PRAWNE ASPEKTY PRZETWARZANIA DANYCH BIOMETRYCZNYCH W SYSTEMACH INFORMATYCZNYCH EURODAC, VIS i SIS II

Dagmara Choraś WPiA Uniwersytet Gdański Biometria 2012 13.12.2012.

PRZETWARZANIE DANYCH OSOBOWYCH – PRAWO UE

  Zgodnie z art. 2 pkt b

dyrektywy 95/46/WE*

„przetwarzanie danych osobowych” („przetwarzanie”) oznacza każdą operację lub zestaw operacji dokonywanych na danych osobowych przy pomocy środków zautomatyzowanych lub innych, jak np. gromadzenie, rejestracja, porządkowanie przechowywanie, adaptacja lub modyfikacja, odzyskiwanie, konsultowanie, wykorzystywanie, ujawnianie poprzez transmisję rozpowszechnianie lub udostępnianie w inny sposób, układanie lub kompilowanie, blokowanie, usuwanie lub niszczenie.

* Dyrektywa 95/46/WE PE i Rady z dnia 24 ochrony października 1995 r. w sprawie osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych .

POJĘCIE DANYCH BIOMETRYCZNYCH – PRZYSZŁE REGULACJE PRAWNE

 „Dane wszelkie biometryczne” dane oznaczają dotyczące cech fizycznych, behawioralnych fizjologicznych danej osoby, i  *Art. 4 pkt 11 projektu Rady w sprawie ochrony rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i swobodnym 25.01.2012r., s. 45.

przepływem takich danych (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), dok., COM (2012) 11 final z

SYSTEM EURODAC



Eurodac

jest skomputeryzowaną bazą danych, w której przetwarzane są dane biometryczne w postaci

odcisków palców

3 grup osób: osób ubiegających się o azyl, cudzoziemców zatrzymanych w nielegalnym przekroczeniem granicy, związku z cudzoziemców przebywających nielegalnie w państwie członkowskim.



Eurodac

typu AFIS jest unijnym systemem informatycznym przetwarzającym dane biometryczne.

 Funkcjonuje od 15 stycznia 2003.

EURODAC - PODSTAWA PRAWNA

 Rozporządzenie Rady (WE) nr 2725/2000 z dnia 11 grudnia 2000 r.

dotyczące ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej.

 Rozporządzenie Rady (WE) nr 407/2002 z dnia 28 lutego 2002 r.

ustanawiające niektóre zasady wykonania rozporządzenia (WE) nr 2725/2000 dotyczącego ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania Konwencji Dublińskiej.

CEL EURODAC

Celem Eurodac jest określenie, które państwo członkowskie ma być właściwe zgodnie z Konwencją Dublińską do badania wniosków o azyl wniesionych w państwie członkowskim, jak również w celu ułatwienia stosowania Konwencji Dublińskiej zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu nr 2725/2000*.

*Art. 1 ust. 1 Rozporządzenia Rady nr 2725/2000 .

OKRES PRZECHOWYWANIA DANYCH BIOMETRYCZNYCH W SYSTEMIE EURODAC

 Eurodac:    10 lat w przypadku azyl, osób ubiegających się o 2 lata – zatrzymanych w w przypadku cudzoziemców związku z nielegalnym przekroczeniem granicy, zapis jest dotyczący osoby usuwany obywatelstwo ubiegającej się o azyl jeżeli osoba taka uzyska państwa członkowskiego,  w przypadku nielegalnego imigranta usuwany z bazy pobytowy, członkowskiego.

jeżeli, uzyska on dokument obywatelstwo zapis jest państwa członkowskiego lub opuści terytorium państwa

WIZOWY SYSTEM INFORMACYJNY (VIS)

 Wizowy

system informacyjny jest systemem

służącym do wymiany informacji na temat krótkoterminowych wiz pobytowych, umożliwiającym właściwym organom państw należących do strefy Schengen przetwarzanie danych dotyczących wniosków i wizowych oraz wszystkich wydanych, odmówionych, anulowanych, unieważnionych przedłużonych wiz.

 Dane biometryczne przetwarzane w systemie to fotografie i odciski palców.



WIZOWY SYSTEM INFORMACYJNY (VIS) - PODSTAWA PRAWNA

Decyzja Rady z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie ustanowienia Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) (2004/512/WE).

 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 767/2008 dnia 9 lipca 2008 r. sprawie Wizowego Systemu Informacyjnego (VIS) oraz wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na temat wiz krótkoterminowych (rozporządzenie w sprawie VIS).

 Decyzja Komisji z dnia 9 ustanawiająca specyfikacje dotyczące rozdzielczości oraz korzystania z października 2009 r. (2009/756/WE), odcisków palców do identyfikacji i weryfikacji biometrycznej w wizowym systemie informacyjnym.

 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 390/2009 z dnia 23 kwietnia 2009 r.

zmieniające wspólne instrukcje konsularne dla misji dyplomatycznych i urzędów konsularnych dotyczące wiz w związku z wprowadzeniem danych biometrycznych oraz zmieniające przepisy dotyczące systemu przyjmowania i przetwarzania wniosków wizowych.

CEL WIZOWEGO SYSTEMU INFORMACYJNEGO

  Celem VIS jest poprawa realizacji wspólnej polityki wizowej, poprawa konsularnej i procesu konsultacji współpracy pomiędzy centralnymi organami wizowymi poprzez ułatwienie wymiany danych związanych z nimi decyzjach*.

pomiędzy państwami członkowskimi o wnioskach i *Art. 2 Rozporządzenia PE i Rady nr 767/2008.

