Transcript La MDPH

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Loi 2005-102 du 11 février 2005
Pour l'égalité des droits et des
chances, la participation et la
citoyenneté

des personnes handicapées


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DEFINITION DU HANDICAP
« Constitue un handicap au sens de la
présente Loi, toute limitation d’activité ou
restriction de participation à la vie en
société subie dans son environnement par
une personne en raison d’une altération
substantielle, durable ou définitive d’une
ou plusieurs fonctions physiques,
sensorielles, mentales, cognitives ou
psychiques, d’un polyhandicap ou d’un
trouble de santé invalidant »


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La Loi s’organise autour de 3 principes clés

Garantir aux
personnes
handicapées le libre
choix de leur projet de
vie, grâce à la
compensation des
conséquences de leur
handicap

Permettre une
participation effective
des personnes
handicapées à la vie
sociale

Placer la personne
handicapée au centre
des dispositifs qui la
concernent en
substituant une
logique de service à
une logique
administrative


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PROJET DE VIE
ACCESSIBILITE
PLAN DE COMPENSATION.
Projet Personnalisé de
Scolarisation
(P.P.S)


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Architecture institutionnelle pour
la politique du handicap
National
Pilotage et répartition
des financements

Régional
Programmation
des équipements

Départemental
Gestion de
proximité

C.N.S.A.
Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie
administrée par un directeur, assistée d'un conseil et d'un conseil scientifique

P.I.P.E.C.
Programme interdépartemental de prise en charge P.H.
(enfants et adultes) établi par le Préfet de région (liens DRASS/DDASS, ARH,CRAM)

M.D.P.H.
Maison départementale
des personnes handicapées

Le Président du Conseil général
tutelle admistrative et financière de la
MDPH

C.D.A.
Commission des droits
et de l'autonomie

Le Préfet (DDASS)
tutelle administrative et financière
sur les établissements et services médico-sociaux


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la Maison départementale
des Personnes
handicapées
Exerce des missions
Accueil, information,



Met en place et organise le
fonctionnement :

Mise en œuvre décisions CDA
Gestion fonds départemental de
compensation

Désigne
La personne référente pour
recevoir et orienter les
réclamations individuelles des
PH
Le référent pour l'insertion
professionnelle

- Equipe pluridisciplinaire
d’évaluation (EPE)
- Commission des droits et de
l'autonomie (CDA)
- Procédure de conciliation interne


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CREATION

Maisons dépt. des pers. hand.

Président du
Conseil Général

GIP sous tutelle administrative et
financière des départements

CONSEIL GENERAL 50 %

Commission Exécutive
ASSOC Pers. Hand. 25 %

DDASS

ETAT SS AUTRES 25 %

CG - SDAS

DDTEFP

CDA
Commission des Droits et
de l’Autonomie

OS
ASSO Pers Hand
EDUC NAT

ASS SOCIALE
PSYCHOLOGUE

ASS PARENTS ELEV

MEDECIN

CDCPH
EMS

SEC SOC

ERGOTHERAP..


Équipe Pluridisciplinaire
SAVS

des

….

PERSONNE HANDICAPEE

Autres


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M.D.P.H. administrée par une commission
exécutive de 36 membres, présidée par le
Président du Conseil Général :

18 membres représentant le département
9 membres représentant les associations,
9 autres membres (5 pour l’état et 4 pour les organismes
payeurs)


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LA C.D.A.
Composition :
 4 représentants désignés par le Président du Conseil Général
 4 représentants des services de l’État : I.A. – DASS – DDTEFP – 1
médecin désigné par la DDASS
 2 représentants organismes payeurs
 1 représentant des organisations professionnelles « employeurs »
 1 représentant des organisations syndicales de salariés
 1 représentant des associations de parents d’élèves
 7 membres proposés par les associations de personnes handicapées
 1 membre du C.D.C.P.H.
 2 représentants des organismes gestionnaires d’établissement

Soit 23 membres dont 21 à voix délibérative.


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 Les

membres de la C.D.A. désignés par
arrêté pour 4 ans
 Les membres de l’équipe pluridisciplinaire ne
peuvent participer à la C.D.A.
 Le Président est élu à bulletins secrets pour
2 ans, renouvelables.


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La C.D.A. se substitue à la C.D.E.S. et
la COTOREP ; elle en reprend les
attributions.
 Valide ou non les propositions de
l’équipe pluridisciplinaire.


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L’EQUIPE PLURIDISCIPLINAIRE
 Réunit

des professionnels ayant au moins des
compétences
médicales,
paramédicales,
des
compétences dans le domaine de la psychologie, du
travail social, de la formation scolaire et universitaire, de
l’emploi et de la formation professionnelle.
 Est constituée d’un noyau dur et de vacataires plus ou
moins occasionnels.
 Un des membres est désigné comme coordonnateur
par le directeur de la M.D.P.H.


