide 235
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יחידת תקציב ותכניות עבודה
אתגרים בתקציב :2006-2007
•
•
•
•
הפחתה אחידה -קיצוץ 8% FLAT
פעילות ללא תקציב מדינה ינואר-יוני.
הפחתה אחידה נוספת– .5%
הפחתה אחידה נוספת בעקבות המלחמה 6% -
– 2007הפחתה של 19%בבסיס התקציב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
Slide 236
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
יעדים לשנת 2007
מטרת על :לאפשר ליחידות המשרד לבצע את המטלות שלהן
מטרות לשנת 2007
מדד
יעד
.1
מקסום משאבי המשרד
להביא לגידול ביחידות הכמותיות ובמסגרת
התקציבית הנתונה
5%
.2
לוודא ניצול מקסימאלי של
המשאבים והקצאתם בהתאם
ליעדיו המועדפים של המשרד
מקסום חסכונות תקציביים בפעולת יחידות
המשרד והפניית המשאבים הנחסכים לתוספת
פעילות
99%
.3
התאמת התקציב הנדרש לבסיס
התקציב בכל סעיף
צמצום הפער בין בסיס התקציב לתקציב
הנדרש בפועל
10%
.4
המשך הקטנת מס' סעיפי התקציב
לצורך הגמשתו
מס' סופי של סעיפים
-10%
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 237
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
משימות מיוחדות
*
•
•
•
•
משימות מיוחדות ל:2007 -
מדד
יעד
.1
העמקת ההיכרות עם יחידות
המשרד וצרכיהן
מספר היחידות בהן נערך ביקור ללימוד
הצרכים והכרת הפעילות
35
.2
הכנת תוכניות מערכתיות
בראיה חדשנית וגיבוש
המלצות במסגרת הצוות
לראיה מערכתית.
מספר ההמלצות לשיפור המוגשות להנהלת
המשרד
2
.3
*הקמת יחידה לתוכניות
עבודה ולבקרתן :מיקור חוץ /
פנים משרדית.
מועד לתחילת פעילות מלאה
מרץ
2007
בקרת מדדי הצלחה
הכנת דו"ח שוטף להצגת והסברת תת ביצוע /ביצוע עודף.
קבלת תמונת מצב עדכנית לגבי הוצאות צפויות ביחידות.
כלי אפקטיבי לניצול מיטבי של תקציב המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 238
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
אגף הביקורת הפנימית
א .קווים מנחים
הכנת תכנית העבודה שלהלן נעשתה בהתחשב במשתנים הבאים:
יעדי המשרד כפי שהוגדרו ע"י מנכ"ל המשרד ( מסמך מיום 16באוקטובר ) 2006כלהלן :
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה ,סחר הוגן ,אכיפה והסדרה ,שיפור כושר התחרות של המשק,
הגברת היצוא
הקטנת הפערים בין המרכז לפריפריה.
מועדים בהם נערכה ביחידה ביקורת ע"י אגף הביקורת הפנימית .
ביקורות מבקר המדינה .
תלונות ומידע אחר המצביע על צורך בבדיקה .
-
ב .דפוסי פעולה חדשים
בשנת 2007ייושמו פעילויות חדשות בעבודת הביקורת שאלה עיקרן:
התמקדות במטלות ביקורת קצרות ,שאיפה ל 3מטלות ביקורת שנתיות לעובד .
בחינה רוחבית של אמצעים לייעול השירות לציבור .
בחינת נושאים הנוגעים להיערכות המשרד בשעת חירום .
ליווי תהליכי קבלת ההחלטות במשרד ע"י נוכחות פסיבית בפורומים משרדיים שונים
שיוגדרו כ " צמתי חשיבה והחלטה" .
נוכחות פסיבית בועדות מינויים .
ביקורות בנציגויות המשרד בחו"ל .
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 239
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ג .תכנית העבודה
היחידה
מינהל משאבי אנוש
2007
X
דגשים לבדיקה 2007 -
יקבע לאחר פגישת
עבודה
תכנון בקרה ומכרזים
מערכות מידע ומיחשוב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
X
X
X
X
פיקוח על העבודה
המעבדה הלאומית
לפיסיקה
2008
2009
התקשרות עם נותני
שירותים ,מערכות מידע
לשימוש הציבור ,
הרשאות כניסה למאגרים
,קטלוג תוכנות מדף ,
שימושי אינטראנט
X
X
X
X
הערות
Slide 240
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
הסמכת מעבדות
X
בכפוף לביקורת שמתכנן
מבקר המדינה
אשרא
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מכון היצוא
מינהל סחר חוץ
X
רשפ"ת
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מינהל סחר פנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2008
2009
הערות
X
2נציגויות כלכליות
,שביעות רצון לקוחות
,ניהול תקציב
מידות ומשקולות
אשכול מטה
ביקורת פנימית
X
X
X
ביצוע תכנית עבודה ,
גביית אגרות
X
X
X
סיוע חיצוני
Slide 241
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
2008
2009
הגבלים עיסקיים
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
מהל"ב
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
הכשרה מקצועית
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
מעונות יום ומשפחתונים
X
יישום תכנית חדשה
ונושאים נלווים
X
X
יחידת הסמך לעובדים
זרים
X
הכשרת עובדים ובקרת
פעילותם
X
X
מינהל תיכנון וכלכלה
מדען ראשי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
X
X
אקדמיה ותעשיה ,שידרוג
תעשיות מסורתיות
,אפקטיביות הסכמים
בילטרליים ,תשלומים
ותמלוגים
X
X
הערות
סיוע חיצוני
Slide 242
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2008
2009
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
מרכז השקעות
X
האומנם כלי מרכזי למימוש
יעדים לאומיים ?
X
X
אזורי פיתוח
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
מינהל המימון
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
הרשות לעסקים קטנים
ובינוניים
X
מל"ח
X
בכפוף למימצאי מבקר
המדינה
X
X
הסדרה ואכיפה
X
עמידה במשימות 2006
X
X
אגודות שיתופיות
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הערות
סיוע חיצוני
Slide 243
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
מינהל הכימיה
X
ביצוע המשימות המיוחדות
שהוגדרו ל 2006
מינהל היהלומים
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מחוזות המשרד
2008
2009
רוחבי :מינהל ומחוזות
המשרד
X
פניות הציבור
X
רוחבי
X
X
ועדות מינויים
X
רוחבי
X
X
סיבסוד מרכזי תקשוב
בפריפריה
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הערות
Slide 244
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אחרות :
-
תשובות המשרד למימצאי משרד מבקר המדינה.
-
מעקב אחר תיקון ליקויים.
-
מעקב אחר יישום החלטות ועדות שרים והועדה לביקורת המדינה.
טיפול בתלונות חריגיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
Slide 245
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דוברות יחסי ציבור ,פרסומים ופניות ציבור
מס'
המטרה
מדדי הצלחה
יעדים שנתיים שנת 2007
יח' לשת"פ והערות
1
חשיפת
פעולות
המשרד
מספר כתבות ,ידיעות
בתקשורת במכלול
הנושאים עליהם מופקד
המשרד.
מספר פניות של
התקשורת.
(בממוצע יומי ובממוצע
חודשי).
הוצאת הודעות לעיתונות.
דוברות יוזמת-מדי יום 3-5
הודעות :ברמת המדיניות ,
סקירת פעילות המשרד
בתחומי התעשייה והמסחר,
צרכנות ותעסוקה.
כל יחידות המשרד .הודעות על פעילות שוטפת
של המשרד מדי יום .הודעות ברמת מדיניות .
2
שיפור תדמית
המשרד
האם הגיע המידע לקהלי
היעד של המשרד:קרי,
הסקטור העסקי ,יזמים
וכלל הצרכנים במדינה.
על מנת לפתור סוגיה זו
יש לפרסם במדיה כדי
להגביר את המודעות
בציבור
כלל אזרחי המדינה מכירים
את הפונקציות עליהם מופקד
משרד התמ"ת.
מדו"ח פניות הציבור עולה כי הנושאים
הצרכנים ותחומי הכשרה מקצועית יחסי
עבודה לא מוכרים דיים לציבור הרחב
3
שיפור איכות
השירות
למשרד
ולסקטור
העסקי
צמצום ברוקרטיה ע"י
קבלת מידע אופרטיבי.
יצוין כי גם פניות הציבור
ללשכת השר מתקבלות
כיום במחלקה.
מענה לכל פניות הציבור,
בפועל ישנן כ 1,000 -פניות
בחודש דרך אתר האינטרנט,
פניות טלפוניות ובאמצעות
הדואר והפקס.
עם הקמת מחלקת פניות ציבור הוסרו חסמי
בירוקרטיה והפונים מקבלים מידע מדויק
באופן יעיל ומהיר ,אנו מקבלים משוב חיובי
מהפונים על מהירות התגובה .
לאחרונה שולבו במערכת פניות הציבור
יחידות מקצועיות במחוזות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 246
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מדדי הצלחה בהשגת המטרה
המטרה
יעדים שנתיים שנת 2007
'
4
זכות הציבור
לדעת
5
פרסומים-
העברת מידע
על כלי הסיוע
שמעמיד
המשרד לרשות
יזמים וצרכנים
העברת מידע לקהלי היעד של
המשרד לשם קבלת מידע מפורט
בנושאים עליהם אמון המשרד
עפ"י נושאים מרכזיים
מספר כניסות לאתר האינטרנט של
המשרד בממוצע חודשי
הפקת חוברות ועלונים הכוללים את
כלי הסיוע המרכזיים של המשרד
ונושאים בעלי עדיפות עליונה
בתוכניות העבודה של המשרד.
העלאת נתוני המבקרים בצורה
משמעותית עקב הרחבת שירותי
ממשל זמין באתר :תשלומים,
טפסים ,בירור ציונים ועוד.
6
פניות הציבור
מספר הפניות ,מתן מענה מהיר
ופיתרון לפונה.
צמצום זמן טיפול ע"י מערכת
אחת.
ריכוז כל השאלות השכיחות כך
שניתן יהיה לקבל
תשובות ישירות
באתר האינטרנט.
30%תלונות ו 70%-קבלת סיוע,
עזרה ,מידע ושרות לאזרח.
מערכת מפ"צ יוצרת טיפול מהיר
והעלאת רמת השירותים לפונים תוך
צמצום בירוקרטיה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
פעילות שוטפת של המשרד
המובאת לידיעת הציבור
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
יח' לשת"פ
והערות
איזכור יומיומי של המשרד בכל
אמצעי התקשורת הכתובה
והאלקטרונית
כל יחידות המשרד.
שת"פ עם כל יחידות
המשרד.
כל יחידות המשרד
כל פניות הציבור
למשרד – דרך
מוקד אחד.
Slide 247
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות מיוחדות מתוכננות לביצוע בשנת 2007
מ
ס'
המשימה
מטרה ומדדי הצלחה
תשומות
יעד שנתי
יח' לשת"פ
והערות
.1
קביעת אינדיקאטורים
מקרו כלכליים או מקרו
תעשייתיים.
הפיכת המשרד מוביל בנושא
מקרו כלכלה.
קביעת אינדיקאטורים ע"י
מינהל תכנון מחקר וכלכלה
הוצאת נתונים ותגובות
מדי שבוע לפרסום בכלי
התקשורת :אלקטרונית
וכתובה
מינהל תכנון מחקר
וכלכלה
.2
אכיפת חוקי עבודה
הסברה והעברת מידע
בימים אלה אנו עובדים מול
לפ"מ על רעיונות לג'ינגל ברדיו
והפניית הדרושים לאתר
האינטרנט
כלל האזרחים מודעים
לחוקי העבודה.
מינהל הסדרה
ואכיפה
.3
יום עיון להנהלת המשרד
בתחום התקשורת
העלאת המודעות של ההנהלה
לכוחה של התקשורת בהעברת
מסרים.
קביעת מועד ותכנים ליום
העיון בשיתוף מחלקת
ההדרכה והאמרכלות
סדרת ימי עיון במהלך
2007
כל יחידות המשרד
.4
קמפיין מידע לציבור על
הרפורמה במעונות היום
העברת מידע לקהל היעד –
נשים עובדות בדבר השינויים
בקריטריונים לקבלת סבסוד
הפקת ג'נגל ועיתונות כתובה
להעברת המידע
הפנמת המידע בקהל
היעד
בשיתוף האגף
למשפחתונים
ומעונות יום
.5
הגברת המודעות בציבור
בנושאי צרכנות
יחסי עבודה והכשרה
מקצועית
צמצום פניות הציבור בנושאים
אלה.
הוצאת 2הודעות לעיתונות
בכל אחד מהנושאים במהלך
שבוע.
הגברת המודעות בציבור
בנושאים אלו
היחידות
הרלוונטיות
.6
שימוש באתר האינטרנט
כגורם משמעותי בשיפור
השירותים
להוסיף סל שירותים חדשים –
כגון תשלומים נוספים – קבלת
ציונים במה"ט ועוד.
ניתן יהיה לקבל שירותים
נוספים של המשרד
באמצעות האינטרנט
בשיתוף יחידת
המחשב והיחידות
הרלוונטיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 248
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
מטרה ומדדי הצלחה
תשומות
יעד שנתי
יח' לשת"פ
והערות
כל פניות
הציבור יגיעו
למוקד אחד
הפעלת
המערכת החל
משנת 2007
כל יחידות המשרד
יחידת מערכות
מידע מול היחידות
הרלוונטיות
מחלקת פ"צ מול
כל מחלקות
המשרד תוך
אינטראקציה בין
המחלקה לבין
יחידות המטה
ויחידות במחוזות
המשרד
'
.7
פניות
ציבור
פניות באמצעות דואר ,פקס ,קביעת מועד תגובה
וטלפון יועברו ויטופלו
לפונים
יצירת מערכת
באמצעות מוקד מרכזי אחד
לטיפול משולב
של פניות ציבור קישור בין
בפניה מול הפונה
מערכת פניות ציבור לבין
המערכות התפעוליות במשרד וטיפול אופרטיבי
בבעיה
שעוסקות באכיפה ,כגון
בנושאי צרכנות ,יחסי עבודה
הפעלת מערכת
הכללת נאמני מחוזות בתוך
הכוללת פניות
המבנה הקיים
המגיעות מלשכת
השר וכל הפניות
שהועברו עד כה
ישירות למחלקות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 249
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
אגף מערכות מידע:
מטרות ויעדים מרכזיים לשנת 2007
.1מתן שירות איכותי על ידי יישום טכנולוגיות מתקדמות בפיתוח ,תחזוקה והטמעת
יישומים ותשתיות.
.2השלמת איחוד תשתיות ויישומים בין תחומי עבודה ותמ"ס.
.3פיתוח מערכות מידע לתמיכה מלאה וגמישה בתהליכי העבודה בראייה אינטגרטיבית
ועל פי אסטרטגיה ויעדי המשרד.
.4מתן ושיפור השירות והמידע הישיר לאזרח ,לעסקים ולחברות.
.5איסוף נתונים ומתן כלים ותשתיות לכל הדרגים :אסטרטגי ,מינהלי ותפעולי
לניהול וניתוח ידע ומידע.
.6שילוב ושיתוף מידע עם גורמי חוץ המשיקים למשרד.
הגשמת מטרות ויעדי המחשוב תהיה תוך שמירה על כללי אבטחת מידע ובקרת איכות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 250
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.1מתן שירות איכותי על ידי יישום טכנולוגיות מתקדמות בפיתוח ,תחזוקה והטמעת
יישומים ותשתיות
אבטחת זמינות מרבית ומענה לדרישות המשתמשים לתמיכה בתהליכי העבודה של המשרד ולהשגת יעדיו
יעד שנתי
מדדי הצלחה
רמת UP TIMEשל המחשב המרכזי
7( 99%ימים 24 ,שעות 365 ,ימים בשנה)
רמת UP TIMEשל השרתים ורשתות
התקשורת
95%בשעות 7( 19:00 – 7:00ימים 24 ,שעות,
365ימים בשנה)
סגירת פניות במוקד – במהלך השיחה הראשונה
תוך שעה
תוך יום עבודה
50%
60%
75%
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 251
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.2השלמת איחוד תשתיות ויישומים בין תחומי עבודה ותמ"ס
יעד שנתי
מדדי הצלחה
הקמת מערך אחסון וגיבוי משותף
סיום עד 4/07
בניית תקן אחיד לארכיטקטורת מחשוב
ולתחנות עבודה
סיום עד 4/07
הסטת תקציב מתחזוקה לפיתוח תוך כדי
התייעלות
יעד שנתי של 5%
איחוד הרשת המשרדית
סיום עד 5/07
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 252
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.3פיתוח מערכות מידע לתמיכה בתהליכי העבודה בראייה אינטגרטיבית ועל פי אסטרטגיה ויעדי המשרד
מדדי הצלחה
משימות מיוחדות
שותפים לפרוייקט
מערכות ניהול לקוחות לנספחים
ומינהל סח"צ CRM -
הכנת תשתית לניהול מאגר של אנשי קשר
וחברות מישראל וחו"ל
סחר חוץ נספחים רשפ"ת
מערך צו יבוא חופשי
פיתוח פניה אלקטרונית לקבלת רישוי יבוא
והצגת מצב טיפול בפניה
מנהלים מקצועיים סחר חוץ ,מחוזות,
מכס ,יבואנים
קנסות מנהליים
סיום הטמעה ומעבר המערכת לייצור כולל
הדרכה בקרב המשתמשים
רגולציה ,סחר פנים ,לשכה משפטית
מעונות יום
ביצוע כל השינויים בעקבות תוכנית ה – 150
מיליון הקמת מערך לטיפול בצהרונים
הקמת מערך למבדקות
אגף מעונות יום ולמשפחתונים לגיל
הרך
מערכת גביה
סיום פיתוח והטמעה
חשבות
צו יבוא חופשי
שינוי ותיקון צו
סחר חוץ
רישיונות מכס
סיום פיתוח והטמעה
סחר חוץ
תקינה
סיום פיתוח
סחר פנים
הקמת פורטל עבור מנהל ומשאבי
אנוש
סיום הקמה
כלל יחידת המשרד
קישור לשרת תשלומים
סיום פיתוח
חשמלאים – אגף להכשרה
הפקת כרטיס למהנדסים ולחשמלאים
סיום פיתוח והטמעה
רשם מהנדסים ,אגף להכשרה
קליטת טפסים מאינטרנט
סיום פיתוח
אגף פיקוח על העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 253
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
.4מתן ושיפור השירות והמידע הישיר לאזרח לעסקים ולחברות
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
התאמת והרחבת אתר המשרד
לצרכים של "תמ"ת זמין"
הרחבה ופרסום תכנים בשפות זרות:
אנגלית ,ערבית ורוסית
שדרוג תהליכי עדכון המידע ע"י
היחידות
50%מנאמני אינטרנט מעדכנים את
האתר בעצמם
יישום סקר מבקרים באתר
קבלת משוב ויצירת בסיס השוואה
לשביעות רצון המבקרים
הרחבה ושיפור של שרותי ממשל
זמין
יישום של 30טפסים נפוצים בשיטה
מקוונת ,שילוב כ – 5מערכות מקוונות
משלימות (ציונים ,הצגת סטאטוס ועוד)
סטאטוס מעקב אחרי בקשות השלמת
יישומי תשלומים מקוונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שותפים לפרוייקט
הנהלת המשרד ,אגפי
המשרד וגולשים
Slide 254
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
.5איסוף נתונים ומתן כלים ותשתיות לכל הדרגים :אסטרטגי ,מינהלי ותפעולי לניהול
וניתוח ידע ומידע
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
שילוב וטיוב של מאגרי מידע
ל"מחסן מידע"
איחוד של מאגר חברות ועסקים
בתעשייה ומסחר עם מאגרי
החברות ברגולציה ברמת טיוב של
80%
שידרוג מערכת חברות
שתשקף את כל פעילות
המשרד בתעסוקה ותעשייה
מיפוי לקוחות חדשים של "מערכת
חברות עסקים ורגלוציה"
טיוב והסבת נתונים
פיתוח שינויים ותוספות בהתאם
לתוצאות המיפוי
מחסן נתונים
הקמת מערכת לאיחזור ותחקור
"קוביות מידע"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שותפים לפרוייקט
הנהלה ויחידות המשרד
אגף להכשרה
אגף לפיקוח על העבודה
מנהל מחקר ותיכנון
Slide 255
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.6שילוב ושיתוף מידע עם גורמי חוץ המשיקים למשרד
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
שותפים לפרוייקט
פורטל אירגוני
שילוב כל המידע הקיים במשרד
והמיועד לשרות העובדים
אגף בכיר למינהל ומשאבי אנוש,
הנהלת המשרד ,לשכה משפטית,
מינהל סחר חוץ
קשור לשרת תשלומים
סיום פיתוח
חשמלאים
קשור לשרת טפסים
כ 30 -טפסים
כלל יחידת המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 256
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה
תוכנית עבודה לשנת 2007
יעדים ומשימות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה
תוכנית עבודה לשנת 2007
יעדים ומשימות
דנ י טל
מגיש:
גבריאל מימון
מנהל כללי
Slide 2
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות משרד התמ"ת
יעדי המשרד:
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה .
סחר הוגן ,אכיפה והסדרה .
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת
הייצוא.
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה.
דגש מיוחד :שיפור השירות לאזרח.
Slide 3
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
חלוקת אשכולות עבודה
משרד
התמ"ת
סחר
פנים
הרשות
לסחר
הוגן
תעשייה
סחר
חוץ
פיתוח
והשקעות
תקינה
רשות
ההגבלים
העסקיים
מוצרי
צריכה
בטיחות
וגהות
מדען
ראשי
מרכז
ההשקעות
מתימו"פ
מכון
היצוא
משקולות
ומידות
מכון
התקנים
יהלומים
כימיה
וסביבה
אזורי
תעשייה
עסקים
קטנים
היטלי
סחר
רשפ"ת
מכון
התקנים
קידום
השקעות
מינהל
סח"ח
עתירות
ידע
לחץ על אשכול עבודה
לצפייה בתוכניות
מפורטות ברמת היחידות
יח'
התקינה
רגולציה
ואכיפה
אכיפת
חוקי
עבודה
אגודות
מעבדה
לפיזיקה שיתופיות
הסמכת
מעבדות
הגנת
הצרכן
תעסוקה
שרות
הסדרה
ורשיונות התעסוקה
יחידות
מטה
הכשרה
מקצועית
משאבי
אנוש
תקציב
בקרה
פיקוח על
העבודה
מהל"ב
מעונות
יום
משפטית
מכרזים
ותמיכות
יחסי
עבודה
כ"א
בחרום
תכנון
כ"א
דוברות
ויחס"צ
חשבות
עובדם
זרים
ביקורת
פנים
Slide 4
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות מיוחדות
•
•
•
•
•
•
•
•
•
הגברת אכיפת חוקי עבודה.
עידוד מגזר המיעוטים
הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים.
תוכנית הצפון ועוטף עזה
"מאתיים פי - "2תמיכה ביצואנים קטנים
מפת אזורי עדיפות לאומית
פארק נעם
פיתוח הנגב
קידום ענף טכנולוגיות מים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 5
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
מנהל הסדרה ואכיפה – האגף לאכיפת חוקי עבודה
•
•
•
•
•
•
האגף לאכיפת חוקי עבודה אמון על אכיפתם של 18חוקי עבודה .
מטרת האגף ליצור כוח אכיפה והרתעה למניעת עבריינות בשוק העבודה.
פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים :טיפול בתלונות ,אכיפה יזומה והסברה .
19מפקחי עבודה בפריסה ארצית המתפקדים כמפקחים רב תכליתיים.
קהל היעד ,כ 2,500,000 -שכירים במשק .
להלן פירוט קהל היעד בהתייחס לחוק ספציפי ( 3חוקים לדוגמא) :
– חוק שכר מינימום – 55אלף מעסיקים בענפי השירותים .
105אלף עובדים המשתכרים מתחת לשכר מינימום .
– חוק שעות עבודה ומנוחה – למעלה מ 50%מהעובדים אינם מקבלים גמול בעבור עבודה
בשעות נוספות .כמו כן ,מעסיקיהם של 100אלף עובדים המועסקים ביום המנוחה
השבועי ללא היתר ובניגוד לחוק
– חוק עבודת נשים -כ 2000 -מעסיקים בהיקף שנתי המבקשים ו/או מפטרים נשים בהריון
בניגוד לחוק.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 6
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תוכנית מוצעת מדורגת לשם הגעה ליעד כיסוי של
55,000מעסיקים בתחום השירותים
.1בשנת :2007תוספת 166עובדים ו 4 -מסעי הסברה בהיקף כולל של .₪ 2,500,000
.2בשנת :2008מספר העובדים 166ועריכת 4מסעי הסברה בעלות . ₪ 2,500,000
.3בשנת :2009צמצום מספר העובדים הנוספים ל 101 -ועריכת 2מסעי הסברה בעלות
.₪ 1,500,000
שנה
תוספת
תקנים
כיסוי מצטבר ישיר
ועקיף של מעסיקים
אפקט הרתעה
2007
166
8,900
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:1
2008
166
33,000
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:5
2009
101
51,000
מס' מעסיקים מכוסה באופן עקיף ,הרתעה 1:10
מדד הצלחה :עמידה ביעד כיסוי ישיר של מעסיקים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 7
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
כיסוי מצטבר של מספר מעסיקים לאורך שנים
60,000
166
166
50,881
52,461
53,646
160
50,000
מספר מעסיקים
33,375
120
101
100
30,000
70
20,000
8,900
70
60
40
מספר מעסיקים
תוספת כ"א נדר שת
20
-
2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
80
2008
2009
2010
תקציב נדרש הסדרה ואכיפה
באלפי ₪
תקציב פעולה
15,000
עלות עובדים
27,000
סה"כ
42,000
2011
תוספת כ"א נדרשת
140
40,000
10,000
180
Slide 8
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הצעת תקצוב לשנת 2007הסכומים באש"ח
סעיפי פעילות
הסדרה
הסברה לציבור ופרסומי מדיה
בדיקות כלכליות ופיננסיות
שכירות רכב +דלק ( 65רכבים= 2הסדרה63 +אכיפה)
שירות טלמסר ( 2קווים)
מחשוב תיקיות אגפי הרישוי והאכיפה
מיכון וציוד מחשוב,כולל מכשירי הקלטה ,סורקים וכו'
שירותי ייעוץ חיצוניים ,כולל ייעוץ ארגוני
הכשרה והדרכת צוות עובדים
שירותי סקרים ומחקרים לניתוח שוק העבודה
כנסי הסברה לקהלים ייעודיים
ביצוע הליך בחינות ידע למנהלי לשכות פרטיות
תיעוד חקירות כולל תמלול והקלדה
בדיקת תנאים פיזיים של לשכות פרטיות וקבלני כ"א
שכ"ד לעובדים (חדשים) ₪ 9,000לעובד שנתי
קשר טלפוני
שרותי איתור
עלות שכר 120אלף ₪לעובד
1,800
סה"כ
5,000
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
1,000
200
108
10
700
700
30
200
200
60
240
40
200
135
24
אכיפה
2,500
6,000
3,402
50
500
500
90
1,800
300
60
סה"כ
1,500
226
60
19,920
3,500
6,200
3,510
60
1,200
1,200
120
2,000
500
120
240
40
200
1,635
250
60
21,720
37,000
42,000
Slide 9
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
אכיפת חוקי עבודה
מנהל הסדרה ואכיפה – האגף לרישוי חוקי עבודה
•
•
•
•
•
•
•
אגף הרישוי אמון על מתן היתרים ורישיונות בהם מחויב מעסיק ,אשר נקבעו ב 5חוקי
עבודה.
פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים :טיפול בבקשה לרישיון ,טיפול בבקשה להיתר,
אכיפה מנהלית הן יזומה והן במענה לתלונות והסברה והדרכה.
קהל היעד – חוק קבלני כ"א 230 :חברות מורשות 50 ,חברות כ"א לא מורשות וכ –
1000חברות הפועלות כקבלן כ"א אך מציגות עצמן כקבלן שירותים.
חוק שירות התעסוקה -כ 1000 -לשכות בעלות רישיון ,מאות לשכות הפועלות ללא
רישיון .
חוק שעות עבודה ומנוחה – מאות מעסיקים בעלי היתר להעסקה ביום במנוחה השבועי
ו/או בשעות נוספות מרובות .
חוק עבודת נשים – כ 1500 -בקשות היתר לפיטורין .
חוק עבודת הנוער – כ 1000-בקשות היתר להעסקה ולתיווך ילדים בפרסומות והופעות
ציבוריות ולהעסקת נערים בשעות חריגות .
כ"א נדרש 27עובדים ,כ"א חסר – 15עובדים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 10
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטות הממשלה לפתוח המגזר הלא יהודי:
מדד הצלחה :הוצאה אל הפועל של תוכנית העבודה במלואה לפי הפרוט כדלקמן:
תקציב פרוט ההחלטה
40
החלטת
הממשלה מיליון
ערב₪ - 1 /
לפיתוח
המגזר
הדרוזי
והצ'רקסי
פתוח ותכנון תשתיות באזורי תעשייה:
10מ' 2.5( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
יישום מתוכנן ל2007 -
המשך פיתוח תשתיות:
מג'אר 1 -מ' ₪
פקיעין ,כסרא 1.5 -מ' ₪
הכשרה מקצועית 8 :מ' 2( ₪מ' ₪כל כ 1,000 -תלמידים ב -הכשרות יום,
השתלמויות ערב ,הכשרות נוער ,הנדסאים
שנה) מתקציב הכשרות של המשרד
וטכנאים.
פיתוח תעשיות עתירות ידע במגזר
הדרוזי 6מ' ₪ממקורות משרד
רוה"מ
בחינת הקמת חממה יישומית שמטרתה
להביא יזמים לפרוייקטים חדשים ביישובי
המגזר.
עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים( :בהקצאה ה I -ב ,2006 -זכו 6חברות ב-
13מיליון ₪שיוסיפו כ 220 -משרות
12מ' 3( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
חדשות).
המשרד
עידוד עסקים מגזר הדרוזי והצ'רקסי:
4מ' 1( ₪מ' ₪בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
שווק המטי"ם ומיפוי כ 8,000עסקים-
₪ 800,000
הקמת שתי שלוחות במגזר ₪ 200,000 -
Slide 11
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטות הממשלה לפתוח המגזר הלא יהודי:
תקציב פרוט ההחלטה
21
החלטת
הממשלה מיליון
ערב2 /
₪
לפיתוח
המגזר
הבדואי
בצפון
10
החלטת
הממשלה מליון
ערב₪ 40 /
(אבו
בסמה)
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
פתוח ותכנון תשתיות באזורי תעשייה:
6מ' 2( ₪מ' בכל שנה) ממקורות
משרד רוה"מ
יישום מתוכנן ל2007 -
גמר עבודות פתוח בזרזיר 0.5 -מיל' ₪
תכנון והסדרי קרקע בכעביה 1.5 -מיל' ₪
הכשרה מקצועית4 :מ' 1( ₪מ' ₪כל כ 350 -תלמידים ( 3מ' ,)₪בהכשרות יום,
שנה) -מתקציב הכשרות של המשרד השתלמו' ערב ,הכשרות נוער ,הנדסאים
וטכנאים
עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים 2 :הקצאות מיוחדות במסגרת מסלול
תעסוקה
7מ' ₪ממקורות המשרד
עידוד עסקים מגזר הבדואי בצפון4 :
מ' 1( ₪מ' ₪בכל שנה)ממקורות
משרד רוה"מ
ביצוע קורסים להקמה וניהול עסק₪ 250,000 :
פעילות שוטפת של מט"י במגזר₪ 250,000 :
₪ 500,000
ביצוע קורסים ליזמות עיסקית:
עד שנת 7 - 2008מ' ₪ממקורות
תמ"ת ו 3 -מ' ₪תוספת ממשרד
האוצר
פיתוח אזור התעשייה במועצה המקומית
אבו בסמה (במידה ולא תהיה תוספת
ממשרד האוצר ,יקצה המשרד 3.5מ' ₪
בכל שנה והשאר יתקבל ממקורות
המועצה).
