Transcript نتائج انتخاب ممثلي الموظفين باللجان الإدارية المتساوية الأعضاء برسم
Slide 1
انتخاب
ممثلي موظفي اإلدارات العمومية والجماعات املحلية
باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
إقتراع 15ماي 2009
28ماي 2009
1
Slide 2
-1اإلطار القانوني واإلجرائي
وزارة تحديث القطاعات العامة
2
Slide 3
-1-1اإلطار القانوني :
الفصل 11من النظام االساس ي العام للوظيفة العمومية
املرسوم رقم 2.59.0200الصادر بتاريخ 5ماي 1959بشأن اللجان اإلدارية املتساوية
االعضاء
الفصالن 12و 13من املرسوم رقم 2.77.738بتاريخ 27شتنبر 1977بمثابة النظام
األساس ي ملوظفي الجماعات املحلية
وزارة تحديث القطاعات العامة
3
Slide 4
-2-1ميدان التطبيق :
ميدان التطبيق
اإلدارات العمومية
وزارة تحديث القطاعات العامة
الجماعات املحلية
4
Slide 5
3-1إحداث اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء:
تحدث اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
بقرار للوزير املعني
إزاء كل إطار أو أكثر على صعيد كل عمالة أو إقليم أو عمالتين أو إقليمين أو أكثر بالنسبة
للموظفين العاملين باملصالح الخارجية التابعة للوزارة املعنية و على صعيد كل إدارة مركزية
بالنسبة للموظفين العاملين باملصالح املركزية وتحدث لجان مركزية منبثقة عن اللجان
السالفة الذكر
وزارة تحديث القطاعات العامة
5
Slide 6
-3-1تركيب اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
تشتمل اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء على
عدد متساو من:
ممثلي اإلدارة
ممثلي املوظفين
رسميين و نواب
وزارة تحديث القطاعات العامة
6
Slide 7
يحدد عدد ممثلي املوظفين الرسميين والنواب في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
بحسب إطار أو أكثر وفقا للجدول التالي :
عدد املوظفين باإلطار
من 10إلى 20
من 21إلى 100
من 101إلى 1000
ما زاد على 1000
املمثلون الرسميون
1
2
3
4
املمثلون النواب
1
2
3
4
مالحظة :
ال يمكن أن يتعدى عدد املمثلين الرسميين والنواب للموظفين 1000ممثل بالنسبة ملجموع اللجان اإلدارية
املحدثة على صعيد كل وزارة.
وزارة تحديث القطاعات العامة
7
Slide 8
-4-1انتداب اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء :
يعين أعضاء اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء ملدة 6سنوات
إذا أصبح هيكل سلك ما مغيرا بصدور نص نظامي فيمكن أن تنهى نيابة أعضاء
اللجنة اإلدارية املختصة بموجب قرار يصدره الوزير املعني باألمر
عند تجديد لجنة إدارية متساوية األعضاء يباشر األعضاء الجدد مهامهم في
التاريخ الذي تنتهي فيه نيابة األعضاء السابقين
وزارة تحديث القطاعات العامة
8
Slide 9
اإلجراءات والتدابير واآلجال املتعين اتخاذها واحترامها لتنظيم انتخابات ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية
املتساوية األعضاء ،واملتمثلة أساسا في :
• حصر لوائح الناخبين وتعليقها :
- 1حصر لوائح الناخبين
- 2تعليق لوائح الناخبين
-3التحقق من لوائح الناخبين
• إيداع الترشيحات ومسطرتها:
أهلية الترشيح :يمكن أن يترشح ،برسم لجنة معينة املوظفون املستوفون للشروط املطلوبة
لتقييدهم في الالئحة االنتخابية لهذه اللجنة.
