wojewódzki program przeciwdziałania zagrożeniom

Download Report

Transcript wojewódzki program przeciwdziałania zagrożeniom

Slide 1

WOJEWÓDZKI PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA
ZAGROŻENIOM


Slide 2

BEZPIECZNA POLSKA
PROGRAM POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA
OBYWATELI
PRZYJĘTY PRZEZ RADĘ MINISTRÓW
NA POSIEDZENIU W DNIU 28 SIERPNIA
2002 R.


Slide 3

Dokument Bezpieczna Polska
jest programem:






rządowym, gdyż wyznacza zadania dla
wszystkich resortów,
kompleksowym, gdyż obejmuje społeczny
kontekst i genezę przestępczości,
otwartym na wszelkie konstruktywne i dobre
propozycje.


Slide 4

GŁÓWNE CELE PROGRAMU:







Przywrócenie autorytetu państwa jako
konstytucyjnego gwaranta bezpieczeństwa
obywateli.
Przygotowanie państwa do realizacji zadań w
dziedzinie bezpieczeństwa w ramach unii
europejskiej.
Budowa społeczeństwa obywatelskiego.
Zredukowanie poziomu przestępczości i
poprawa społecznego poczucia bezpieczeństwa.


Slide 5

Zapobieganie przestępczości
i powrotowi do przestępstwa


II. Na poziomie lokalnym istotną rolę
w zapobieganiu przestępczości odgrywać
będą samorządy, organizacje
pozarządowe i inne instytucje
społeczeństwa obywatelskiego. Organy
ścigania i wymiaru sprawiedliwości będą
dla nich partnerem, który odpowiada na
zapotrzebowanie lokalnych społeczności.
Aktywność państwa i społeczeństwa
w tym przypadku winna oznaczać:


Slide 6

Zapobieganie przestępczości
i powrotowi do przestępstwa






Wychowanie młodzieży i powszechną jej
edukację na rzecz bezpieczeństwa, w tym
zwłaszcza kształtowanie postaw społecznych
jednoznacznie negujących przestępstwo.
Popularyzowanie kursów samoobrony i
bezpiecznych zachowań oraz różnych form
organizowania się lokalnych społeczności.
Stwarzanie warunków do bezpiecznego
poruszania się po drogach oraz konsekwentne
karanie sprawców przestępstw i wykroczeń
drogowych.


Slide 7

Zapobieganie przestępczości
i powrotowi do przestępstwa




Stosowanie przez organy wymuszające
przestrzeganie prawa skutecznych środków
przeciw przestępcom i naruszającym prawo.
Stworzenie i kontynuowanie programów
terapeutycznych dla osób uzależnionych oraz
warunków powrotu do normalnego życia dla
osób, które weszły w konflikt z prawem,
a wyrażają gotowość zerwania z
dotychczasowym procederem.


Slide 8

Celem programu prowadzonego przez
Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu
jest :




powszechna edukacja w zakresie edukacji
prawnej i na rzecz bezpieczeństwa,
a zwłaszcza kształtowania postaw
społecznych jednoznacznie negujących
przestępstwo,
zbudowanie korzystnych warunków
prawnych i finansowych do tworzenia
bezpiecznego środowiska nauki,
zamieszkania, zabawy oraz wypoczynku
dzieci i młodzieży,


Slide 9

Celem programu prowadzonego przez
Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu jest
:


powstanie ruchu społecznego rodziców,
nauczycieli, organizacji młodzieżowych
i wspólnot lokalnych na rzecz bezpieczeństwa
dzieci i młodzieży.



Porozumienie Ministrów: Edukacji Narodowej
i Sportu oraz Spraw Wewnętrznych i
Administracji zawarte w dniu 1 czerwca 2003 r.
w sprawie współdziałania w zakresie realizacji
programu „Bezpieczna Polska – Bezpieczne
Dziecko”.


Slide 10

PROGRAM ZAPOBIEGANIA
NIEDOSTOSOWANIU SPOŁECZNEMU
I PRZESTĘPCZOŚCI WŚRÓD DZIECI
I MŁODZIEŻY
GENEZA:
 Uchwała Sejmu RP w sprawie przeciwdziałania
i zwalczania zjawisk patologicznych wśród
nieletnich z 7 maja 1998 r. (MP. Nr 14, poz. 207).
 Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów nr 37 z dnia
25 marca 2002 r. (M.P. Nr 12, poz. 216) w sprawie
powołania Zespołu do Spraw Opracowania
Programu Zapobiegania Niedostosowaniu
Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci
i Młodzieży.