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SES MISSIONS
Apprécie les besoins de la personne.
 Détermine un taux d’incapacité.
 Élabore le plan personnalisé de
compensation en lien avec le projet de vie
de la personne.
Le projet personnalisé de scolarisation est
un des volets du plan de compensation
(ensuite validé par la C.D.A.)


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif au
parcours de formation des élèves présentant un handicap
Art. 3. −

L’équipe pluridisciplinaire élabore le projet

personnalisé de scolarisation à la demande des parents ou
du représentant légal. Pour conduire l’évaluation, l’équipe
pluridisciplinaire s’appuie notamment sur les observations
relatives aux besoins et aux compétences de l’enfant
réalisées en situation scolaire par l’équipe de suivi de la
scolarisation.
La Commission des Droits et de l’Autonomie (CDA)
se prononce sur l’orientation propre à assurer l’insertion
scolaire de l’élève handicapé, au vu du projet
personnalisé de scolarisation.
Art. 4. −


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif au parcours de
formation des élèves présentant un handicap

Art. 1. − Le parcours de formation de l’élève s’effectue en

priorité en milieu

scolaire ordinaire, dans son
établissement scolaire de référence.

Art.

2.



Un

scolarisation

projet

personnalisé

de

définit les modalités de déroulement
de la scolarité et les actions pédagogiques,
psychologiques, éducatives, sociales, médicales et
paramédicales répondant aux besoins particuliers des
élèves présentant un handicap


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif au parcours de
formation des élèves présentant un handicap

Si l’équipe éducative d’une école souhaite qu’un
projet personnalisé de scolarisation soit élaboré pour un
Art. 5. −

élève, le directeur de l’école ou le chef
d’établissement en informe les parents ou le représentant
légal, pour qu’ils en fassent la demande.
Si les parents ou le représentant légal ne donnent pas
suite dans un délai de 4 mois, l’Inspecteur d’Académie
informe de la situation de l’élève à la Maison
Départementale des Personnes Handicapées (MDPH).


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référent Équipe éducative

pas d’accord
I.A.

Repérage d’une situation

parents
d’accord

MDPH
Équipe pluridisciplinaire
Évalue, élabore le projet de
compensation
dont P.P.S

Observations

Bilan
référent

Mise en oeuvre

CDA

Équipe
de suivi


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Projet personnalisé de
scolarisation
 définit les modalités de déroulement de la
scolarité
 et les actions pédagogiques,
psychologiques, éducatives, sociales,
médicales et paramédicales répondant
aux besoins particuliers des élèves
présentant un handicap.


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif
au parcours de formation des élèves présentant
un handicap
Art. 9. −

Un enseignant titulaire du CAPA-SH ou 2 CA-SH

exerce les fonctions de référent auprès de chacun des
élèves handicapés du département.
secteur d’intervention des enseignants référents
comprend
nécessairement
des
écoles
et
des
établissements du second degré ainsi que les
établissements de santé ou médico-sociaux implantés
Art. 10. − Le

dans ce secteur, de manière à favoriser la
des parcours de formation.

continuité


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Accueil et information de
l’élève et de sa famille
lors de l’inscription dans
l’école ou l’établissement.

Réunit l’équipe
de suivi de
l’élève. (2)
Organise l’évaluation
des besoins de l’élève
en situation scolaire.
(3)

(1)

MISSIONS
du référent
de l’élève

Assure la
permanence des
relations avec
l’élève, sa famille.

Informe l’élève
des résultats
de l’évaluation.
(4)

(9)

Contribue à
l’évaluation du
PPS.

Transmet les
résultats
à l’équipe
pluridisciplinaire.

(8)

(5)

Favorise la continuité
et la cohérence de la
mise en œuvre du
PPS.
(7)

Contribue à
l’élaboration du
PPS.
(6)


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif au parcours de
formation des élèves présentant un handicap
Art.

7.



Une

équipe de suivi de la

scolarisation,

comprenant nécessairement : les
parents ou le représentant légal, ainsi que le référent de
l’élève, facilite la mise en œuvre et assure, pour chaque
élève handicapé, le suivi de son Projet Personnalisé de
Scolarisation. Elle procède, au moins une fois par an, à
l’évaluation de ce projet et de sa mise en œuvre.
L’équipe de suivi de scolarisation informe la Commission
des Droits et de l’Autonomie (CDA) de toute difficulté de
nature à mettre en cause la poursuite de la mise en œuvre
du projet personnalisé de scolarisation de l’élève.
En tant que de besoin, elle propose avec l’accord de la
famille toute révision de l’orientation de l’élève qu’elle juge
utile.