Slide 12
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
החלטת הממשלה בנושא סיוע לצפון ועוטף עזה,
132.5מ' ,₪מתוך 418מ' .₪
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
25מ' ₪לפיתוח אזורי תעשיה
21מ' ₪מסלול תעסוקה למרכזי פתוח
30מ' ₪מענקי השקעות הון
4מ' ₪לעידוד תעסוקה בענף הבניין ומלונאות
30מ' ₪מסלול תעסוקה
4.5מ' ₪תמיכה ביצואנים
3מ' ₪עסקים קטנים
3מ' ₪מעונות יום
3מ' ₪מה"ט
9מ' ₪הכשרות נוער
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
משימה מיוחדת
מגזר המיעוטים
Slide 13
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כח אדם
הכשרת חרדים
המטרה :מיצוי פוטנציאל התעסוקה וההשתכרות בקרב החרדים
קבוצות היעד:
• גילאי 14עד 18יוכשרו בבתי ספר מיוחדים במגוון מקצועות הנוער
באגף.
• גברים ונשים הלומדים לקראת תואר הנדסאי.
• גברים המעוניינים לעסוק במקצועות היהדות או במקצועות כלליים.
• אברכים תלמידי כוללים הרוצים להשתלב בשוק העבודה – בשיתוף הג'וינט.
• נשים ,בהן בוגרות סמינר -
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
בשיתוף הג'וינט.
Slide 14
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
תכנון 2007תשס"ח מול ביצוע 2006תשס"ז
הכשרת נוער
תשס"ז אין פעילות
תשס"ח פתיחת 12מסגרות עבור 192נערים חרדים
הכשרת טכנאים והנדסאים
תשס"ז 1,000סטודנטים
תשס"ח 1,000סטודנטים
הכשרת מבוגרים
שנה:
אוכלוסיה
מקצועות יהדות
הכשרת אברכים
הכשרת נשים
הכשרות כלליות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כיתות
46
12
10
10
( 2006אישורים)
לומדים עלות (אלפי ) ₪
6,600
920
4,000
260
2,000
220
1,500
200
כיתות
50
25
10
10
(2007תכנון)
לומדים עלות (אלש"ח )
7,000
1,000
8,000
550
2,000
220
1,500
200
Slide 15
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הכשרה מקצועית לחרדים ולמיעוטים
הכשרות במגזר המיעוטים
תכנון 2007תשס"ח מול ביצוע 2006תשס"ז
הכשרת נוער
תשס"ז 3,696נערים ( 29.7%מסה"כ) ב 12 -בתי ספר
תשס"ח פתיחת 6בתי ספר חדשים ביפו ,רמלה-לוד ,טירה ,תמרה ,פזורה בדווית בנגב
הכשרת טכנאים והנדסאים
תשס"ו 3,091סטודנטים ( 15%מסה"כ) לומדים במכללות מעורבות ו 9 -מכללות יעודיות
תשס"ח 1,000סטודנטים
הכשרת מבוגרים
תשס"ו 3,164לומדים בהן 1,697נשים בעלות של 25מש"ח (כולל המשך מ)2005 -
תשס"ח ללא שינוי
נכון להיום ,קיבלו ועומדים לקבל אישור בועדת המכרזים כ – 40קורסים עם השמה חדשים
יעודים למגזר הערבי ,בהם השתתפו וישתתפו כ 800 -לומדים ,בנוסף ללומדים בקורסים
המיועדים לכלל דורשי עבודה.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 16
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
תקציב צפון +עוטף עזה (במיליוני )₪
תמ"ת
מיעוטים
תקציב
תוספתי סה"כ (מתוך זה)
אז"ת –מיעוטים
אז"ת -יהודי
(כולל עוטף עזה)
מסלול תעסוקה -
מפעל עוגן
20
5
25
30
5
35
29
41
70
מסלול מענקים
40
40
80
תעסוקה
מסלול תעסוקה
3
55
7
20
10
75
יצואנים
35
28
63
עסקים קטנים
מעונות יום
מה"ט
5
2
5
10
8
10
10
10
נוער
סה"כ
15
234
15
184
30
418
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
הערות
מימוש ע"פ צרכים לאזורי התעשייה בישובי המיעוטים
ולמנהלות המשותפות
25
מימוש על פי ביקוש .תקציב לשנים 06-07בסך 35מ' 10( ₪מ' ₪
מתוכו לעוטף עזה) מומשו ב 25 2006 -מ' ₪בצפון ו 2.4 -בעוטף עזה.
המכרז הסתיים .אף חברה לא ניגשה .מוטורולה הביעה
התעניינות
14
מימוש תוספת התקציב במסלול המענקים בצפון ועוטף
עזה
30
בניין ,מלונאות ,שרותים וכו‘.הכשרות מקצועיות .סדנאות
העצמה
4
הקצאה ע"פ מבחני תוצאה -תוספת מקומות עבודה
37
הכפלת היצוא של כ 200-יצואנים קטנים בפריפריה .כ-
8%מהתקציב -ליצואנים ממגזר המיעוטים
5
באמצעות המט"ים ופרויקטים מיוחדים .שיקום של כ -
500עסקים בצפון שנפגעו ממגזר המיעוטים.
3
סבסוד נוסף לילדי הצפון ,מיעוטים ועוטף עזה
3
סבסוד שכ"ל /מלגות והכשרות
3
הזנה ,תגבור והעשרה /פעולות חינוכיות ,סדנאות,
הצטיידות ושיפוצים בטיחותיים ,הסעות ,טיפול בנוער
נושר/בסיכון
9
133
Slide 17
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אזורי תעשיה מיעוטים
תקציב ( 2007במיליוני :)₪
תקציב תמ"ת
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
איכסל
3
כפר כנא
7
נצרת
3
סכנין
5
פקיעין-כסרא
3
מינהלות משותפות
3
אבו סנאן
0.5
בואנה נוג'ידאת
0.5
סה"כ
25
Slide 18
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פיתוח אזורי תעשייה בצפון
מגזר יהודי
* תקציב ,2006מימוש
בשנים 2006-2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
אלון תבור
בית שאן
דלתון
חצור הגלילית
כרמיאל
מגדל העמק
מעלות
נצרת עילית
שגיא
עפולה
צבאים
צ .ח .ר.
ציפורית
קדמת גליל
קריית שמונה
שלומי
קצרין
סה"כ
באלפי ₪
3,000
1,500
3,100
1,800
5,300
700
900
1,000
3,000
300
200
400
500
500
500
800
1,500
25,000
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
Slide 19
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עוטף עזה :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
חוף אשקלון
200
עזתה/שדות נגב
700
שדרות
1,500
תוכנית 2007
אלפי ₪
1,000
שער הנגב
3,000
מבקיעים
1,000
כללי
2,600
סה"כ
2,400
7,600
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה
לשיווק-דונם
250
121
616
73
866
194
בהתאם להחלטה אנו אמורים להקצות 10מיליון ₪בשנים 2.4 .2006-2007מיליון ₪
הוקצו ב 2006 -והשלמה בסך 7.65מיליון ₪יוקצה מתקציב ,2007מזה 5 ,מיליון ₪
מתוספת התקציב והיתרה מתוך תקציב מנהל אזורי פיתוח.
חלוקה סופית בין אזורי התעשייה תיקבע ב.2007 -
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 20
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
מרכז השקעות
פעולות בצפון ב2007-
• בהתאם להחלטות הממשלה כוללת תוכנית העבודה של מרכז
ההשקעות ב 2007 -את ביצוע הפעילות כדלקמן:
.1מסלול תעסוקה מיוחד לצפון –רבע ראשון .2007
.2מכרז למפעל עוגן טכנולוגי בצפון –רבע ראשון .2007
.3מימוש תוספת התקציב במסלול המענקים בצפון – במהלך .2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 21
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
מעונות יום
• תקציב הסיוע ליישובי הצפון ועוטף עזה לשנת
10 – 2007מליון ( ₪מתוכו 3מליון ₪למגזר
המיעוטים).
• יישובי עוטף עזה –סבסוד בהתאם לדרגה 3בכל
המסגרות הנמצאות תחת הסדר הפעלה עם משרד
התמ"ת ביישובים המוגדרים זכאים על פי החלטות
ממשלה .הנחה בסך של ₪ 90לחודש.
• יישובי הצפון -תינתן הנחה בסך של ₪ 90לחודש
לילדים המסווגים בדרגות .3-4
מדד הצלחה – הגדלת הסבסוד ל 9,000 -ילדים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 22
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מה"ט
•
•
•
מה"ט – המכון להכשרה טכנולוגית ,מכשיר הנדסאים וטכנאים מוסמכים ,ב 18 -מכללות
באזור הצפון מקו חיפה צפונה כמו-כן ב 2 -מכללות נוספות בשדרות ואשקלון.
במכללות לומדים כ 6,000 -סטודנטים.
היקף התקציב שיוקצה לנושא הינו 10מליון ₪
תקציב ייעודי
תמ"ת
תקציב
תוספתי
סה"כ
8
2
10
מיעוטים
(מתוך זה)
3
חלוקת התקציב תתבצע למטרות הבאות (לפי סדר עדיפות):
•
א .הקטנת שכר הלימוד של הסטודנטים (עד כדי מימון מלא לשנות הלימוד א וב)בשנת
•
הלימודים תשס"ח במקצועות ליבה טכנולוגים (הנדסאי מכונות ,אלקטרוניקה ,מכשור
ובקרה ,כימיה ,קרור ומיזוג אוויר).
ב .הגדלת תקציב הצטיידות למעבדות למכללות.
•
ג .קרן מלגות לתמיכה וסיוע לסטודנטים.
•
אחוז גידול במספר הסטודנטים הלומדים במגמות לעיל – גידול .10%
מדדי הצלחה –
מספר ואחוז המכללות ששדרגו ציוד 10 -מכללות כלומר כ 60%
מהמכללות האמורות .
מספר ואחוז סטודנטים שנעזרו בתקציב הנוסף 50-60% -
מהסטודנטים .
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 23
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שם המכללה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
הנדסאים חיפה
מכללת הנגב ע"ש ספיר
מכללת נצרת עילית יזרעאל
המכללה למינהל חיפה
מכללת עתיד חיפה
מכללת אעבלין
מכללת עמק הירדן
מכללת עתיד מעלות
מכללת סכנין
מכללת ארז
המכללה ללימודי הנדסה ירכא
מכללת צפת
מכללת אשקלון
מכללת הצפון
המכללה הטכנולוגית תל-חי
מכללת הגליל המערבי
אורט קרית ביאליק
אורט ע"ש בראודה –כרמיאל
סה"כ
תלמידים אלפי ש"ח
סה"כ
תשס"ו
1,560
970
990
614
690
428
360
227
320
194
350
216
670
416
310
191
570
357
30
20
90
57
140
85
480
299
580
362
910
566
650
402
550
345
750
472
10,000
6,221
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
Slide 24
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
הכשרת נוער
סיוע מיוחד לצפון ועוטף עזה
סיוע בארבעה מישורים:
עקרונות המימון
.1הזנה (לחלק מבתי הספר במגזר היהודי יש
הסדרי הזנה ,עובדה זו מסבירה את הפערים
בכל מגזר).
₪ 7ליום
.2פעילות חינוכית חברתית בכתות.
מחושבת בשעות אפקטיביות ,הקצאת
26שעות לחודש לכל 100תלמידים
.3הצטיידות סדנאות ושיפוצים בטיחותיים.
מפתח אחיד ₪ 60,000לכל מאה
תלמידים בביה"ס
.4תגבור היסעים.
בהתאם לאזור הגיאוגרפי ופיזור
מקומות הרישום
.5נוער נושר בסיכון
טרם נקבע
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 25
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ההקצאה תתפרס על פני 16חודשים:
10חודשים בשנת התקציב 2007
6חודשים בשנת התקציב 2008
(על מנת להמנע מהפסקת תוכניות בבית הספר באמצע שנה"ל)
תקציב באלפי ₪
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מזה למיעוטים
אחוז
2007
17,665
8,674
49%
2008
12,335
5,993
48%
סה"כ
30,000
14,667
49%
Slide 26
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שם ביה"ס
עתיד מעלות
עתיד מסעדה
עתיד טכ' ירכא
נעמת מזור
נו"ע שהם
עמל קרית חיים
עמל עפולה
עמל נצרת
עמל צפת
עמל שמשון
עמל רמת דוד
ע .טכנו' חיפה
מכללת סכנין
גדדה מכר
דלית אל כרמל
אורט כרמל
צור לבון
אורט אדיבי
סה"כ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כתות
10
13
21
16
14
15
13
19
6
12
14
10
30
14
7
20
2
24
260
מגזר
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
124למיעוטים
מקום
מעלות
רמת הגולן
מרכז הגליל
חיפה
חיפה
קרית חיים
עפולה
נצרת
צפת
צומת גולני
עמקים
חיפה
סכנין
מרכז הדליל
חיפה
חיפה
גוש תפן
אשקלון
Slide 27
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
2007
שם ביה"ס
עתיד מעלות
עתיד מסעדה
עתיד טכ' ירכא
נעמת מזור
נו"ע שהם
ע .קרית חיים
עמל עפולה
עמל נצרת
עמל צפת
עמל שמשון
עמל רמת דוד
ע .טכנו' חיפה
מכללת סכנין
גדדה מכר
דלית אל כרמל
אורט כרמל
צור לבון
אורט אדיבי
סה"כ
משימה מיוחדת
צפון ועוטף עזה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מגזר
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
יהודי
יהודי
יהודי
יהודי
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
מיעוטים
יהודי
יהודי
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
כתות
10
13
21
16
14
15
13
19
6
12
14
10
30
14
7
20
2
24
260
סה"כ
מזה
פעילות
חינוכית
הזנה
תלמידים
212,160
0
204
170,560
287,000
164
416,000
698,250
399
312,000
530,250
303
338,000
568,750
325
338,000
568,750
325
286,000
481,250
275
416,000
703,500
402
104,000
0
93
218,400
0
210
312,000
0
302
208,000
341,250
195
617,760 1,039,500
594
312,000
525,000
300
101,920
171,500
98
463,840
780,500
446
52,000
87,500
50
624,000 1,037,750
593
5,502,640 7,820,750
5,278
17,664,708
2007
8,674,195
למיעוטים
הצטיידות
ושיפוצים
122,400
98,400
240,000
180,000
195,000
195,000
165,000
240,000
60,000
126,000
180,000
120,000
356,400
180,000
58,800
267,600
30,000
360,000
3,174,600
באחוז
תגבור
היסעים
44,984
36,164
88,204
66,153
71,666
71,666
60,640
88,204
22,051
46,307
66,153
44,102
130,983
66,153
21,610
98,347
11,026
132,306
1,166,718
49.10%
תקציב
מיעוטים
592,124
1,442,454
1,447,704
2,144,643
1,083,153
353,830
1,610,287
8,674,195
Slide 28
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
תוכנית 200פי 2
שמים את הפריפריה במרכז
עיקרי הפרויקט
•
•
•
•
הכפלת היצוא של 200חברות קטנות הממוקמות בפריפריה בתוך
שנתיים (כולל קב' ביקורת של חברות מהמרכז וקב' חברות שעדיין
לא מייצאות).
גודל החברות :יצוא בהיקף עד 3מליון ש"ח
מיקום החברות :פריפריה (גליל ונגב)
שותפי הפרויקט :מינהל סחר חוץ ,מינהל כלכלה ותכנון ,מכון היצוא,
מדען ראשי ,מרכז ההשקעות ,רשפ"ת ,אשרא
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 29
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
שלבי הפרויקט
•
•
•
•
•
שלב - 1איתור החברות באמצעות אגף תכנון וכלכלה וחברה
חיצונית
שלב – 2סינון סופי וקביעת 200החברות המשתתפות ע"י מערך
יועצים
שלב – 3הוראות מנכ"ל ובחירת חברה מנהלת
שלב – 4הפעלת מערך כלי הסיוע של המשרד באופן מחוזק (מרכז
השקעות ,מדען ראשי ,תערוכות ,סקרי שוק ,איתור מפיצים ויועצים,
הכשרת כח אדם ,הון חוזר .)...
שלב – 5בחינת פעילות ותוצאות על פי מפת דרכים קבועה מראש
מדד הצלחה :הגדלת יצוא פי 2תוך 15עד 18חודש
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 30
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
200פי / 2צפון ועוטף עזה
פעולות נדרשות
• החלטת ממשלה על הפרויקט בכללו ,על הגדלת המענק המנהלי
של מרכז ההשקעות ועל העמדת הלוואות בערבות מדינה.
• שינוי הוראות מנכ"ל ונהלים פנימיים אחרים.
• אישור תקציב לפרויקט -בסה"כ 81מיליון שקלים 63 :מיליון
שקלים לגליל ולעוטף עזה ,מתוכם 35מיליון שקלים מבסיס
התקציב ו 28 -מיליון שקלים כתוספת תקציבית.
18מיליון שקלים לנגב ,מתוכם 10מיליון שקלים מבסיס התקציב ו-
8מיליון שקלים כתוספת תקציבית.
מתוך סה"כ הסכום ( 81מיליון שקלים) 5מיליון שקלים יוקדשו
לעידוד יצוא של מפעלים בבעלות מיעוטים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 31
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
הגדרת אזורי עדיפות לאומית
הצעה להגדרת אזורי עדיפות לאומית
מטרת ההצעה
•
–
לייצר קריטריונים מבחינים ,שקופים וברורים להבחנה בין יישובים לקביעת רמת
זכאות לתמיכות המשרד.
•
מדד הצלחה :מועד השלמת המשימה -ינואר 2007
•
עקרונות ההצעה
–
–
–
–
–
–
הדגשת החלוקה הגיאוגרפית -קביעת ארבע רצועות גיאוגרפיות בניקוד עולה עם
עליית המרחק מהמרכז.
מתן עדיפות ליישובים בעלי רמה סוציו-אקונומית נמוכה.
מתן עדיפות משמעותית לאזורי תעשייה מרחביים.
מתן עדיפות ליישובים ערבים בעלי מעמד סוציו אקונומי נמוך במרכז הארץ.
מתן עדיפות ליישובים ערבים שאינם במרכז הארץ.
מעמד מיוחד לעיר ירושלים.
משימה לטווח ארוך – גיבוש הצעה למודל חילופי/משלים למפת
אזורי העדיפות הלאומית לצורך עידוד השקעות בפריפריה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
Slide 32
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מסלול נע"ם
הוחלט עד כה על הקצאה אחת שתתבצע בשנת 2007-
2008כדלקמן:
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מספר המפעלים שאושרו
6
סה"כ מועסקים
373
מס' הדונמים הנדרש
75
עלות תקציבית
27מליון ש"ח
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
Slide 33
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המפעלים בהקצאה הI -
שם תאגיד
ענף
מיקום נוכחי
.1
כרמית תעשיות ממתקים בע"מ
מזון
ראשל"צ
.2
ביסקול
מזון
ראש העין
.3
פיליבה מפעלי מתכת
מתכת
ראשל"צ
.4
יהודה רשתות
מתכת
חולון
.5
פן דר תעשיות בע"מ
ריהוט
ראשל"צ
.6
מתכת השרון
מתכת
תל מונד
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 34
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פארק נע"מ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ביצוע מתוכנן בשנת 2007
ביצוע הקצאה אחת או שתיים במהלך 2007
מדד הצלחה -מספר המפעלים 10
450
סה"כ מועסקים
מס' הדונמים
עלות תקציבית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
130
40מליון ש"ח
Slide 35
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יצירת מקומות עבודה במגזר הבדואי
פעילות
דרכי פעולה
לו"ז
תעסוקת
בדואים
הכשרות
מקצועיות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדד הצלחה
תקציב
(מלש"ח )
יחידות
שותפות
החלטת ממשלה
על מסלול
תעסוקה בתנאים
מיוחדים
20072009
קליטה של 300
מועסקים כל שנה
15
הקמת מרכזי
תעסוקה
2007
הפעלת מרכז חדש
כל שנה
5
מרכז
השקעות,
ג'וינט
הרחבת בסיס
ההכשרות
2007
5
אגף להכשרה,
מה"ט
מרכז השקעות
Slide 36
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הרחבת פעילות עסקים קטנים
פעילות
הקמת
עסקים
והרחבת
פעילותם
הגברת
הייצוא
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(מלש"ח )
יחידות
מבצעות
פיילוט מודל
זכיינות
כגישה לעסקים
קטנים
2007
טרם נקבע
5
רשות עסקים
קטנים ,מינהל
מימון
קרן הלוואות
למגזר הבדואי
2007
טרם נקבע
5
רשות עסקים
קטנים ,מינהל
מימון
הפעלת תוכנית
200P
2007
הכפלת הייצוא של
העסקים
המשתתפים
18
מינהל סחר
חוץ ,מינהל
מימון
Slide 37
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
העמקת פעילות טכנולוגית ומחקרית
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות מבצעות
חממות
הקמת חממה
תעשייתית
2007-2009
קליטת 10חברות
20
מדען ראשי
חממת שדה בוקר
2007-2008
הקמת שתי חברות
חממה לטכנולוגיות
מים בשנה
4.5
מרכזי מו"פ
לחברות רב-
לאומיות
יצירת מודל תמרוץ
חדש
2007-2009
הוספת מרכז מו"פ
חדש כל שנה
TBD
מדען ראשי
מכון לאומי
לביוטק
הקמת המכון
2007-2013
טרם נקבע
135
מדען ראשי
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדען ראשי
Slide 38
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
פיתוח הנגב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקמת אזורי תעשייה חדשים
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
פארק היי-טק
באר שבע
ביצוע עבודות תשתית
להקמת הפרק
2007
סיום עבודות תשתית
+חבירת שותף
אסטרטגי לחברה
העירונית
40
מאז"פ
אזור תעשייה להבים
חברה קבלנית
20072009
הכשרת 150דונם
לתעשייה
12
()2007
מאז"פ
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
-סוף משימה -
יחידות מבצעות
Slide 39
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל סחר חוץ
מטרה :מיצוב ישראל כמקור לחדשנות בתחום טכנולוגיות המים ,יצירת מותג ישראלי בשוק העולמי
וקידום ייצוא טכנולוגיות מים ישראליות בחו"ל
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
תחילת פעילות "פתיחת
דלת" ,הסכם שת"פ
וכדומה 5חברות שירותי
מים בשנה
סה"כ 15
פעילות נמשכת עם 8
חברות
פעילות מול
גורמים
ממשלתיים בחו"ל
מערך הנספחים
בשיתוף השגרירים
חדירה לפרוייקטים
הסכמי שת"פ וכד' 5
גורמים ממשלתיים
ממדינות שונות בשנה
סה"כ 15
פעילות נמשכת מול
8גורמי ממשל
הזמנה לביקורים בארץ במימון
חלקי
₪ 100,000בשנה
₪ 300,00סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
הזמנה לביקורים בארץ במימון
חלקי
₪ 100,000בשנה
₪ 300,00סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
משלחות יוצאות -
מערך הנספחים
בשיתוף מכון היצוא
9משלחות יוצאות
למדינות יעד נבחרות
סה"כ 27
פעילות
המשימה
(ה"מה)
פעילות מול
חברות שירותי
מים בחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מערך הנספחים
מדדי הצלחה
Slide 40
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשך
השתתפות
בתערוכות בינ"ל
מערך הנספחים
בשיתוף מכון היצוא
4תערוכות מרכזיות
בחו"ל ביתנים לאומיים
או ביתני מידע
סה"כ 12
₪ 100,000בשנה
₪ 300,000סה"כ
פעילות שיווק תוכנית המים
ביקורי עיתונאים
מתמחים
איתור העיתונאים בעזרת
מערך הנספחים .בניית
תוכניות הביקור בסיוע
מכון היצוא
10עיתונאים ממדינות
שונות
סה"כ 20
₪ 150,000בשנה
₪ 450סה"כ פעילות שיווק
תוכנית המים
קידום תערוכת
המים
Watech Israel
שתתקיים
באוקטובר 07
בת"א
מערך הנספחים
והשגרירויות ע"י:
כנסים פגישות אישיות
דיוור משלחות יוצאות
ונכנסות ביקורי שרים
פרסום ויחצנו"ת
הגעת 1000מבקרים
מחו"ל.
הגעת מבקרים מ15 -
מדינות.
5חברות שירותי מים5 ,
גורמים ממשלתיים
עלייה של 20%במספר
המבקרים בכל אחת
מהתערוכות הבאות
הסכמי מו"פ
יעודים בתחום
המים
מערך הנספחים
בשיתוף עם מתימו"פ
והמדען הראשי
1בשנה
סה"כ 3
קיום ימים
טכנולוגיים בתחום
המים
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חברות) .
פנייה דרך מערך
הנספחים
2אירועים בחברות רב
לאומיות מובילות
סה"כ 5אירועים
בעולם
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עבודת נספח ומתימו"פ
Slide 41
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המטה לקידום השקעות
מטרה :משיכת השקעות זרות בתחום טכנולוגיות המים לישראל ,מיצוב ישראל כמקור לחדשנות
בתחום טכנולוגיות המים ויצירת מותג ישראלי בשוק העולמי
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
יעד כמותי
לכלל התוכנית
ב12.08 -
עלויות,
תשומות ומקורן
איתור ופניה
לחברות
טכנולוגיה זרות
לצורך השקעה
ופעילות בישראל
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חברות) .
פנייה דרך מערך
הנספחים וצוות המטה
לקידום השקעות
בחינת השקעות ופעילות
ע"י 5חברות בשנה,
סה"כ פעילות מול 15
חברות.
השקעות של 5
חברות
₪ 250,000לשנה.
סה"כ .₪ 750,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית המים.
הפקת חומרי
פרסום ומייצוב על
תעשיית המים
באמצעות הלשכה
הממשלתית לפרסום
בשיתוף מכון היצוא
גורמים בתעשייה,
והאקדמיה
הפקה של 4כלי פרסום.
מפה טכנולוגית קטלוג
ענפי סקירה שיווקית
מצגת תדמיתית סרט
תדמית לענף
בניית מערך
כלי קידום,
פרסום ,ומיצוב
עדכני ויעיל
₪ 500,000שנה ראשונה.
,₪ 200,00לשנים העוקבות.
סה"כ .₪ 900,000
סעיף פעילות בינ"ל בתוכנית המים.
קיום ימים
טכנולוגיים
בתחום המים
איתור החברות ע"י אנשי
המקצוע בתחום (המדען
הראשי +חב') .פנייה
דרך מערך הנספחים
2אירועים בחברות רב
לאומיות מובילות
סה"כ 5
אירועים בעולם
₪ 10,000לאירוע.
סה"כ .₪ 50,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית המים.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 42
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מטרה :נקודות ממשק ליזמים
ONE STOP SHOP
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
בניית קונספט
המיצוב והמיתוג
של תעשיית המים
הישראלית
שכירת חברה חיצונית
לאספקת שירותי יעוץ
אסטרטגי וליווי
התהליך
בניית קונספט
שיווקי עד סוף
רבעון 1/2007
מיתוג תעשיית המים
הישראלית כמקור
לחדשנות עולמית
₪ 500,000בשנה
₪ 1,500.000לכלל התוכנית
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
הקמת אתר
אינטרנט הכלל את
פרטי התוכנית מידע
על התעשייה
והגופים הרלוונטיים
בשיתוף עם מכון היצוא
פנייה לקבלן חיצוני
לצורך הפקה ותחזוקה
עד סוף רבעון 1
.07
אתר עובד ופעיל
אתר עדכני ויעיל,
מממוצע כניסות
10,000בחודש
₪ 100,000עלות הקמה.
₪ 50,000עלות תחזוקה שנתית.
סה"כ .₪ 200,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
ארגון סמינר להצגת
התוכנית הכלים
וההישגים שפונה
לתעשייה ולמשק
המקומי
באמצעות התקשורות
עם חברת הפקה
חיצונית ,ובשיתוף כלל
הגורמים השייכים
לתוכנית
השתתפות של
לפחות 400איש,
מתחומי התעשייה
אקדמיה ומגזר
ציבורי
נקודת מידע וסיוע
ליזמים
מתן שרות לכלל
הפניות בנושא
טכנולוגיות מים
והתוכנית הממשלתית
מספר פניות
מיזמים וסוג
הסיוע.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עריכת 3סמינרים
בתום כל שנת
עבודה
120פניות בשנה.
ומדד איכותי על סוג
הסיוע .סה"כ 360
פניות
₪ 90,000עלות סמינר.
סה"כ .₪ 270,000
סעיף פעילות שיווק בתוכנית
המים
פעילות צוות מים
Slide 43
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מדען הראשי
מטרה :קידום פעילות מחקר ופיתוח בתחום המים בחממות הטכנולוגיות.
חשיפה ומסחור פרויקטים בתחום המים הפועלים בחממות הטכנולוגיות
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יצירת חממות
ייעודיות לתחום
המים ,בהן יצטבר
ידע ,ניסיון וקשרים
עם משקיעים
הפרטת חממת
כינרות ב.2006 -
יצירת אשכולות מים
בחממות
הטכנולוגיות
באשקלון ובשדה
בוקר.
יצירת מוקדי פעילות
מתמחה
בטכנולוגיות מים
קליטת פרויקטים
בתחום המים
למסלול החממות
פנייה ליזמים
פוטנציאלים וידועם
לגבי תוכנית
החממות
מספר פרויקטים
נקלטים בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 44
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
סיוע במסחור
הפרויקטים
בנושאי מים
הפעילים בחממות
קיום כנס פעם
בשנתיים שבו יוכלו
פרויקטים הפועלים
בתחום המים
להיפגש ולהציג בפני
משקיעים
פוטנציאלים
מספר שיתופי
פעולה בין חברות
חממה ובין
משקיעים
פוטנציאלים
יצירת פלטפורמה
מקצועית בתחום
המים לשימוש
חברות החממה
יצירת הסכם שת"פ
בין מנהלת החממות
וחממות ספציפיות
ובין חברת מקורות
לצורך ייעוץ מקצועי,
שימוש בתשתיות
וסיוע במסחור.
מספר חברות
חממה שיסתייעו
בשרותי מקורות
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 40,000עלות כנס.
סעיף פעילות שיווק
בתוכנית המים
Slide 45
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
תוכנית קטמון – מנהלת מגנ"ט
מטרה :קידום טכנולוגיות מים בעלות פוטנציאל עיסקי תוך הסתייעות בתשתיות וניסיון של גופים
משתמשים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
עידוד שת"פ
בתחום המו"פ בין:
תאגיד תעשייתי,
אקדמיה
ומשתמש.
היעד הוא פיתוח
יכולת חדשה
שתוטמע בתאגיד
התעשייתי וניתנת
ליישום מסחרי.
התוכנית תתמוך
בפרויקטים
בשיעור של .50%
התוכנית תופעל ע"י
מנהלת מגנ"ט
,במסגרת המדען
הראשי בתמ"ת.
מנהלת מגנ"ט
תבצע את:
פרסום התוכנית.
זימון וועדת מחקר
להערכת ההצעות.
קבלת הצעות.
העברת התקציבים
לפרויקטים
המאושרים.
מס' הפרויקטים
שיניבו תוצאות
מסחריות.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
15,000,000תקציב
ייעודי לתוכנית "קטמון"
Slide 46
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המכון להכשרה טכנולוגית
מטרה :הכשרת הנדסאים לתחום טכנולוגיות המים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
התאמת פרופיל בוגר
מסלול הלימודים
לדרישות השוק
בחינת תוכניות הלימודי
הקיימות כיום לנושאי
המים ובמידת הצורך
עדכונם בשיתוף גורמי
תעשייה ואקדמיה
בתחום
קליטת 80%
מההנדסאים
המוכשרים בשוק
העבודה תוך 6
חודשים.
תקציב פעילות שוטף
בהתאם למסקנות
סעיף ,1יצירת מסלול
לימודים חדש
בחינת פרופיל ההנדסאי
המתאים וכתיבת תכנית
לימודים מיוחדת לנושא
טכנולוגיות המים
בהתאם לצורך,
פתיחת מסלול
לימודים חדש עד סוף
רבעון 2007 3
תקציב פעילות שוטף
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 47
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל המימון
מטרה :סיוע ליצואנים בעזרת כלי מימון והדרכה עסקית
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יצירת מסה
קריטית של
פעילות חברות
ישראליות בשווקי
יעד
אישור מאגדים
העוסקים בטכנולוגית
מים
יצירת מאגד מים
בשנה
סיוע באיזון תזרים
המזומנים של
חברות יצוא
בתחום המים
מתן הלוואות בערבות
מדינה ליצואנים
העוסקים ביצוא
טכנולוגית מים
מספר המשתמשים
בכלי בשנה.
הכוונה מקצועית
ליצואנים מתחילים
מתחום המים
ליווי שיווקי ליצואנים
מתחילים המבקשים
לייצא טכנולוגיות מים
מספר המשתמשים
בכלי בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
2מאגדים
1מיליון ₪בשנה ,תקציב
תוכנית המים.