Slide 11

PROGRAM ZAPOBIEGANIA
NIEDOSTOSOWANIU SPOŁECZNEMU
I PRZESTĘPCZOŚCI WŚRÓD DZIECI
I MŁODZIEŻY



Został przyjęty przez Radę Ministrów
w dniu 13 stycznia 2004 roku.


Slide 12

Cele programu:


Zahamowanie dynamiki wzrostu
niedostosowania społecznego oraz
przestępczości dzieci i młodzieży.



Eliminowanie i łagodzenie drastycznych
przejawów niedostosowania społecznego.


Slide 13

Koordynatorami Programu
zgodnie ze swoją właściwością
i kompetencją są:




na poziomie centralnym: Minister Spraw
Wewnętrznych i Administracji, Minister Gospodarki,
Pracy i Polityki Społecznej, Minister Edukacji
Narodowej i Sportu, Minister Zdrowia i Minister
Sprawiedliwości,
na poziomie wojewódzkim: w zakresie zadań
rządowych – wojewoda, w zakresie zadań
samorządowych – marszałek województwa,


Slide 14

Koordynatorami Programu
zgodnie ze swoją właściwością
i kompetencją są:




na poziomie powiatu – starosta. Postuluje się
utworzenie przy staroście samodzielnego
stanowiska koordynatora ds. zapobiegania
niedostosowaniu społecznemu i przestępczości
wśród dzieci i młodzieży, który konsolidowałby
wszystkie podmioty odpowiedzialne za dobro dzieci i
rodzin w powiecie, koordynował prace związane z
wdrażaniem programu oraz był odpowiedzialny za
jego efektywną realizację,
na poziomie gminy - wójt (burmistrz i prezydent
miasta).


Slide 15

PROGRAM ZAPOBIEGANIA
NIEDOSTOSOWANIU SPOŁECZNEMU
I PRZESTĘPCZOŚCI WŚRÓD DZIECI
I MŁODZIEŻY


Zakres pojęcia „profilaktyka niedostosowania
społecznego oraz przestępczości dzieci i
młodzieży” w niniejszym programie obejmuje
system zintegrowanych działań
zapobiegających zagrożeniom prawidłowego
rozwoju dziecka, a w szczególności dbałość
o:


Slide 16











właściwe warunki życia dziecka,
prawidłowość przebiegu procesów edukacji i
wychowania,
respektowanie praw dziecka, zapewnianie
dzieciom poczucia bezpieczeństwa, akceptacji i
podmiotowości,
aktywny udział dzieci w kulturze i tworzenie
możliwości właściwego zagospodarowania
czasu wolnego,
rozwój zabezpieczeń społecznych, pomoc
dzieciom pozostającym w trudnej sytuacji
materialnej i rodzinnej,
bezpieczeństwo i porządek publiczny.


Slide 17

PROCEDURY POSTĘPOWANIA
NAUCZYCIELI I METODY
WSPÓŁPRACY SZKÓŁ Z POLICJĄ
W SYTUACJACH ZAGROŻENIA
DZIECI ORAZ MŁODZIEŻY
PRZESTĘPCZOŚCIĄ I
DEMORALIZACJĄ, W
SZCZEGÓLNOŚCI NARKOMANIĄ,
ALKOHOLIZMEM I PROSTYTUCJĄ


Slide 18



Diagnoza występowania zachowań
ryzykownych wśród uczniów szkół
województwa podkarpackiego – badania
Kuratorium Oświaty w Rzeszowie


Slide 19








Badaniami objęto 7854 uczniów (ok. 3%
populacji), z następujących typów szkół:
klas VI szkół podstawowych (15,3% badanych)
gimnazjów (38,2% badanych),
szkół ponadgimnazjalnych (46,5%
badanych).


Slide 20

Celem badań było:







określenie rozmiarów zjawiska,
poznanie przekonań normatywnych dzieci i
młodzieży na temat powszechności
występowania określonych zachowań,
poznanie motywów podejmowania zachowań
ryzykownych przez dzieci i młodzież,
uzyskanie materiału przydatnego do
opracowania wojewódzkiej strategii
zapobiegania zachowaniom ryzykownym
(rozpoznanie czynników chroniących i ryzyka).