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif
au parcours de formation des élèves handicapés
L’équipe de suivi de la scolarisation fonde
notamment son action sur les expertises du psychologue
scolaire, du médecin de l’éducation nationale ou du
médecin du service de protection maternelle ou infantile et,
éventuellement, de l’assistant de service social ou d
l’infirmière scolaire. Le cas échéant, elle fait appel aux
personnels de l’établissements de santé ou médico-social
qui participent à la prise en charge de l’enfant ou de
l’adolescent.
Les membres des équipes de suivi de la scolarisation sont
tenus au secret professionnel.
Art. 8. −


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Évalue les besoins et
compétences de
l’élève en situation
scolaire.

Facilite la mise
en œuvre du
PPS.
(2)

Assure le
suivi du
PPS.

(1)
(3)

Procède à
l’évaluation
du PPS.
(5)

MISSIONS
De l’équipe de
Suivi,
Avec l’élève et
les parents

l’évaluation
de la mise en
œuvre du
PPS.

S’assure le concours du :
-Psychologue scolaire ;
-Conseiller d’orientation
psychologue ;
-Médecin Education
Nationale
-Médecin PMI
-Médecins et personnels des
établissements de santé ou
médico-sociaux

Procède à

(4)

Informe la CDA de
toute difficulté
mettant en cause la
poursuite du PPS.

Propose à la CDA
une révision de
l’orientation avec
l’accord de l’élève
ou de sa famille


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Décret no 2005-1752 du 30 décembre 2005 relatif au parcours de
formation des élèves présentant un handicap

− Lorsque les aménagements prévus pour la
scolarité d’un élève, notamment en raison d’un trouble de
la santé invalidant, ne nécessitent pas le recours à un
Art. 6.

Projet

Personnalisé

de

Scolarisation,

d’Accueil Individualisé

un

Projet

est élaboré avec le
concours du médecin de l’Education Nationale ou du
médecin du service de protection maternelle et infantile, à
la demande de la famille ou en accord et avec la
participation de celle-ci, par le directeur d’école.


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Différentes formes de
scolarisation possibles
 Scolarisation dans

l’établissement de secteur
(avec aide si besoin)

 Scolarisation dans une
école/un établissement avec
CLIS ou UPI

 Scolarisation dans l’unité

d’enseignement d’un
établissement spécialisé (IME,
ITEP, …)

 Etablissement de référence =
établissement de secteur

 Inscription dans

l’école/établissement où est
située la CLIS ou l’UPI

 L’élève peut être inscrit dans
un établissement proche de
l’IME, ITEP…autre que son
établissement de référence


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Possibilités de scolarisation à
temps partagés
 Une convention précisera les modalités de
coopération entre les établissements
spécialisés et les écoles ou
établissements scolaires

 Le Projet Personnalisé de Scolarisation
(PPS) définit les modalités de déroulement
de la scolarité


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L’A D A P T A T I O N


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Enseignements adaptés
 Sortent du champ du handicap
 Nouvelle commission d’orientation vers les
enseignements adaptés (SEGPA et EREA)

présidée par l’IA ou son représentant

Composition : cf. décret 1013 du 24 août 2005
IA ou représentant

IEN-ASH

1 psycho scolaire

Médecin CTD

1 IEN

1 COP

AS CTD

1 directeur d’école

1 directeur de CIO

1 principal

1 AS

1 directeur de SEGPA

1 Pédopsychiatre

1 directeur d’EREA

3 représentants de parents
d’élèves

3 enseignants : 1er degré, 2nd
degré, RASED


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Arrêté du 07/12/05 relatif à « la composition et au
fonctionnement de la Commission Départementale
d’Orientation (CDO) vers les enseignements

adaptés du second degré (SEGPA ou EREA) »

Circulaire N° 2006-139 du 29/08/06 relative aux
Enseignements généraux et professionnels adaptés
dans le second degré
Public concerné et modalités d’admission et de
suivi
Individualisation du parcours de formation
Accession à une qualification de niveau V


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MISSIONS DE LA C.D.O.
La C.D.O. est une instance d’expertise et non de
décision pour l’orientation et la réorientation des élèves
en « difficultés scolaires graves et durables ».
donne un avis après examen des
propositions de l’école ou de l’établissement
ou à la demande des familles ;
propose une orientation ;
transmet cet avis à la famille pour
accord ;
à l’I.A., pour décision.


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ORGANISATION DEPARTEMENTALE
Le nombre de dossiers de SEGPA, annuellement traités,
conduit à proposer, pour un département, l’installation
d’équipes techniques de CDO.
Les équipes techniques de CDO :
Procèdent à l’analyse des situations
scolaires dès réception des dossiers

Émettent un avis sur l’orientation de l’élève
Transmettent cet avis à la CDO