סה"כ 3מיליון .₪
Slide 48
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
רשפ"ת
מטרה :משיכת השקעות זרות וקידום יצוא בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
מדדי הצלחה
משיכת חברות מחויבות,
לשת"פ בתחום טכנולוגיות
המים עם התעשייה בישראל
זיכוי פעילות
ב150% -
מספר
השקעות/פעילות של
חברות מחויבות
פניה לחברות טכנולוגיה זרות
המחויבות ברכש גומלין לצורך
השקעה ופעילות בישראל
פנייה לחברות באמצעות צוות
רשפ"ת ומערך הנספחים
הכלכליים
קידום תערוכת המים
Watech Israelשתתקיים
באוקטובר 07בת"א
פנייה לחברות מחויבות
לארגון משלחות לביקור
באירוע
מס' משלחות של
חברות מחויבות
שיבקרו בתערוכה
חשיפת יכולות התעשייה
הישראלית בתחום המים
בפני חברות מחויבויות
קיום יום טכנולוגי
בתחום המים
בשיתוף עם מערך הנספחים,
סחר חוץ והמטה לקידום
השקעות
ביצוע יום טכנולוגי.
אחד בשנה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי
לכלל התוכנית
עד 12.08
3לכלל התוכנית
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 49
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מכון התקנים
מטרה :לקדם את התעשייה הישראלית והטכנולוגיות הישראליות בתחום טכנולוגית המים באמצעות
התקינה הבין-לאומית ,עריכת בדיקות ,הפיכתו של המכון למרכז ידע בתחום לישראל ,כחברה מלאה
בארגוני התקינה הבין-לאומיים – ISOו ,IEC -יש אפשרות לייזום ולהוביל את התקינה הבין-לאומית
בתחום טכנולוגיות המים ולהשפיע על תוכן התקנים הבין-לאומיים כך שיתאימו לפיתוחים הישראליים
שייתן יתרון לתעשייה הישראלית והשפעה מכרעת על הייצוא.
פעילות
מדדי הצלחה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
השתתפות ב 6 -וועדות
תקינה בינ"ל
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
השפעה על תקינה
בינ"ל ככלי שיווקי,
במטרה לקדם
טכנולוגיות
ישראליות
הצטרפותה של ישראל
לוועדות תקינה בין-
לאומיות הקיימות
בתחום טכנולוגית
המים -ברמת משתתף.
השתתפות בועדות בין
–לאומיות.
3וועדות בשנה
הטמעה של התקינה
הבינ"ל בקרב חברות
ישראליות
הקמה והפעלה של
"ועדות מראה"
ישראליות
בהתאם להשתתפות
בתקינה הבין -לאומית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 50
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עלויות,
תשומות ומקורן
יצירת תקינה בינ"ל
חדשה ככלי שיווקי,
במטרה לקדם
טכנולוגיות ישראליות
יוזמות תקינה חדשות – הכנת טיוטות תקנים
שישמשו כבסיס לתקנים הבין -לאומיים
יצירת תקנים
חדשים הגשת 3
טיוטות סה"כ
הכנת 6טיוטות
יצירת 3תקנים
בינ"ל חדשים
שיתוף נציגי התעשייה
והאקדמיה ביוזמות
תקינה בינ"ל
יוזמות להקמת ועדות חדשות /קבוצות עבודה
חדשות בהתאם לצורכי התעשייה הישראלית
הקמת קבוצת
עבודה 1בשנה.
קיום 3קבוצות
עבודה פעילות
סיוע ליצרנים
בהוכחת היתכנות
בדיקות והתעדות:
בצוע בדיקות היתכנות כסיוע ליצרנים -הקמתמתקנים חדשים לבדיקת מוצרים
שימוש ביכולות המכון ,קיימות או עתידיות,לעריכת בדיקות על ידי גוף ניאוטרלי ,ומתן
אישורים פורמלים
בדיקות לצורך פיתוח תקן בתחומים ייחודיים שישלישראל יתרון יחסי
סיוע
לחברות/יוזמות
בהוכחת
היתכנות.
50בשנה
150לכלל
התוכנית
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 51
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המכון ליצוא ושת"פ בינ"ל
מטרה :עידוד היצוא של חברות מים מישראל
פעילות
מדדי הצלחה
עלויות,
יעד כמותי
לכלל התוכנית תשומות
ומקורן
עד 12.08
סה"כ 27
סה"כ 24
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
משלחות יוצאות
–
לצורך הגברת
החשיפה של
חברות ישראליות
להזדמנויות
עסקיות בשוקי
יעד
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל סחר
חוץ
9משלחות יוצאות
למדינות יעד
נבחרות
אירוח משלחות
מחו"ל
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל סחר
חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 52
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
מיתוג ומיצוב
ישראל בקרב
ארגוני מים בינ"ל
השתתפות בפעילות
ואירועים של ה-
IWAו – WEF
מס' פעילויות
6פעילויות
הקמת ביתני מידע
בתערוכות בעולם
לצורך קידום
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל
סחר חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
סה"כ 24
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 53
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
הקמת אתר
אינטרנט הכלל את
פרטי התוכנית
מידע על התעשייה
והגופים
הרלוונטיים
בשיתוף עם התמ"ת
פנייה לקבלן חיצוני
לצורך הפקה
ותחזוקה
עד סוף רבעון .07 1
אתר עובד ופעיל
אתר עדכני ויעיל,
מממוצע כניסות 5,000
בחודש
הקמת ביתני מידע
בתערוכות בעולם
לצורך קידום
בשיתוף עם מערך
הנספחים ומינהל
סחר חוץ
8משלחות בנוסף
למשלחות שיגיעו
לאירוע WATEC
2007
סה"כ 24
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 100,000עלות
הקמה.
₪ 50,000עלות תחזוקה
שנתית.
סה"כ .₪ 200,000
סעיף פעילות שיווק
בתוכנית המים
Slide 54
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשך:
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
חשיפת התעשייה
והאקדמיה
הישראליים בפני
קהלי יעד בחו"ל
הגדלת תפוצת עלון
המידע
ה"אנווירוליין"
עלייה מתפוצה של
20,000ל50,000 -
50,000נמענים
תקציב שוטף מכון היצוא
ביקורי עיתונאים
מתמחים
איתור העיתונאים
בעזרת מערך
הנספחים .בניית
תוכניות הביקור
בשיתוף מינהל סחר
חוץ
10עיתונאים
ממדינות שונות
סה"כ 20
₪ 150,000בשנה
₪ 450סה"כ פעילות
שיווק תוכנית המים
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 55
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
ות"ת
מטרה :הכשרת כח אדם אקדמי בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני
הדרך
(ה"איך")
פיתוח תוכניות
ומסלולי לימוד
אקדמאים בתחום
טכנולוגיות המים
פניה למוסדות
להשכלה גבוהה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מדדי הצלחה
מספר בוגרים
במסלולים רלוונטיים
עלויות,
יעד כמותי
לכלל התוכנית תשומות ומקורן
עד 12.08
על סמך תקציב ות"ת
השוטף
Slide 56
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
נציבות המים
מטרה :ביצוע מחקרים בעלי פוטנציאל ליישום מסחרית
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
עידוד מחקרים
יישומיים בתחום
טכנולוגיות המים
מענק מלגות
למחקרים ע"י
פרסום כל קורא
מספר מחקרים
בשנה
₪ 3,000,000בשנה
מתקציב השוטף של
נציבות המים
עידוד מחקרים
בוגרים למעבר
ליישום עסקי
חיבור בין חוקרים
ובעלי הקניין הרוחני,
לחממות טכנולוגיות
ויזמים
מס' מחקרים שעברו
לשלבים עסקיים
תקציב שוטף
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 57
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד המדע
מטרה:עידוד לימודים מתקדמים ומחקרי תשתית יישומיים בתחום טכנולוגיות המים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
עידוד סטודנטים
ללימודים
מתקדמים בתחום
המים
הענקת מלגות
לאחר פרסום קולות
קוראים
מס' מלגות מוענקות
מליון ₪לשנה
₪ 3,000,000לכלל
התוכנית
ביצוע מחקרים
תשתיתיים ליישום
טכנולוגיות מים
מימון מחקרים
שיבוצעו באמצעות
מוסדות המחקר
בישראל
מס' מחקרים מבוצע
₪ 20,000,000מתקציב
משרד המדע בשיתוף עם
ממשלת גרמניה
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 58
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
תאגידי המים והביוב
מטרה :הגברת השימוש בטכנולוגיות ישראליות בשוק המקומי כאסמכתא לשוק העולמי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עידוד תהליכי
חדשנות בתשתיות
מים עירוניות על
בסיס טכנולוגיות
ישראליות
תמיכה בפרויקטים
שיוצעו ע"י תאגידי
המים והביוב
המיישמים טכנולוגיות
ישראליות חדשות.
ע"י פרסום קול קורא
ובחינת הפרויקטים
באמצעות ועדת
הערכה ,תינתן
עדיפות לשיתופי
פעולה עם גופי
תשתית בינלאומיים
מספר פרויקטים
המשתמשים
בטכנולוגיות
ישראליות חדשות
סיוע לחברות
ישראליות מול
לקוחות
פוטנציאלים מחו"ל
פגישות עם גורמים
מחו"ל לצורך קבלת
חוות דעת מקצועית
לגבי חברות
טכנולוגיה ישראליות
מספר פגישות עם
גורמים מחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 10,000,000בשנה
סה"כ ₪ 30,000,000
תקציב ייעודי להטמעת
טכנולוגיות
Slide 59
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
מינהל לפיתוח תשתיות ביוב
מטרה :הגברת השימוש בטכנולוגיות ישראליות בשוק המקומי כאסמכתא לשוק העולמי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
קידום טכנולוגיות
ישראליות לטיפול
בשפכים לשימוש
חוזר בתעשייה
ובחקלאות
תמיכה בפרוייקטים
המיישמים
טכנולוגיות
ישראליות חדשות
ע"י פרסום קול קורא
ובחינת הפרוייקטים
באמצעות ועדת
הערכה
מספר פרוייקטים
המשתמשים
בטכנולוגיות
ישראליות חדשות
סיוע לחברות
ישראליות מול
לקוחות
פוטנציאלים מחו"ל
פגישות עם גורמים
מחו"ל לצורך קבלת
חוות דעת מקצועית
לגבי חברות
טכנולוגיה ישראליות
מספר פגישות עם
גורמים מחו"ל
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 5,000,000בשנה
סה"כ ₪ 15,000,000
תקציב ייעודי – להטמעת
טכנולוגיות
Slide 60
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
חשב הכללי ,אשרא ותמ"ת
מטרה :יצירת כלי מימון שיסייעו לחברות הישראליות להתמודד בשווקים הבינלאומיים
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
יעד כמותי
לכלל
התוכנית עד
12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
השוואת תנאי המימון
של חברות ישראליות
בשוק המים העולמי
מול מתחרים
פוטנציאלים
מתן ביטוח סחר חוץ
לפרוייקטי תשתית ארוכי טווח
בתחום המים (מעל 10שנים)
יצירת סולם השוואתי
הממפה את תנאי
המימון של חברות
ישראליות מול מתחרים
פוטנציאלים
פעילות שוטפת
השוואת תנאי המימון
של חברות ישראליות
בשוק המים העולמי
מול מתחרים
פוטנציאלים
מתן ביטוח סיכוני סחר חוץ
בפרוייקטים מסוג Project
Finance
יצירת סולם השוואתי
הממפה את תנאי
המימון של חברות
ישראליות מול מתחרים
פוטנציאלים
פעילות שוטפת
יצירת יתרון תחרותי
לחברות הישראליות
בשווקי יעד
יצירת פרוטוקולים פיננסיים
ייעודיים בין השאר במדינות
דרום מזרח אסיה כגון ויאטנם
והודו דוגמאת הפרוטוקול
הפיננסי עם סין
מספר הסכמים
פיננסיים
פעילות שוטפת
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
Slide 61
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
אשרא
מטרה :שיפור תנאי התחרות של חברות יצוא ישראליות בעזרת כלי מימון וביטוח אשראי
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
הגברת השימוש
בכלי אשרא ע"י
ציבור היצואנים
בתחום טכנולוגיות
המים
יזום וקיום פגישות עם יצואנים
בתחום טכנולוגיות המים במטרה
להציע להם סיוע במימון וביטוח
פעילותם
מתן מענה מימוני
ייעודי לענף
טכנולוגיות המים
קיום מפגש סקטוריאלי
ליצואנים מתחום המים שנושאו
מימון עסקאות יצוא בענף
ולימוד צרכי הענף
יצירת פלטפורמת
חדירה לשוק הסיני
של חברות
טכנולוגיות המים
פניה לחברות סחר סיניות
שמתמחות בתחום וסיוע במימון
הקשר עימן
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
מספר עיסקאות
חיסוי בשנה
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד
12.08
עלויות,
תשומות ומקורן
Slide 62
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה מיוחדת
קידום ענף טכנולוגיות מים
המשרד להגנת הסביבה
מטרה :ביצוע מחקרים בנושא מניעת זיהום סביבתי בתחום המים שיכולים להוביל ליישומיים
עיסקיים.
קביעת תקנות ותנאים להגנת הסביבה בהתאם לטכנולוגיה קיימת.
פעילות
מדדי הצלחה
המשימה
(ה"מה)
תיאור אבני הדרך
(ה"איך")
עידוד מחקרים
בתחום הגנת
הסביבה
מענק מחקר
באמצעות קולות
קוראים
הטמעה של
טכנולוגיות חדשות
להגנת הסביבה
בשוק המקומי ,ע"י
אימוץ ואכיפה של
תקנות וחוקים.
חשיפת אנשי
המשרד לטכנולוגיות
ישראליות חדשות.
דרך כנסים ,סיורים
ופגישות.
חזר ה ל מ שי מו ת מיו ח דו ת
יעד כמותי לכלל
התוכנית עד 12.08
מספר מחקרים
בשנה
-סוף משימה -
עלויות,
תשומות ומקורן
₪ 3,000,000בשנה
מתקציב השוטף של
המשרד להגנת הסביבה
תקציב שוטף
Slide 63
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה וצמצום האבטלה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
הגדלת מספר
העסקים
הבינוניים
והקטנים
מיקוד היחידות
השונות בעידוד
עסקים קטנים
ובינוניים
20072009
יצירת כלים
חדשים לעידוד
העסקים הקטנים
והבינוניים
20072008
יצירת כלים
חדשים לעידוד
מפעלים
תעשייתיים
20072009
תמיכה
במפעלים
תעשייתיים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב
הגדלת מספר
החברות הקטנות
והבינוניות שקיבלו
תמיכה ב 10%בשנה
ביחידות השונות
תקציב קיים
יצירת כלי חדש
באשכול
יצירת כלי חדש
באשכול
50מלש"ח
בשנה
300מלש"ח
בשנה
יחידות
שותפות
עסקים קטנים,
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
מימון
עסקים קטנים,
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
מימון
מרכז השקעות,
מדען ראשי,
מימון
Slide 64
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
תקציב
יחידות שותפות
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
מטה לקידום השקעות,
מדען ראשי,
מרכז ההשקעות.
משיכת חברה רב
לאומית להשקעה
בישראל
הבאת חברות רב אומיות
להבעת התעניינות
בישראל (ביקור משלחת
בארץ)
20072009
5חברות בשנה
תקציב
קיים
מטה לקידום השקעות,
מדען ראשי ,מרכז
השקעות
השקעה של חברה רב
לאומית בישראל
20072009
חברה אחת
תקציב
קיים
קידום ענפים בהם
קיים פוטנציאל
משמעותי למשק
הישראלי
קידום התעשייה
המסורתית
טכנו' מים
טכנו' מתכנסות
ביוטכנולוגיה
ננו-טכנולוגיה
20072009
הפעלת תכנית לעידוד
אחד מהענפים
50
מלש"ח
מדען ראשי,
מרכז השקעות,
עסקים קטנים ,מימון ,מטה
לקידום השקעות
תכנית להבאת משקיעים
זרים להשקעה בתעשייה
המסורתית
20072009
יצירת 5הזדמנויות
לשיתוף פעולה
תקציב
קיים
מטה לקידום השקעות,
מרכז ההשקעות,
מדען ראשי,
עסקים קטנים
תכנית לעידוד התעשייה
המסורתית
20072009
יצירת כלי
תקציב
קיים
מרכז ההשקעות,
מדען ראשי,
עסקים קטנים ,מימון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 65
אשכול פיתוח והשקעות
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
מתן תעדוף לחברות
מהפריפריה בקבלת
הטבות מכל כלי
האשכול
שינוי נהלים של
היחידות השונות
תחילת
שנת
2007
שינוי מפת אזורי
פיתוח ויצירת מנגנון
תעדוף למספר
פארקים
שינוי של מפת אזורי
פיתוח כך שלמספר
פארקים אזוריים
תהיה עדיפות מכרעת
על אזורים אחרים –
מיקוד מאמץ ויתרון
לגודל
שינוי
השיטה
בסוף
שנת
2007
העברת מפעלים
לפריפריה
יצירת תמריצים
להעברת מפעלים
ממרכז הארץ
לפריפריה
20072009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
הגדלת מספר
החברות מהפריפריה
המקבלות תמיכה ב
10%בשנה
תקציב
קיים
שינוי השיטה
5מפעלים בשנה
תקציב
קיים
תקציב
קיים
יחידות
משתתפות
מדען ראשי,
מרכז ההשקעות,
מימון ,עסקים
קטנים,אזורי פיתוח
מרכז השקעות,
מדען ראשי,
אזורי פיתוח
מרכז ההשקעות,
אזורי פיתוח,
מימון
Slide 66
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
לשכת המדען הראשי
הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה וצמצום האבטלה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
•מתן העדפה
לתעשייה
המסורתית
החלטות וועדת מחקר
2007-2009
הקמת החממה אשר
תטפל בפרויקטי
המשך של החממות
ומיזמים נוספים
2007-2009
•חממה
תעשייתית בחיפה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
במלש"ח ל3-
שנים
הגדלת היקף
המענקים לחברות
בתחום ב 50%בכל
שנה.
475
הקמת החממה
והפעלת 50
פרויקטים
50
Slide 67
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
•תעדוף תעשיות
הביו -טכנולוגיות
והננו-טכנולוגיות
אמות מידה של
וועדת המחקר
2007-2009
שיתופי הפעולה
עם מדינות
אחרות
חתימה על
הסכמי שיתוף
פעולה והקמת
קרנות חדשות
2007-2009
שיתופי פעולה
עם חברות רב
לאומיות
חתימת הסכמים
לשיתוף פעולה
עם חברות רב
לאומיות
2007-2009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
הגדלת היקף
המענקים
הניתנים לחברות
בתחום ב30%-
בכל שנה.
600
חתימה על 3
הסכמים חדשים
בכל שנה והקמת
קרן חדשה
250
2הסכמים בשנה
Slide 68
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
פעילות/משימה
כניסת מדינת ישראל
לתכנית המסגרת
השביעית
דרכי פעולה
לו"ז
ייצוג בישראל
2007-2009
בתכנית השביעית
הקמת מרכזים לננו
טכנו'
הפעלת מרכזים
במוסדי מחקר
שונים
עידוד טכנו'
משולבות
הפעלת תכנית
לטכנו' משולבות
2007-2009
תמיכה בטכנו' מים
תכנית לתמיכה
בטכנו' מים
2007-2009
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2007-2009
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
היקף התמיכה
400
הפעלת
מרכזים
200
הפעלת
התכנית
85
הפעלת
התכנית
25
Slide 69
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מדען ראשי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
פעילות/משימה
דרכי פעולה
מתן תעדוף
לתעשייה באזור
פיתוח א' וקו
העימות
אמות מידה של וועדת
המחקר
2007-2009
גידול בפעילות באזורים
אלו ב 30%בשנה
450
הגדלת התוספת
הניתנת לאזורי פיתוח
א' ולקו העימות
במהלך
2007
העברת השינוי המתבקש
בחוק
300
הגדלת מספר הפרויקטים
הפעילים באזורים אלו ב-
25%
75
הפעלת התכנית אישור 3
מרכזי פיתוח בשנה
150
תמיכה בחממות
טכנו' הנמצאות
באזור פיתוח א' וקו
העימות
מתן תעדוף לחממות
הנמצאות באזורים אלו
מסלול לתמיכה
במרכזי פיתוח
באזורים אלו
הוראות מנכ"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב במלש"ח
לשלוש שנים
2007-2009
2007-2009
Slide 70
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
מרכז ההשקעות -משימות בשנת 2007
מטרות
מדדים
יעדים
הערות
שיפור השירות
לחברות
מיכון דוחות ביצוע סופיים
רבעון ראשון 2007
יקצר את אישורים ל
60יום
תשלום מענקים
תוך 60יום
עיכוב בשל אגף
תקציבים
בחינת ביצוע המענקים ישירות
ליזמים
מחצית ראשונה 2007
מסלול תעסוקה
ביצוע תשלומים ,דוחות ובקשות
באמצעות מערכת ממכונת און לין
הפעלת סקר כלכלי על ידי
המינהלים לתוכניות עד מליון $
רבעון ראשון 2007
יש צורך בבחינת
המצב הקים
מסלול תעסוקה
הפעלת השינויים במסלול תעסוקה
אצל המיעוטים והחרדים
מותנה באישור
ההמלצות להקלות
של ועדת ההקצאה
הגדלת היקף השקעות
בתעשיה ופיזורם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 71
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
מרכז ההשקעות -משימות ב - 2007המשך
מדדים
יעדים
הערות
מטרות
מסלול נע"מ
העברה של 10חברות
חדשות ,ממרכז הארץ
לנע"ם
מימוש של 150דונם
נוספים
מסלול תעסוקה מיוחד
לגליל
1000מישרות בגליל
מותנה באישור ההמלצות
להקלות של ועדת ההקצאה
פריפריה מיעוטים
הגדלת ההשקעות ב20%
כולל מסלול תעסוקה
השקעות זרות
חברות רב לאומיות
הקמת מרכז פיתוח בצפון
העמקת הביקורת
פיתוח כלים חדשים
להעמקת הביקורת
כלי אחד לפחות
מותנה בתקציב נוסף
העמקת הגביה והחזרי
מענקים
הכפלת יכולת הגביה
סוף 2007
מותנה בתקציב נוסף
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 72
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מרכז ההשקעות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מרכז ההשקעות – משימות מיוחדות 2007
המטרה /המשימה
שיפור
השירות
הגדלת היקף
ההשקעות
ופיזורם
השקעות
זרות
יחידות
משתתפות
הגדלת תקציב מרכז
ההשקעות
+++
+++
+++
משרד התמ"ת
ומשרד האוצר
ושינויים במסלולי תעסוקה
השונים
++
+++
+
משרד האוצר
הארכת חוק עידוד
השקעות הון -מסלול
מענקים
+++
+++
+++
הארכת מסלול תעסוקה
+++
+++
+++
+++
++
צו אזורי עדיפות לאומית-
הארכת הצו והגדרת
השינויים בצו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
ביחד עם
גורמים בין
משרדיים רבים
Slide 73
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל המימון
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בכח
העבודה.
)2הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז
הארץ לפריפריה
משימה
.1חונכות
עסקית
)1הכנסה לעבודה
של המפעילים
(רכזים) חדשים
שאמורים להתחיל
לעבוד בראשית
2007
)2מיחשוב
השינויים
המתבקשים
משינויים בפעילות
בחונכות
)3הפעלת חונכות
עסקית בנושאי
איכות סביבה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
)1עבודה של
היחידה מול
המפעילים כדי
לפתור בעיות
שיתעוררו
)2עבודה מול
החשבות כדי
להסדיר את נוהלי
התשלום החדשים
)1עבודה עם יחידת
מערכות מידע
לו"ז
Q1
Q1
סיום
העדכונים
הדרושים
במיחשוב
Q1
הפעלת
חונכויות
)2בירורים מול
המפעילים לגבי
בעיות וצרכים
)1עריכת
השתלמויות בנושא
למפעילים
)2גיוס חונכים
מדד הצלחה
עבודה
שוטפת של
החונכות
תקציב
-
-
-
יחידות
משתתפות
חשבות
מערכות מידע
המשרד
לאיכות
הסביבה
Slide 74
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
)4הפעלת חונכות
עסקית בנושאי
בטיחות בעבודה
)1עריכת
השתלמויות
בנושא למפעילים
Q2
יעדי המשרד
מדד הצלחה
תקציב
()₪
הפעלת
חונכים
-
יחידות
משתתפות
אגף הפיקוח
על העבודה
)2גיוס חונכים
)5הערכת
התכנית ע"י
חברה חיצונית
במעקב רב שנתי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
)1בחירת החברה
ע"י מכרז
)2גיבוש נוהלי
עבודה מול
החברה
Q4
ישום
המסקנות מה
הערכה
300,000
מינהל תכנון
מחקר וכלכלה
Slide 75
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בכח
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין המרכז
לפריפריה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משימה
)2עיצוב
)1הפעלת חונכות
לעיצוב
(הופעל בעבר כפיילוט)
)2הגברת המודעות
לעיצוב בקרב מקבלי
ההחלטות והתעשיינים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
)1הוצאת מרכז ובחירת
רכז
לו"ז
Q1
מדד הצלחה
הפעלת החונכויות
תקציב
()₪
250,000
יחידות משתתפות
יח .תכנון בקרה
מעקב ומכרזים
Q2
)2הכנסת הרכז לעבודה
שוטפת
)1שת"פ עם המועצה
Q 1הלאומית לכלכלה במשרד Q4
רוה"מ
)2שת"פ עם האקדמיה –
בצלאל ,מכון הדסה,
מכללת חולון ,שנקר
)3שת"פ עם התאחדות
התעשיינים
הכרה בחשיבות
העיצוב ע"י מקבלי
ההחלטות וע"י
התעשייה
ראש המועצההלאומית לכלכלה
התאחדותהתעשיינים
-מוסדות אקדמיה
Slide 76
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תקציב
()₪
יחידות משתתפות
)3הקמת חממות
לעיצוב
בדיקת פוטנציאלבדיקת כדאיותבדיקת היקףהשקעות נדרש
Q4
גיבוש תכנית
פעולה
-
)4הקמת ענף עיצוב
במכון היצוא
שכירת פרויקטורלקידום הנושא
הקמת מרכז מידעבמכון היצוא
עריכת ימי עיוןבמכון היצוא
הוצאת מעצביםלתערוכות בי"ל
Q2
הגדלת יצוא
שרותי עיצוב
החל מ2007-
מכון
היצוא
מדען ראשימינהל תכנוןוכלכלה
התאחדותהתעשיינים
בצלאל -מכון היצוא
)5הערכת תכנית
החונכות ע"י חברה
חיצונית במעקב רב
שנתי
)6השתלבות המעצבים
והתעשייה בתכנית
תנופה המופעלת ע"י
המדען הראשי
)1ראה סעיף 5
משימה
יעדי המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
שת"פ עם המדעןהראשי לצורך קידום
הנושא
לו"ז
Q1
מדד הצלחה
הגדלת השימוש
בכספי התכנית
מדען
ראשי
מדען ראשי
Slide 77
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
יעדי המשרד
תקציב
()₪
יחידות משתתפות
התאחדותהתעשיינים
המועצההלאומית לכלכלה
מינהל תכנון
מחקר וכלכלה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
)7פתיחת מכללות
לניהול העיצוב ברמה
אוניברסיטאית
פגישה עם ראשיהמכללות
והאוניברסטאות
ואישים בולטים
במשק לקידום הנושא
Q1Q4
החלטה של ראשי
האוניברסיטאות
על הקמת
המסלול
-
)8עריכת סקרים
בתעשייה לבדיקת
צרכים ובדיקת הערך
המוסף מהשימוש
בעיצוב
)9הכרה בי"ל במעצבים
הישראלים
עריכת מכרז לבחירתחברה
Q4
ישום מסקנות
הסקרים
-
הקמת בשן בי"ל
לנושא העיצוב
הישראלי
Q4
הכרה בי"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
300,000
מינהל סחר חוץ
Slide 78
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעדי המשרד
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
והגברת היצוא
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה
)1הגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה
)2שיפור כושר התחרות
של המשק הישראלי
והגברת היצוא
)3הקטנת הפערים
הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
)3ניצוץ
)1הרחבת התכנית
למפעלים גדולים
שנוי הוראתמנכ"ל
פגישות עםמפעלים לקידום
התכנית
)2סקר הערכת תכנית
ניצוץ ע"ח חברה חיצונית
במעקב רב שנתי
ראה הסעיף
המקביל בחונכות
Q1
הרחבת
השימוש
בתכנית
)4ניהול איכותי
)1הנעת ארגונים ומפעלים
בצפון לקידום איכות
ומצויינות ושדרוגם
Q4
הענקת פרס
האיכות למפעלים
בצפון הארץ
בשיתוף גופים
שונים
שדרוג
המפעלים
בצפון
רפאלמחוז הצפון שלהתמ"ת
מכללת הגלילהמערבי
הרשות לפיתוחהגליל
Slide 79
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעדי המשרד
משימה
)2הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
שיפור כושר
התחרות של המשק
הישראלי והגברת
היצוא
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
ראה הסעיף
בחונכות
קרנות קידום השיווק
.1מאגדים
שיפור התנאים הניתניםלחברות השותפות במאגד
עדכון הוראות המנכ"להגדלת התקציביצירת כללים לבחירת מנהלימאגדים איכותיים
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתית
-"-
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
פעילות מול אגף
התקציבים
פעילות מול
הלשכה המשפטית
Q1
Q1
Q4
הגדלת הביקוש
למאגדים
והגדלת היצוא
אגף התקציבים
לשכה משפטית
ראה הסעיף
המקביל בחונכות
.2הלוואות ליצואן הבודד
שיפור תנאי ההלוואותהרחבת קהל היעד למחזורמכירות של עד 20מליון $
הרחבת תנאי הסף להכללתהגדלת יצוא משמעותית בשוק
קיים
מסלול טיפול מקוצר וזולליצואנים קטנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
פעילות מול אגף
התקציבים
והחשב הכללי.