Slide 21

Wnioski z badań:





Uwzględniając wyniki przeprowadzonych badań,
w planowanych działaniach profilaktycznych należy
przyjąć następujące cele:
Zintegrować działania instytucji i organizacji
pozarządowych na rzecz zapobiegania
niedostosowaniu społecznemu i demoralizacji wśród
dzieci i młodzieży.
Opracować wojewódzki program przeciwdziałania
ww. zachowaniom, z uwzględnieniem niżej
wymienionych zadań.


Slide 22

Lp

Nazwa zadania

Realizatorzy

1.

Inspirować JST i dyrektorów
szkół
do
organizowania
atrakcyjnych form spędzania
czasu wolnego przez dzieci i
młodzież, z uwzględnieniem ich
zainteresowań i preferencji.

Kuratorium
Oświaty
Urząd
Marszałkowski
Urząd Wojewódzki

2.

Popularyzować nowoczesne
programy profilaktyczne,
uwzględniające motywy
podejmowania przez uczniów
zachowań ryzykownych, m.in.
program profilaktyczno –
wychowawczy pn. „Pomost. Między
dzieciństwem a dorosłością”.

Kuratorium
Oświaty
Komenda
Wojewódzka
Policji
Urząd
Marszałkowski


Slide 23

3.

Inspirować dyrektorów szkół i
JST do podejmowania działań na
rzecz stwarzania
kompleksowego systemu
działań profilaktycznych, m.in.
do budowania lokalnych
strategii, zatrudniania
psychologów, pedagogów,
logopedów.

Kuratorium
Oświaty
Urząd
Marszałkowski
Komenda
Wojewódzka
Policji

4.

W systemie doskonalenia
oświatowej kadry kierowniczej
i nauczycieli uwzględniać
problematykę profilaktyki
społecznej, szczególnie w
zakresie praktycznych
umiejętności wychowawczych i
wiedzy prawnej.

Kuratorium
Oświaty
Komenda
Wojewódzka
Policji
Urząd
Marszałkowski


Slide 24

5.

Inspirować JST do
opracowania efektywnego
systemu planowania
i monitorowania przyznanych
środków publicznych na
programy profilaktyczne.

Urząd
Marszałkowski
Kuratorium
Oświaty


Slide 25

PROGRAM
ZAPOBIEGANIA
NIEDOSTOSOWANIU
SPOŁECZNEMU
I PRZESTĘPCZOŚCI WŚRÓD
DZIECI I MŁODZIEŻY
W WOJEWÓDZTWIE
PODKARPACKIM


Slide 26

Cele programu:




Zintegrowanie działań instytucji zajmujących
się działalnością profilaktyczną na rzecz
współpracy w zakresie zapobiegania
niedostosowaniu społecznemu i
przestępczości dzieci i młodzieży.
Zwiększenie skuteczności oddziaływań
szkoły w zakresie profilaktyki.


Slide 27

Zadania:







Poszerzyć ofertę form spędzania czasu wolnego
przez dzieci i młodzież.
Wdrożyć do praktyki szkolnej „Procedury
postępowania nauczycieli i metody współpracy
szkół z Policją w sytuacjach zagrożenia dzieci i
młodzieży przestępczością
i demoralizacją”.
Spopularyzować programy profilaktyczne
adresowane do środowiska szkolnego.
Zainteresować oświatową kadrę kierowniczą,
nauczycieli, policjantów, sędziów kuratorów
sądowych i przedstawicieli JST problematyką
profilaktyki społecznej realizowanej w środowisku
dzieci i młodzieży


Slide 28

Zadanie Nr 1: Poszerzyć ofertę form
spędzania czasu wolnego przez
dzieci i młodzież.
Lp.

Sposób realizacji

1.

Monitorować realizację „Programu sportu i turystyki
aktywnej dzieci i młodzieży w latach 2003-2006
w województwie podkarpackim”.

2.

Zwrócić się z apelem do dyrektorów szkół i JST
o zorganizowanie czasu wolnego podczas ferii zimowych
dla dzieci pozostających w domu.


Slide 29

Zadanie Nr 1: Poszerzyć ofertę
form spędzania czasu wolnego
przez dzieci i młodzież.
3.

W ramach pracy Wojewódzkiego
Zespołu ds. Bezpiecznego
Wypoczynku Dzieci i Młodzieży
uwzględnić działania profilaktyczne
związane z bezpieczeństwem.