وزارة تحديث القطاعات العامة
9
Slide 10
مسطرة الترشيح : تقديم لوائح متضمنة لعدد من املترشحين يساوي بالضبط عدد املمثلين
الرسميين والنواب كما هو محدد في قرار إحداث اللجنة اإلدارية املتساوية األعضاء
املعنية
إرفاق كل الئح ــة من لوائح الترشيحات بتص ــريح بالترشيح موقع من طرف كل
املترشحين واسم املترشح املؤهل لتمثيلها في جميع العمليات االنتخابية
منع إيداع أو تغيير أية الئحة بعد انتهاء األجل املحدد إليداع لوائح الترشيحات
وزارة تحديث القطاعات العامة
10
Slide 11
إمكانية سحب الئحة ما بسبب استقالة أحد املترشحين خالل األيام السبعة
املوالية للتاريخ املحدد إليداع لوائح الترشيحات
تعتبر الغية كل الئحة (كأنها لم تقدم أي مترشح) إذا ثبت بعد التاريخ األقص ى
املحدد إليداع الترشيحات عدم أهلية بعض مرشحيها
إمكانية تعويض املترشح املستقيل أو املترشح عديم األهلية إذا ثبت أن االستقالة
ناتجة عن قوة قاهرة أو أن الفعل املوجب لعدم األهلية حدث بعد نهاية األجل
املحدد إليداع لوائح الترشيحات
وزارة تحديث القطاعات العامة
11
Slide 12
• نظام االقتراع وكيفيات التصويت :
نظام االقتراع : االقتراع السري بالالئحة وبالتمثيل النسبي على أساس قاعدة املعدل
األقوى ودون استعمال طريقة مزج األصوات والتصويت التفاضلي
كيفية التصويت التصويت بطريقة مباشرة أو عن طريق املراسلة إذا تعذر على اإلدارة توفير
مكاتب للتصويت قريبة من مقرات عمل الناخبين ،علما أنه ال يجوز الجمع،
بينهما
التصويت الئحة تامة
وزارة تحديث القطاعات العامة
12
Slide 13
• فرز وإحصاء األصوات وإعالن النتائج
• املنازعات
يتلقى رئيس اإلدارة املعني باألمر الطعون والشكايات املتعلقة بصحة
العمليات االنتخابية داخل أجل خمسة أيام تحتسب ابتداء من تاريخ
اإلعالن عن النتائج
وزارة تحديث القطاعات العامة
13
Slide 14
- 5-1اختصاصات :
تستشار اللجان اإلدارية في القضايا التالية :
ترسيم املوظفين املتمرنين
الترقية في الرتبة والدرجة (ف 33ن أ ع)
االستيداع (ف 58ن أ ع)
إعفاء املوظف املستفيد من االستيداع الذي لم يتقدم بطلب إرجاعه في اآلجال املقررة (
شهرين) أو رفض املنصب (ف 63ن أ ع)
تأديب املوظفين (ف 65إلى 75ن أ ع)
النظر في رفض اإلدارة لطلب استقالة املوظف (ف 78ن أ ع)
وزارة تحديث القطاعات العامة
14
Slide 15
-6-1اإلجراءات والتدابير املتعلقة باقتراع 15ماي 2009
إصدار النصوص:
القانون رقم 52.08القاض ي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية
ومجالس املقاطعات ومجلس العماالت واألقاليم واملجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي
املأجورين الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.09.04بتاريخ 18فبراير 2009
املرسوم رقم 2.09.03بتاريخ فاتح أبريل 2009بتطبيق املادة الثانية من القانون رقم 52.08
القاض ي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية ومجالس املقاطعات
ومجالس العماالت واألقاليم واملجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي املأجورين
املرسوم رقم 2.09.54بتاريخ فاتح أبريل 2009بشأن أحكام متفرقة بتمثيل موظفي الدولة
والجماعات ومستخدمي املؤسسات العامة
وزارة تحديث القطاعات العامة
15
Slide 16
قرار للوزير املنتدب لدى الوزير األول املكلف بتحديث القطاعات العامة رقم 983.09
بتاريخ 9أبريل 2009بتحديد تاريخ االقتراع النتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية
املتساوية األعضاء املنصوص عليها في النظام األساس ي العام للوظيفة العمومية واألنظمة
األساسية بمستخدمي الجماعات املحلية ومستخدمي املؤسسات العامة وبانتهاء مدة
انتدابهم
املنشور رقم 1بتاريخ 11فبراير 2009املتعلق بتحديد الجدولة الزمنية النتخاب ممثلي
املوظفين وحث اإلدارات العمومية على اتخاذ كافة التدابير التحضيرية للعملية االنتخابية
املنشور رقم 3بتاريخ 3أبريل 2009املتعلق بأهم اإلجراءات والتدابير الواجب اتخاذها
واحترامها في العمليات االنتخابية
وزارة تحديث القطاعات العامة
16
Slide 17
املنشور رقم 5بتاريخ 15أبريل 2009املتعلق بتحديد االنتماء النقابي في لوائح الترشيح
وإحداث مداومة باإلدارات العمومية من أجل تتبع العمليات االنتخابية
املنشور رقم 6بتاريخ 12ماي 2009املتعلق بتوضيح الفصلين 13و 14من املرسوم رقم
( 2.59.0200سحب اللوائح و آخر أجل لتقديم الترشيحات)
إحداث لجنة على مستوى وزارة تحديث القطاعات العامة لتتبع عمليات انتخاب ممثلي
املوظفين باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء وذلك :
قصد إعطاء تفسيرات وتوضيحات بخصوص العمليات االنتخابية
تلقي الشكايات من طرف اإلدارات أو النقابات
جمع املعطيات املتعلقة بالنتائج
وزارة تحديث القطاعات العامة
17
Slide 18
رسم بياني يضبط مختلف مراحل انتخاب ممثلي املوظفين
تعليق اللوائح
أخر أجل
التحقق من الئحة
الناخبين
إيداع لوائح
املرشحين
03/04/2009
18/04/2009