Q2
Q2
Q3
Q3
הגדלת
ביקושים לקרן
אגף התקציבים
החשב הכללי
Slide 80
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד המשרד
משימה
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
שיפור כושר
התחרות של המשק
הישראלי והגברת
היצוא
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל המימון
.3ליווי שיווקי
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
()₪
יחידות
משתתפות
ראה הסעיף
בחונכות
טיוב מאגר היועצים-שיפור עבודת הבקרה
בניית שאלוןלסינון
העלאת תנאיהסף למלווים
הערכת התכנית ע"י חברה
חיצונית במעקב רב שנתי
ראה פירוט
בחונכות
שילוב הפונים לקרן בתכנית
Quali Theme
הפעלת התכנית
המשולבת עם
הרשות לעסקים
קטנים
Q2
Q2
מכון היצואהמינהליםהמקצועיים
מינהל תכנוןמחקר וכלכלה
Q3
הרשות לעסקים
קטנים
כללי :
כפי שפורט בסעיפים השונים יערכו סקרי הערכת האפקטיביות של כל התכניות המופעלות ע"י מינהל המימון במעקב רב שנתי ,זאת בשיתוףמינהל תכנון מחקר וכלכלה
תיבחן אפשרות שילוב בין התכניות השונות על מנת להגביר את אפקטיביות התכניות ולנצל את היתרון לגודל. הטמעת המידע על קיום התכניות השונות בקרב התעשייה ייעשה ע"י ימי עיון ,סדנאות ,פגישות עם ארגונים מייצגים ופרסומים באמצעיהתקשורת
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 81
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
מינהל אזורי פיתוח -תקציב 2007
• סך ההרשאה להתחייב מסתכמת ב 110מיליון .₪
• תקציב מזומן -סך תקציב המזומן 87מיליון + ₪הוצאה
מותנית בהכנסה של 40מיליון ,₪
• תקציב מזומן מרבי 127 -מיליון .₪
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 82
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פירוט הרשאה להתחייב -אלפי ₪
הנושא
הרשאה להתחייב
מגזר יהודי -ביצוע תקציב ותכנית עבודה 2007
65,000
מגזר ערבי -תוכנית חדשה
*21,000
רזרבה לתכניות באתרים לא פעילים וצרכים
שוטפים
11,000
תכנון פיקוח בקרה וייעוץ
8,000
החזרים ליזמים
5,000
סה"כ
110,000
*בהתאם להחלטת ממשלה בעניין מיעוטים מ.רוה"מ אמור לתקצב את משרדנו
בעוד 19מש"ח .במידה ויועברו הכספים כמתוכנן ניתן יהיה להפעיל סך כולל של
40מש"ח
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 83
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון-מגזר יהודי :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
תוכנית 2007
אלפי ₪
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
אלון תבור
3,500
7,800
1,249
167
בית שאן
1,500
1,250
דלתון
4,240
2,400
חבר
432
181
200
חצור הגלילית
1,800
1,000
כפר ורדים
50
450
כרמיאל
6,300
3,000
מגדל העמק
700
1,000
מעלות
900
279
536
52
18
נצרת עילית
1,000
1,170
128
3
שגיא 2000
5,800
1,600
342
282
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 84
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון-מגזר יהודי :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
עפולה
300
צבאים
200
תוכנית 2007
אלפי ₪
חלק 2
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
259
217
צחר
400
950
513
207
ציפורית
1,000
1,700
795
263
2,250
צפת
קדמת גליל
500
קצרין
1,500
500
קרית שמונה
500
1,500
שלומי/גורן
780
5,600
תפן
1,200
סה"כ
32,170
32,370
577
175
764
478
623
273
1,043
328
7,540
2,644
בהתאם להחלטת הממשלה אנו מחויבים להקצות לצפון 25מיליון ₪לשנים ,2006-2007
בפועל הוקצו 32מיליון ₪ב 2006 -וסכום דומה ב .2007 -תוכנית 2007אינה סופית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 85
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון מיעוטים :תקציב לשנים 2006-2007
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
אבו סנאן
970
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
אום אל פאחם
4,000
99
99
איכסאל
1,000
75
18
בועיינה נוג'ראת
1,500
ג'וליס
1,420
דיר חנא
1,000
ירכא
1,500
כפר כנא
6,000
נצרת
1,000
סכנין
2,700
עילבון
1,140
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
90
20
52
15
2
14
Slide 86
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
צפון מיעוטים :תקציב לשנים 2006-2007חלק 2
אזור תעשייה
תקציב 2006
אלפי ₪
שטח לתעשייה-
דונם
יתרה לשיווק-דונם
עילוט
450
41
7
פקיעין כסרא
4,500
שפרעם
3,320
צרוף רשויות ערבויות
למנהלות אזוריות
2,000
סה"כ
32,015
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
15
392
2
157
Slide 87
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח והשקעות
מינהל אזורי פיתוח
קריטריונים לקביעת עדיפויות בתקציב
•
•
•
•
•
השלמות פיתוח במגרשים ששווקו ליזמים ,אשר נדרשים
ע"י היזם לשם הבנייה או האכלוס של המפעל ("חובות
ליזמים").
השלמת עבודות פיתוח במגרשים ששווקו לקראת כניסת
היזמים לשטח.
השלמת תשתיות ופיתוח ציבורי אשר נדרשים עבור
מגרשים ששווקו.
השלמת עבודות פיתוח לשם סילוק מטרדים ,או עבודות
הנדרשות משיקולי בטיחות.
קידום עבודות פיתוח בכדי לקדם/לאפשר שיווק של מגרשים
חדשים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 88
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
פעילות/משימה
(אשכול)
.1
הגברת הסחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
תכנון וגיבוש מדיניות סחר
ארוכת טווח – אסיה -
יישום המלצות נייר
העבודה בנוגע לאסיה 2010
תלת שנתי
גידול בסחר עם אסיה
מכון היצוא
פעילות בעיצוב מדיניות
סחר -העמקת הפעילות
בתחום מדיניות הסחר
בוושינגטון ובסין
תלת שנתי
גיבוש מדיניות סחר
עקבית
מכון היצוא
הרחבת מערך הנספחים
ועיבויו:
• פתיחת נציגויות חדשות
• מתן כלים נוספים
לנספחים כגון עובדים
מקומיים ויועצים.
• פתיחת שני קורסי
נספחים בשנת 2007
ובשנת 2009
תלת שנתי
הטבה של השירות
הניתן ליצואנים ,עלייה
במדד שביעות הרצון
של הלקוחות
Slide 89
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת היצוא
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
קיום תערוכות
עריכת ימי עיון
מפגשי שת"פ
העברת סמינרים
תלת שנתי
עלייה ביצוא
הטכנולוגי
מתימו"פ
מכון היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
כיסוי הסכמים באזורים
גיאוגרפיים חדשים:
• סיום והפעלת הסכם
אס"ח עם המרקוסור
• תחילת מגעים להסכם
נוסף :הודו ,קוריאה או
רוסיה
תלת שנתי
אחוז סחר החוץ
הפטור ממכס
בעקבות ההסכם
מכון היצוא
העמקת הסכמים
קיימים:
מו"מ לרוויזיה בהסכם
הסחר עם ארה"ב ,כולל
הכנסת נושא השירותים
תלת שנתי
אחוז סחר החוץ
הפטור
מכון היצוא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 90
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
יזום וסיום עבודת סקר
בתחום חסמי סחר
ויתרונות למשק הישראלי
בתחום הסחר בשירותים
והכנת תוכנית עבודה
בינמשרדית.
חתימת הסכמים בנושא
שירותים העמקת
הפעילות בWTO -
וגיבוש הסכם הGPA -
שם.
תלת שנתי
הגדלת אחוז השירותים
מסך סחר החוץ
מכון היצוא
אשרא
מכון התקנים
מתימו"פ
כניסה לפרויקטים
תעשייתיים רב לאומיים
כגון פרויקט SESAR
תלת שנתי
עלייה במספר
הפרויקטים המשותפים
עם חברות בינ"ל
מתימו"פ
העמקת פעילות
בתחומים כגון איכות
הסביבה – הקמת מרכז
ידע בתחום הרגולציה
העולמית בתחום
תלת שנתי
עמידה של יותר חברות
ישראליות בתקן
האירופאי בתחום
מכון היצוא
Slide 91
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
יצירת תחנה אחת (One
)Stop Shopלמילוי תהליכי
סחר חוץ העברת 80%
מהמכסות בתהליך אוטומטי
השלמת תיקון ועדכון צו יבוא
חופשי תיקון צו יבוא חופשי
תלת שנתי
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
הפחתה בזמן הקמת
פרוייקטים
הקמת מערכת ניהול נתונים:
• אפיון והטמעת מערכת
קשרי לקוחות CRM
• הקמת מערכת איכות שירות
• הקמת מערכת ניהול – בנק
ידע
.6
מינוף קשרים
כלכליים
באמצעות מו"פ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מתן דגש בתוכניות עבודה על
פעולות תומכות שת"פ במו"פ
תלת שנתי
הגדלת אחוז הפעילות
תומך מו"פ
מתימו"פ
Slide 92
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מינהל סחר חוץ
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפרימה,
המוצר והסקטור
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים בין
מרכז הארץ
לצפון
.1
השתלבות
בתוכנית לחיזוק
הצפון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
הגדלת יצוא ושת"פ בענף
טכנולוגיות המים
תלת שנתי
הגדלות מספר
החברות המייצאות
טכנולוגיית מים
גיבוש מדיניות עבודה
בתחום העיצוב:
• בניית כלים לשת"פים
בינ"ל כגון סטאג'
• ביסוס פעילות נספחים
בתחום
תלת שנתי
עלייה ביצוא תעשיית
העיצוב הישראלית
תוכנית מאתיים פי שתיים
ועוד
תלת שנתי
עליית סטטיסטיקת
יצוא מהצפון ובאופן
ספציפי יצואנים
קטנים
תקציב
70מליון
שקלים (עוד
לא סגור)
יחידות
משתתפות
מדען ראשי,
מכון היצוא,
מתמו"פ
מינהל
המימון,
רשפ"ת
אשרא
Slide 93
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – המטה לקידום השקעות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
קידום השקעות
זרות
יצירת תשתית
לשיווק ומיצוב
ישראל כיעד
אטרקטיבי
להשקעות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
פנייה יזומה למשקיעים
פוטנציאליים בתחום
מדעי החיים
Q1-Q4
2007-2009
30חברות בשנה
טיפול בהבאת משקיעים
בתחום מדעי החיים
לביקור בארץ
Q1-Q4
2007-2009
מס' משקיעים
שבחנו השקעה – 5
חברות בשנה
פניה למשקיעים
פוטנציאליים בתחום
המים
Q1-Q4
2007-2009
20חברות בשנה
טיפול במשקיעים בתחום
המים
Q1-Q4
מספר משקיעים
שבחנו השקעה – 3
חברות בשנה
אירועי קידום השקעות
בחו"ל ,הפקה וקידום
Q1,Q3
2007-2009
2אירועים שנתיים
בחו"ל
400,000
הרחבת ושדרוג "ארגז
כלים"
Q1-Q4
2007-2009
הפקת חמישה
מוצרים חדשים כל
שנה
1,500,000
500,000
250,000חלק
מתקציב נפרד
יחידות
משתתפות
מדע"ר ,סחר
חוץ ,נספחים
מדע"ר ,מכון
היצוא ,סחר
חוץ -נספחים
סחר חוץ -
נספחים
Slide 94
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מינהל סחר חוץ
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – המטה לקידום השקעות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
קידום
התחרותיות של
מדינת ישראל
איתור פרמטרים בהם
המשרד יכול להשפיע על
מעמדה התחרותי של
ישראל
2007 – Q2
הגשת מסמך
פרמטרים לאשכול
ולהנהלת המשרד
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים בין
מרכז הארץ
לפריפריה
קידום השקעות
בתעשייה
מסורתית
שיווק וליווי למשקיעים
בתעשייה המסורתית
Q1-Q4
2007-2009
מספר משקיעים
שבחנו השקעה – 4
בשנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
מדע"ר ,סחר
חוץ -נספחים
Slide 95
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
היח' להיטלי סחר
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – היחידה להיטלי סחר
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
(וכן יש
השפעה על
יעדים 1ו)4-
.1חקירת תלונות
היצף
.1חקירות חדשות
.2ביצוע חקירות
.3חקירות בחו"ל
.4מנגנון חקירה
.2העלאת
מודעות
התעשייה
.1פניות מהתעשייה
להדרכה
.2כינוסי מידע
.3סקרים
שוטף
.3שמירת
רמת חקירות
ומעמד ישראל
.1כנסי WTO
.2דרישות WTO
.3מעקב אחרי
החלטות
שוטף
כנסי ועדת היצף;
מסירת 2דו"חות חצי-שנתיים;
לימוד 10החלטות פאנלים
.4השלמת
תיקון לחוק היטל
ביטחה
תיקון החוק
בהתאם
לדרישות WTO
2007
השלמת התיקון
עד סוף 2007
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
שוטף
6-10פתיחות חקירה;
6-8חקירות מלאות;
השלמת חקירה ב10-חודשים;
-השלמת מכרז לביצוע החקירות
700
30הדרכות ליצרנים בודדים
ייעוץ ל 10-יצרנים 6כינוסים 80 -משתפים
סקר:הצורך בהגנה מפני היצף
יחידות משתתפות
ועדת המכרזים
סחר חוץ
לשכה משפטית
Slide 96
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד
המשרד
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
פעילות/משימ
ה (אשכול)
.1הגברת
הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
.1פיתוח מערכת
להזדמנויות עסקיות
.2השגת התחייבויות
לשת"פ תעשייתי
.3מימוש התחייבויות לשת"פ
תעשייתי
.2מיצוב
ישראל
כמובילה
טכנולוגית
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
• מתן דגש על שיתופי פעולה
התומכים בהעברת ידע מחברות
מחויבות לישראל
• קביעת תחומים תעשייתיים
מובילים כגון איכ"ס ,אנרגיה ,ציוד
רפואי
לו"ז
מדד הצלחה
2007
נפח הזדמנויות עסקיות שסופקולמפעלים ישראליים
אחוז ההתחייבויות המושגות מתוךהרכש הממשלתי (אזרחי ובטחוני)
כמות הסכמי המסגרת כמות הגופים הדורשים רכש גומליןוולונטרי
הכנסת רכש גומלין במענקיםובמסלולי תעסוקה
החלת רכש גומלין על רשויותותאגידים מוניציפאליים
אחוז החברות המחויבות שמימשובאופן מלא או מעבר להתחייבויותיהן.
2007/8/9
2007/8/9
2007/8/9
2007
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 97
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.3
חיזוק הגישה
לשווקים
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
קידום אתר האינטרנט
ככלי שיווקי
לו"ז
2007
קיום אירועי שת"פ
תעשייתי בארץ עם נציגי
חברות מחויבות ורשפ"תים
זרים
2007/8/9
• הוספת כלים להשגת
מחויבויות
2007/8/9
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 98
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשפ"ת
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – רשפ"ת
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• חונכות תעשייתית
בשיתוף EPICOS
2007
הגברת מספר המפעלים
הישראלים הנחשפים
להזדמנויות עסקיות
בתחומים נבחרים
.4
הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ לצפון
.1
השתלבות
בתוכנית לחיזוק
הצפון
מתן עדיפות לצפון ע"י
הגדלת המכפילים (תלוי
באישור התקנות).
2007
הגדלתנפח ו/או %
החברות בצפון הנהנות
מרכש גומלין
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 99
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון היצוא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
• הקמת חדר עסקאות
• משלחות נכנסות מחו"ל
• הבאת קניינים מחו"ל
• הפעלת מרכזי סחר –
נציגי פיתוח עסקי בחו"ל
• השתתפות בתערוכות
בחו"ל
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
• משלחות יוצאות לחו"ל וביצוע
של
תערוכות
• אירועי שת"פ בארץ ובחו"ל
• הזדמנויות עסקיות
• הבאת עיתונאים מחו"ל
• הפקת סקירות אינטרנט ,מצגות
וסרטים על התעשייה הישראלית
• הקמת ביתני מידע בתערוכות
וכנסים בחו"ל
• קידום תערוכות בינ"ל בארץ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
תלת
שנתי
• מספר הזדמנויות
עסקיות שסופקו
ליצואנים
תלת
שנתי
• מספר יצואנים
משתתפים
בתערוכות בחו"ל
תקציב
יחידות
משתתפות
מדדי הצלחה כללים:
מספר חברי המכון
• מספר יצואנים
שנפגשו עם
עיתונאים
שהובאו
• מספר הזדמנויות
עסקיות שסופקו
ליצואנים
• מספר יצואנים
שנפגשו עם
עיתונאים
שהובאו
מספר היצואנים
שקיבלו שירות
בתשלום מהמכון
Slide 100
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון היצוא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• מתן ייעוץ פרטני ליצואנים על
ידי מומחים במכון ויועצים
חיצוניים (אישי וטלפוני)
• העברת מידע ממאגרים שונים
ליצואנים
• רכישת מאגרי מידע לשימוש
היצואנים
• הפעלת ספריה לשירות היצואנים
• אספקת מידע ליצואנים
באמצעות האינטרנט
• אתר אינטרנט וקטלוג יצואנים
באנגלית
• קיום סמינרים ,קורסים וימי עיון
• קיום כנסים ענפיים
• פעילות בתחום עיצוב
• פעילות בנושאים חדשים כמו
יצוא שירותים ואחרים
תלת
שנתי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
• מספר מפגשי
ו/או ייעוץ עם
יצואנים
• מספר יצואנים
קטנים שקיבלו
ייעוץ פרטני
• מספר פניות
שנעזרו
בשירותי המידע
של המכון
• מספר כניסות
דרך האינטרנט
• מספר המשתתפים
בסמינרים
ובהדרכות
מקצועיות
• מספר המשתתפים
בכנסים ענפיים
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 101
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
אשרא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – אשרא
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
• הרחבת מעגל הלקוחות של
החברה
לו"ז
תלת
שנתי
• חתימה על הסדר
פיננסי עם ממשלת
ויטנאם
• יצירת תשתית פעולה ליצואנים
בויאטנם
• הצגת החברה
והכלים אותם היא
מעמידה ליצואנים
חדשים לחברה בכל
רבעון
• הגברת המודעות לכלים אותם
מציעה החברה
.5
ייעול ופישוט
הליכי סחר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
• תוספת יצואנים
חדשים ברבעון
המגישים בקשה
לביטוח החברה
• קבלת הזמנות יצוא
עברו חב' ישראליות
במסגרת הפרויקט
• הפעלת סוכנים לאומיים בסין
הגדלת מסגרות האשראי לביטוח
מדד הצלחה
תלת
שנתי
הענות החברה
לביקוש היצואנים
במדינות בהן פועלת
החברה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 102
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
מכון התקנים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – מכון התקנים
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.1
הגברת הסחר
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
שנתיים
• ביצוע פרויקט של
התאמה לכל
התקנים הרשמיים
• גידול במספר
ועדות מראה
ישראליות וכן
מספר משתתפים
בוועדות בינ"ל
• חתימת הסכמים
בתחומים שיש
לתעשייה עניין
.2
מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
השתתפות פעילה בוועדות תקינה
בינ"ל בתחומים שיש לתעשייה
ישראלית מובילות טכנולוגיות
לדוגמה בטחון ,מים ,ביומטריה
וכו'
שוטף
גידול במספר ועדות
מראה ישראליות וכן
מספר משתתפים
בוועדות בינ"ל
1מליון ₪
לפעילות +
1מליון ₪
לתחום מים
(שוריין)
.7
שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
• השתתפות פעילה בוועדות
תקינה בינ"ל והשפעה על תוכן
התקנים כדי שיתאימו לפיתוחים
הישראליים
• חתימת הסכמי הכרה הדדית עם
גופים מקבילים למכון התקנים
שוטף
ראה לעיל
ראה לעיל
• התאמת התקנים הישראליים
לתקנים בינ"ל
• השתתפות פעילה בוועדות
תקינה בינ"ל והשפעה על תוכן
התקנים כדי שיתאימו לפיתוחים
הישראליים
חתימת הסכמי הכרה הדדית עם
גופים מקבילים למכון התקנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שוטף
שוטף
שוטף
תקציב
• 6מליון
₪
• 1מליון
₪
לשנה
יחידות
משתתפות
• תמ"ת
והאוצר
• תמ"ת
ומכון היצוא
•תמ"ת
ומכון היצוא
•₪ 300,000
ראה לעיל
Slide 103
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול סחר חוץ
רשות להסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות – הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
יעד המשרד
פעילות/משימה
(אשכול)
.3
שיפור כושר
התחרות של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
.4הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ לצפון
דרכי פעולה (יחידה)
לו"ז
מדד הצלחה
.1
הגברת הסחר
הפחתת NTBs
שינוי חוק הרשות (הפחתת
עלויות הסמכה והתעדה
לארגונים בתחומים שונים)
.2מיצוב ישראל
כמובילה
טכנולוגית
פעילות בגופים הבינלאומיים כולל
קידום ישראל מול רגולטורים
בעולם
מספר ארגונים/תחומים
שיקבלו הכרה בינלאומית
על סמך הסמכת הרשות
.3חיזוק הגישה
לשווקים
שיתוף פעולה עם גופי הסמכה
בעולם וכן גופים מקצועיים שונים
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
.4
הגברת השקעות
חתימה על הסכמים MRAעם
מדינות שונות כמו קנדה
חתימה על ההסכם עם
קנדה ,אירופה
סחר חוץ
.7שיפור
התחרותיות
ברמת הפירמה,
המוצר והסקטור
הסמכת מעבדות מפעליות
הגדלת מספר המעבדות
המפעליות המוסמכות
התאחדות
התעשיינים
ומכון היצוא
.1
השתלבות
בתכנית לחיזוק
הצפון
מתן מענה מהיר למעבדות שפונות
מהצפון
הגדלת מספר המעבדות
המוסמכות בצפון
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 104
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה
יעד המשרד
פעילות /
משימה
מדד הצלחה
יעדים
2.1.1ליזום הכנות תקנים
מספר
15תקנים
אכיפה
הציבור
חדשים ,רויזיות בתקנים הקיימים,
התקנים
והסדרה
ממוצרים
ואכרזות התקנים.
שיוכנו /ישונו
שמסכנים
2.1.2הפעלת מסלול מינהלי של
הלשכה
בטיחותו,
הענישה
המשפטית
בריאותו ואיכות
2.1.3פעולות הסברה רחבות
2סחר הוגן 2.1 ,להגן על
דרכי פעולה
הסביבה
2.1.4אכיפת תקנים רשמיים,
לו"ז
חוברת תקנים
%התקנים
רשמיים;
%התלונות
פרסומים.
טיפול בתלונות
30%
2.1.5פיקוח-על של תחזוקת
מהתקנים
מתקנים למשחקי ילדים
הרשמיים עם
שבאחריות הרשויות המקומיות
דגש על
2.1.6בחינת מערך ארצי למענה
התקנים
אוטומטי לגבי מצב המתקנים בכל
שבקבוצה .2
תקציב
מת"י
100,000
1,700,000
200,000
רשות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2.1.7הפנמת ניסיון של הארגון
פרויקט
CPSCבקבלת מידע שותף על
משותף עם
גורמי פגיעה ממוצרי צריכה.
"בטרם"
יחידות
משתתפות
160,000
של תמ"ת
Slide 105
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה-המשך
יעד המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
2.2לוודא
2.2.1ביקורים במעבדות
מספר
שמעבדות
מאושרות.
מעבדות
מאושרות אכן
לו"ז מדד הצלחה
יעדים
60%
שנבדקו
עומדות באמות
2.2.2בדיקת מסמכים שגרתית
ונמצאו
המידה לאישור
שנתית.
עומדות
המעבדות
100%
תקציב
30,000
באמות
2.2.3הגדרת תנאים לשלילת
המידה
אישור.
הכללת תנאים
לשלילת
2.2.5הגדרת עונשים על מעבדות
אישור
מאושרות שלא פעלו ביושר
בהוראות
(מעבר לשלילת האישור).
מנכ"ל.
2.2.6המשך תהליך לקביעת
מחירי מינימום לבדיקות מחייבות
על פי כל דין.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המשך טיפול
30,000
יחידות
משתתפות
Slide 106
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
יחידת התקינה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הממונה על התקינה-המשך
יעד המשרד
פעילות /
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יעדים
משימה
יחידות
משתתפות
3שיפור כשר
1.3להקל על
3.1.1שינויי חקיקה -לתקן חוק
פרק זמן בו
סיום עד
הלשכה
התחרות של
זרימת
התקנים -פטור מדרישות התקן
יתוקן החוק
1.7.2007
המשפטית
המשק
הסחורות
במקרים חריגים.
הישראלי
המיובאות
3.1.2יישום דו"ח דויטש :בחינת
והגברת
לישראל
הנעשה ,שיפורים/שינוים
והמיוצאות
3.1.3יישום דירקטיבות אירופיות.
הייצוא
של תמ"ת
משרד
3דירקטיבות
הבריאות,
לחו"ל;
להבטיח
3.1.4להבטיח שקיפות בחקיקה טכנית
יעילות של
עמידת מדינת
מול WTOע"י הפעלת מרכז מידע
הפצת המידע
ישראל
WTO-TBT
(באמצעות
בחובותיה
300,000
הסקר שיתבצע).
במסגרת
3.1.5לפתח יחסי גומלין בינלאומיים
פ"ז עד לחתימה
.WTO-TBT
בתקינה.
(הרבעון השלישי
MRAעם הודו
של שנת )2007
הרבעון הראשון
MRAעם קנדה
של שנת 2007
בנושא
TELECOM
3הסכמים -G
G-toעל שיתוף
פעולה בתקינה
וזרימת סחורות
בין המדינות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מת"י
סחר חוץ
Slide 107
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
כיול מכשירי
עקיבות
במדידות בארץ מדידה
ללקוחות
לאבות מידה
בתעשייה
לאומיים
ומסחר
כל
השנה
20072009
השתתפות
אחידות אבות
בהשוואות
מידה של
בינלאומיות
מדינת ישראל
עם אבות מידה של BIPMו-
EUROMET
של מדינות
אחרות
החברות גם כן
באמנת המטר
כל
השנה
20072009
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
באלפי ש"ח
אי הזדקקות
התעשייה בארץ
לשירותי כיול
ובדיקה בחו"ל
400
300
)1קרבת תוצאת
מדידה לערך
(כולל
"אמיתי" במסגרת אי תשלום
הוודאות שלה,
חברות
)2שקיפות יכולותיה
ל)BIPM-
של המל"פ
באמצעות רישום
באתר אינטרנט של
BIPMו-
EUROMET
יחידות
משתתפות
Slide 108
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
שיפור
כשר
התחרות
של
המשק
הישראלי
והגברת
הייצוא
השתלבות
בפיתוח
התעשייה
והמסחר בארץ
באמצעות
פיתוח אבות
מידה חדשים
)1המשך פיתוח אב כל
השנה
מידה למדידת
מוליכות לתחום מים 2007
נקיים,
)2הכנסת מערך
2007נקודות קבועות
2008
בתרמומטריה
)3פיתוח חומר
ייחוס ( 2006- reference
)materialטוקסגנין 2007
לבדיקות חומר נגד
רעלי עצבים
2007 )4פיתוח שיטות
מדידה לתכונות של 2008
ננו-חומרים חדשים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
באלפי
ש"ח
)1תוצאות
מדידה של
אבות מידה
חדשים יהיו
תואמים
לתוצאות
אבות מידה
במדינות
אחרות,
)2אבות
מידה חדשים
אלו יגדילו
את שירותי
המל"פ בארץ
110
יחידות
משתתפות
משהב"ט
משרד המדע
Slide 109
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.4
הפצת ידע
מטרולוגי בארץ
)1תכנון השוואות
בינמעבדתיות
בתחום בטון ,קרקע
ומים בתאום עם
הרשות הלאומית
להסמכת מעבדות.
)2בדיקת אפשרות
לבנות תוכנית דומה
בתחום בדיקת מזון
ובדיקות רפואיות
)3הכנת קורסים
למטרולוגיה
כל
השנה
20072009
)1תוצאות
השוואות
בינמעבדתיות
בארץ יהיו
מקובלות על
גופי הסמכה
ותיעוד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
)2בעלי תואר
ראשון בכימיה
ופיזיקה יהיו
בעלי ידע
במטרולוגיה
תקציב
באלפי
ש"ח
יחידות
משתתפות
הרשות
הלאומית
להסמכת
מעבדות;
משרד
התשתיות
Slide 110
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המעבדה הלאומית לפיזיקה
הערה תקציבית:
•
•
לשיפור המל"פ דרוש בשנת 2007סך 5,5מיליון ₪בנוסף
לתקציב קשיח סך 3.8מיליון ( ₪ב ,)2006-ס"ה 9.3מיליון
.₪
השיפור כולל רכישת ציוד והוספת 4מדענים/מהנדסים במקום
4שפורשים לגמלאות ב.2006-
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 111
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
משקולות ומידות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משקולות ומידות
יעד
המשרד
פעילות
דרכי פעולה
.2.1.1גידול במספר התחומים
שיוכנסו לפיקוח.
.2
סחר הוגן
אכיפה
והסדרה
2.1
להגן על הציבור מפני
תוצאות מדידה לא
.2.1.2תפוקת הכיסוי -אחוז
חוקיות בתחומים
המכשירים לסוגיהם
שהמדינה קבעה:
שנבדקו מול כמות משוערת
ע"י פעילות
בשוק.
טכנולוגית חוקית
ומנהלית המהווה
אמצעי לוודא
.2.1.3מס' תחומים בהם פועלות
שימוש אמין של
מבדקות מורשות.
מערכות המדידה.
ע"י מניעת שימוש
במערכות מדידה
.2.1.4אחוז כיסוי של בדיקות
לא מתאימות או
בבדיקת בקרה חוזרת
תרמית.
(בדיקת בודקים ע"י
המפקח).
.2.1.5אי תלות בנותן שרות:
מספר התחומים שבהם יש
יותר מספק יחיד מוסמך
למתן שרותי בדיקה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
הוספה של שני התחומים:
מד לחץ אוויר בתחנות
דלק.
מוני גפ"מ ()LPG
לתדלוק כלי רכב בתחנות
דלק
בהעדר נתונים ,לא ניתן
לקבוע מדד.
תקציב
36040518
יחידות משתתפות /
הערות
לשכה משפטית (הוספה
תקנה)
החלטת מנכ"ל ,להפעלת
מבדקות
36040518ע"י מבדקות מורשות –
הערכת גידול משמעותי.
יחידת מחשב
לשכה משפטית
החלטת מנכ"ל להפעלת
מבדקות
2תחומים.
36040518
בדיקות ביצוע מתוכננות
10אחוז לפחות.
36040518
החלטת המנכ"ל להפעלת
מבדקות
מינימום 2תחומים
36040518
החלטת מנכ"ל להפעלת
מבדקות
Slide 112
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
משקולות ומידות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משקולות ומידות
יעד המשרד
דרכי פעולה
פעילות
3.1.1
חקיקת חוק המשקלות ומידות.
לו"ז
מדד הצלחה
12/2007
אישור החקיקה
3.1.2אישור התקנות שנכתבו עפ"י
15תקנות
10/2007
המלצות ה OIML -והדירקטיבות
האירופיות.
3.1
3.1.3גיבוש והכנת הצעות לתקנות
לקיים הרמוניזציה
12תקנות
בתחומים של מוני מים ,מני גז ,ומוני 10/2007
לאומיים
עם גופים
גפ"מ לתדלוק כלי רכב בתחנות דלק.
אחרים
מוני מים
ובינלאומיים ,בקשר 3.1.4מחקר ופיתוח של שיטות ,אמצעים
12/2007מוני גז
וטכנולוגיות מדידה ,ופיתוח נוהלי
.3
למטרולוגיה חוקית
מוני גפ"מ לתדלוק כלי רכב.
מדידה ובדיקה של התקנות הנ"ל.
שיפור כשר
הגשמת ההחלטה על מבנה
התחרות של
ארגוני של מטרולוגיה חוקית
.3.1.5הכרה בינלאומית בתואמות מערך
המשק הישראלי
ומיסוד מעבדת המו"פ של
המטרולוגיה החוקית של ישראל.
והגברת הייצוא.
הממונה על מטרולוגיה חוקית.
הפעלת מעבדות מוסמכות
.3.2.1משך הזמן הממוצע לבדיקה ואישור
ומורשות – צפי קיצור זמן
דגם של קבוצה מסוימת של
3.2
משמעותי.
מכשירים.
לשפר את התנאים .3.2.2מספר תחומים שאישורי הדגם
אישור המעבדה של הממונה
לסחר בינלאומי של
שלהם הוכר ע"י OIMLוהתעודה
ע"י צוות MAAמ.OIML -
ישראל בתחום
מוכרת "כתעודת ."OIML
המטרולוגיה חוקית
.3.2.3משך הזמן לאישור שחרור טובין
לשמור על ממוצע של יום וחצי.
מטרולוגי מהמכס.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
יחידות משתתפות /
תקציב
הערות
לשכה משפטית
לשכה משפטית
לשכה משפטית
משנה למנכ"ל.
סמנכ"ל בכיר למנהל
ומשאבי אנוש.
הרשות להסמכת
מעבדות
מעבר היחידה למשכנה
החדש.
הוכן ע"י יחידת המחשב
טופס מקוון
Slide 113
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
המוסד לבטיחות ולגיהות:
מטרת על
קידום תנאי הבטיחות והגיהות בתעסוקה בדרך של הסברה,
הדרכה וייעוץ מקצועי תוך שימוש במגוון האמצעים המצויים
במוסד ו /או כאלה שיש לפתח אותם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 114
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אספקת סל שירותים
.1הקמה והפעלת ועדות בטיחות
.2סיוע למפעלים בהכנת סקרי סיכונים ,סילוק מפגעים
ומזעור סיכונים
.3הטמעת מערכות ניהול בטיחות במפעלים בינוניים
.4הכשרה והדרכת עובדים ,מענה לדרישות החוק
.5איסוף והפצת מידע לציבור הרחב
.6הכנה והפקה של פרסומים מקצועיים
.7ביצוע פרויקטים ייחודיים במימון קרנות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
Slide 115
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
נושא מוביל
הטמעת "מערכות לניהול בטיחות"
במקומות עבודה המעסיקים עד
100עובדים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
Slide 116
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
יעדים
.1הקמת גוף שיעסוק בנושא ניהול שיווק ומכירות.
.2הטמעת "מערכות ניהול בטיחות ב 1,000-מפעלים במסגרת
פרויקט במימון קרן "מנוף".
" .3המוסד המורשה" סיוע למפעלים באימוץ מערכות ניהול
בטיחות.
.4שיפור השירות באמצעות סקר משוב ,והשתלמות לעובדים.