OKRES PRZECHOWYWANIA DANYCH BIOMETRYCZNYCH W SYSTEMIE VIS

 VIS:  5 lat,   Istnieje danych możliwość wcześniejszego usunięcia jeżeli: osoba ubiegająca obywatelstwo lub się o wizę uzyska  dane są nieścisłe lub przetwarzane są niezgodnie z rozporządzeniem VIS.

SYSTEM INFORMACYJNY SCHENGEN DRUGIEJ GENERACJI ( SIS II)

  Rozporządzenie Rady nr 2424/2001 z 6.12.2001 r. w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II), Decyzja Rady z 6.12.2001 r., w sprawie rozwoju Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II) (2001/886/WSiSW).

Rozporządzenie (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1987/2006 z 20.12.2006 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II), Decyzja Rady 2007/533/WSiSW z 12.06.2007 r. w sprawie utworzenia, funkcjonowania i użytkowania Systemu Informacyjnego Schengen drugiej generacji (SIS II).

CELE SIS II

 Podstawowym celem SIS II jest zapewnienie wysokiego przestrzeni poziomu wolności, bezpieczeństwa bezpieczeństwa w sprawiedliwości UE, w tym utrzymanie bezpieczeństwa publicznego oraz porządku i publicznego bezpieczeństwa członkowskich*.

oraz na zagwarantowanie terytorium państw  * Art. 2 ust. 2 rozporządzenia (WE) 1987/2006.

PRZETWARZANIE DANYCH BIOMETRYCZNYCH w SIS II –ZASADA CELOWOŚCI  Zgodnie z danych państwa mogą wykorzystywać dane wyłącznie do celów ustanowionych w danej kategorii zasadą celowego wykorzystania wpisów.

 Zgodnie z art. 31 ust. 1 pobyt na ich terytorium.

rozporządzenia WE nr 1987/2006, dane osobowe, w tym odciski palców oraz fotografie mogą być przetwarzane przez państwa członkowskie do celów odmowy pozwolenia na wjazd lub

OKRES PRZECHOWYWANIA DANYCH BIOMETRYCZNYCH W SYSTEMIE SIS II

wyłącznie osiągnięcia przez celów, okres dla wprowadzone do systemu, konieczny których dla zostały co do zasady - 3 lata, mogą zostać ustanowione krótsze lub dłuższe terminy weryfikacji, a decyzję w tej sprawie podejmuje każde państwo członkowskie, zgodnie ze swoim prawem krajowym.

DĄŻENIE UE DO INTEROPERACYJNOŚCI SYSTEMÓW EURODAC VIS i SIS II    „Interoperacyjność” to „możliwość wymiany danych, informacji i wiedzy pomiędzy systemami informacyjnymi oraz procesami realizowanymi przy pomocy tych operacyjnymi systemów”*.

Powołanie Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Informatycznymi w Przestrzeni Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości.

Systemami Wolności, *Europejskie Administracji Ramy Interoperacyjności Elektronicznej, Urząd dla Transeuropejskich Oficjalnych Publikacji Usług Wspólnot Europejskich, 2004, punkt 1.1.2

NAJBLIŻSZA PRZYSZŁOŚĆ EURODAC EROZJA PRAW PODSTAWOWYCH?

  Projekt rozporządzenia w sprawie Eurodac:

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia systemu „EURODAC do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania rozporządzenia (UE) nr [ …/…] [ustanawiającego kryteria i mechanizmy ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony państw członkowskich przez obywatela kraju trzeciego lub bezpaństwowca] międzynarodowej złożonego w jednym z oraz w celu występowania o porównanie z danymi EURODAC przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na Europejską potrzeby Agencję ochrony ds.

porządku publicznego – i zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 ustanawiające Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości ,z dnia 30.05.2012 r.

NAJBLIŻSZA PRZYSZŁOŚĆ EURODAC EROZJA PRAW PODSTAWOWYCH?

 Najważniejsze zmiany: Rozszerzenie celu, dla Art.1 ust. 2 : „ niniejsze rozporządzenie ustanawia ponadto warunki, na jakich wyznaczone organy państw członkowskich oraz Europejski wnioskiem o Urząd Policji (Europol ) mogą występować z porównanie danych daktyloskopijnych z danymi przechowywanymi w centralnej bazie danych EURODAC na potrzeby zapobiegania prowadzenia przestępstwom terrorystycznym i innym poważnym przestępstwom kryminalnym, wykrywania ich oraz dochodzeń w ich sprawie”, rozszerzenie którego powstał system Eurodac: dostępu do systemu Eurodac dla nowych organów, definicja danych daktyloskopijnych.

dane Według art. 2 lit. są nimi dotyczące odcisków wszystkich palców lub co najmniej palców wskazujących, a jeżeli brakuje tych palców, odciski wszystkich pozostałych palców danej osoby lub ślady linii papilarnych.

Czy może powstać nowe narzędzie śledcze?

POTENCJALNE ZAGROŻENIA?

 Ograniczenie prawa do prywatności i prawa do ochrony danych osobowych,  możliwość naruszenia zasady celowości i proporcjonalności,  dyskryminacja i zjawisko stygmatyzacji,  function creep.

PRAWNE ASPEKTY PRZETWARZANIA DANYCH BIOMETRYCZNYCH W SYSTEMACH INFORMATYCZNYCH EURODAC, VIS i SIS II Dziękuję za uwagę!

e-mail : [email protected]