24/04/2009
سحب الئحة على إثر
استقالة مرشحين
01/05/2009
فرز األصوات واإلعالن عن
النتائج :
املباشر15/05/2009 :
املراسلة23/05/2009 :
مرحلة الطعون
5أيام ابتداء
من اإلعالن عن
النتائج
تاريخ اإلقتراع :
15/05/2009
وزارة تحديث القطاعات العامة
18
Slide 19
-7-1املالحظات املتعلقة بالعمليات االنتخابية:
تقدمت خمس منظمات نقابية ببعض املالحظات همت بالخصوص :
الجدولة الزمنية ملختلف العمليات االنتخابية
كيفيات تطبيق املقتضيات التنظيمية املتعلقة بها ،وخاصة الفصل 14من املرسوم رقم
2.59.0200
تمت معالجة هذه املالحظات بواسطة إصدار منشورين تفسيريين :املنشور رقم 5بتاريخ 15
أبريل 2009واملنشور رقم 6بتاريخ 12ماي 2009
فيما يتعلق باملالحظات املتعلقة باملؤسسات العامة ،تمت إحالتها على الجهات املختصة
وزارة تحديث القطاعات العامة
19
Slide 20
-2نتائج انتخاب ممثلي موظفي اإلدارات العمومية
والجماعات املحلية
في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
وزارة تحديث القطاعات العامة
20
Slide 21
النقابات
الال منتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
املجموع
عدد
املقاعد
65,73%
257
النسبة املئوية
61
30
13
12
9
6
3
391
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
2.3%
15,60%
7,67%
3,32%
3,07%
2,30%
1,53%
0,77%
100,00%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
3.3%
االتحاد املغربي
للشغل
7.7%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
1.5%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
وزارة تحديث القطاعات العامة
0.8%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة الداخلية
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
15.6%
الال منتمون
65.7%
النقابات االخرى
3.1%
21
Slide 22
النقابات
االتحاد العام للشغالين باملغرب
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الال منتمون
االتحاد املغربي للشغل
النقابة الوطنية للمهندسين املغاربة
النقابة الوطنية للتعليم العالي
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
37,59%
53
16,31%
23
14,18%
20
10,64%
15
9,93%
14
4,96%
7
2,84%
4
2,13%
3
1,42%
2
100,00%
141
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة التجهي ــز والنق ــل
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
16.3%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
9.9%
وزارة تحديث القطاعات العامة
النقابات االخرى
املنظمة الديمقراطية
الال منتمون
3.5%
للشغل
5.0%
10.6%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
14.2%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
37.6%
االتحاد املغربي
للشغل
2.8%
22
Slide 23
عدد املقاعد
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الال منتمون
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
175
120
16
9
3
2
0
0
325
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
36.9%
النسبة
املئوية
53,85%
36,92%
4,92%
2,77%
0,92%
0,62%
0,00%
0,00%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة االقتص ــاد واملالي ــة
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
4.9%
الال منتمون
2.8%
االتحاد املغربي
للشغل
0.6%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
0.9%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
53.8%
وزارة تحديث القطاعات العامة
23
Slide 24
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الالمنتمون
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
عدد املقاعد
253
55
45
41
0
0
0
0
394
النسبة
املئوية
64,21%
13,96%
11,42%
10,41%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة العـ ـ ــدل
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
10.4%
الال منتمون
14.0%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
11.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
64.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
24
Slide 25
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
النقابة املستقلة ألطباء القطاع العام
املنظمة الديمقراطية للشغل
الال منتمون
النقابة الوطنية املستقلة للدكاترة باملغرب
النقابة الشعبية للمأجورين
النقابة املستقلة للممرضين
املجموع
عدد املقاعد
146
85
71
58
46
40
37
8
2
2
2
497
النسبة املئوية
29,38%
17,10%
14,29%
11,67%
9,26%
8,05%
7,44%
1,61%
0,40%
0,40%
0,40%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
29.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.1%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة الصح ـ ــة
النقابات االخرى
9.3%
الال منتمون