.5הקמה והפעלה של ועדות בטיחות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 117
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
פיתוח אמצעים
.1הקמת בסיס נתונים ממוחשב משותף לכלל יח'
המוסד.
.2המשך פיתוח תוכנות מחשב עבור יח' המוסד.
.3שידרוג ניידות ההדרכה ,החלפת מרכבים.
.4פיתוח לומדות חדשות לניידות ההדרכה.
.5פיתוח סרטי הדרכה ע"ג תקליטורים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 118
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
תוכנית עבודה 2007
המטרה
מדדי הצלחה
יעד שנתי
קידום טיפול
בסיכוני בטיחות
מס' מפעלים שיטופלו
להגיע ל 2,700 -מפעלים
להגיע ל 5,000 -במ"קים
הרחבת מעגל
המודרכים
הרחבת מעגל
המשתמשים במ .מידע
ובאינטרנט
להגדיל מס'
המודרכים
מס' משתמשים
להגיע ל – 97,000מודרכים
פיתוח מודעות
בארגונים
מס' ועדות בטיחות
להגיע ל 2,700 -ועדות בטיחות
הטמעת מערכות
לניהול עצמי
הטמעת מערכות
לניהול בטיחות
1,000מפעלים ב 3 -שנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
להגיע ל 5,000פניות בשנה
להגיע ל – 300כניסות ביום
Slide 119
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
המוסד לבטיחות וגהות
סיכום נפגעי עבודה ב2005 -
בהשוואה ל 2004 -
הרוגים
מקבלי דמי פגיעה
תשלום דמי פגיעה
ימי היעדרות
ממוצע ימי היעדרות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2005
2004
%שינוי
52
57,483
2.57מילש"ח
2,042,165
35.5
60
52,793
-13.5 %
+ 9.0%
36.5
- 3%
Slide 120
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
מס'
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
משלימי תפקיד
תהליכים פנימיים
1
עדכון חוק הרשות
1.1ניסוח מאושר של החוק ע"י
הכנסת
1.1אישור החוק ע"י הכנסת
מח' משפטית תמ"ת
משרד המשפטים
האוצר ,הכנסת
2
פיתוח תחומי
הסמכה חדשים
2.1הידוק שיתוף הפעולה עם
התעשיה הסמכת מעבדות מפעלים
שת"פ עם התאחדות
התעשיינים
שת"פ עם מכון
היצוא
2.2הסמכת מבדקות שרות מידות
ומשקלות
2.1עריכת ימי עיון משותפים עם
התאחדות התעשיינים ומכון
היצוא.
2.2גיבוש דרישות משותפות
ממבדקות שירות עם מידות
ומשקלות .בתהליך עם
נציג המפקח על מידות
ומשקלות.
2.3גיבוש דרישות לבודקי קרינה
אלקטרומגנטית עם משרד
המסחר והתעשיה.
2.4אישור החוק ע"י הכנסת
2.5עריכת הדרכות למבדקות
מוני מים בשת"פ עם נציבות
המים .נחתם הסכם.
2.6השתתפות בפיילוט והכשרת
בודקים
מכון היצוא,
התאחדות
התעשיינים
מפקח על מידות
ומשקלות
2.3הסמכת מעבדות בדיקת קרינה
אלקטרומגנטית קרינה מיננת
2.4הסמכת מעבדות העוסקות בגהות
תעסוקתית – בודקי רעש
2.5הסמכת מבדקים מוני מים
2.6הסמכת אירועים המוניים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אגף לפיקוח על
העבודה
משרד התמ"ת –
אגף לפיקוח על
העבודה
נציבות המים
משרד הפנים,
משרד המשפטים
Slide 121
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
משלימי תפקיד
תהליכים פנימיים
3
הדרכת בודקים
והכנת תשתיות
לתחומי הסמכה
חדשים
הכשרת בודקים מקצועיים
4
יצירת הסכמי שת"פ
עם גורמים
בינלאומיים
יצירת הסכם לעבודה משותפת עם
JACHO
5
מחשוב תהליכי
עבודת הרשות
השלמת מיפוי דרישות ממערכת
מחשוב ומחשוב תהליכים בשיתוף
לקוחות ובודקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הכשרת 15בודקים
משרד הבריאות
הטמעת
ייחודית
תוכנה
Slide 122
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
מטרה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משלימי
תפקיד
לקוחות
6
עדכון אמנת השירות
והרחבתה
הוצאה לאור של אמנת שרות
מעודכנת
בחינה מחודשת
7
העלאת המודעות
לפעילות הרשות,
העמקת פעילות
בתחום הרפואה
7.1הגדלת מס' הגולשים לאתר
הרשות.
7.1הגדלה של 10%במספר הגולשים
באתר הרשות.
7.2השתתפות ב 2-תערוכות לפחות אחת
בתחום הרפואה
7.3קיום 2ימי עיון חדשים
7.4קיום 15מפגשים בשנה לפחות ע"י כל
מנהל אגף.
7.5פרסום כתבות ב 2-נושאים בתקשורת
המונים.
8
הידוק הקשרים עם
לקוחות קיימים
ובתהליך
העלאת מידת שביעות הרצון
והפיכתם למשווקי הרשות
8.1הקמת מועדון לקוחות – 3מפגשים
בשנה
7.2השתתפות פעילה בתערוכות.
ימי
עיון
ללקוחות
7.3קיום
פוטנציאלים.
7.4קיום מפגשים עם לקוחות
חדשים ע"פ
תחומי התמחות.
7.5עבודה עם רגולטורים
8.2קיום ועדת היגוי בתחום המעבדות
הרפואיות – 3מפגשים בשנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
רגולטורים
בתמ"ת,
תשתיות,
איכ"ס,
אוצר
מעבדות
מוסמכות
ובתהליך
אילמ"ר
Slide 123
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול תקינה
הסמכת מעבדות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
מטרה
מדד הצלחה בהשגת המטרה
יעד שנתי -סטטוס
פיננסי ועסקי
9
הדרכה בימי עיון
9.1הדרכה חוזרת של ימי עיון:
אבטחת מידע ,לקראת הסמכה,
ולידציה, GLP ,קורס בודקים.
9.2בימי העיון הציון הכללי של
הקורס יהיה מינימום .4
9.3יצירת ימי עיון חדשים בתחומי
הסמכה חדשים עם אישור החוק
2 +קורסים חדשים גם בתחום
המעבדות.
9.4הדרכה באוניברסיטאות
10
פיקוח שוטף על
מעבדות מוסמכות
10תכנון הפיקוח תוך מיקסום
הרווח
10מתן התייחסות גם
לרווחיות
בעת התכנון
11
הסמכת מעבדות
נוספות
11.1התחלת פעילות הסמכה בקרב
מעבדות נוספות.
11.2הסמכת מעבדות נוספות.
11.1הסמכת 15ארגונים
נוספים
12
הכרה במעבדות ל-
GLP
הכרה במתקני מחקר חדשים.
מתקן מחקר חדש .1
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מחזור של ₪ 300,000בשנה
משלימי
תפקיד0
Slide 124
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
מכון התקנים – תאגיד סטטוטורי
תפקידי המכון -מתוך תקנון המכון שאושר על-ידי שר התמ"ת
• ליזום יצירת תשתית איכות במשק וקידומה באמצעות תקינה ,בדיקות ,התעדה
והדרכה..
• להכין מפרטים למוצרים וכללים טכניים לתהליכי עבודה בהתאם לצורכי המשק וייעולו..
• ליצור תנאים שיאפשרו סחר חופשי במוצרים.
• לסייע ליצרנים בשיפור מוצרים ,ולהגביר את השימוש בחומרים ומוצרים ישראליים.
• להגן על הצרכנים בפני הונאה ,זיוף והטעייה.....
• להגן על היצרנים בפני תחרות בלתי הוגנת של מוצרים בעלי סימון מטעה או בעלי איכות
או טיב פעולה לקויים.
• להבטיח את בריאות הציבור ובטיחותו.
• להגן על בטיחות העובדים במקום עבודתם.
• לשמור על איכות הסביבה.
• לייזום ,להקים ולהפעיל מערכות של הדרכות ,כנסים ,אירועים וכל אמצעי כשיר אחר,
לקידום איכות במשק ובחברה הישראלית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 125
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
פעילויות המכון
יעדי המשרד
•
תקינה
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה
•
בדיקות מעבדתיות
סחר הוגן ,אכיפה והסדרה
•
התעדות
שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגברת הייצוא
•
הדרכות
הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה
בשקפים הבאים נציג כיצד הפעילויות השונות תורמות ואף עשויות
לתרום יותר ,להשגת יעדי המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 126
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תקינה ישראלית
התקנים מהווים מסמכי ייחוס בהתקשרויות עסקיות ,בתקנות
ממשלתיות ,ובמערכות המשפט.
לפיכך מהווים תשתית הכרחית לפעילות הכלכלית.
תקציב נדרש:
• פעילות שוטפת
• תרגום לעברית של תקנים מאומצים
• רכישת תקנים זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 127
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקינה בינלאומית
מחקר שערך מכון התקנים הגרמני DINמלמד שצריך לזקוף 27%
מהצמיחה לזכות התקינה – רק ההון מקדים אותה ,בעוד שתרומת
הפטנטים מוערכת ב 3% -בלבד מחקר של משרד התמ"ס הבריטי
הניב תוצאות דומות.
לפיכך ,התקציב יניב גידול בצמיחה.
תקציב נדרש:
• דמי חבר בארגונים בינ"ל ואירופאים
)(ISO, IEC, CEN,CENELEC
• סיוע למנכ"ל בתפקידה כסגנית נשיא (נסיעות ועוזר)
• סיוע להשתתפות נציגי התעשייה בוועדות התקינה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 128
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקינה ייעודית
כדי להשיג יתרון ב"זמן הגעה לשווקים" בתחומים אסטרטגיים לכלכלת
ישראל ,יש להשקיע בתקינה ובפעילויות משיקות ונלוות לה.
לפיכך התקצוב יתרום לגידול בצמיחה.
תקציב נדרש:
•
•
•
•
•
•
טכנולוגיות המים -יש החלטת ממשלה
Homeland security
ננוטכנולוגיה
ביוטכנולוגיה
ציוד רפואי ורפואה
טכנולגית המידע והתקשורת
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 129
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הסכמי הכרה הדדית – עם ארגונים בחו"ל
יקצר את זמן ההגעה לשווקים בחו"ל ויוזיל עלויות האישורים
לפיכך מסייע להגדלת הייצוא.
תקציב נדרש:
• הסכמים עבור בדיקות ועבור התעדות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 130
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
בדיקות מעבדתיות-שוטף
אימוץ התקנים מקל על הסחר .אלא שהאימוץ מחייב
רכישה של ציוד בדיקה.
לפיכך מסייע להגדלת הייצוא.
תקציב נדרש:
• רכישת ציוד בדיקה שנדרש מאימוץ תקנים בינ"ל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 131
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
בדיקות מעבדתיות-פיתוח
הקמת המעבדות דרושה להשגת מוביליות בינ"ל בתחומים
האסטרטגיים .ניתן להקימן בסניף המכון בבאר-שבע.
כמו כן ניתן להקים סניף בשדרות
לפיכך יתרום לפיתוח הנגב ולחיזוק הפריפריה.
תקציב נדרש:
•
•
•
הקמת מעבדה לטכנולוגית המים
הקמת מעבדה לביומטריה -יש החלטת ממשלה להקים מעבדה
במכון התקנים
הקמת סניף בשדרות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 132
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הגנת הצרכן
מרכיב מרכזי בהגנת הצרכן הוא מודעות הציבור -נושא שבו
ישראל מפגרת אחרי העולם המערבי.
הדרך הנכונה לשיפור היא באמצעות הדרכה והספקת מידע
שוטף לצרכנים
תקציב נדרש:
•
•
•
•
תשדירי רדיו וטלוויזיה -הגנת הצרכן
מרכז מידע לאימהות -בטיחות וגהות
פעילויות לגיל השלישי
הדרכה בבתי ספר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול תקינה
מכון התקנים
Slide 133
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
תקן לאחריות חברתית -כלי לצמצום פערים חברתיים
התקן מתייחס לשיקולים חברתיים ,סביבתיים ,כלכליים ואתיים,
בניהולו של ארגון.
יישומו בפריפריה יתרום לצמצום פערים חברתיים
תקציב נדרש:
• פרס הנשיא למחויבות לקהילה
• פיילוט ליישום התקן
• שבוע האיכות בפריפריה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 134
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
הכשרת עובדים
יש מקצועות שמיומנות העובדים הישראלים נעלמה ומעמדם ירד .הכשרה
והתעדה יתרמו לתיקון המצב.
לפיכך יקטין מספר העובדים הזרים וגם יקטין פערים.
תקציב נדרש:
• הקמת מערכת להתעדת כוח-אדם
• הכשרת בדואים למקצועות הבנייה
• הכשרת רתכים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 135
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול תקינה
מכון התקנים
איכות -לשיפור איכות החיים
איכות היא המפתח להצלחה בשוק הגלובלי .השנה נחגוג עשור לשבוע
האיכות -יוזמה ומוביליות של מכון התקנים
תקציב נדרש:
•
•
•
עשור לשבוע האיכות
פרס האיכות הלאומי
שנת האיכות במערכת החינוך
כמו כן צריך לקדם את ההתעדות
לבטיחות בתעבורה ,בטיחות בעבודה
ואיכות הסביבה
•
•
•
תמרוץ של המשרד
תמרוץ של משרד התחבורה
תמרוץ של משרד לאיכות הסביבה
סה"כ 25מיליון ש"ח
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 136
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
לשוק העבודה הישראלי שתי בעיות מרכזיות:
• שיעור אבטלה של למעלה מ 8% -מכח העבודה האזרחי.
• שיעור השתתפות נמוך (בעיקר של גברים) – עשרה אחוזים פחות מהממוצע
באירופה ובמדינות ה OECD -וכ 15% -פחות מהממוצע בארה"ב.
ע"פ הערכת היחידה ,ניתן לבנות פתרון יציב וארוך טווח לשתי הבעיות דרך טיפול בצד ההיצע ,כלומר השקעה
בהון אנושי.
כ 250,000 -דורשי עבודה (חצי מיליון במחזור שנתי) וכ 200,000 -משפחות עניות מתרכזות בעיקר באזורים
גיאוגרפיים הסובלים מבעיות נוספות – קו עימות ,חוסר במקורות תעסוקה וריחוק ממרכז הארץ.
ניסיונות למצוא פתרונות ע"י דחיקתם לעיסוקים בלתי מקצועיים ייכשלו גם נוכח העובדה שהעבודה הלא מקצועית
זולגת לכיוון כלכלות בהן עלות העבודה נמוכה מישראל כמו מדינות ערב ודרום מזרח אסיה.
באגף להכשרה ולפיתוח כח אדם גלום פוטנציאל ידע ונסיון היכול להעמיד פתרונות אמיתיים לבעיות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 137
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.1הכשרת נוער
יעד
המשרד
1
(יעד מס' 14,701 - )1בני נוער בשנת תשס"י
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
הכשרת גילאי 14עד ,18
המעונינים ברכישת מקצוע
ע"י שילוב לימודים ועבודה,
לקראת שירות בצה"ל
ועבודה עפ"י חוק החניכות
וחוק עבודת הנוער
תשס"ח 13,993נערים
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
6/08-9/07
תשס"ט 14,342נערים
( %2.5+גידול טבעי)
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
9/09-9/08
תשס"י 14,701נערים
( %2.5+גידול טבעי)
הכשרת נוער בבתי"ס
תעשייתיים קורסים
למתבגרים
הכשרה 4שנתית,
ט' עד י"ב
הכשרה בכיתות חד
או דו שנתיות
9/10-9/09
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדד הצלחה
תקציב
מספר לומדים:
11,760בוגרים
2,233בוגרים
350,000אש"ח
יחידות משתתפות
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
תכנון ,מחקר וכלכלה
Slide 138
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.2הכשרת טכנאים והנדסאים
(יעד מס' 18,911 – )1סטודנטים בשנת תשס"י
יעד
המשרד
פעילות/משימה
3
הכשרת חיילים משוחררים,
עובדים בתעשייה או אוכלוסיות
מיוחדות ,כטכנאים והנדסאים
מוסמכים
תשס"ח 18,000סטודנטים
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
תשס"ט 18,450סטודנטים
(תוספת 2.5%גידול טבעי)
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
תשס"י 18,911סטודנטים
(תוספת 2.5גידול טבעי)
.1הנדסאים יום וערב
.2טנאים יום וערב
.3לימודי קדם לאוכ' מיוחדות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד
הצלחה
קליטה
בעבודה
במקצוע
75%
7/08-10/07
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד
שנתיים
7/09-10/08
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד
שנתיים
7/10-10/09
לימודים דו שנתיים
לימודים חד שנתיים
לימודים חצי/חד שנתיים
תקציב
141,000אש"ח
יחידות משתתפות
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
תכנון ,מחקר וכלכלה
Slide 139
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.3הכשרת מבוגרים 36,000 -לומדים (יעד מס' )1
יעד
המשרד
4
פעילות/משימה
דרכי פעולה
הכשרת דורשי עבודה ובלתי
מועסקים למקצועות נדרשים
למשק ,החלפת עובדים זרים
ומתן הכרה בבתי"ס ובקורסים
לחיילים משוחררים
•הכשרה בתעשייה
•הכשרה בקורסים באמצעות
גורמי חוץ
•הכשרה במרכזי הכשרה
ממשלתיים
•הלוואות עומדות ללומדים
בקורסים להכשרת מחליפי
עובדים זרים
•וואוצ'רים ללימוד מקצוע
להורים יחידים
•פרוייקטים מיוחדים
•הסמכת מטפלות במעונות יום
ומשפחתונים
במסלולים לא מתוקצבים
30,000לומדים
מבקשי הכשרה בהם :חיילים
משוחררים ,משתלמים
מהתעשייה
הכרה בבתי ספר עסקיים:
תוכנ"ל ,פיקוח ובחינות
במסלולים מתוקצבים 6,000
לומדים
דורשי עבודה ובלתי מועסקים
הכשרה בפעולות מתוקצבות
למקצועות נדרשים במשק
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
ינואר 2007
פברואר 2007
מרס 2007
ינואר 2007
מרס 2007
קליטה
בעבודה
במקצוע
ל50% -
מהבוגרים
בממוצע
68,000
אש"ח
יחידות משתתפות
שירות התעסוקה
מרכז השקעות
מדען ראשי
מינהלים תעשייתיים
אגף מעונות יום
לשכה משפטית
חשבות
תקציבים
מחקר ,תכנון וכלכלה
Slide 140
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
אגף בכיר להכשרה ולפיתוח כוח אדם
.4פדגוגיה (יעד מס' )1
יעד
המשרד
פעילות/משימה
2
תשתית מקצועית פדגוגית לפעולות
האגף
.1פיתוח ואספקת 98מסמכים
קוריקולריים להפעלת הכשרות לנוער
ולמבוגרים
.2פיתוח 26פרוייקטים ,חומרי
הוראה ולמידה
.3פעולות הטמעה וחונכות ,בהיקף
של 890שעות
דרכי פעולה
•ניתוחי עיסוקים
•רכישת שירותי תוכן מגורמי
חוץ ,משוב ,בקרה ,הפקה
והפצה.
•איתור צרכים
•רכישת שירותי תוכן מגורמי
חוץ ,בקרה ,הפקה מכירה
והפצה
•עריכת השתלמויות והנחייה
בשטח.
•קניית שירותי תוכן
ארגון ,פיקוח ובקרה
.4פיתוח ועדכון תשתית בנק שאלות
ממוחשב 8,000שאלות
•קניית שירותי תפעול ,בדיקה,
שכירת אתרי בחינות ,קביעת
זכאות לתעודות
.5עריכת 65,000מבחנים עיוניים
מעשיים
.6פיקוח מקצועי פדגוגי
.7הסדרת מקצועות
•פיקוח על תשתיות וסגלי
הוראה ,תוכנ"ל
•חקיקה ,הסדרי גבייה,
הסמכה והתעדה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עמידה ביעדים
כמותיים ולו"ז
עמידה באיכות
שלב א'
עמידה בלו"ז
שנקבע מראש
מדד
הצלחה
תקציב
יחידות משתתפות
פיקוח
ממונים אזוריים
מבוגרים ,נוער
בחינות ,ארגונים כלכליים
מומחי תוכן ,חברות ייעוץ
תוכנ"ל ,פיקוח
ממונים אזוריים
מבוגרים ,צוותים
טיפוליים ,נוער ,בחינות,
ארגונים כלכליים ,מומחי
תוכן ,חברות ייעוץ
תוכנ"ל ,מא"ה ,פיקוח,
יחידות מחוזיות ,וועדות
מקצוע ,קבלני חוץ
Slide 141
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
חסמים לביצוע תוכנית העבודה
•
•
•
•
•
היקף התקציב
מרכיב עודפים מחויבים גבוה
הגבלת סוגי האוכלוסיות בהן ניתן לטפל
פגיעה בקצבאות של משתתפים בהכשרה
צמצום מרכזי הכשרה ממשלתיים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 142
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
הכשרה מקצועית
צרכים נוספים נדרשים מעבר לתוכנית העבודה הנגזרת מתקציב נתון
התוכנית המוצעת מתבססת על תקציב .2006
יש לציין כי התוכנית הנ"ל הינה מצומצמת מאוד ,נותנת מענה למקצת מהצרכים וממצה חלקית את פוטנציאל
הביצוע של האגף.
האגף נדרש עפ"י הצרכים להגדיל היקף הפעולות במספר נושאים כדלהלן:
.1הכשרת נוער – פתיחת בתי ספר חדשים למגזר החרדי ,ערבי ,פריפריה.
על מנת להבטיח גידול של 10%בהיקף הפעילות יש צורך בתוספת תקציב דרושה 35מש"ח.
.2הכשרת מבוגרים – הגדלת היקף ההכשרות לכל המקצועות הנדרשים במשק ולכל האוכלוסיות הייעודיות
(לא רק במקצועות עתירי עובדים זרים) כגון :חשמל ,רכב ,הארחה ,מחשבים מינהל וכו'.
בשנת 2002הכשיר האגף כ 30,000 -דורשי עבודה לעומת כ 6,000 -בשנת 500%( 2006יותר).
על מנת להבטיח גידול של 50%בהיקף הפעולות יש צורך בתוספת תקציב דרושה 60של מש"ח לסעיף
הכשרה כללית.
.3הכשרת הנדסאים – עידוד אוכלוסיות ייעודיות בעיקר מהפריפריה להיכנס למסלול הנדסאים באמצעות
מכינות ,או מסלול טכנאים מוסמכים מתוקצב .כמו-כן ,הגדלת תקציב מלגות לסטודנטים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 143
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
אגף מעונות יום ומשפחתונים
כללי
האגף למעונות יום ומשפחתונים פועל מתוקף חוק הפיקוח על המעונות התשכ"ה .1965
האגף פועל לקידום תעסוקת נשים באמצעות פיתוח כלים להסרת חסמים על מנת לאפשר לנשים
להשתלב במעגל העבודה.
אוכלוסיית יעד:
נשים בגיל העבודה-אמהות לילדים בגילאי לידה עד 3.5שנים.1
אמצעים:
א .פיתוח מסגרות טיפול וחינוך לילדים בגיל הרך בכל המגזרים בפריסה ארצית .
ב .סבסוד ממשלתי נטו לשנת 402 :2006מיליון . ₪
452 2007מיליון .₪
ואילך 502 :מיליון .₪
2008
ג .הפעלת מערך פיקוח ובקרה לאבטחת עמידה בסטנדרטים .
1
ועד 9שנים בצהרונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 144
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
נתונים כלליים :2
*מספר האמהות לילדים עד גיל 5שנים:כ 470,000 -מהם 120,000נשים במגזר הערבי.
*שעור השתתפות של אמהות יהודיות בכוח העבודה עומד על ,73%ושל אמהות ערביות
עומד על .16.7%
*סה"כ ילדים בגילאי לידה עד 3.5שנים כ .345,000 -מהם 85,000במסגרות ציבוריות ,
120,000במסגרות פרטים ועוד כ – 140,000בטיפול ביתי.
יעד השרות כיום:
כ 85,000 -ילדים במסגרות שבפיקוח המשרד קרי המערכת הציבורית בחלוקה הבאה:
כ 70,000 -ילדי אמהות עובדות
כ 15,000 -ילדי רווחה
השוהים בכ 1650 -מעונות יום וב 2300 -משפחתונים.
הדרישה לשרות זה עולה בהתמדה והגידול במס' הילדים נע בין 2%ל 3% -מידי שנה.
שירות המעונות והמשפחתונים פועל באמצעות רשויות מקומיות ,ארגוני נשים,
עמותות ותאגידים הרשומים כחוק.
2
אומדנים של הרשות למינהל תכנון וכלכלה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 145
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
במערכת המעונות הפרטית :כ – 120,000ילדים השוהים במסגרות שאינן מפוקחות על
ידי המשרד( .דרוש מיפוי אוכלוסיה זו)
להדגיש ,המשרד נערך להסדרת הרישוי והפיקוח על מסגרות אלו בהקדם ,כך
שבפועל יפקח המשרד על כ 220,000 -ילדים
מחוזות האגף
באגף 4מחוזות המתמקדים בתחומי הפעולה הבאים:
·
·
·
·
·
·
·
פיתוח שירות מעונות יום ומשפחתונים בהתאם לצרכים בשטח.
מתן הכרה וסמל מעון למעונות חדשים (פתיחת מסגרות חדשות).
פיקוח שוטף על מעונות היום והמשפחתונים.
יישום שכר לימוד מדורג -קביעת דרגות זכאות פרטניות לילדים.
פיתוח שירותים משלימים בקהילה (משפחתונים ,מעון רב תכליתי ,צהרונים)
טיפול בפניות הורים בועדות ערר.
טיפול בפניות ציבור
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 146
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
דגשים ופעולות עיקריות המבוצעות ע"י האגף
בשיתוף יחידות המשרד
· ייזום ,תיקון חקיקה אשר יכלול שינוי אופי המסגרות אשר יהיו תחת פיקוח המשרד ויחייבו את
מפעילי המסגרות באחזקת רישיונות -לשכה משפטית.
· קידום ושיפור הרמה המקצועית של מטפלות ומנהלות -השלמת ההכשרה הפורמאלית של
מטפלות העובדות במערכת והכשרתן תוך כדי עבודה -אגף הכשרה מקצועית.
· הערכות לביצוע שינוי מבני במערך המשפחתונים במטרה למקצע ולייעל את השרות ולשפר את
תפקודן של המטפלות – .לשכה משפטית.
· בחינה מחודשת של הקריטריונים למתן סיוע מוגדל למשפחות במשק בית עם הכנסה נמוכה-
אגף מחקר תכנון וכלכלה.
· מערכת המחשוב תותאם למערך הפיקוח החדש -עדכון והתאמת מערכת המידע הממוחשבת
לקליטת ילדים ביחס לשינויים הנגזרים מתוכנית העבודה -אגף ענ"א.
· הערכות לשינוי ארגוני מבני לאור השינויים הצפויים במהות פעילותו של האגף – יחידת מינהל
ומשאבי אנוש.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 147
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
האגף שואף:
·
·
·
·
לפקח על כל המסגרות לגיל הרך הפועלות כיום ללא רישיון (רישוי ואכיפה).
להבטיח מיצוי הזכויות של הילדים והבטחת שלומם וביטחונם.
לשפר את רמת המטפלות במסגרות לגיל הרך (טיוב השירות).
להעלות את מודעות ההורים לגבי זכויות ילדיהן במסגרות לגיל הרך.
מטרות האגף
• קידום תעסוקת נשים באמצעות כלים חדשים להסרת חסמים ומתן פתרונות
גמישים על מנת לאפשר לנשים להשתלב במעגל העבודה.
• שיפור וטיוב השירות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 148
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משימות מיוחדות לשנת תשס"ז
• יישום תוכנית שילוב אמהות במעגל העבודה (תוכנית 150מליון).
• הערכות האגף להסדרת הרישוי והפיקוח במעונות ציבוריים ופרטיים -מודל מבדקות.
• יישום הסטנדרטים החדשים (ועדה מייעצת ) לשיפור רמת השירות ואיכות הטיפול
במעונות ציבוריים ופרטיים והפעלת פיילוט במס' מעונות.
• המשך ישום החלטות ממשלה.
• פיתוח תשתית מחשוב ליישום המשימות:
• בניית מערכת משולבת כלל מערכתית עם המבדקות שיוקמו לאכיפת החוק על
מסגרות לגיל הרך.
• בניית מנגנון בקרה כספית על כלל מפעילי המעונות והמשפחתונים הכוללת את כל
שלבי הבקרה והאכיפה.
• בניית מערכת משולבת (כספית) במטרה לבצע מעקב ובקרה ,אחר תשלום ישיר
למטפלות ברשויות שלהן גירעונות והתשלום משולם ישירות למטפלות ע"י המשרד.
• התאמת המערכת המחשובית ליישום תוכנית 150מיליון (צהרונים ,הארכת שעה
וכו')
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 149
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
2007
במל' ₪
תקציב
2008
במל' ₪
תקציב
2009
במל' ₪
.1העמקת הסבסוד
הגדלת %
השתתפות
בשוק
העבודה
יישום תוכנית
שילוב אמהות
במעגל
העבודה-
תוכנית 150מ'
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
· סיוע נקודתי לפרק זמן מוקצב
לאוכלוסיית אמהות הנמצאות בתהליך
כניסה לשוק העבודה
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
ניצול 80%
מהתקציב
6
8
8
סיוע מוגדל למשפחה לה 2ילדים
במסגרת שעל פי מבחן הכנסה מדורגת
בדרגה ( 3הנחה נוספת של ₪ 100לילד
לחודש)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
7
7.6
7.6
סיוע מוגדל למשפחה לה 3ילדים
ומעלה במסגרת שעל פי מבחן הכנסה
מדורגת בדרגה ( 3הנחה נוספת של 200
₪לילד לחודש)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
2.4
2.4
2.4
סיבסוד ממשלתי בגין שיפור תקינה
עבור ילדים המדורגים בדרגות 1-4
(רווחה +עבודה)
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
21.2
21.2
21.2
העמקת סבסוד ממוקדת בדרגות 3-4
שנת
לימודים
תשס"ז
ואילך
%100
10.4
21.4
21.4
Slide 150
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
פעילות /משימה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד
הצלחה
.2הרחבת מעגל הילדים-
הגדלת ההיצע
תקציב
2007
במיליוני
ש"ח
·פתיחת 800
משפחתונים חדשים
בתשס"ז400 -
בתשס"ח400-
מתשס"ט -הפעלה
שוטפת
60%
בשנה
1
9.5
· סבסוד ילדים
במשפחתונים החדשים
שייפתחו
בתשס"ז – 2000ילדים
בתשס"ח – עוד 2000
ילדים
תשס"ט ואילך 4500
ילדים
60%
בשנה
1
13.5
· סבסוד ילדים
בצהרונים
בתשס"ז – 2600ילדים
בתשס"ח ואילך – 4000
ילדים
60%
בשנה
1
10
תקציב
2008
במיליוני
ש"ח
1.04
24
15
תקציב
2009
במיליוני ₪
10.4
24
15
.3טיוב השירות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
·הארכת פעילות המעון
בשעה עד ל.17:00-
בתשס"ז ואילך –
12,000ילדים
· סבסוד ממשלתי יחסי
לילדים בדרגות הסבסוד
5-10בגין שיפור תקינה.
בתשס"ז ואילך
%100
%100
5
5
5
22.6
22.6
22.6
Slide 151
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
מעונות יום
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
פעילות /
משימה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
2007
במ' ₪
תקציב
2008
במ' ₪
תקציב
2009
במיליוני ₪
.4שונות
·
הסדרת הרישוי
והפיקוח
במעונות
הציבוריים
והפרטיים
מחקר וסקר
האגף גיבש מודל פיקוח
באמצעות מפקחים חוץ
ממשלתיים (דו"ח רו"ח מיקי
צור) .לקידום התהליך
לקראת פרסום המכרז יש
לפעול להקצאת המשאבים
הדרושים לאגף :מימון
המבדקה ותקני כוח אדם.
בתשס"ז ואילך
ביצוע
המחקר
עד סוף -2006
אישור המשאבים,
פרסום המכרז.
בשנת -2007
בחירת זכיינים,
הכשרת
המפקחים
והתחלת ביצוע
בסקטור הציבורי.
2008החלתהפיקוח על המגזר
הציבורי והפרטי.