Slide 30

Zadanie Nr 1: Poszerzyć ofertę form
spędzania czasu wolnego przez dzieci
i młodzież.
4.

W
tematyce
szkoleń
dyrektorów
szkół
i przedstawicieli JST uwzględnić zagadnienia
związane z zapobieganiem niedostosowaniu
społecznemu dzieci i młodzieży w środowisku
lokalnym,
m.in.
poprzez
organizowanie
atrakcyjnych form spędzania czasu wolnego.

5.

Dofinansować działalność UKS –ów w celu
poszerzenia oferty zajęć sportowych dla dzieci i
młodzieży.


Slide 31

Zadanie Nr 2: Wdrożyć do praktyki
szkolnej procedury postępowania
nauczycieli w sytuacjach zagrożeń.
1.

Zapoznać wizytatorów Kuratorium Oświaty
w Rzeszowie z „Procedurami postępowania
nauczycieli….” (MENiS, Warszawa 2004)

2.

Zorganizować
szkolenie
nauczycieli
i
policjantów na temat ww. „Procedur…”
(ustalenie zasad współpracy, opracowanie
strategii wdrożenia do szkół)


Slide 32

Zadanie Nr 2: Wdrożyć do praktyki
szkolnej procedury postępowania
nauczycieli w sytuacjach zagrożeń.
3.

W tematyce zespołów samokształceniowych
uwzględnić ww. „Procedury….”

4.

Zamieścić „Procedury… „ na
internetowej Kuratorium Oświaty.

stronie


Slide 33

Zadanie Nr 2: Wdrożyć do praktyki szkolnej
procedury postępowania nauczycieli w
sytuacjach zagrożeń.
5.

W ramach mierzenia jakości pracy szkół
uwzględnić zagadnienia związane z
wdrożeniem do praktyki szkolnej ww.
procedur.

6.

Monitorować metody współpracy szkół z
policja w zakresie wdrożenia i realizacji
ww. „Procedur….”


Slide 34

Zadanie Nr 3: Spopularyzować programy
profilaktyczne adresowane do środowiska
oświatowego.
1.

Przekazać do druku program „Pomost. Między
dzieciństwem a dorosłością” (PCEN w
Rzeszowie).

2.

Egzemplarze „Pomostu” przekazać do MENiS
oraz do zainteresowanych gimnazjów z terenu
woj. podkarpackiego.

3.

Zorganizować warsztaty nt. ewaluacji wyników
programu „Pomost”.


Slide 35

Zadanie Nr 3: Spopularyzować programy
profilaktyczne adresowane do środowiska
oświatowego.

4.

Upowszechnić informacje na temat
„Pomostu” w gimnazjach woj.
podkarpackiego.

5.

Utworzyć bank informacji o
nowoczesnych programach
profilaktycznych realizowanych
w szkołach i środowisku lokalnym.


Slide 36

Zadanie Nr 4: Zainteresować oświatową kadrę
kierowniczą, nauczycieli, policjantów, sędziów
kuratorów sądowych i przedstawicieli JST
problematyką profilaktyki społecznej realizowanej
w środowisku dzieci i młodzieży.
1.

Wśród priorytetów doskonalenia wizytatorów,
dyrektorów
szkół
i
nauczycieli
ująć
problematykę profilaktyki społecznej.

2.

Uczestniczyć
w
szkoleniach
sędziów
rodzinnych
i
kuratorów
sądowych

popularyzować nowoczesne modele działań
profilaktycznych.


Slide 37

Zadanie Nr 4: Zainteresować oświatową kadrę
kierowniczą, nauczycieli, policjantów, sędziów
kuratorów sądowych i przedstawicieli JST
problematyką profilaktyki społecznej realizowanej
w środowisku dzieci i młodzieży.
3.

Zorganizować
szkolenia
nauczycieli,
policjantów, kuratorów sądowych poświęcone
zagadnieniom
ujętym
w
„Procedurach
postępowania nauczycieli…”.

4.

Zorganizować konferencję poświęconą
podniesieniu świadomości prawnej środowiska
oświatowego:
- Zapoznać ze sposobami wdrożenia programu
„Bliżej prawa” w szkołach
ponadgimnazjalnych”
- Wykonać afisze informacyjne do programu
„Bliżej prawa”.