1.6%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
7.4%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
11.7%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
14.3%
االتحاد املغربي
للشغل
9.3%
25
Slide 26
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
النقابة الوطنية للتعليم العالي
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
الالمنتمون
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
137
122
116
25
18
18
6
0
442
31,00%
27,60%
26,24%
5,66%
4,07%
4,07%
1,36%
0,00%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
27.6%
الال منتمون
4.1%
النقابة الوطنية للتعليم
العالي
26.2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
1.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
31.0%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع التعلي ــم العال ــي
االتحاد املغربي
االتحاد العام للشغل
للشغالين باملغرب 5.7%
4.1%
26
Slide 27
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد العام للشغالين باملغرب
نقابة مفتش ي التعليم
االتحاد املغربي للشغل
النقابة املستقلة للتعليم اإلبقدائي
الهيئة الوطنية للتعليم
النقابة الوطنية للتعليم العالي
الالمنتمون
املنظمة الديمقراطية للشغل
الجامعة الديمقراطية ملوظفي التعليم
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
24,00%
120
19,20%
96
17,80%
89
15,00%
75
10,40%
52
6,80%
34
2,40%
12
2,40%
12
1,20%
6
الكونفدرالية
0,40%
2
الديمقراطية للشغل
0,20%
1
0,20%
1
24.0%
100,00%
500
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع التعليم املدرس ي
النقابات االخرى
16.6%
الال منتمون
0,4%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
0.2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
17.8%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
19.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
15.0%
االتحاد املغربي
للشغل
6.8%
27
Slide 28
عدد املقاعد
النقابات
االتحاد املغربي للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الفدرالية الديمقراطية للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
الالمنتمون
املجموع
91
27
23
12
4
0
0
0
157
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
2.5%
النسبة املئوية
57,96%
17,20%
14,65%
7,64%
2,55%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.2%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع الفالحة
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
7.6%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
14.6%
االتحاد املغربي
للشغل
58.0%
وزارة تحديث القطاعات العامة
28
Slide 29
النقابات
الالمنتمون
االتحاد املغربي للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
عدد املقاعد
25
15
0
0
0
0
0
0
40
النسبة املئوية
62,50%
37,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
االتحاد املغربي
للشغل
37.5%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع الصيد البحري
الال منتمون
62.5%
29
Slide 30
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الالمنتمون
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
اإلدارات
العمومية
927
915
742
434
333
270
72
277
3970
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
23%
النسبة املئوية
23,35%
23,05%
18,69%
10,93%
8,39%
6,80%
1,81%
6,98%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات باإلدارات
العمومية
الال منتمون
19%
النقابات االخرى
7%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
23%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
11%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
7%
االتحاد املغربي
للشغل
8%
30
Slide 31
النقابات
الالمنتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد العام للشغالين باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابة املستقلة للشغل
النقابة الشعبية للمأجورين
نقابات أخرى
املجموع
عدد املقاعد
1171
567
560
325
278
165
90
9
8
25
3198
النسبة املئوية
36,62%
17,73%
17,51%
10,16%
8,69%
5,16%
2,81%
0,28%
0,25%
0,78%
100,00%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
10.2%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
5.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
الجماعات املحلية
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.7%
االتحاد املغربي
للشغل
17.5%
الال منتمون
36.6%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
8.7%
النقابات االخرى
1.3%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2.8%
