Slide 1

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 2

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 3

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 4

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 5

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 6

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 7

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 8

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 9

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 10

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 11

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 12

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 13

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 14

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 15

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 16

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 17

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 18

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 19

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 20

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 21

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 22

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 23

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 24

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 25

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 26

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 27

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 28

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 29

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE


Slide 30

ESCALAFÓN
DOCENTE
Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

somos

Suscribimos un CONTRATO DE TRABAJO (MAB)
Estamos regidos por un ESTATUTO LABORAL
(Decreto 214/63 modificado por Ley 9822/2010)
Existen REQUISITOS Y EXIGENCIAS PARA EL
INGRESO
Tenemos DEBERES Y OBLIGACIONES PARA EL
DESEMPEÑO PROFESIONAL (Reglamento
General de Escuelas 979/63 y otras)
Trabajamos en JORNADAS (Decreto 8320/79)
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
ESTATUTO LABORAL 214-E-63

Capítulo XI
Del Escalafón
Detalle de todos los cargos docentes
www.lanaranjauepc.com.ar

somos
JORNADAS DE TRABAJO (DECRETO 8320/79)
Maestra de Grado y M.E.P.……………. 22 HS SEMANALES

Preceptor …………………………………… 27 HS SEMANALES
Secretario y Pro ………..…………………. 30 HS SEMANALES
Directores ………………..…………….…… 30 HS SEMANALES
Supervisores ……………..………………… 45 HS SEMANALES
www.lanaranjauepc.com.ar

Escalafón: Lista de individuos
de una corporación,
clasificados según su grado,
antigüedad, méritos, etc.

El Escalafón Docente
es el Nomenclador de cargos que
establece y relaciona jerarquías,
funciones y remuneraciones
dentro del Sistema Educativo.

www.lanaranjauepc.com.ar

Un Escalafón Salarial fija
GRADUALIDAD,
PROPORCIONALIDAD
y PROGRESIÓN REMUNERATIVA,
entre los cargos de base y los de
jerarquía y sus respectivas
bonificaciones
(Antigüedad, Zona y/o Prolongación de Jornada)

Entonces, para la Docencia,
Escalafón Salarial es …
www.lanaranjauepc.com.ar

FUNCIÓN
ANTIGÜEDAD
JERARQUÍA
www.lanaranjauepc.com.ar

La Escala Salarial Docente
se integra con:

Puntos =

cada cargo tiene asignado

Valor Índice =

$, %

X Cantidad

se actualiza periódicamente

ó Puntos

$ 1.6165

x Adicionales

Antigüedad – Zona Desfavorable – Prolongación de Jornada- Jornada Extendida-

$ x Ítems Salariales Suplementarios
Remunerativos No Bonificables y/o No Remunerativos No Bonificables

www.lanaranjauepc.com.ar

CANTIDAD DE PUNTOS

X
VALOR ÍNDICE
=
SALARIO BÁSICO
www.lanaranjauepc.com.ar

Las Bonificaciones son por
ANTIGÜEDAD y/o ZONA
BONIFICACIÓN
ANTIGÜEDAD

0-1 a -------- 10%
2 a ------------ 15%
5 a ------------- 30%

7 a ------------- 40 %
10 a ----------- 50%
12 a ----------- 60%

15 a ----------- 70%
17 a ----------- 80 %
20 a. --------- 100%

22 a ---------- 110 %

Mientras que
“Antigüedad”
abarca a toda la
docencia;

BONIFICACIÓN
ZONA

A =

0%

B = 20 %

“Zona”
se asigna a los
establecimientos
educativos.

C = 40 %

No son
excluyentes,
son
complementarios.

F = 100 %

D = 60 %
E = 80 %

G = 150 %

24 a --------- 120%
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X
% ANTIGÜEDAD

=

SALARIO
ESCALAFONARIO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

% ANTIGÜEDAD
+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada

+ Suplementos Salariales

=
SALARIO
CONFORMADO
www.lanaranjauepc.com.ar

BÁSICO
X

%

ANTIGÜEDAD

+ Adicional x Zona o Prolongación de jornada
+ Suplementos Salariales

- Deducciones (JUBILACIÓN 18%, APROSS 4.5%)

=

SALARIO
DE BOLSILLO
www.lanaranjauepc.com.ar

¿QUÉ SON LOS
SUPLEMENTOS
SALARIALES?
www.lanaranjauepc.com.ar

Son otros componentes salariales que se incorporaron al
salario docente sin respetar el escalafón

www.lanaranjauepc.com.ar

En 1987 se estableció el “Material Didáctico” para algunos cargos.
En 1992 se generalizó de manera diferenciada.
En 1989 aparece el “Adicional Remunerativo”.
En 1994 aparece el “Suplemento Por Capacitación”.
En 1997, previo recorte salarial, se implanta el “Presentismo”.
En 1999 se convierte en “Estímulo a la Calidad Educativa”.
En el 2002,se convierte en “Promoción a la Calidad Educativa”.
En el año 2003, se reintrodujo el “Estímulo a la Calidad Educativa”
para otorgar otra suma fija no remunerativa y no bonificable,
buscando compensar los cargos que no percibían la Promoción a la
Calidad.
En junio de 2004 y de febrero de 2005, se aplicaron Adicionales con
topes de aplicación que no respetaron la unidad laboral docente y
las combinaciones posibles para integrarla.
En Marzo de 2009, reaparecieron (para Septiembre y Octubre) bajo
la denominación de “Adicional Extraordinario”.
En 2010 aparece el “Adicional Remunerativo Docente”.