בשנת
2007
התחל
ת
ביצוע
מתן
סה"כ תוכנית 150מיליון
יישום סטנדרטים
להפעלת מעונות
יום בהתאם
להמלצות הועדה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
·היערכות (ארגונית
ותקציבית) ליישום ראשוני
של הסטנדרטים באמצעות
פיילוט ב 10 -ישובים עבור
2700ילדים
1
*8.5
*8.5
רישיונות
108.6
מיידי מותנה
באישור האוצר
1.5
1.5
16.5
(מותנה)
138.24
147.6
דרושה
תוספת של
כ 7-מיליון
ש"ח
* דרושה
תוספת של
כ 7-מיליון
ש"ח
28.8
(מותנה)
19.7
(מותנה)
Slide 152
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
שרות התעסוקה
יעדים :
• השירות עובד עפ"י יעדים כבר מינואר .2004לשנת 2007נקבעו
היעדים הבאים :
• .)1יעדי כמות לנושא השמות והזמנות טרם נקבעו סופית.
• .)2ביעדי האיכות יבדקו הפרמטרים :סוג ומשך השמה ,ביצוע
השמות להזמנות ובחינת הטיפול בדורשי עבודה בחודשיים
הראשונים להתייצבותם.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 153
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
פורטל תעסוקה :
• בחודש מרץ 2007יעלה לאוויר פורטל התעסוקה החדש של
השירות .הפורטל האינטראקטיבי יאפשר לדורשי העבודה לחפש
אחר מידע רלבנטי והצעות עבודה כמו גם פרסום קורות חיים ועוד.
מנגד יוכל מעסיק לפרסם הצעות עבודה ולחפש אחר דורשי עבודה
מתאימים.
• בשנת העבודה 2007נדרש להפעלתו באמצעות מוקד ייחודי
למשימה זו תוך התאמת תהליך העבודה והממשקים עם הלשכות.
כך ,ישופר השירות לאזרח תוך גישה נוחה למגוון של שירותים
ומידע הן לדורשי עבודה והן לציבור הרחב.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 154
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
לשכה ": "2010
• בשנה"ע 2007תופעל שיטת עבודה חדשה בכל לשכות השירות,
שיטה זו מכונה " ."2010משמעותה טיוב והתמקצעות של תהליכי
העבודה הפנימיים בלשכה המשפרים את השירות הניתן לדורש
העבודה ולמעסיק ומגבירה את יכולת הלשכה בביצוע השמות
איכות .הפעלתה תהיה לאחר הפיילוט שבוצע בשש לשכות במהלך
.2006
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 155
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
שרות התעסוקה
מערך ייעוץ תעסוקתי :
• בשנה"ע 2007יחל לפעול מערך ייעוץ תעסוקתי חדש המושתת על
תהליך ייעוץ מדרגי .בלשכת התעסוקה יתקיימו מבחנים בסיסיים
של נטיות מקצועיות וכשרים באמצעותם יאובחנו תהליכי הייעוץ
הנדרשים להמשך ,המידרגיות תבוא לידי ביטוי ביועץ לשכה ומעליו
דרג ייעוץ תעסוקתי מחוזי .היעד הוא לאפשר תהליך ייעוץ ל 8 -עד
10אחוז מכלל דורשי העבודה כנהוג במדינות המערב.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 156
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
יחידת תכנון מחקר וכלכלה
הכשרה מקצועית
סקרים ומשימות
הכשרה
מעקבי הכשרה מקצועית
המזמין
עלות עבודת השדה
אגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
200,000
הכשרה
סקר מעקב בוגרי מסגרות הכוון אגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
25,000
הכשרה
סקר מעקב בוגרי השלמת השכלהאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
25,000
הכשרה
סקר מעקב על הלומדים בהשלמתאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
השכלה ,מדידה בזמן הלימודים
25,000
הכשרה
סקר מעקב על הלומדים במכללותאגף להכשרה ופיתוח כוח אדם
מה"ט ,מדידה בזמן הלימודים
25,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 157
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
מעסיקים
סקרים ומשימות
סקר מעסיקים
עסקים
סקר מעסיקים מתמשך
השלכות השינויים במסגרות
אשראי על עסקים
סקר מעסיקים סקר עסקים קטנים
עסקים
מחוייבות חברתית של עסקים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המזמין
עלות עבודת השדה
מינהל מחקר וכלכלה
450,000
מנכ"ל
30,000
מינהל מחקר וכלכלה
40,000
מנכ"ל
25,000
Slide 158
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
ייצוא
סקרים ומשימות
ייצוא
ייצוא
מדד ייצואנים מובילים
השתתפות בהקמת סקר סחר
בשירותים עם הלמ"ס
המזמין
עלות עבודת השדה
מינהל מחקר וכלכלה
50,000
למ"ס
80,000
עסקים קטנים
סקרים ומשימות
עסקים קטנים
סקר חסמי עסקים קטנים
עסקים קטנים
חסמים ליצוא של מפעלים קטנים
עסקים קטנים
פרויקט יצואנים קטנים בפריפריה
ניתוח מערכי נתונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
המזמין
ועדה ברשות החשב הכללי
מינהל מחקר וכלכלה
מנכ"ל
עלות עבודת השדה
50,000
60,000
70,000
Slide 159
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
צרכנות ותחרות
סקרים ומשימות
צרכנות ותחרות
המזמין
סקר צרכנים – רשתות שיווק מזון
צרכנות ותחרות
מדד מחירי מונופולים
צרכנות ותחרות
סקר בקרב הורים על צרכנות ילדים
ונוער
עלות עבודת השדה
מינהל סחר פנים
25,000
מינהל סחר פנים
30,000
שר התמ"ת
(לקראת יום עיון המועצה לשלום הילד)
שר התמ"ת
(לקראת יום עיון המועצה לשלום הילד)
25,000
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
25,000
25,000
צרכנות ותחרות
סקר צרכנות בקרב ילדים ונוער
צרכנות ותחרות
סקר( המשך )על צרכנות ספרים:
ספרי לימוד ,ספרים משומשים וצרכנות
ספרי קריאה ועיון בשבוע הספר 2006
צרכנות ותחרות
אכיפת חוקי צרכנות
מינהל סחר פנים
צרכנות ותחרות
סקר החלפות והחזרות
מינהל סחר פנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
25,000
Slide 160
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המשך -צרכנות ותחרות
סקרים ומשימות
המזמין
עלות עבודת השדה
צרכנות ותחרות
סקר תווי קנייה
מינהל סחר פנים
25,000
צרכנות ותחרות
סקר קניה דרך האינטרנט
מינהל סחר פנים
15,000
צרכנות ותחרות
סקר פערי מחירים בין הפריפריה למרכז
מינהל סחר פנים
20,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 161
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אוכלוסיות
סקרים ומשימות
אנשים
עם מוגבלות
חיילים
חרדים
חרדים
חרדים
חרדים
הקמת אתר אינטרנט
לאנשים עם מוגבלות
המזמין
עלות עבודת השדה
המטה לקידום אנשים
עם מוגבלות בשוק העבודה
100,000
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
סקר על תעסוקה ועבודות בשכר
של חיילים בשירות סדיר בישראל
סקר מעקב על תוכניות
"פרנסה בכבוד" מיזם תעסוקה –
תעסוקת גברים במגזר החרדי
.סקר מעקב תכנית "צופיה" ,
מיזם תעסוקה -תעסוקת נשים במגזר החרדי
תב"ת – מיזם תעסוקה
100,000
תב"ת – מיזם תעסוקה
50,000
מעקב אחר משתתפים בתכנית מפתח –
מרכז להשמה במגזר החרדי -במיזם תעסוקה
סקר חסמי יציאה לעבודה -נשים חרדיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
תב"ת – מיזם תעסוקה
200,000
תב"ת – מיזם תעסוקה
30,000
Slide 162
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשך -אוכלוסיות
סקרים ומשימות
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המזמין
עלות עבודת השדה
אנשים עם מוגבלות העסקת אנשים עם מוגבלות
המטה לקידום אנשים עם מוגבלות
בשוק העבודה
25,000
סקר התאמת שכר מינימום
אנשים עם מוגבלות
לאנשים עם מוגבלות
המטה לקידום אנשים עם מוגבלות
בשוק העבודה
30,000
מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
20,000
הורים יחידים
הורים שקיבלו תשלומים במסגרת התכנית מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה
25,000
הורים יחידים
הורים יחידים שהוכשרו במסגרת
מטה התכנית לשילוב הורים
התכנית לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה יחידים בשוק העבודה
25,000
הורים יחידים
סקר טכנאיות במסגרת התוכנית
לשילוב הורים יחידים בשוק העבודה
הורים יחידים
סקר מעסיקי הורים יחידים
הורים יחידים
סקר מיפוי פוטנציאל תעסוקה
באזורי תעשייה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מטה התכנית לשילוב הורים
יחידים בשוק העבודה
מינהל אזורי פיתוח
20,000
50,000
Slide 163
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
השקעות
סקרים ומשימות
השקעות
סקר השקעות בתעשייה-
אפקטיביות מענקי השקעות (ייצוא ותעסוקה)
המזמין
עלות עבודת השדה
מרכז השקעות
400,000
השקעות
סקר אפקטיביות מסלול תעסוקה
מרכז השקעות
25,000
השקעות
סקר השקעות שלא בוצעו (בצנרת) –
מרכז השקעות2001-2205 .
מרכז השקעות
20,000
השקעות
השקעות במו"פ בתעשייה
השקעות
הגדרה מחדש של אזורי עדיפות לאומית
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מדען ראשי
130,000
מנכ"ל
15,000
Slide 164
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
אכיפה
סקרים ומשימות
המזמין
שכר מינימום
מינהל האכיפה וההסדרה
אכיפת
חוקי עבודה
הערכת התוכנית לשיפור
בטיחות וגיהות
הבטיחות והגהות במפעלים קטנים
אכיפת
חוקי עבודה
אכיפה
אגף בטיחות וגיהות
.סקר מודעות הציבור לחוקי עבודה מינהל האכיפה וההסדרה
הטרדות והצקות במקום העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מינהל מחקר וכלכלה
עלות עבודת השדה
25,000
140,000
25,000
25,000
Slide 165
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
שוק העבודה
סקרים ומשימות
שוק העבודה
המזמין
עלות עבודת השדה
סקר דפוסי הגעה למקום העבודה
מינהל מחקר וכלכלה
30,000
תעסוקות בשכר בקרב ילדים ונוער
מינהל האכיפה וההסדרה
25,000
שוק העבודה
סקר גמישות שוק העבודה
מינהל מחקר וכלכלה
15,000
שוק העבודה
סקר איגודים מקצועיים –
מעקב חוזר
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
שוק העבודה
סקר דפוסי חיפוש וגיוס עובדים
מינהל מחקר וכלכלה
20,000
שוק העבודה
סקר PHDבישראל
מינהל מחקר וכלכלה
25,000
שוק העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 166
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תכנון מחקר וכלכלה
המשך -שוק העבודה
סקרים ומשימות
המזמין
עלות עבודת השדה
תעשייה
מחקר פריון בתעשייה
מדען ראשי
70,000
תעשייה
סקר הערכת תוכניות סיוע –
מינהל המימון
מינהל המימון
550,000
מינהלי תעשייה
25,000
מינהל המימון
35,000
תעשייה
מלאי הון בתעשייה בישראל
והשוואה בינ"ל
תעשייה
סקר עיצוב תעשייתי -עסקים
תעשייה
Economic and Industrial Indicators
מינהל מחקר וכלכלה
נזקי מלחמה
השלכות המלחמה
על עסקים בצפון
מנכ"ל
40,000
נזקי מלחמה
סקר נזקי מלחמה –
שוק העבודה
מנכ"ל
25,000
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 167
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תוכנית מהל"ב
היערכות להרחבת התכנית הניסיונית
•
•
•
•
•
•
התכנית מופעלת בארבעה אזורים ברחבי הארץ.
מס' משקי הבית כיום בתכנית קטן בכמחצית ממספרם בתחילת
התכנית בעוד המרכזים ערוכים לקלוט ולטפל במספר המקורי של
המשתתפים.
לשם כך בכוונתנו להרחיב את אזורי התכנית הקיימים ולהוסיף משקי
בית לתכנית כמספר שעזבו אותה.
חוזה ההפעלה עם החברות המפעילות מסתיים ביולי .2007
החוק המאפשר את הפעלת התכנית מסתיים ביולי .2008
בכוונתנו להאריך את חוזה ההפעלה בשנה נוספת לשם בחינת מודל
הפעלה שונה ולשם השלמת ביצוע המחקר המלווה ולימוד מסקנותיו
באופן מיטבי.
Slide 168
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול פיתוח הון אנושי ותעסוקה
תוכנית מהל"ב
היערכות לפריסה ארצית
•
•
•
•
לאור הצלחת התכנית ,בכוונתנו להמליץ להחיל את התכנית בכל
רחבי הארץ.
לשם כך ,נשכרה חברת ייעוץ "עדליא" להפקת לקחים והמלצות
להמשך בכל תחומי התכנית.
החברה עובדת בשיתוף פעולה עם כל הגורמים המעורבים :משרד
האוצר ,המוסד לביטוח לאומי וקבלני משנה של המנהלה.
מועד סיום עבודתה-יוני .2007
-סוף אשכול -
Slide 169
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
דגשים לתכנית העבודה
• הנסיון שצבר אשכול רגולציה ואכיפה בתקופת פעילותו עד כה ,מלמד
כי עדיף להשתמש בו כמסגרת לשיתוף פעולה בין יחידותיו בתחומי
המידע בכלל והמודיעין בפרט ,ופחות ככלי ניהולי אופרטיבי
המשלב בהכרח את פעילות יחידותיו.
• בשיתוף פעולה זה בא לידי ביטוי מיצוי יתרונותיו.
• המטרות והמשימות של האשכול לשנת 2007נשענות על התפישה
הזאת.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 170
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
יעדי משרד התמ"ת לשילוב בתכנית העבודה:
.1הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה.
.2סחר הוגן ,אכיפה והסדרה של חוקי עבודה.
.3שיפור כשר התחרות של המשק הישראלי והגברת
היצוא.
.4הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ
לפריפריה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 171
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
תכנית העבודה 2007
מטרות האשכול:
.1העמקת יכולת האכיפה של גופי האכיפה באשכול.
.2מיקוד האכיפה בקרב אוכלוסיות יעד:
א .במסגרת המאבק בעוני.
ב .אזורי הנגב והגליל.
.3העלאת מודעות הציבור לזכויותיו.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 172
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
2
4 ,2 ,1
המשימה
אשכול רגולציה ואכיפה
דרכי פעולה
.1הרחבת בסיס צרוף המערכת התפעולית
הנתונים של
"רישוי קל"פ"
המערכת
עריכת משוב ראשון
האינטגרטיבית
לשימוש במערכת
"אשכול" ,כך
"אשכול" ,ניתוח נתוני
שתכסה את כל
השימוש והכנסת
גופי האכיפה
שיפורים במערכת בהתאם
באשכול
לממצאים
.2סיום משימה
רב-שנתית:
מדידת מודעות
הציבור לחוקים
שבתחום
אחריות
האשכול
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד הצלחה
סוף רבעון I
ביצוע
המשימה
סוף רבעון III
שיעור
שביעות רצון
של 80%
צרוף המערכת התפעולית
"אפיק"
סוף השנה
ביצוע
המשימה
אבני הדרך שנותרו :ביצוע
הסקרים ואיסוף הנתונים;
כתיבת דו"חות מסכמים;
דיון בממצאים (ברמת
האשכול) והסקת מסקנות
ליישום בתכניות העבודה
היחידתיות
סוף רבעון II
יחידות שותפות /
הערות
אגף מערכותמידע
מינהל תכנון,מחקר וכלכלה
Slide 173
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
2 ,1
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
דרכי פעולה
הבאה להחלטת מנכ"ל .3מינוי רכזי
מודיעין ביחידות -הגדרת תפקיד
האכיפה חברות
ומשימות
האשכול
בחירת מודל לחיקוימיח' אכיפה דומות
(רשות המסים ,המוסד
לביטוח לאומי ,הרשות
להגבלים עסקיים וכד')
גיוס כ"א חדשוהכשרתו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד סוף
השנה
מדד
הצלחה
יחידות שותפות /
הערות
ביצוע המשימה
עד סוף השנה
אגף מינהלומשאבי אנוש
עפ"י החלטת
האשכול מ,2006-
ייקבעו תקנים
חדשים לתפקיד,
ויאוישו בהם
עובדים בעלי
נסיון והכשרה
בתחום.
Slide 174
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
4 ,2 ,1
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
דרכי פעולה
.4עריכת מבצע
אכיפה באזור
ובאוכלוסיית
יעד ע"י אחת
מיחידות
האשכול ,אשר
יתבסס על
שת"פ מודיעיני
עם יחידות
האשכול
האחרות
הגדרת המבצע :יח'מבצעת ,אזור
ואוכלוסיית יעד
הגדרת דרישותמודיעין ,איסופו ע"י
כלל יח' האכיפה
והעברתו ליח' המבצעת
-עריכת המבצע
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד סוף
השנה
מדד
הצלחה
המבצע החדש
נערך על בסיס
לקחי מבצע
האכיפה
המשותף שנערך
ב ,2006-ולא
צלח .ליבת
הנסיון צריכה
להיות הפקת
יתרונות של
היחידות
השכנות חברות
האשכול.
יחידות שותפות /
הערות
מינהל תכנון,מחקר וכלכלה
Slide 175
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הסדרה ואכיפה
יעדי משרד התמ"ת לשילוב בתכנית העבודה:2007 ,
.1הגדלת שיעור השתתפות בשוק העבודה.
.2סחר הוגן ,אכיפה והסדרה של חוקי עבודה.
.3שיפור כשר התחרות של המשק הישראלי והגברת היצוא.
.4הקטנת הפערים הכלכליים בין מרכז הארץ לפריפריה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
Slide 176
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הסדרה ואכיפה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
מטרות המינהל
.1ביצוע מהפך ארגוני של המינהל ע"י תגבורו והגדרת יעדיו הכמותיים,
עפ"י תכנית העבודה.
.2הגברת מערכת ההרתעה תוך התייחסות למפרים חוזרים ,בדגש על
חוק שכר מינימום.
.3הגברת המודעות בקרב הציבור לזכויות העובדים בהתאם לחוקי
העבודה הסוציאליים ,בדגש על חוקי מגן.
ִ .4מקצוּע ענף תיווך כח האדם כתרומה לשיפור הצמיחה במשק.
.5שיפור ההגנה על עובדים /דורשי עבודה כחלק מהמאבק בעוני ,תוך
שימוש בכלים פנימיים וחיצוניים ובדרך של:
א .שיפור וייעול תהליכי הרישוי והבקרה טרם מתן הרשיון.
ב .הגברת האכיפה המינהלית.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 177
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
2 ,1
.1תיקוני חקיקה .1המשך
בתחום הרגולציה ,המו"מ עם
הארגונים
כמו תיקון חוק
הקשורים
העסקת עובדים
ע"י קבלני כ"א
.2גיבוש נוסח
סופי וחקיקתו
עד סוף
השנה
2
.2השלמת הכלים .1סיום הקמת
מערך הבחינות
להקמת מערך
הלשכות
.2אישור
הפרטיות כנגזרת התקנות בכנסת
מתיקון 15לחוק
שירות התעסוקה
– דרישת ידע
סוף רבעון I
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
ביצוע
המשימה
.1שיעור
הנבחנים
שעברו את
הבחינה
.2מספר
הלשכות
הפרטיות
הנכנסות לשוק
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
הלשכה
המשפטית;
משרד
המשפטים;
משרד
האוצר;
ארגוני
מעבידים
ועובדים
500
האגף
להכשרה
מקצועית;
הלשכה
המשפטית
Slide 178
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2
.3השלמת תיקון
15לחוק שירות
התעסוקה –
גביית אגרות
.1אישור מ.
האוצר לקביעת
גובה האגרה
.2בניית
טפסים
למערכת גבייה
ומחשובם
סוף רבעון
I
מספר הלשכות
הפרטיות
הנכנסות לשוק
משרד האוצר
2
.4השלמת יישום
תיקון 14לחוק –
הקמת מרכז
מידע
הקמת מרכז
מידע על
לשכות שגובות
כספים בניגוד
לחוק
באמצעות
שת"פ עם
לשכות
עברייניות
בחו"ל
סוף רבעון
II
מספר הלשכות
(בארץ ובחו"ל)
שיישלל
רשיונן או
יוצאו מרשימת
החברות
המורשות
בחו"ל
משרד
המשפטים;
משרד
הפנים; יח'
הסמך לעו"ז;
משטרת
ההגירה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
Slide 179
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
יחידות
משתתפות
4 ,2 ,1
.5הגברת
האכיפה
המנהלית על
ל"פ /קבלני
כ"א ומניעת
מתן רשיונות
לאלה שאינם
ראויים לכך
תוך התמקדות
באזורי הנגב
והגליל
.1מיקור חוץ:
ביקורות תנאים
פיסיים ודו"חות
פיננסיים
.2שימוש בצווי
סגירה
.3הגשת חומרי
חקירה ללשכה
המשפטית
לצורך המשך
אכיפה פלילית
סוף השנה
.1הקטנת מספר
העבריינים
.2מספר קבלני
כ"א המוגדרים
כבעלי איתנות
פיננסית
.3מספר
התלונות
המתקבלות
מעובדי קבלני
כ"א
700
מחלקת
תיאום,
בקרה
ומכרזים
2
.6מחשוב מלא
של ארכיב
תיקיית האגף
מיקור חוץ:
שרותי הקלדה
וסריקה
סוף רבעון
II
השלמת
המשימה בזמן
הנקוב
700
חשבות; אגף
מע' מידע;
מחלקת
תיאום,
בקרה
ומכרזים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 180
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף הרישוי
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2
.7הגברת
מודעות
מעסיקים /
עובדים לחוקי
עבודה
שבאחריות
האגף
.1עלוני
הסברה
.2תשדירי
שירות
סוף השנה
מספר
העלונים
ותשדירי
השירות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
1,000
יחידות
משתתפות
דוברות;
לפ"מ
Slide 181
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף האכיפה*
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
2
.1הערכות
לקליטת מפקחי
עבודה חדשים
.1קליטה פיזית של
המפקחים לרבות:
משרדים ,רכב,
תקשורת ,מחשוב וכו'
.2קליטה מקצועית:
הדרכה והסמכה
חצי
שנה
מיום
קבלת
ם
לעבוד
ה
התמקצעות
המפקחים
והכשרתם
לפעולה
עצמאית
בשטח ,בכלל
זה חקירה
ועיבוד
נתונים.
500
4 ,2
.2קיום מבצעי
אכיפה ממוקדים,
בדגש על חוק
שכ"מ וחוק שעות
עבודה ומנוחה.
.1איסוף מודיעין על
איזור ויעדים נבחרים
.2קיום המבצע
.3ניהול החקירות
ועיבוד הנתונים
במהל
ך כל
השנה
2-3מבצעים
בפריסה
ארצית
יחידות
משתתפות
אגף מינהל
ומשאבי
אנוש;
הלשכה
המשפטית;
בנא"מ
* תכנית עבודה זו מוגשת בהסתמך על כ"א הקיים .באם יוגדל כח האכיפה משמעותית ,כמובטח ,יחולו
בתכנית העבודה.
שינויים הע בו ד ה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת
Slide 182
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אגף האכיפה
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
4 ,2
.3פרסום והסברה
בקרב ציבור
העובדים
והמעסיקים
.1עלוני
הסברה
.2קמפיין
תקשורתי
.3כנסי הסברה
.4הפעלת גורמי
הסברה
חיצוניים
במהלך כל מספר מבצעי
ההסברה ( 1
השנה
קמפיין
תקשורתי3 ,
כנסי הסברה)
2
.4הרחבת שיתוף
פעולה עם גורמים
פנים וחוץ
ממשלתיים
להגברת האכיפה
.1החשב הכללי
.2ארגוני
עובדים (בין
היתר על בסיס
מענקי
התמיכות)
.3ארגוני
מעסיקים
קביעת נהלי
עבודה עם כל
גורם
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל השנה
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי
)₪
3,000
יחידות
משתתפות
דוברות
ופרסומים
משרד האוצר
החשבהכללי;
ארגוני
עובדים;
ארגוני
מעסיקים
Slide 183
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
הסדרה ואכיפה
משימות אגף האכיפה
יעד
המשרד
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2 ,1
.5יישום בחקיקה של
ההסדרים המעוגנים
בהסכמה שהושגה בין
הממשלה לבין לשכת
התיאום של הארגונים
הכלכליים ,לצורך אכיפה
בהליך אזרחי ומנהלי
(שאינם מבוססים על
הליך פלילי)
.1חקיקה
.2הערכות
מותנית
כל
השנה
.1הליך החקיקה
.2קביעת תשתית
ונהלים
4, 2
.6הפעלת גורמי חוץ
בהליך אכיפה
מיקור חוץ של כל
הפעילות
השנה
בהליך
האכיפה כגון:
עיבוד שכר
ונלווים ע"י
רואי חשבון
.1צמצום זמן
טיפול בתיק/זמן
האכיפה
.2שיפור ברמת
ואחידות האכיפה
בתחום עיבוד
השכר
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי
)₪
יחידות
משתתפות
הלשכה
המשפטית;
האגף
למינהל
ומשאבי
אנוש
1,000
(500
תיקים)
.1מחלקת
גזברות
.2האגף
למינהל
ומשאבי
אנוש
Slide 184
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יחידת הסמך לעובדים זרים
יעדי על למדיניות מתן ההיתרים ואכיפת חוק עובדים זרים :2008 -2006
*
צמצום עד ביטול "גביית" התשלומים הבלתי חוקיים מן
העובדים הזרים כדי להקטין את מספרם הכללי וכדי להגן על
זכויותיהם.
*
הגברת האפקטיביות של ההרתעה תוך הרחבה וייעול של
פעולות האכיפה כדי למנוע פגיעה בזכויותיהם של העובדים
הזרים.
*
ייעול ושיפור השירות לציבור הלקוחות (מתן היתרים ,גבית
אשרות ,תלונות הציבור ועו"ד.)...
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 185
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד המשרד :סחר הוגן ,אכיפה והסדרה
יעד היחידה
דרכי פעולה /משימה
צמצום עד ביטול
"גביית" התשלומים
הבלתי חוקיים מן
העובדים הזרים.
הפעלת שיטה/שיטות העסקה חדשות
להעסקת עובדים זרים ובחינת/התאמת
השיטות במקביל.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
07-09
יחידות משתתפות
משרד הפנים
משטרת ההגירה
בקרה על הפעלת התקנות המאפשרות גביית
כסף מעובדים כחלק מן הכלים שיאפשרו
יישום שיטות חדשות להבאת עובדים זרים-
מינהל והסדרה
שמירה על מקומה של ישראל בדירוג המדינות
הבינוניות מבחינת זכויות האדם.
משרד החוץ
Slide 186
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יעד המשרד :הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה
יעד היחידה
העלאת
האפקטיביות
של ההרתעה
דרכי פעולה /משימה
ביצוע פעילות אכיפה יזומה בכל הענפים ב -מדדי
ביצוע שנה"ע .2006
לו"ז
שוטף
יחידות
משתתפות
משטרת
ההגירה/
מ.הפנים
סך התיקים שיחזרו להשלמה מהמח' המשפטית לא
יעלה על 20%מכלל התיקים שיועברו ע"י המחוזות.
קיצור משך זמן ההודעה מביצוע עבירה עד הטלת
קנס -עד שלושה חודשים בכל סוגי התיקים לרבות
שכ"מ.
בחינת מדתיות וגובה הקנסות על מוסר התשלומים.
ביצוע פעילות לבחינת היתרים שניתנו בענפי הבניין,
סיעוד ,תעשייה ושירותים ב 100% -חקלאות
מכלל ההיתרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
07-09
משטרת
ההגירה/
מ.הפנים
Slide 187
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
יעד המשרד :הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה -המשך
יעד היחידה
העלאת
האפקטיביות
של ההרתעה
דרכי פעולה /משימה
איסוף נתונים של כל חב' כ"א ותאגידים לאיתור עבריינים
רצזיביסטים (חוזרים על עצמם) בתחומים של קנסות
חלוטים ,הגשת כתבי אישום והרשעות כדי לקיים שימוע
לביטול היתרים ו/או ביטול רישיון להבאת עובדים זרים.
מתן חשיפה תקשורתית לפעילות יחידת הסמך הן
בתחום ההיתרים והן בתחום האכיפה.
בדיקת תצהירי רואה חשבון בעניין תשלומי שכר לעובדים
זרים בתאגידי הבניין,לשכות תיווך לענפי חקלאות סיעוד
ותעשייה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
יחידות
משתתפות
שוטף
דוברות
Slide 188
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
היעד
ייעול ושיפור
השירות
ללקוחות
דרכי פעולה /משימה
קיצור משך זמן מתן תשובות בתעשייה ובשירותים עד
חודש מהגשת הבקשה.
קיצור משך זמן מתן תשובות בסיעוד:
א .עד שבוע מרגע הגשת בקשה המתבססת על שר"ם.
ב .עד שבוע מרגע קבלת תשובת הביטוח הלאומי.
ג .עד חודש מרגע הגשת בקשה לוועדה.
שיפור המנגנון לקבלה וטיפול בתלונות העובדים
הזרים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
עובדים זרים
לו"ז
יחידות
משתתפות
Slide 189
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
האגף לאיגוד שיתופי
יעד
פעילות/
המשרד משימה
.2
טיפול באגודות
על פי חוק
יישום תוכנית
ההתנתקות
תשס"ה2005 -
דרכי פעולה
מספר האגודות שפורקו או
הועתקו במסגרת חוק
ההתנתקות ונמצא להן
פתרון
סריקתם והטמעתם של כל
התקנונים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
.2
שיפור השירות
לקהל הפונים
לאגף והקלת
הנגישות
למידע אודות
האגודות עבור
הציבור
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
סריקתם והטמעתם של כל
השעבודים השוטפים
הרשומים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
סריקתם והטמעתם של כל
השעבודים ההיסטוריים
הרשומים באגף ,במערכת
המחשוב של המשרד
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
שותפות/
הערות
אין
80%ממס'
האגודות
המנויות בחוק
העסקת
מזכירה על
חשבון
מנהלת סל"ע
מנהלת סל"ע
30.6.2007
ביטול מוחלט
של הצורך
לצילום תקנונים
מקוריים מתוך
תיק האגודה
150,000
ש" ח
לו"ז
30.6.2007
31.12.2007
ביטול מוחלט
של הצורך
לצילום שעבודים
מקוריים מתוך
תיקי שעבודים
שוטפים,
ושעבודים
היסטוריים
24,000ש"ח
* טרם בוצע
אמדן.
הנושא בשל
של בדיקה
ראשונית
אגף
למערכות
מידע
(הוצאת
הסריקה
לחברה
חיצונית
OUTSOU
RCING
Slide 190
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד
המשרד
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
.2
א .הגברת
הפיקוח על
התנהלות
האגודות
השיתופיות
מידת הציות לנוהל הטיפול
בדוחות הכספיים
.2
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
מדד הצלחה
תקציב
יח' שותפות/
הערות
30.6.07
קיום מלא ותקין
של הוראות הנוהל
לטיפול בדוחות
הכספיים
120,000
( ₪שכר
עבודה3 ,
עובדי
משקם)
חברת
המשקם
אגף למערכות
מידע וענ"א
ב .הגברת
האכיפה על
ציבור האגודות
השיתופיות
בדרך של הטלת
קנסות מנהליים
הפעלת מערך להטלת קנסות
מינהליים בנושא הגשת דוחות
כספיים ופרוטוקולים
(למאחרים בתאריך הגשה)
30.3.07
.1עד 500אגודות
המאחרות בהגשת
דוחות כספיים.