31
Slide 32
اإلدارات العمومية
والجماعات املحلية
1913
1494
1240
893
599
548
162
319
7168
النقابات
الالمنتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
النسبة املئوية
26,69%
20,84%
17,30%
12,46%
8,36%
7,65%
2,26%
4,45%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات باإلدارات
العمومية والجماعات املحلية
الال منتمون
27%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
21%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
17%
النقابات االخرى
4%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
8%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد املغربي
للشغل
13%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
32
8%
انتخاب
ممثلي موظفي اإلدارات العمومية والجماعات املحلية
باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
إقتراع 15ماي 2009
28ماي 2009
1
Slide 2
-1اإلطار القانوني واإلجرائي
وزارة تحديث القطاعات العامة
2
Slide 3
-1-1اإلطار القانوني :
الفصل 11من النظام االساس ي العام للوظيفة العمومية
املرسوم رقم 2.59.0200الصادر بتاريخ 5ماي 1959بشأن اللجان اإلدارية املتساوية
االعضاء
الفصالن 12و 13من املرسوم رقم 2.77.738بتاريخ 27شتنبر 1977بمثابة النظام
األساس ي ملوظفي الجماعات املحلية
وزارة تحديث القطاعات العامة
3
Slide 4
-2-1ميدان التطبيق :
ميدان التطبيق
اإلدارات العمومية
وزارة تحديث القطاعات العامة
الجماعات املحلية
4
Slide 5
3-1إحداث اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء:
تحدث اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
بقرار للوزير املعني
إزاء كل إطار أو أكثر على صعيد كل عمالة أو إقليم أو عمالتين أو إقليمين أو أكثر بالنسبة
للموظفين العاملين باملصالح الخارجية التابعة للوزارة املعنية و على صعيد كل إدارة مركزية
بالنسبة للموظفين العاملين باملصالح املركزية وتحدث لجان مركزية منبثقة عن اللجان
السالفة الذكر
وزارة تحديث القطاعات العامة
5
Slide 6
-3-1تركيب اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
تشتمل اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء على
عدد متساو من:
ممثلي اإلدارة
ممثلي املوظفين
رسميين و نواب
وزارة تحديث القطاعات العامة
6
Slide 7
يحدد عدد ممثلي املوظفين الرسميين والنواب في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
بحسب إطار أو أكثر وفقا للجدول التالي :
عدد املوظفين باإلطار
من 10إلى 20
من 21إلى 100
من 101إلى 1000
ما زاد على 1000
املمثلون الرسميون
1
2
3
4
املمثلون النواب
1
2
3
4
مالحظة :
ال يمكن أن يتعدى عدد املمثلين الرسميين والنواب للموظفين 1000ممثل بالنسبة ملجموع اللجان اإلدارية
املحدثة على صعيد كل وزارة.
وزارة تحديث القطاعات العامة
7
Slide 8
-4-1انتداب اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء :
يعين أعضاء اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء ملدة 6سنوات
إذا أصبح هيكل سلك ما مغيرا بصدور نص نظامي فيمكن أن تنهى نيابة أعضاء
اللجنة اإلدارية املختصة بموجب قرار يصدره الوزير املعني باألمر
عند تجديد لجنة إدارية متساوية األعضاء يباشر األعضاء الجدد مهامهم في
التاريخ الذي تنتهي فيه نيابة األعضاء السابقين
وزارة تحديث القطاعات العامة
8
Slide 9
اإلجراءات والتدابير واآلجال املتعين اتخاذها واحترامها لتنظيم انتخابات ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية
املتساوية األعضاء ،واملتمثلة أساسا في :
• حصر لوائح الناخبين وتعليقها :
- 1حصر لوائح الناخبين
- 2تعليق لوائح الناخبين
-3التحقق من لوائح الناخبين
• إيداع الترشيحات ومسطرتها:
أهلية الترشيح :يمكن أن يترشح ،برسم لجنة معينة املوظفون املستوفون للشروط املطلوبة
لتقييدهم في الالئحة االنتخابية لهذه اللجنة.
وزارة تحديث القطاعات العامة
9
Slide 10
مسطرة الترشيح : تقديم لوائح متضمنة لعدد من املترشحين يساوي بالضبط عدد املمثلين
الرسميين والنواب كما هو محدد في قرار إحداث اللجنة اإلدارية املتساوية األعضاء
املعنية
إرفاق كل الئح ــة من لوائح الترشيحات بتص ــريح بالترشيح موقع من طرف كل
املترشحين واسم املترشح املؤهل لتمثيلها في جميع العمليات االنتخابية
منع إيداع أو تغيير أية الئحة بعد انتهاء األجل املحدد إليداع لوائح الترشيحات
وزارة تحديث القطاعات العامة
10
Slide 11
إمكانية سحب الئحة ما بسبب استقالة أحد املترشحين خالل األيام السبعة
املوالية للتاريخ املحدد إليداع لوائح الترشيحات
تعتبر الغية كل الئحة (كأنها لم تقدم أي مترشح) إذا ثبت بعد التاريخ األقص ى
املحدد إليداع الترشيحات عدم أهلية بعض مرشحيها
إمكانية تعويض املترشح املستقيل أو املترشح عديم األهلية إذا ثبت أن االستقالة
