Transcript Ćwiczenia 6 Community policing i strategie walki z problemami

Community policing i…
…metody rozwiązywania problemów
[kryminalnych]
społeczności lokalnych
Wybrane modele wg niemieckiego kryminologa
H.J. Schneidera
/A. Urban, Bezpieczeństwo społeczności lokalnych/
• Modele bezsilności: typu mission impossible (przestępczość
to funkcja warunków życia, tego policja nie zmieni)
• Modele represyjne:
• marksistowski; typu „przemoc i natychmiastowa reakcja”;
• Modele represyjno-prewencyjne (kontrolne):
• „autorytatywna interwencja i symboliczna sprawiedliwość”;
„zbieranie i przetwarzanie informacji”; „kontrola przestępczości
przez utrzymanie porządku publicznego”
• Modele kooperacji:
• „podwójny system kontroli” (państwowy i prywatny);
„pojednawcze interwencje”; „partnerski” (community policing)
Modele wg Andrzeja Wiśniewskiego
/A. Urban, Bezpieczeństwo społeczności lokalnych/
• Modele reaktywne:
• Professional model (dotyczy zorganizowania policji)
• Problem-oriented model (skoncentrowany na
analizowaniu skuteczności działań policji)
• Modele kreatywne:
• Security-oriented model (zorientowany na
zapobieganie, prewencję [patrole] – jako klucz do
ograniczenia przestępczości)
• Community policing model (koncentracja na
kooperacji ze społecznością lokalną)
Community policing - pojęcie
• „Strategia zapobiegania przestępczości (…)
zorientowana na budowanie partnerstwa między
policją, społecznościami lokalnymi oraz instytucjami
administracji państwowej i samorządowej.
• Jej podstawą jest zaangażowanie członków
społeczności lokalnych oraz instytucji w działania
zapobiegawcze polegające na partnerskim, wspólnym
z policją identyfikowaniu i rozwiązywaniu problemów
społecznych.”
/J. Fiebig, W. Pływaczewski, A. Tyburska,
Policyjne strategie działań zapobiegawczych, Wyd. WSP, Szczytno 2004/
Community policing – założenia/uwarunkowania
• Akcentowanie znaczenia zaangażowania społecznego w
działania policji ukierunkowane na zapewnienie
bezpieczeństwa i przeciwdziałanie przestępczości;
• Akcentowanie rewitalizacji stosunków społecznych oraz
między jednostką a systemami społecznymi
• Zorientowanie na budowanie partnerstwa obywateli,
policji, instytucji (community partnership) w celu
rozpoznawania problemów wspólnoty, ich analizowania i
wspólnego poszukiwania dla nich rozwiązań (problem
solving) lub przez samych obywateli (za wiedzą policji);
/ J. Fiebig, W. Pływaczewski, A. Tyburska, dz. cyt./
• Algorytm CP obejmuje: konsultacje, adaptację policji do
lokalnych potrzeb, mobilizację społeczności, rozwiązanie
Community policing – istota, słabe strony
• Ogniwem centralnym w działalności zapobiegawczej
na poziomie lokalnym pozostaje policja (jako podmiot
główny lub nadzorujący)
• Jej działania „ukierunkowane są na zapobieganie i
redukowanie przestępczości, redukowanie zagrożeń
porządku publicznego, podnoszenie poczucia
bezpieczeństwa” u obywateli, „poprawę relacji policji ze
społecznościami, podnoszenie jakości życia”
• Warunkiem zbliżenia obywateli i policji jest decentralizacja
ogniw tej ostatniej…
/ J. Fiebig, W. Pływaczewski, A. Tyburska, dz. cyt./
 WADY: [zbyt] miękka strategia, zbyt absorbująca policję;
upolitycznienie policji; niebezpieczna wszechwiedza policji