.2עד 500אגודות
המאחרות בהגשת
פרוטוקולים
200,000ש
"ח עבור
הפעלת
המערכת
אגף למערכות
מידע וענ"א
התאמת אופי
פעילות האגודות
השיתופיות
לעידן המודרני
.1גיבוש טיוטת הצעה ,להפצה
בין משרדי הממשלה של חוק
האיגוד השיתופי
.2גיבוש הצעה לתקנות רשויות
האגודה
.3גיבוש הצעה לתקנות בוררות
בסכסוכים
.4גיבוש הצעה לתקנות הפירוק
31.12.07 .1
30.6.07 .2
30.7.07 .3
30.9.07 .4
₪ 60,000
שכר יו"ר
ועדת
תחיקה
ועדת חקיקה
של המועצה
לאיגוד
שיתופי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
-----------
Slide 191
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.2
אשכול רגולציה ואכיפה
איגוד שיתופי
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות/
משימה
דרכי פעולה
התאמת סיווגם
של הקיבוצים
לנוכח התקנת
תקנות ה"קיבוץ
המתחדש"
א .יצירת מערך חדש של
קליטת תיקוני תקנונים
של קיבוצים בנושא שינוי
סיווגם ל"קיבוץ מתחדש"
ב .קליטת תקנונים בנושא
"קרן מילואים"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
31.6.2007
מדד הצלחה
א .אישור 60
שינוי תקנונים
של שינוי סיווג
ל"קיבוץ
מתחדש"
ב .אישור 40
תקנוני "קרן
מילואים"
תקציב
במסגרת
תקציב
האגף
יחידות
שותפות/
הערות
עובדי האגף
בשיתוף עם
*מס הכנסה
*ביטוח
לאומי
הערה:
מתעכב לאור
אי השלמת
הוראות
המיסוי על
ידי שלטונות
המס וביטוח
לאומי
Slide 192
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
יחסי עבודה
היחידה ליחסי עבודה
יעד המשרד
פעילות /משימות
הסדרה – הסדרת
סכסוכים ושביתות
במשק.
1.1כיום 85%לשאוף
1.1הגדלת שיעור
. 1הבאת הצדדים
הסכסוכים שבהם היתה להגדיל ל90%-
לסכסוך להידברות לצורך
1.2כיום 60%לשאוף
מעורבות.
מניעת שביתות הן
להגדיל מעבר ל60% -
1.2הגדלת שיעור
בסקטור הפרטי והן
1.3משבועיים וחצי –
הסכסוכים שהסתיימו
בסקטור הציבורי באמצעות
לצמצם לשבועיים
בהסכם.
תיווך ,בוררות וגישור.
1.3צמצום משך הזמן 1.4כיום - 80%
מסיום ההליך ההתדיינות לשאוף להגדיל מ -
בבוררות עד הוצאת פסק 80%
בורר ,או להסכם פשרה.
1.4הגדלת אחוז
סכסוכי העבודה שיושבו
באמצעות גישור ולא
הוחזרו לבית הדין
לעבודה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי פעולה
מדדי הצלחה
Slide 193
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
יחסי עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימות
דרכי פעולה
מדדי
הצלחה
.2הסדרת יחסי עבודה קיבוציים במשק.
רישום הסכמים קיבוצים ייזום צווי הרחבה יעוץ בנושא הסכמים קיבוצים -קביעתארגון עובדים יציג
2.1שמירת אחוז הסכמים
קיבוציים שנרשמו בזמן
הקבוע עפ"י החוק
והתקנות.
- 100% 2.1
לשמור (זמן
רישום בין
חודש וחצי
לחודשיים)
.3הפצת מידע לצבור העובדים
והמעבידים בתחום יחסי עבודה
3.1הפצת מידע על מערכת יחסי עבודה
בע"פ ,בכתב ,באינטרנט באמצעות :מתן
ייעוץ בנושא הסכמים קיבוציים ,רישום
הסכמי עבודה באיטרנט,עריכת והפצת
פירסומים,מחקרים ,סקרים ,הפקת דו"ח
שביתות שנתי ,מתן תשובות בע"פ ובכתב
לפונים (מענה טלפוני וקבלת קהל).
3.1לשמור
הקיים – 3
ימים שמירת
משך הזמן
הממוצע
למתן המידע
בכתב
.4מתן אישורים ע"פ סעיף 14ו 28-לחוק
פיצוי פיטורים
.5ריכוז הפעילות הכוללת של חברות
ארגון העבודה הבינלאומי ( )ILOטיפול
באישור אמנות (שיזם ה )ILOע"י הממשלה
לאחר שהונחו על שולחן הכנסת ,מעקב
אחר יישומן של אמנות שישראל אשררה
והכנת דוחות למערך הפיקוח של ה ILO -
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב :
התקציב כיום עומד על
2.5מיליון ₪והינו
תקציב גירעוני לפיכך
נוצר חוב מצטבר בסך
של 17מיליון ( ₪כולל
שנת )2007
Slide 194
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
היטלי סחר
היחידה להיטלי סחר
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
3 ,2
.1חקירת
תלונות
היצף
.1חקירות
חדשות
.2ביצוע חקירות
.3חקירות בחו"ל
.4מנגנון חקירה
שוטף
6-10פתיחות
חקירה;
6-8חקירות
מלאות;
1השלמת חקירה
ב10-חודשים;
ייעוץ ל2-4-יצרנים
השלמת מכרזלביצוע החקירות
3 ,2
.2העלאת
מודעות
התעשייה
לבעיית
ההיצף
.1פניות
מהתעשיה
להדרכה
.2כינוסי מידע
.3סקרים
שוטף
30הדרכות
ליצרנים בודדים
6כינוסים
80משתפים
1סקר להערכת
הצורך בהגנה
מפני היצף
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
(באלפי )₪
700
יחידות
משתתפות
ועדת
המכרזים
Slide 195
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
היטלי סחר
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
(באלפי )₪
יחידות
משתתפות
3 ,2
.3שמירת
רמת
חקירות
ומעמד
ישראל
.1כנסי WTO
.2דרישות WTO
.3מעקב אחרי
החלטות
שוטף
2כנסי ועדת
היצף;
מסירת 2
דו"חות חצי-
שנתיים;
לימוד 10
החלטות
פאנלים
5
מינהל סחר
חוץ
3 ,2
.4השלמת
תיקון לחוק
היטלי
בטחה
תיקון החוק בהתאם
לדרישות WTO
שוטף
השלמת התיקון
עד סוף השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
מינהל סחר
חוץ; לשכה
משפטית
Slide 196
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
אגף הפיקוח על העבודה
מטרות האגף
לקבוע נורמות ודרישות לפעילות בטוחה ובריאה במקומות עבודה
•
לגרום למקומות עבודה לתקן ליקויים בתחום הבטיחות/בריאות.
•
לוודא שפעילויות ומתקנים מתקיימים ופועלים בהתאם לכללי בטיחות
•
לוודא קיום בעלי תפקידים מוסמכים/מוכשרים בתחומי הבטיחות
•
והבריאות
לוודא שעובדים מקבלים הדרכות בבטיחות ובבריאות ע"פ חוקים,
•
נהלים ותקנות ,ולספק מידע למנהלים במקומות עבודה בנושאי
בטיחות ובריאות
ליצור ידע ולאסוף מידע בתחומי בטיחות בריאות וגהות בתעסוקה
•
ולהפיצו ולהטמיעו
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 197
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
•
•
•
•
•
•
•
פעילות שוטפת של האגף
ביקורי פיקוח
חקירת תאונות עבודה ומחלות מקצוע
הוצאת התרים לפעילויות שונות
מתן אישורים לצורך רישוי עסקים
הסמכות של גופים ושל בעלי תפקידים בבטיחות
אישורי מינויים לתפקידים שונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
Slide 198
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
•
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
פעילות שוטפת
בוצעו ב2006 -
עד נובמבר 2006
בתכנון ל2007 -
ביקורי פיקוח בתעשייה
6900
8600
ביקורי פיקוח בבניה
4080
4900
ביקורי פיקוח בחקלאות
352
750
חקירות תאונות ומחלות
מקצוע
265
240
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 199
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
פעילות שוטפת לדוגמה :הסמכות בעלי תפקידים
מס' הסמכות בטיפול האגף לפי סוג נותן השירות
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
כשירים בבטיחות
ממונה על בטיחות קרינה
מנהל עבודה
מפעיל דוד קיטור ודוד הסקה
בודק מוסמך לכלים טעוני בדיקה
מפעיל זיקוקין דינור
מעליתן
חב' שירות למעליות
רשויות הסמכה
ממונה על פיצוצים
עגורנאי/אתת
רופא תעסוקתי
שירותים רפואיים מוסמכים
מעבדות מוסמכות לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2,586
705
10,998
1,947
455
157
297
91
312
180
22,000
27
28
12
Slide 200
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
נושאים לקידום במסגרת הפעילות השוטפת של האגף
ממונים על הבטיחות
•
ועדות בטיחות
•
בריאות תעסוקתית
•
פעולה מונעת
•
מערכת מידע "אפיק"
•
תקנות ,שינויי חקיקה וcop-
•
מידע לציבור
•
אירועים המוניים
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
Slide 201
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
נושא לדוגמה לקידום :גיהות ובריאות תעסוקתית
ניטור סביבתי תעסוקתי על ידי מעבדת האגף
•
סיום תהליך הסמכת מעבדת האגף
•
ברשות להסמכת מעבדות
ביצוע דרישתנו למעבדות המוסמכות על ידינו לעבור
•
תהליך הסמכה ברשות להסמכת מעבדות
כתיבת נוהל טיפול במפעל החשוד כמקום
•
עם סיכונים גיהותיים
טיפול מוגבר בחשיפה לגורמי סיכון מסויימים :פורמלדהיד בלולים
•
ומדגרות ,סיליקה חופשית ,מתכות מסרטנות (עופרת)..
ביצוע בקורת שוטפת על פעילות ודיווחי מעבדות מוסמכות
•
ניתוח תוצאות חשיפות כבסיס לקבלת החלטות
•
ביצוע מחקרים בנושא באמצעות גופי מחקר
•
יישום קריטריונים להרשאת מרפאות תעסוקתיות
•
הכנת הצעות לשינוי בתקני חשיפה מותרים
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 202
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
פרויקטים מיוחדים
פרויקט סיוע למקומות עבודה קטנים
•
פיקוח מערכתי
•
הקמת צוות מפקחים חוקרים
•
פרויקט מפעלים חונכים – "חממה בטיחותית"
•
יישום שינוי חוק בנושא דרגנועים
•
יישום תקנות הבטיחות בעבודה בלייזרים
•
הכנה ליישום תקנות בטיחות בעבודה בגובה
•
הכנה ליישום תקנות בטיחות בתהליכים כימיים מסוכנים
•
קידום בטיחות בבניה
•
קידום בטיחות בעגורני צריח
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 203
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
פיקוח על העבודה
•
בשנים האחרונות חל קיצוץ ממשי בכוח האדם באגף הפיקוח
עקב אי -איוש משרת המתפנות עקב פרישת עובדים.
עובדה זו מקשה עד מאד על התפקוד השוטף של האגף .ועל
ביצוע תכניות חשובות.
•
חשוב לזכור כי קיים גידול מתמיד בהיקף המשימות המוטלות על
האגף – הן עקב קבלת (הטלת) משימות חדשות והן עקב הרחבה
בפעילות המשקית המביאה לגידול במספר מקומות העבודה,
במספר העובדים.
כלומר הקיצוץ הריאלי בכוח האדם באגף הוא גדול בהרבה.
בשנה האחרונה אף בוצע קיצוץ משמעותי בתקציב הפעולה של
האגף מה שמנע ביצוע פעולות שתוכננו.
•
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 204
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
משרד
פעילות/משימה
3
3.1לספק שירותי מידע,
והכוונה להנהלת המשרד,
לגורמי תעשייה ולגורמים
פנים וחוץ משרדיים.
3.1.1להכין סקירות
ענפיות
4,3
3.1.2אשכול יוצא לשטח
3
3.1.3חשיפת התעשייה
לכלי סיוע המשרד
באמצעות ארגון
כנסים ארציים ואזוריים
3
3.1.4הרחבת מעגל מקבלי
שירותי ההדרכה והמידע
מהמוסד לבטיחות ולגהות
ושיפור איכות ההדרכה
3
דרכי פעולה
הכנת סקירות ענפיות
בנושאים :ענף הרכב ,ציוד
רפואי ,קוסמטיקה ,טקסטיל
לבית ,הנעלה.
ביקורים באזורי תעשייה
בפריפריה( :בית שאן ,מגדל העמק,
צחר ,אלון תבור ,דימונה ,קריית
גת):מפגש עם ראש המועצה
פגישות עם מפעלים כנס תעשיינים
עריכת כנסים
לו"ז
2007
5סקירות
2007
6אירועים
2007
מספר פניות יזומות של
התעשיות השונות לקבלת
הנחיות והדרכות להכרת כלי
הסיוע של המשרד.
מספר כנסים שיאורגנו.
כמות תעשיות משתתפות.
מידת הסתייעות בכלי
המשרד כתוצאה
מהחשיפה.
שמירה על היקף המודרכים
(בפעולות ההדרכה השונות)
ברמה של שנת 2005
כנס אזורי-
מידי שנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
להשקיע מאמצים רבים בשיווק,
לשפר את איכות ההדרכה,לגוון את
תפריט פעולות ההדרכה.לספק
מידע באמצעות מ .מידע ואתר
אינטרנט
מדדי ההצלחה
2007
תקציב
יחידות המשתתפות
תקציב 200,000
יחידת המחשב
אשכול פיתוח
השקעות
סחר חוץ
מינהל אזורי פיתוח
הכשרה מקצועית
מדען ראשי
מינהל המימון
כנס אזורי:
200משתתפים
20,000
יחידות הסיוע של
המשרד
הוצאה מותנית
בהכנסה
יחידות הסיוע של
המשרד
Slide 205
אשכול רגולציה ואכיפה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות האשכול
יעד
משרד
3
פעילות/משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי ההצלחה
3.1.5לשדרג ולעדכן
את מאגר חברות
התעשייה
איסוף מידע המצטבר באשכול
ביקורים ,פגישות ,פניות,
טלפונים ,שאילתות
הזנת המידע המשלים במאגר
החברות
גיוס חברות נוספות
הרחבת המידע ושדרוגו בדפי
החברות
איתור היצואנים הנדרשים
לסיוע
מפגשים וביקורים עם
היצואנים ,מפעלים ויזמים
מתן חוות דעת מקצועית
בקרה על הביצוע ומשוב
2007
עדכון נתונים של
חבורת
3.1.6להכין קטלוג
3
ממוחשב לענפי
התעשייה
3.2להפעיל ליווי
3
החונכות השיווקית,
ולבחון מפעלים
המשתמשים בקרן
קידום השיווק לחו"ל
ליצואן הבודד ולקרן
המאגדים השיווקים
3.3 1,3,4עריכת סקרי
כדאיות להשקעות
במפעלים במסלול
מענקים עפ"י חוק
עידוד השקעות הון
2.1לפקח על מוצרים
2
וטכנולוגיות היכולים
לשמש לייצור "דו-
שימושי" (צבאי או
אזרחי) בתחום הנשק
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
500
יחידות המשתתפות
יחידת
המחשב
2007
להגיע ל-
חברות
2007
עד 20ימי עבודה במתן
חוות דעת לוועדת הקרן
מינהל המימון
לימוד התוכנה והטמעתה
מפגשים וביקורים עם
מפעלים ויזמים
הכנסת מסמך הסקר
2007
עד 30ימי עבודה למתן
חוות דעת למינהלה
מרכז
ההשקעות
להגברת המודעות:
עריכת כנסים ,ביקורים
במפעלים ,פרסומים
הפעלת צו היצוא ע"י מתן
רישיונות פיקוח ובקרה
2007
להפיק רישיון עד 20ימי תקציב 50,000
עבודה
150
יחידת
המחשב
Slide 206
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל היהלומים
פעילות /
יעד
משימה
המשרד
2.1
פיקוח
יבוא
2
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
2.2
פיקוח
יצוא
2.3
תגבור בנושא
הגנת
הצרכן בנושאי
יהלומים
ותכשיטים
דרכי פעולה
2.1.1הפעלת תחנת מכס יהלומים
ובדיקת משלוחי יבוא יהלומים
2.1.2פיקוח והפעלה של כללי קימברלי למניעת
סחר ביהלומי
דמים
2.2.1הפעלת תחנת מכס ליצוא יהלומים
פיקוח ובקרה על משלוחי יצוא
לו"ז
מדד הצלחה
אפס מקרים של הפרות
כל
השנה בנוהלי
יבוא ובכללי קימברלי
אפס מקרים של הפרות
כל
השנה נוהלי יצוא וכללי קימברלי
תקציב
עובד
מקצועי
נוסף
עובד
מקצועי
נוסף
יחידות משתתפות
הנהלת המכס
מוסדות ענף
היהלומים.
הנהלת המכס
מוסדות ענף
היהלומים
2.2.2פיקוח והפעלה של כללי קימברלי ביצוא
2.3.1ביקורות בחנויות ובתי עסק לתכשיטים
2.3.2הגברת מודעות הציבור ובתי עסק בנושא
סימני אימות
הזהב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל
השנה
50ביקורות בשנה
12פרסומים בעיתונות
משרדי מחוזות של
תמ"ת
120,000לשכה משפטית
מכון התקנים
Slide 207
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
2.5
2.5.1לימוד הנושא ואיסוף חומר ממדינות אחרות
כל
השנה
שתוף פעולה עם מדינות אחרות
2
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
הכנת נוהלים
למסחר ביהלומים
סינטטיים
2.6
החוק לאיסור
הלבנת הון
2.6.1שתוף פעולה עם הרשות להלבנת הון לגבי שינויים
ותוספות הנדרשים בחוק הקיים בהתייחס לענפי
היהלומים והתכשיטים
3
3.1
3.1.1ליזום מפגש שנתי של מעצבים ,תכשיטנים ,יהלומנים
ותערוכת תכשיטים
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
הגברת שתופי
פעולה בין יהלומנים
בארץ ליצרני
תכשיטים ומעצבים
3.1.2להגדיל את מספר המפגשים וההתקשרויות בין
יהלומנים לתכשיטנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל
השנה
יולי
2007
כל
השנה
אישור השינויים הנדרשים
גידול במספר המשתתפים
המציגים ובמספר המבקרים ב-
10%
Slide 208
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
3.2
חוות דעת ליחידות
המשרד
3.3
3
שיפור
כושר
התחרות
של המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
דרכי פעולה
לו"ז
3.2.1מתן חוות דעת למרכז השקעות לגבי הקמה והרחבה של
מפעילי תכשיטים
כל
השנה
3.2.2מתן חוות דעת ליחידת המימון בנושאי מימון יצוא
ומאגדים
כל
השנה
3.3.1השגת הקלות וקיצור הליכים בירוקרטיים ליהלומנים
שיעתיקו את מרכז הפעילות לישראל
כל
השנה
מדד הצלחה
גידול במספר החברות הזרות
שיגיעו ארצה
עידוד יהלומנים
זרים לפתוח חברות
בארץ ולהפוך את
ישראל למרכז
הסחר שלהם
3.4
אישור כניסה
לישראל לקניינים
זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
3.4.1מתן המלצות למשרד הפנים בנושאי ויזות קניין
3.4.2מתן המלצות ליחידת הסמך לעובדים זרים לגבי
יהלומנים הודיים
כל
השנה
כל
השנה
גידול במספר הקניינים
הסרת חסמים לאשרות עבודה
ואשרות שהייה לבעלי חברות
הודיות בישראל
Slide 209
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /
יעד
משימה
המשרד
3.5
3
פעילות ענף
שיפור
היהלומים
כושר
התחרות והתכשיטים
בשעת חירום
של
המשק
הישראלי
והגברת
היצוא
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
3.5.1כתיבת נוהלי עבודה לגבי פעילות
יצוא ויבוא בשעת
חירום
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל היהלומים
יחידות
תקציב
מדד הצלחה
לו"ז
משתתפות
יח' המשרד-
לראות שפעילות הענף
כל
מל"ח
השנה ליצוא לא נעצרת
רשות נמלי
למרות מצב חירום
תעופה
מכס
Slide 210
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
מינהל מוצרי צריכה:
עיקרי תכנית העבודה לשנת 2007
מינהל מוצרי צריכה יעסוק בשנת 2007בשלושה תחומים:
• עבודה שוטפת – כפי שהוגדר בישיבות האשכול התעשייתי.
• פרוייקטים ותפקידים מיוחדים שחלקם הוגדרו למינהל ע"י
המנכ"ל וחלקם הם יוזמות של המינהל.
• משימות שהוגדרו על-ידי האשכול ומבוצעות במשותף עם כל
המינהלות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 211
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס' פעילות
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
סקירות רוחב
ענפיות
עדכון חצי שנתי.
3סקירות ענפיות
כל שנה.
.1
לספק באופן יזום מידע
מעובד מעודכן ללקוחות
פנים וחוץ משרדיים.
.2
לספק חוו"ד ליחידות המטה חוו"ד למרכז
ההשקות
לגבי מפעלים ענפים ותת
ולקרנות לעידוד
ענפים רלבנטיים
הייצוא.
מתן חוות דעת לגבי תכניות חוו"ד ליחידת
המזון
שיווק לחו"ל.
סקירות עומק
ענפיות
עדכון וחזקה של
בסיס המידע על
יצוא לפי ענפים
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
אחת לחודש
שתי סקירות
עומק כל שנה
המידע מתעדכן
אחת לחודש
כל השנה
שביעות רצות
יחידות המטה.
כל השנה
מס' המלצות
שבתכנית
תקציב
יחידות
משתתפות
יחידת המחשב
מרכז ההשקעות
מינהל המימון
מינהל המזון
Slide 212
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.4
.5
עריכת סקרים חצי שנתיים
בענפי טקסטיל ,אופטיקה,
מזון ותעשיות קלות.
מתן חוות דעת לרשות
הגבלים עסקיים בנושאי
מיזוגים.
בדיקות ופקוח על משקאות
עריכת סקירות
כל השנה
מס' סקירות
שבוצעו
מתן חוו"ד
כל השנה
מס' חוו"ד
שהתקבלו
התאחדות
התעשיינים
מחשוב
ממונה על
הגבלים
כל השנה
מס' חוו"ד
שהתקבלו
מכון ליין
.6
-
7
עדכון ופקוח על זקוקי
דינור
מתן רשיון
כל השנה
.8
המלצות בתחומים
שונים ליחידת מטה.
מתן המלצה
כל השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 213
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
תוכנית מל"ח – מזון ומשכ"ל לשנת 2007
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לוח זמנים
לסיום
מדד הצלחה
.1
תכנון ועדכון נהלים
א .עדכון ותכנון רמות
לפי עדכון
תרחיש
הייחוס
ינואר
פברואר
אישור
התוכנית
מלאי מזון לשע"ח.
תקציב
יחידות
משתתפות
משרד הבטחון
ב .בדיקה ועדכון של נהלי
הפעלה של הרשות
קבלת אישור של נוהלי
משכ"ל
אישור ו.מ.ע.
ינואר –
יוני
%הנוהלים
המאושרים
משרד הטחון
ג .הטיפול באירועי אסון המוני
רעידות אדמה.
לפי החלטות
של ועדת הגוי
של רעידות
אדמה.
לפי שוטף
פעולה עם
משרד
הבריאות
אפריל
מידת התאום
עם הגופים
האחרים
ועדת היגוי
רעידות אדמה
אפריל
תאום
משרד הבריאות
ד .השתלבות הרשות בתחום
הטיפול פנדמיה של שפעת.
ה .עדכון וחידוש מערכת שליטה
ועזרי מטה ארצי ובמחוזות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
משרד הבטחון
כל השנה
Slide 214
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מס'
פעילות
דרכי פעולה
לוח זמנים
לסיום
מדד הצלחה
.2
ארגון וסקרים
א .המשך שיפור מחשוב
נתוני מפעלי המזון
ומשכ"ל עם דגש על
מערכת משותפת עם
משרד
העבודה (לשעבר).
ג .תכנון הדרכות לבעלי
תפקידים כהכנה לשע"ח
(יומן אירועים ממוחשב).
ד .עדכון נתוני מל"ח
במערכת ממוחשבת של
תמ"ת (אינטרנט).
ביקורת כוננות והמלאיים
א .עריכת ביקורת כוננות
במטות ההפעלה של
הרשות עם דגש על קשר
מטה מל"ח הרשות עם
קווים המשרדים
הרלבנטיים.
ב .ביקורת כוננות במפעלים
החיוניים למזון ומשכ"ל.
לפי החלטות
"פילות" מזון
ינואר
דצמבר
מספר סקרים
פקוח עבודה
אלי פז
כל השנה
מספר הדרכות
משרד הבטחון
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
כל השנה
כל השנה
תקציב
יחידות
משתתפות
יחידת מחשב
מספר בקורות
מחוזות
משרד הבטחון
כל השנה
מחוזות
Slide 215
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס'
פעילות
.4
א .עריכת ביקורות במפעלים
החיוניים לבדיקת התכנון
כולל ריתוק כ"א ,רכב,
צ.מ.ה ,עדכון נתוני דלק,
מים ,גנרטורים ,תקשורת,
מחשוב ,הסיעם.
השנה תהיה דגש על כוננות
המפעלים בטיפול באירועי
אסון המוני.
ב .פיקוח וביקורת על מלאים
מזון במחסני מל"ח
ורמת תחזוקתם.
ג .חידוש והארכת החוזים
עם יבואנים ומפעלים
לרענון מלאי מזון
ממשלתי והאורכת תוקף
ערבויות בנקאיות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל מוצרי צריכה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
מחוזות
לוח זמנים
לסיום
כל השנה
מס' בקורות
כל השנה
מספר בקורות
ועדת מכרזים
כל השנה
מספר חידושים
ועדת מכרזים
משרד הבטחון
משרד הבטחון
Slide 216
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל הכימיה והסביבה:
יעד
המשרד
פעילות /
משימה
2.1
פיקוח
יבוא
דרכי פעולה
2.1.1קשר עם משרדי ממשלה רלבנטיים
(בטחון ,חוץ ,איכה"ס ,רשות סמים ומשטרה)
לניהול המדיניות.
2
2.1.2כתיבת נהלי רישוי למוצר ופרסומם באתר
המשרד
סחר
הוגן,
אכיפה
והסדרה
2.2.1ניהול הרישוי
2.2
פיקוח יצוא
הפעלת
צו חדש
(דו-שימושי)
לו"ז
כל
השנה
עד יוני
2007
עד יוני
2007
2.2.2פיקוח ובקרה על הביצועים
2.2.3קשר עם גופים בארץ ובחו"ל
Outreach 2.2.4
כל
השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הרחבת הרישוי .צמצום
התוספת הראשונה והרחבת
השניה לצו יבוא.
כל
השנה
סחר חוץ
עמידה בלו"ז למתן רשיון
עפ"י המפורט בצו.
בקשות לרשיון
עד יוני
2007
2.3
צוי יצוא קיימים Outreach 2.3.1
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
מכון היצוא
מינהל עתירות ידע
ביקור ב 50 -מפעלי תעשייה
סחר חוץ
Slide 217
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
3
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /משימה
3.1
מעקב אחר
חקיקה סביבתית
בעולם
שיפור
כושר
3.2
התחרות
חקיקה סביבתית
של
מקומית
המשק
הישראלי
והגברת 3.3
היצוא
מדיניות לאומית
לכימיה
3.4
מאגרי
מידע
3.5
חוו"ד ליחידות
המשרד
דרכי פעולה
לו"ז
3.1.1בדיקת מחוייבויות תחת אמנת קיוטו
עד יוני
2007
3.1.2בחינת אישרור אמנות חדשות
כל
השנה
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
סחר חוץ
3.1.3בחינת השפעת ה Reach -על הכימיה
3.2.1השתתפות בועדות איכה"ס (טכנולוגיות סביבה)
עד יוני
2007
3.2.2מעקב אחר יוזמות חקיקה
כל
השנה
3.3.1הצגת התוכנית במשרד
עד יוני
2007
3.4.1עיבוד נתוני יצוא
3.4.2הרחבת קטלוג כימי
3.4.3סקירות ענפיות
כל
השנה
כל
השנה
כל
השנה
3.5.1חוות דעת למרכז השקעות ,אז"פ ומימון
כל
השנה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הצגת התוכנית במשרד
לשכת שר
לשכת מנכ"ל
מרכז השקעות
מדען ראשי
150חברות כימיה
3סקירות
שביעות רצון
מרכז השקעות
אזורי פיתוח
מינהל מימון
Slide 218
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל הכימיה והסביבה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
4.1
4
הקטנת
הפערים
הכלכליים
בין מרכז
הארץ
לפריפריה
4.1.1פעילות משותפת עם יחידות המשרד
פיתוח
בר-קיימא
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
4.1.2השתתפות בועדת המנכ"לים בינממשלתית
הרחבת התקציב ופעולות
המיועדות לסביבה.
כל
השנה
מספר היחידות המטמיעות
ומיישמות עקרונות פיתוח
בר-קיימא 2נוספות.
בתקציב
היחידות
המיישמות
יחידות המשרד
Slide 219
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מינהל תעשיות עתירות ידע וטכנולוגיה
יעד
המשרד
.3
פעילות
3.1
לספק באופן
יזום מידע
מעובד,
מעודכן
ללקוחות
פנים וחוץ
משרדיים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי
פעולה
3.1.1
סקירות
רוחב
ענפיות
3.1.2
סקירות
עומק תת
ענפיות.
לו"ז
עדכון חצי
שנתי.
מדד
הצלחה
6סקירות
ענפיות כל
שנה.
ארבע
סקירות
עומק כל
שנה.
תקציב
יחידות
משתתפות
מינהל מחקר
וכלכלה.
מינהל מחקר
וכלכלה.
Slide 220
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
.3
3.2
לספק חו"ד
מקצועית
ליחידות המטה
לגבי מפעלים,
ענפים ותת
ענפים
רלבנטיים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה
.3.1.3עדכון
והחזקה של
בסיסי המידע
על יצוא לפי
ענפים
סוף חודש
אפריל ולאחר
מכן ,בכל
חודש.
המידע
מתעדכן אחת
לחודש.
יחידתהמחשב.
3.2.1
חו"ד
מקצועית
למרכז
ההשקעות,
למינהל
המימון
ולמינהל
אזורי פיתוח.
כל השנה.
.1שביעות
רצון יחידות
המטה.
.2אספקת
חו"ד תוך 20
ימי עבודה.
מרכז
ההשקעות
מינהלהמימון.
מינהל אזוריפיתוח.
Slide 221
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.3
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
דרכי
פעולה
3.3.1
3.3
סקר
ליווי יזום
בחברות הזנק מאפיינים
במעבר משלב בחברות
המו"פ לשלב הזנק.
השיווק
והייצור.
3.3.2
עריכת
בדיקת
פיילוט
בחברות
הזנק
הנזקקות
לליווי.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
מדד
הצלחה
תקציב
יחידות
משתתפות
עד יוני .
עד יוני.
היענות של
80%
ומעלה
מהחברות
אליהן נפנה.
מינהל מחקר
וכלכלה.
Slide 222
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
.4
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
פעילות
4.1
תמיכה בהכוונת
סטודנטים
מהפריפריה
לעבודה
טכנולוגית
בתעשייה.
דרכי
פעולה
4.1.1
הכנת
תשתיות
לפעולה רבת
שנים (חוזים,
בקרה).
4.1.2
העמדת
תקציבים רב
שנתיים
4.1.3
גיוס תעשיות
"מאמצות"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד יוני .
עד
ספטמבר.
עד יולי.
מדד הצלחה
מימון שכ"ל של
כל הסטודנטים
העונים על
הקריטריונים,
שגויסו ע"י
העמותה.
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
3מיליון
ש"ח
יחידות
משתתפות
היועץ המשפטי.
Slide 223
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
3
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הפעילות
דרכי
פעולה
5.1.1
5.1
איסוף נתונים
מיפוי ענף
התוכנה וחלוקתו על חברות
תוכנה ממיגוון
לתת ענפים.
המקורות
הקיימים.
5.1.2
חלוקת הענף
לתת ענפים
(עפ"י
החברות
הפועלות
בענף).
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לו"ז
עד יוני
.2007
עד יולי
.2007
מדד הצלחה
לפחות 5
גורמים עושים
שימוש בסקר.
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
מדען ראשי -מת"י מו"פ
Slide 224
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
יעד
המשרד
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
הפעילות
.3
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
דרכי
פעולה
לו"ז
5.1.3
עיבוד
הנתונים
ברמה
ענפית ותת
ענפית.