ناتجة عن قوة قاهرة أو أن الفعل املوجب لعدم األهلية حدث بعد نهاية األجل
املحدد إليداع لوائح الترشيحات
وزارة تحديث القطاعات العامة
11
Slide 12
• نظام االقتراع وكيفيات التصويت :
نظام االقتراع : االقتراع السري بالالئحة وبالتمثيل النسبي على أساس قاعدة املعدل
األقوى ودون استعمال طريقة مزج األصوات والتصويت التفاضلي
كيفية التصويت التصويت بطريقة مباشرة أو عن طريق املراسلة إذا تعذر على اإلدارة توفير
مكاتب للتصويت قريبة من مقرات عمل الناخبين ،علما أنه ال يجوز الجمع،
بينهما
التصويت الئحة تامة
وزارة تحديث القطاعات العامة
12
Slide 13
• فرز وإحصاء األصوات وإعالن النتائج
• املنازعات
يتلقى رئيس اإلدارة املعني باألمر الطعون والشكايات املتعلقة بصحة
العمليات االنتخابية داخل أجل خمسة أيام تحتسب ابتداء من تاريخ
اإلعالن عن النتائج
وزارة تحديث القطاعات العامة
13
Slide 14
- 5-1اختصاصات :
تستشار اللجان اإلدارية في القضايا التالية :
ترسيم املوظفين املتمرنين
الترقية في الرتبة والدرجة (ف 33ن أ ع)
االستيداع (ف 58ن أ ع)
إعفاء املوظف املستفيد من االستيداع الذي لم يتقدم بطلب إرجاعه في اآلجال املقررة (
شهرين) أو رفض املنصب (ف 63ن أ ع)
تأديب املوظفين (ف 65إلى 75ن أ ع)
النظر في رفض اإلدارة لطلب استقالة املوظف (ف 78ن أ ع)
وزارة تحديث القطاعات العامة
14
Slide 15
-6-1اإلجراءات والتدابير املتعلقة باقتراع 15ماي 2009
إصدار النصوص:
القانون رقم 52.08القاض ي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية
ومجالس املقاطعات ومجلس العماالت واألقاليم واملجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي
املأجورين الصادر بتنفيذ الظهير الشريف رقم 1.09.04بتاريخ 18فبراير 2009
املرسوم رقم 2.09.03بتاريخ فاتح أبريل 2009بتطبيق املادة الثانية من القانون رقم 52.08
القاض ي بانتهاء مدة انتداب أعضاء مجالس الجماعات الحضرية والقروية ومجالس املقاطعات
ومجالس العماالت واألقاليم واملجالس الجهوية وبانتهاء مدة انتداب ممثلي املأجورين
املرسوم رقم 2.09.54بتاريخ فاتح أبريل 2009بشأن أحكام متفرقة بتمثيل موظفي الدولة
والجماعات ومستخدمي املؤسسات العامة
وزارة تحديث القطاعات العامة
15
Slide 16
قرار للوزير املنتدب لدى الوزير األول املكلف بتحديث القطاعات العامة رقم 983.09
بتاريخ 9أبريل 2009بتحديد تاريخ االقتراع النتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية
املتساوية األعضاء املنصوص عليها في النظام األساس ي العام للوظيفة العمومية واألنظمة
األساسية بمستخدمي الجماعات املحلية ومستخدمي املؤسسات العامة وبانتهاء مدة
انتدابهم
املنشور رقم 1بتاريخ 11فبراير 2009املتعلق بتحديد الجدولة الزمنية النتخاب ممثلي
املوظفين وحث اإلدارات العمومية على اتخاذ كافة التدابير التحضيرية للعملية االنتخابية
املنشور رقم 3بتاريخ 3أبريل 2009املتعلق بأهم اإلجراءات والتدابير الواجب اتخاذها
واحترامها في العمليات االنتخابية
وزارة تحديث القطاعات العامة
16
Slide 17
املنشور رقم 5بتاريخ 15أبريل 2009املتعلق بتحديد االنتماء النقابي في لوائح الترشيح
وإحداث مداومة باإلدارات العمومية من أجل تتبع العمليات االنتخابية
املنشور رقم 6بتاريخ 12ماي 2009املتعلق بتوضيح الفصلين 13و 14من املرسوم رقم
( 2.59.0200سحب اللوائح و آخر أجل لتقديم الترشيحات)
إحداث لجنة على مستوى وزارة تحديث القطاعات العامة لتتبع عمليات انتخاب ممثلي
املوظفين باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء وذلك :
قصد إعطاء تفسيرات وتوضيحات بخصوص العمليات االنتخابية
تلقي الشكايات من طرف اإلدارات أو النقابات
جمع املعطيات املتعلقة بالنتائج
وزارة تحديث القطاعات العامة
17
Slide 18
رسم بياني يضبط مختلف مراحل انتخاب ممثلي املوظفين
تعليق اللوائح
أخر أجل
التحقق من الئحة
الناخبين
إيداع لوائح
املرشحين
03/04/2009
18/04/2009
24/04/2009
سحب الئحة على إثر
استقالة مرشحين
01/05/2009
فرز األصوات واإلعالن عن
النتائج :
املباشر15/05/2009 :
املراسلة23/05/2009 :
مرحلة الطعون
5أيام ابتداء
من اإلعالن عن
النتائج
تاريخ اإلقتراع :
15/05/2009
وزارة تحديث القطاعات العامة
18
Slide 19
-7-1املالحظات املتعلقة بالعمليات االنتخابية:
تقدمت خمس منظمات نقابية ببعض املالحظات همت بالخصوص :
الجدولة الزمنية ملختلف العمليات االنتخابية
كيفيات تطبيق املقتضيات التنظيمية املتعلقة بها ،وخاصة الفصل 14من املرسوم رقم
2.59.0200
تمت معالجة هذه املالحظات بواسطة إصدار منشورين تفسيريين :املنشور رقم 5بتاريخ 15
أبريل 2009واملنشور رقم 6بتاريخ 12ماي 2009
فيما يتعلق باملالحظات املتعلقة باملؤسسات العامة ،تمت إحالتها على الجهات املختصة
وزارة تحديث القطاعات العامة
19
Slide 20
-2نتائج انتخاب ممثلي موظفي اإلدارات العمومية
والجماعات املحلية
في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء
وزارة تحديث القطاعات العامة
20
Slide 21
النقابات
الال منتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
املجموع
عدد
املقاعد
65,73%
257
النسبة املئوية
61
30
13
12
9
6
3
391
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
2.3%
15,60%
7,67%
3,32%
3,07%
2,30%
1,53%
0,77%
100,00%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
3.3%
االتحاد املغربي
للشغل
7.7%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
1.5%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
وزارة تحديث القطاعات العامة
0.8%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة الداخلية
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
15.6%
الال منتمون
65.7%
النقابات االخرى
3.1%
21
Slide 22
النقابات
االتحاد العام للشغالين باملغرب
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الال منتمون
االتحاد املغربي للشغل
النقابة الوطنية للمهندسين املغاربة
النقابة الوطنية للتعليم العالي
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
37,59%
53
16,31%
23
14,18%
20
10,64%
15
9,93%
14
4,96%
7
2,84%
4
2,13%
3
1,42%
2
100,00%
141
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة التجهي ــز والنق ــل
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
16.3%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
9.9%
وزارة تحديث القطاعات العامة
النقابات االخرى
املنظمة الديمقراطية
الال منتمون
3.5%
للشغل
5.0%
10.6%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
14.2%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
37.6%
االتحاد املغربي
للشغل
2.8%
22
Slide 23
عدد املقاعد
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الال منتمون
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
175
120
16
9
3
2
0
0
325
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
36.9%
النسبة
املئوية
53,85%
36,92%
4,92%
2,77%
0,92%
0,62%
0,00%
0,00%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة االقتص ــاد واملالي ــة
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
4.9%
الال منتمون
2.8%
االتحاد املغربي
للشغل
0.6%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
0.9%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
53.8%
وزارة تحديث القطاعات العامة
23
Slide 24
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الالمنتمون
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
عدد املقاعد
253
55
45
41
0
0
0
0
394
النسبة
املئوية
64,21%
13,96%
11,42%
10,41%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة العـ ـ ــدل
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
10.4%
الال منتمون
14.0%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
11.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
64.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
24
Slide 25
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
النقابة املستقلة ألطباء القطاع العام
املنظمة الديمقراطية للشغل
الال منتمون
النقابة الوطنية املستقلة للدكاترة باملغرب
النقابة الشعبية للمأجورين
النقابة املستقلة للممرضين
املجموع
عدد املقاعد
146
85
71
58
46
40
37
8
2
2
2
497
النسبة املئوية
29,38%
17,10%
14,29%
11,67%
9,26%
8,05%
7,44%
1,61%
0,40%
0,40%
0,40%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
29.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.1%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
وزارة الصح ـ ــة
النقابات االخرى
9.3%
الال منتمون
1.6%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
7.4%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
11.7%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
14.3%
االتحاد املغربي
للشغل
9.3%
25
Slide 26
النقابات
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
النقابة الوطنية للتعليم العالي
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
الالمنتمون
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
137
122
116
25
18
18
6
0
442
31,00%
27,60%
26,24%
5,66%
4,07%
4,07%
1,36%
0,00%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
27.6%
الال منتمون
4.1%
النقابة الوطنية للتعليم
العالي
26.2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
1.4%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
31.0%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع التعلي ــم العال ــي
االتحاد املغربي
االتحاد العام للشغل
للشغالين باملغرب 5.7%
4.1%
26
Slide 27
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد العام للشغالين باملغرب
نقابة مفتش ي التعليم
االتحاد املغربي للشغل
النقابة املستقلة للتعليم اإلبقدائي
الهيئة الوطنية للتعليم
النقابة الوطنية للتعليم العالي
الالمنتمون
املنظمة الديمقراطية للشغل
الجامعة الديمقراطية ملوظفي التعليم
املجموع
عدد املقاعد النسبة املئوية
24,00%
120
19,20%
96
17,80%
89
15,00%
75
10,40%
52
6,80%
34
2,40%
12
2,40%
12
1,20%
6
الكونفدرالية
0,40%
2
الديمقراطية للشغل
0,20%
1
0,20%
1
24.0%
100,00%
500
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع التعليم املدرس ي
النقابات االخرى
16.6%
الال منتمون
0,4%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
0.2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
17.8%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
19.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
15.0%
االتحاد املغربي
للشغل
6.8%
27
Slide 28
عدد املقاعد
النقابات
االتحاد املغربي للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
الفدرالية الديمقراطية للشغل
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
الالمنتمون
املجموع
91
27
23
12
4
0
0
0
157
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
2.5%
النسبة املئوية
57,96%
17,20%
14,65%
7,64%
2,55%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.2%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع الفالحة
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
7.6%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
14.6%
االتحاد املغربي
للشغل
58.0%
وزارة تحديث القطاعات العامة
28
Slide 29
النقابات
الالمنتمون
االتحاد املغربي للشغل
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
عدد املقاعد
25
15
0
0
0
0
0
0
40
النسبة املئوية
62,50%
37,50%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
االتحاد املغربي
للشغل
37.5%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
قطاع الصيد البحري
الال منتمون
62.5%
29
Slide 30
النقابات
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
الالمنتمون
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
اإلدارات
العمومية
927
915
742
434
333
270
72
277
3970
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
23%
النسبة املئوية
23,35%
23,05%
18,69%
10,93%
8,39%
6,80%
1,81%
6,98%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات باإلدارات
العمومية
الال منتمون
19%
النقابات االخرى
7%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
23%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
11%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
7%
االتحاد املغربي
للشغل
8%
30
Slide 31
النقابات
الالمنتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
االتحاد العام للشغالين باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابة املستقلة للشغل
النقابة الشعبية للمأجورين
نقابات أخرى
املجموع
عدد املقاعد
1171
567
560
325
278
165
90
9
8
25
3198
النسبة املئوية
36,62%
17,73%
17,51%
10,16%
8,69%
5,16%
2,81%
0,28%
0,25%
0,78%
100,00%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
10.2%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
5.2%
وزارة تحديث القطاعات العامة
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات
الجماعات املحلية
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
17.7%
االتحاد املغربي
للشغل
17.5%
الال منتمون
36.6%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
8.7%
النقابات االخرى
1.3%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2.8%
31
Slide 32
اإلدارات العمومية
والجماعات املحلية
1913
1494
1240
893
599
548
162
319
7168
النقابات
الالمنتمون
الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
الفدرالية الديمقراطية للشغل
االتحاد املغربي للشغل
االتحاد العام للشغالين باملغرب
االتحاد الوطني للشغل باملغرب
املنظمة الديمقراطية للشغل
النقابات االخرى
املجموع
النسبة املئوية
26,69%
20,84%
17,30%
12,46%
8,36%
7,65%
2,26%
4,45%
100,00%
توزيع عدد املقاعد حسب النقابات باإلدارات
العمومية والجماعات املحلية
الال منتمون
27%
الكونفدرالية
الديمقراطية للشغل
21%
الفدرالية
الديمقراطية للشغل
17%
النقابات االخرى
4%
االتحاد العام
للشغالين باملغرب
8%
وزارة تحديث القطاعات العامة
االتحاد املغربي
للشغل
13%
املنظمة الديمقراطية
للشغل
2%
االتحاد الوطني
للشغل باملغرب
32
8%