עד
אוקטובר
.2007
מדד הצלחה
-סוף אשכול -
אשכול רגולציה ואכיפה
מינהל תעשיות עתירות ידע
תקציב
יחידות
משתתפות
Slide 225
אשכול מטה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות -אשכול מטה*
לו"ז
מדד הצלחה
פעילות /משימה
דרכי פעולה
.1
לקדם את איכות
השירות הניתן
לעובדים ליחידות
המשרד
לכל אורך השנה הגדלת
1.1המשך פיתוח הפורטל
שביעות הרצון
האירגוני :הנגשת מידע לעובד,
של עובדים
פיתוח מתן שירותים באמצעות
ויחידות
הפורטל ,מערכת פניות עובדים
המשרד
(מפ"ע) ועוד
מהשירות
לכל אורך השנה
1.2מפגשים יזומים עם
הניתן להם על
קבוצות עובדים
ידי יחידות
התחלה :רבעון המטה
1.3פיתוח אמנות השירות
שני
יחידות
משתתפות
כל יחידות
האשכול
1.4צוותי שיפור בנושאי מינהל התחלה :רבעון
שני
ומשאבי אנוש
1.5סקרי לקוחות
רבעון רביעי
*מטרת פעולתן של אשכול מטה הוא לאפשר ליחידות המשרד הייעודיות לבצע את משימותיהן.
לפיכך כל פעילות יחידות אשכול מטה לתמוך בכלל יעדי המשרד ואינה מצטמצמת ליעד מסויים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 226
אשכול מטה
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
טבלת פעילות -אשכול מטה
פעילות /
משימה
דרכי פעולה
לו"ז
מדד הצלחה יחידות
משתתפות
.2
2.1המשך פיתוח הפורטל
האירגוני – קהילות מקצועיות
(פורומים) :הגברת תיאום
שתופי פעולה ,שיתוף במידע
לכל אורך
השנה
מספר היוזמות כל יחידות
שינקטו על ידי האשכול
אשכול מטה
לצורך קידום
תיאום
ואינטרקציה /
בקרה
לסייע
בשיפור
הליכי
עבודה
במשרד
2.2בחינת תהליכי עבודה:
יחידות המשרד מולהחשבות ויחידת התקציבים
(רפרנטים)
-ועדת מכרזים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
רבעון ראשון
רבעון שני
Slide 227
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אגף מינהל ומשאבי אנוש*
פעילות /משימה
.1
לקדם את איכות
השירות הניתן
לעובדים וליחידות
המשרד
דרכי פעולה
לו"ז
1.1פורטל ארגוני -
פרסום מידע ופיתוח
שירותים
במהלך כל השנה
1.2פיתוח אמנות
שירות
התחלה :רבעון 2
1.3הקמת צוותי
שיפור בנושאי מינהל
ומשאבי אנוש
התחלה :רבעון 2
1.4ביצוע סקר
לקוחות
רבעון 4
1.5קיום מפגשים
יזומים עם עובדים
במהלך כך השנה
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
הגדלת שביעות
רצון העובדים
ויחידות המשרד
מהשירותים
הניתנים להם על
ידי יחידות מינהל
ומשאבי אנוש
כל יחידות
מינהל
ומשאבי אנוש
*מטרת פעולתן של יחידות מינהל ומשאבי אנוש הוא לאפשר ליחידות המשרד הייעודיות לבצע את משימותיהן .לפיכך
כל פעילות יחידות המינהל באה לתמוך בכלל יעדי המשרד ואינה מצטמצמת ליעד מסויים.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 228
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /משימה
.2
ליישם את
מדיניות הממשלה
בנושא התייעלות כ"א
במשרד התמ"ת
בהתאם לסדרי
עדיפות של הנהלת
המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
2.1פיתוח כלי ניהול
איכותיים לתכנון ולקבלת
החלטות איכותיות בנושא
המשאב האנושי
רבעון 1
פיתוח מערכת
אינטגרטיבית
ממוחשבת לניהול
המשאב האנושי
הטמעת תהליך חדשלהערכת עובדים
משאבי אנוש
הדרכה
2.2ביצוע שינויים מבניים,
הקמת יחידות ועריכת
בדיקות היתכנות
במהלך כל
השנה
מידת התאמה לסדרי
עדיפות הנהלה
משאבי אנוש
2.3עידוד מקבלי החלטות
להשתמש בבדיקות
יעילות שכר עידוד ככלי
ניהולי לצורך התייעלות
וזיהוי צרכי ניוד עובדים
במהלך כל
השנה
המידה בה מופקים
נתונים לצורך קבלת
החלטות
בקרה
ותפוקות
Slide 229
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
פעילות /משימה
.3
להביא לחיסכון
ולהתייעלות
בעבודת המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
מינהל ומשאבי אנוש
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דרכי פעולה
לו"ז
מדדי הצלחה
יחידות
משתתפות
3.1קיום תחרות
פרסי ייעול
רבעון 3
המידה בה
מועלות הצעות
הראויות לפרס
בקרה
ותפוקות
3.2קיום ועדה
משרדית וועדות
מחוזיות לייעול
וחסכון
במהלך כל השנה
המידה בהמיושמים הצעות
של הועדה
המשרדית
לחיסכון
ולהתייעלות-.
השגת חיסכון
בפועל בסעיפי
תפעול
משאבים
חומריים
Slide 230
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
לשכה משפטית
הלשכה המשפטית
המשימה
דרכי פעולה
מדדי הצלחה
1
שיפור הקשר של
הלשכה
המשפטית עם
יחידות המשרד
הפצת עדכונים
בנושאי חוק ומשפט.
הדרכות לעובדים
בהתאם לצורך.
שיפור שביעות הרצון
של עובדי המשרד (ניתן
לערוך סקר נוסף)
אגף המינהל
2
שיפור האכיפה
הפלילית.
השלמת תקן התובעים.
הפעלת המכרז לתובעים
חיצוניים לעובדים
הזרים* .
צמצום מספר התיקים
הממתינים להגשת
כתבי אישום
מינהל הסדרה ואכיפה
יחידת הסמך לעו"ז
3
פיתוח מכפילי
כוח לאכיפה
הגדלת השימוש
בכלים של האכיפה
המנהלית
הגדלת השימוש
במיקור חוץ
ביצוע תיקוני החוק
הנדרשים
כל הרגלוטורים
השלמת חקיקה המחזקת
את האכיפה העצמית
(פיצוי עונשי וכד')
השלמת הליך החקיקה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
יח' שותפות והערות
Slide 231
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
4
סיוע לעסקים
הקטנים
קידום הצעת חוק
ממשלתית
אשכול מטה
לשכה משפטית
השלמת החקיקה
לשכת מנכ"ל ,מינהל
מימון ,רשות לעסקים
קטנים
5
שילוב אינטרסים
של איכות סביבה
בפעילות התמיכה
של המשרד
הכנת תקנות ליישום
נושאי איכות סביבה
בחוק המו"פ ובחוק
עידוד השקעות הון
מותנה בשת"פ עם המשרד
להגנת הסביבה
6
שילוב המשרד
בפעילות בינלאומית
בתחום המו"פ
השלמת ההסכם
להצטרפות ישראל
לתוכניתFP7
מדע"ר ,משרד המדע,
ות"ת ,איסרד
יצירת הכלים
המשפטיים להפעלת
תוכנית גלילאו בישראל
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 232
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
לשכה משפטית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
סיוע למשרד
בהשלמת המפה
החדשה של אזורי
העדיפות
10
קידום התעשייה
בפריפריה
12
מניעת אובדן
כספי תמיכה בשל
אירועי כינוס
ופירוק של חברות
נתמכות
גיבוש כללים
להבטחת האינטרס
הממשלתי באירועי
פירוק
לשכת מנכ"ל
מרכז השקעות ,מדע"ר
מנהל מימון ,חשבות,
כנ"ר
13
הסדרת חוקיות
היבוא
השלמת הכנת חוק
יבוא ויצוא חדש
סיום הליך החקיקה
מנהל סחר חוץ,
הרגלוטורים ,משרד
המשפטים
14
מניעות יבוא
הפוגע במשק
הכנת פרק בחוק
היטלי סחר ,העוסק
באמצעי הגנה
סיום הליך החקיקה
סחר חוץ ,הממונה על
היטלי סחר
15
קידום הסחר
החופשי
הכנת הסכם סחר
חופשי עם מדינות
המרקסור (ברזיל,
ארגנטינה ,פראגווי,
אורגואי).
סיום ההסכם
סחר חוץ
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 233
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
לשכה משפטית
17
הסדרת
הממשק החוקי
בין המשרד
לבין משרד
החקלאות
הכנת תיקונים
בחקיקה
המסדירה את
הממשק
השלמת החקיקה
מינהל מוצרי צריכה
19
הסדרת פעילות
מה"ט
הכנת מבחני
תמיכה
בתלמידים
פרסום המבחנים
האגף להכשרה /
מה"ט
20
-
הסדרת
הפעילות
בתחום
העובדים
הזרים בסיעוד
ובחקלאות
יישום המלצות
הצוות
הבינמשרדי
בתחום הסיעוד
ובחקלאות
הפעלה מוצלחת של
השיטה
יחידת הסמך
לטיפול בעובדים
זרים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 234
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
תכנון בקרה ומעקב
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יחידת תכנון,בקרה ומעקב
פעילות/
משימה
1
התקשרויות
לרכישת טובין
ושירותים -
חוק חובת
המכרזים
והתכ"ם.
דרכי פעולה
לו"ז
הבאת הפניה לוועדת
המכרזים ודיון בוועדה
במהלך
כל
השנה
כתיבת מכרזים ,אישור
המכרזים ופרסומם
במהלך
כל
השנה
מדדי ההצלחה
משך הזמן בין קבלת פניה לביןהחלטת ועדת המכרזים.
יעד
שנתי
7ימים
תקציב
תקציב
היחידה
הנוגעת
יח' לשת"פ והערות
יחידות המשרד
שביעות רצון מהשירות.-שביעות רצון מתוצאת המכרזים
-טווח הזמן לעריכת מכרז
כ20 -
יום
2
תמיכות
בעמותות
ומלכ"רים
בדיקת הבקשות ,הבאת
הבקשות לדיון בוועדת
התמיכות ,מתן תשובות
למבקשים /לקרן
העזבונות
במהלך
כל
השנה
משך הזמן בין קבלת הפנייהלתמיכה לבין החלטת ועדת התמיכות
45יום
3
מעקב אחר
בצוע החלטות
הממשלה
פניה ליחידות הנוגעות
וקבלת תגובתן.
דיווח למשרד רוה"מ
במהלך
כל
השנה
עמידה בלו"ז ומתכונת הדיווח
למשרד רוה"מ
4
קידום האיכות
והמצויינות
דיון עם יחידות המשרד.
הבאת הנושאים לדיון
בוועדת ההיגוי.
סיוע בתהליך השיפור.
במהלך
כל
השנה
מספר היחידות במשרד שהחלותהליך שיטתי של שיפור עצמי (סקר
שביעות רצון לקוחות ואיתור נושאים
לשיפור ,יצירת אמנות שירות ,מדידת
(EFQMמודל האיכות האירופי וכו')
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
לפחות
2
65,000.- ₪הכנסות
+תקציב
היחידות
הנוגעות
תקציב
היחידות
הנוגעות +
תקציב קרן
העזבונות
קרן העזבונות +
יחידות המשרד
ללא עלויות
יחידות המשרד
תקציב
היחידות
הנוגעות
יחידות המשרד. הקצאת תקציבלמטרה זו
תאפשר פעילויות
נוספות בתחום
Slide 235
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
יחידת תקציב ותכניות עבודה
אתגרים בתקציב :2006-2007
•
•
•
•
הפחתה אחידה -קיצוץ 8% FLAT
פעילות ללא תקציב מדינה ינואר-יוני.
הפחתה אחידה נוספת– .5%
הפחתה אחידה נוספת בעקבות המלחמה 6% -
– 2007הפחתה של 19%בבסיס התקציב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
Slide 236
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
יעדים לשנת 2007
מטרת על :לאפשר ליחידות המשרד לבצע את המטלות שלהן
מטרות לשנת 2007
מדד
יעד
.1
מקסום משאבי המשרד
להביא לגידול ביחידות הכמותיות ובמסגרת
התקציבית הנתונה
5%
.2
לוודא ניצול מקסימאלי של
המשאבים והקצאתם בהתאם
ליעדיו המועדפים של המשרד
מקסום חסכונות תקציביים בפעולת יחידות
המשרד והפניית המשאבים הנחסכים לתוספת
פעילות
99%
.3
התאמת התקציב הנדרש לבסיס
התקציב בכל סעיף
צמצום הפער בין בסיס התקציב לתקציב
הנדרש בפועל
10%
.4
המשך הקטנת מס' סעיפי התקציב
לצורך הגמשתו
מס' סופי של סעיפים
-10%
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 237
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
תקציב ותוכניות עבודה
משימות מיוחדות
*
•
•
•
•
משימות מיוחדות ל:2007 -
מדד
יעד
.1
העמקת ההיכרות עם יחידות
המשרד וצרכיהן
מספר היחידות בהן נערך ביקור ללימוד
הצרכים והכרת הפעילות
35
.2
הכנת תוכניות מערכתיות
בראיה חדשנית וגיבוש
המלצות במסגרת הצוות
לראיה מערכתית.
מספר ההמלצות לשיפור המוגשות להנהלת
המשרד
2
.3
*הקמת יחידה לתוכניות
עבודה ולבקרתן :מיקור חוץ /
פנים משרדית.
מועד לתחילת פעילות מלאה
מרץ
2007
בקרת מדדי הצלחה
הכנת דו"ח שוטף להצגת והסברת תת ביצוע /ביצוע עודף.
קבלת תמונת מצב עדכנית לגבי הוצאות צפויות ביחידות.
כלי אפקטיבי לניצול מיטבי של תקציב המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 238
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
אגף הביקורת הפנימית
א .קווים מנחים
הכנת תכנית העבודה שלהלן נעשתה בהתחשב במשתנים הבאים:
יעדי המשרד כפי שהוגדרו ע"י מנכ"ל המשרד ( מסמך מיום 16באוקטובר ) 2006כלהלן :
הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה ,סחר הוגן ,אכיפה והסדרה ,שיפור כושר התחרות של המשק,
הגברת היצוא
הקטנת הפערים בין המרכז לפריפריה.
מועדים בהם נערכה ביחידה ביקורת ע"י אגף הביקורת הפנימית .
ביקורות מבקר המדינה .
תלונות ומידע אחר המצביע על צורך בבדיקה .
-
ב .דפוסי פעולה חדשים
בשנת 2007ייושמו פעילויות חדשות בעבודת הביקורת שאלה עיקרן:
התמקדות במטלות ביקורת קצרות ,שאיפה ל 3מטלות ביקורת שנתיות לעובד .
בחינה רוחבית של אמצעים לייעול השירות לציבור .
בחינת נושאים הנוגעים להיערכות המשרד בשעת חירום .
ליווי תהליכי קבלת ההחלטות במשרד ע"י נוכחות פסיבית בפורומים משרדיים שונים
שיוגדרו כ " צמתי חשיבה והחלטה" .
נוכחות פסיבית בועדות מינויים .
ביקורות בנציגויות המשרד בחו"ל .
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 239
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
ג .תכנית העבודה
היחידה
מינהל משאבי אנוש
2007
X
דגשים לבדיקה 2007 -
יקבע לאחר פגישת
עבודה
תכנון בקרה ומכרזים
מערכות מידע ומיחשוב
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
X
X
X
X
פיקוח על העבודה
המעבדה הלאומית
לפיסיקה
2008
2009
התקשרות עם נותני
שירותים ,מערכות מידע
לשימוש הציבור ,
הרשאות כניסה למאגרים
,קטלוג תוכנות מדף ,
שימושי אינטראנט
X
X
X
X
הערות
Slide 240
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
הסמכת מעבדות
X
בכפוף לביקורת שמתכנן
מבקר המדינה
אשרא
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מכון היצוא
מינהל סחר חוץ
X
רשפ"ת
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מינהל סחר פנים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
2008
2009
הערות
X
2נציגויות כלכליות
,שביעות רצון לקוחות
,ניהול תקציב
מידות ומשקולות
אשכול מטה
ביקורת פנימית
X
X
X
ביצוע תכנית עבודה ,
גביית אגרות
X
X
X
סיוע חיצוני
Slide 241
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
2008
2009
הגבלים עיסקיים
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
מהל"ב
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
הכשרה מקצועית
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
מעונות יום ומשפחתונים
X
יישום תכנית חדשה
ונושאים נלווים
X
X
יחידת הסמך לעובדים
זרים
X
הכשרת עובדים ובקרת
פעילותם
X
X
מינהל תיכנון וכלכלה
מדען ראשי
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
X
X
אקדמיה ותעשיה ,שידרוג
תעשיות מסורתיות
,אפקטיביות הסכמים
בילטרליים ,תשלומים
ותמלוגים
X
X
הערות
סיוע חיצוני
Slide 242
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2008
2009
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
מרכז השקעות
X
האומנם כלי מרכזי למימוש
יעדים לאומיים ?
X
X
אזורי פיתוח
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
מינהל המימון
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
X
X
הרשות לעסקים קטנים
ובינוניים
X
מל"ח
X
בכפוף למימצאי מבקר
המדינה
X
X
הסדרה ואכיפה
X
עמידה במשימות 2006
X
X
אגודות שיתופיות
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הערות
סיוע חיצוני
Slide 243
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
היחידה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
2007
דגשים לבדיקה 2007 -
מינהל הכימיה
X
ביצוע המשימות המיוחדות
שהוגדרו ל 2006
מינהל היהלומים
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
מחוזות המשרד
2008
2009
רוחבי :מינהל ומחוזות
המשרד
X
פניות הציבור
X
רוחבי
X
X
ועדות מינויים
X
רוחבי
X
X
סיבסוד מרכזי תקשוב
בפריפריה
X
יקבע לאחר פגישת עבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
הערות
Slide 244
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות אחרות :
-
תשובות המשרד למימצאי משרד מבקר המדינה.
-
מעקב אחר תיקון ליקויים.
-
מעקב אחר יישום החלטות ועדות שרים והועדה לביקורת המדינה.
טיפול בתלונות חריגיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
אשכול מטה
ביקורת פנימית
Slide 245
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
דוברות יחסי ציבור ,פרסומים ופניות ציבור
מס'
המטרה
מדדי הצלחה
יעדים שנתיים שנת 2007
יח' לשת"פ והערות
1
חשיפת
פעולות
המשרד
מספר כתבות ,ידיעות
בתקשורת במכלול
הנושאים עליהם מופקד
המשרד.
מספר פניות של
התקשורת.
(בממוצע יומי ובממוצע
חודשי).
הוצאת הודעות לעיתונות.
דוברות יוזמת-מדי יום 3-5
הודעות :ברמת המדיניות ,
סקירת פעילות המשרד
בתחומי התעשייה והמסחר,
צרכנות ותעסוקה.
כל יחידות המשרד .הודעות על פעילות שוטפת
של המשרד מדי יום .הודעות ברמת מדיניות .
2
שיפור תדמית
המשרד
האם הגיע המידע לקהלי
היעד של המשרד:קרי,
הסקטור העסקי ,יזמים
וכלל הצרכנים במדינה.
על מנת לפתור סוגיה זו
יש לפרסם במדיה כדי
להגביר את המודעות
בציבור
כלל אזרחי המדינה מכירים
את הפונקציות עליהם מופקד
משרד התמ"ת.
מדו"ח פניות הציבור עולה כי הנושאים
הצרכנים ותחומי הכשרה מקצועית יחסי
עבודה לא מוכרים דיים לציבור הרחב
3
שיפור איכות
השירות
למשרד
ולסקטור
העסקי
צמצום ברוקרטיה ע"י
קבלת מידע אופרטיבי.
יצוין כי גם פניות הציבור
ללשכת השר מתקבלות
כיום במחלקה.
מענה לכל פניות הציבור,
בפועל ישנן כ 1,000 -פניות
בחודש דרך אתר האינטרנט,
פניות טלפוניות ובאמצעות
הדואר והפקס.
עם הקמת מחלקת פניות ציבור הוסרו חסמי
בירוקרטיה והפונים מקבלים מידע מדויק
באופן יעיל ומהיר ,אנו מקבלים משוב חיובי
מהפונים על מהירות התגובה .
לאחרונה שולבו במערכת פניות הציבור
יחידות מקצועיות במחוזות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 246
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
מדדי הצלחה בהשגת המטרה
המטרה
יעדים שנתיים שנת 2007
'
4
זכות הציבור
לדעת
5
פרסומים-
העברת מידע
על כלי הסיוע
שמעמיד
המשרד לרשות
יזמים וצרכנים
העברת מידע לקהלי היעד של
המשרד לשם קבלת מידע מפורט
בנושאים עליהם אמון המשרד
עפ"י נושאים מרכזיים
מספר כניסות לאתר האינטרנט של
המשרד בממוצע חודשי
הפקת חוברות ועלונים הכוללים את
כלי הסיוע המרכזיים של המשרד
ונושאים בעלי עדיפות עליונה
בתוכניות העבודה של המשרד.
העלאת נתוני המבקרים בצורה
משמעותית עקב הרחבת שירותי
ממשל זמין באתר :תשלומים,
טפסים ,בירור ציונים ועוד.
6
פניות הציבור
מספר הפניות ,מתן מענה מהיר
ופיתרון לפונה.
צמצום זמן טיפול ע"י מערכת
אחת.
ריכוז כל השאלות השכיחות כך
שניתן יהיה לקבל
תשובות ישירות
באתר האינטרנט.
30%תלונות ו 70%-קבלת סיוע,
עזרה ,מידע ושרות לאזרח.
מערכת מפ"צ יוצרת טיפול מהיר
והעלאת רמת השירותים לפונים תוך
צמצום בירוקרטיה.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
פעילות שוטפת של המשרד
המובאת לידיעת הציבור
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
יח' לשת"פ
והערות
איזכור יומיומי של המשרד בכל
אמצעי התקשורת הכתובה
והאלקטרונית
כל יחידות המשרד.
שת"פ עם כל יחידות
המשרד.
כל יחידות המשרד
כל פניות הציבור
למשרד – דרך
מוקד אחד.
Slide 247
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משימות מיוחדות מתוכננות לביצוע בשנת 2007
מ
ס'
המשימה
מטרה ומדדי הצלחה
תשומות
יעד שנתי
יח' לשת"פ
והערות
.1
קביעת אינדיקאטורים
מקרו כלכליים או מקרו
תעשייתיים.
הפיכת המשרד מוביל בנושא
מקרו כלכלה.
קביעת אינדיקאטורים ע"י
מינהל תכנון מחקר וכלכלה
הוצאת נתונים ותגובות
מדי שבוע לפרסום בכלי
התקשורת :אלקטרונית
וכתובה
מינהל תכנון מחקר
וכלכלה
.2
אכיפת חוקי עבודה
הסברה והעברת מידע
בימים אלה אנו עובדים מול
לפ"מ על רעיונות לג'ינגל ברדיו
והפניית הדרושים לאתר
האינטרנט
כלל האזרחים מודעים
לחוקי העבודה.
מינהל הסדרה
ואכיפה
.3
יום עיון להנהלת המשרד
בתחום התקשורת
העלאת המודעות של ההנהלה
לכוחה של התקשורת בהעברת
מסרים.
קביעת מועד ותכנים ליום
העיון בשיתוף מחלקת
ההדרכה והאמרכלות
סדרת ימי עיון במהלך
2007
כל יחידות המשרד
.4
קמפיין מידע לציבור על
הרפורמה במעונות היום
העברת מידע לקהל היעד –
נשים עובדות בדבר השינויים
בקריטריונים לקבלת סבסוד
הפקת ג'נגל ועיתונות כתובה
להעברת המידע
הפנמת המידע בקהל
היעד
בשיתוף האגף
למשפחתונים
ומעונות יום
.5
הגברת המודעות בציבור
בנושאי צרכנות
יחסי עבודה והכשרה
מקצועית
צמצום פניות הציבור בנושאים
אלה.
הוצאת 2הודעות לעיתונות
בכל אחד מהנושאים במהלך
שבוע.
הגברת המודעות בציבור
בנושאים אלו
היחידות
הרלוונטיות
.6
שימוש באתר האינטרנט
כגורם משמעותי בשיפור
השירותים
להוסיף סל שירותים חדשים –
כגון תשלומים נוספים – קבלת
ציונים במה"ט ועוד.
ניתן יהיה לקבל שירותים
נוספים של המשרד
באמצעות האינטרנט
בשיתוף יחידת
המחשב והיחידות
הרלוונטיות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 248
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
מס
אשכול מטה
דוברות ויחסי ציבור
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
המשימה
מטרה ומדדי הצלחה
תשומות
יעד שנתי
יח' לשת"פ
והערות
כל פניות
הציבור יגיעו
למוקד אחד
הפעלת
המערכת החל
משנת 2007
כל יחידות המשרד
יחידת מערכות
מידע מול היחידות
הרלוונטיות
מחלקת פ"צ מול
כל מחלקות
המשרד תוך
אינטראקציה בין
המחלקה לבין
יחידות המטה
ויחידות במחוזות
המשרד
'
.7
פניות
ציבור
פניות באמצעות דואר ,פקס ,קביעת מועד תגובה
וטלפון יועברו ויטופלו
לפונים
יצירת מערכת
באמצעות מוקד מרכזי אחד
לטיפול משולב
של פניות ציבור קישור בין
בפניה מול הפונה
מערכת פניות ציבור לבין
המערכות התפעוליות במשרד וטיפול אופרטיבי
בבעיה
שעוסקות באכיפה ,כגון
בנושאי צרכנות ,יחסי עבודה
הפעלת מערכת
הכללת נאמני מחוזות בתוך
הכוללת פניות
המבנה הקיים
המגיעות מלשכת
השר וכל הפניות
שהועברו עד כה
ישירות למחלקות.
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 249
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
אגף מערכות מידע:
מטרות ויעדים מרכזיים לשנת 2007
.1מתן שירות איכותי על ידי יישום טכנולוגיות מתקדמות בפיתוח ,תחזוקה והטמעת
יישומים ותשתיות.
.2השלמת איחוד תשתיות ויישומים בין תחומי עבודה ותמ"ס.
.3פיתוח מערכות מידע לתמיכה מלאה וגמישה בתהליכי העבודה בראייה אינטגרטיבית
ועל פי אסטרטגיה ויעדי המשרד.
.4מתן ושיפור השירות והמידע הישיר לאזרח ,לעסקים ולחברות.
.5איסוף נתונים ומתן כלים ותשתיות לכל הדרגים :אסטרטגי ,מינהלי ותפעולי
לניהול וניתוח ידע ומידע.
.6שילוב ושיתוף מידע עם גורמי חוץ המשיקים למשרד.
הגשמת מטרות ויעדי המחשוב תהיה תוך שמירה על כללי אבטחת מידע ובקרת איכות
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 250
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.1מתן שירות איכותי על ידי יישום טכנולוגיות מתקדמות בפיתוח ,תחזוקה והטמעת
יישומים ותשתיות
אבטחת זמינות מרבית ומענה לדרישות המשתמשים לתמיכה בתהליכי העבודה של המשרד ולהשגת יעדיו
יעד שנתי
מדדי הצלחה
רמת UP TIMEשל המחשב המרכזי
7( 99%ימים 24 ,שעות 365 ,ימים בשנה)
רמת UP TIMEשל השרתים ורשתות
התקשורת
95%בשעות 7( 19:00 – 7:00ימים 24 ,שעות,
365ימים בשנה)
סגירת פניות במוקד – במהלך השיחה הראשונה
תוך שעה
תוך יום עבודה
50%
60%
75%
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 251
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.2השלמת איחוד תשתיות ויישומים בין תחומי עבודה ותמ"ס
יעד שנתי
מדדי הצלחה
הקמת מערך אחסון וגיבוי משותף
סיום עד 4/07
בניית תקן אחיד לארכיטקטורת מחשוב
ולתחנות עבודה
סיום עד 4/07
הסטת תקציב מתחזוקה לפיתוח תוך כדי
התייעלות
יעד שנתי של 5%
איחוד הרשת המשרדית
סיום עד 5/07
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 252
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.3פיתוח מערכות מידע לתמיכה בתהליכי העבודה בראייה אינטגרטיבית ועל פי אסטרטגיה ויעדי המשרד
מדדי הצלחה
משימות מיוחדות
שותפים לפרוייקט
מערכות ניהול לקוחות לנספחים
ומינהל סח"צ CRM -
הכנת תשתית לניהול מאגר של אנשי קשר
וחברות מישראל וחו"ל
סחר חוץ נספחים רשפ"ת
מערך צו יבוא חופשי
פיתוח פניה אלקטרונית לקבלת רישוי יבוא
והצגת מצב טיפול בפניה
מנהלים מקצועיים סחר חוץ ,מחוזות,
מכס ,יבואנים
קנסות מנהליים
סיום הטמעה ומעבר המערכת לייצור כולל
הדרכה בקרב המשתמשים
רגולציה ,סחר פנים ,לשכה משפטית
מעונות יום
ביצוע כל השינויים בעקבות תוכנית ה – 150
מיליון הקמת מערך לטיפול בצהרונים
הקמת מערך למבדקות
אגף מעונות יום ולמשפחתונים לגיל
הרך
מערכת גביה
סיום פיתוח והטמעה
חשבות
צו יבוא חופשי
שינוי ותיקון צו
סחר חוץ
רישיונות מכס
סיום פיתוח והטמעה
סחר חוץ
תקינה
סיום פיתוח
סחר פנים
הקמת פורטל עבור מנהל ומשאבי
אנוש
סיום הקמה
כלל יחידת המשרד
קישור לשרת תשלומים
סיום פיתוח
חשמלאים – אגף להכשרה
הפקת כרטיס למהנדסים ולחשמלאים
סיום פיתוח והטמעה
רשם מהנדסים ,אגף להכשרה
קליטת טפסים מאינטרנט
סיום פיתוח
אגף פיקוח על העבודה
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
Slide 253
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
.4מתן ושיפור השירות והמידע הישיר לאזרח לעסקים ולחברות
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
התאמת והרחבת אתר המשרד
לצרכים של "תמ"ת זמין"
הרחבה ופרסום תכנים בשפות זרות:
אנגלית ,ערבית ורוסית
שדרוג תהליכי עדכון המידע ע"י
היחידות
50%מנאמני אינטרנט מעדכנים את
האתר בעצמם
יישום סקר מבקרים באתר
קבלת משוב ויצירת בסיס השוואה
לשביעות רצון המבקרים
הרחבה ושיפור של שרותי ממשל
זמין
יישום של 30טפסים נפוצים בשיטה
מקוונת ,שילוב כ – 5מערכות מקוונות
משלימות (ציונים ,הצגת סטאטוס ועוד)
סטאטוס מעקב אחרי בקשות השלמת
יישומי תשלומים מקוונים
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שותפים לפרוייקט
הנהלת המשרד ,אגפי
המשרד וגולשים
Slide 254
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
אשכול מטה
מערכות מידע
.5איסוף נתונים ומתן כלים ותשתיות לכל הדרגים :אסטרטגי ,מינהלי ותפעולי לניהול
וניתוח ידע ומידע
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
שילוב וטיוב של מאגרי מידע
ל"מחסן מידע"
איחוד של מאגר חברות ועסקים
בתעשייה ומסחר עם מאגרי
החברות ברגולציה ברמת טיוב של
80%
שידרוג מערכת חברות
שתשקף את כל פעילות
המשרד בתעסוקה ותעשייה
מיפוי לקוחות חדשים של "מערכת
חברות עסקים ורגלוציה"
טיוב והסבת נתונים
פיתוח שינויים ותוספות בהתאם
לתוצאות המיפוי
מחסן נתונים
הקמת מערכת לאיחזור ותחקור
"קוביות מידע"
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
שותפים לפרוייקט
הנהלה ויחידות המשרד
אגף להכשרה
אגף לפיקוח על העבודה
מנהל מחקר ותיכנון
Slide 255
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
אשכול מטה
מערכות מידע
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
.6שילוב ושיתוף מידע עם גורמי חוץ המשיקים למשרד
משימות מיוחדות
מדדי הצלחה
שותפים לפרוייקט
פורטל אירגוני
שילוב כל המידע הקיים במשרד
והמיועד לשרות העובדים
אגף בכיר למינהל ומשאבי אנוש,
הנהלת המשרד ,לשכה משפטית,
מינהל סחר חוץ
קשור לשרת תשלומים
סיום פיתוח
חשמלאים
קשור לשרת טפסים
כ 30 -טפסים
כלל יחידת המשרד
ב חזר ה לר שי מ ת א שכולו ת הע בו ד ה
-סוף אשכול -
Slide 256
היחידה לתקציבים
ותוכניות עבודה
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה
משרד התעשייה ,המסחר והתעסוקה
תוכנית עבודה לשנת 2007
יעדים ומשימות