DESDE FINES DE LOS AÑOS ’80
ante la siempre declamada estrechez de
recursos, con el fantasma o la realidad del
déficit presupuestario y/o el desequilibrio
fiscal, los sucesivos gobernadores fueron
tomando decisiones de recomposición
salarial de carácter coyuntural,
puntual, selectivo y discrecional,
obviando las referencias y las
relaciones originales.
www.lanaranjauepc.com.ar

www.lanaranjauepc.com.ar

¿Por qué se
“achata” el
Escalafón
Salarial
Docente?

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

BÁSICO

DEDICACIÓN
FUNCIONAL

DEDICACIÓN
EXCLUSIVA

Historia y Funcionamiento

RyB

El nomenclador asigna a cada cargo una cantidad
de puntos, que multiplicados por el “Valor del
punto” (desde Febrero 1,6165; desde Julio 1,7023
y desde Octubre 1,7881) determinan el básico de
cada uno de ellos.

RyB

Componente del Salario que cobran los cargos de
Supervisión, directivos y jerárquicos,
complementando la asignación básica, lo fija el
artículo 146 de Ley de Remuneraciones. A los
efectos de remunerar, bonificar y calcularlo,
funciona como el básico.

RyB

Integra el Salario de Directores de Nivel, Sub
directores, Insp. Grales. Sub Insp. Grales y
Supervisores. lo fija el artículo 147 de Ley de
Remuneraciones. A los efectos de remunerar ,
bonificar, y calcularlo funciona como el básico.
Solían renunciarlo para Poder acumular dentro
del límite de la Incompatibilidad; luego de la
jerarquización de Agosto de 2007, no es posible.
www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ANTIGÜEDAD

ESTADO
DOCENTE

Historia y Funcionamiento

R

La establece el artículo 150 de Ley de Remuneraciones. Es
una Bonificación que se aplica al Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de Jornada
de Ramos Especiales y cargos de Minoridad. Es
Remunerativa. Entre Julio de 1995 y Diciembre de 1996
(Mestre) estuvo reducida en un 20%. Entre Enero de 2001 y
Julio de 2004 (De la Sota) estuvo congelada su promoción.

R

Es un adicional, No Bonificable incluido en el
artículo 154 de Ley de Remuneraciones. El Poder
Ejecutivo fija el porcentaje. Inicialmente era el 25%
del Básico de la Maestra de Grado 13475. A partir
de Abril 2007 es el 35% de ese cargo. Se percibe
por agente y proporcional en Hs Cát. con tope en
15.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

PROLONGACIÓN
DE JORNADA

BONIFICACIÓN
POR ZONA
DESFAVORABLE

Historia y Funcionamiento
Es un adicional fijado por el artículo 159 de Ley de
Remuneraciones que se paga a Directores de Nivel
Primario( 566 pts. X 15 horas); (399 pts. X 10 horas)
RyB
y (148 pts. por 5 horas). Para los cargos de Ramos
Especiales 80 pts. X cada hora con tope en 16 Hs.,
en el Nivel Primario.

R

Es una bonificación porcentual que se asigna a una
Escuela; lo fija el artículo 160 y 161 de Ley de
Remuneraciones El personal que en ella trabaje, lo
percibirá. Se aplica sobre el Básico, Dedicación
Funcional, Dedicación Exclusiva y Prolongación de
Jornada: en 20%, 40%, 60%, 80%,100%, 150%.

www.lanaranjauepc.com.ar

CONCEPTOS
SALARIALES
DOCENTES
QUE NO RESPETAN
EL ESCALAFÓN

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación
ADICIONAL
REMUNERATIVO

PROMOCIÓN A
LA CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Su aplicación se remonta al segundo
gobierno de Angeloz (Dcto. 3867/89) Se lo
puede considerar el primer incremento que
no fue al básico. Remunera, no bonifica.

R

Sólo lo percibía el Nivel Inicial, Primario y algunos
cargos de Escuelas Especiales. Fue presentismo de $
100.- desde 01/07/97; de $ 150.- desde el 01/09/97.- El
01/09/99 se convierte en Estímulo a la Calidad.
Remunerativo desde 01/10/2002, llamándose desde
entonces Promoción a la Calidad Educativa. Incorpora a
su monto una bonificación en igual porcentaje que la
Antigüedad. Desde Agosto de 2005, se incorporaron los
cargos directivos y jerárquicos de Nivel Medio y
Superior y modalidades respectivas. Desde Agosto de
2006, se incorporaron los cargos “Postergados”:
Secretarios, Preceptores, M.E.P. sustituyendo lo que
percibían por E.C.E. En mayo de 2008 comenzó a
percibirse en las Hs. Cat. En reemplazo del E.C.E.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

SUPLEMENTO
POR
CAPACITACIÓN

ESTÍMULO A LA
CALIDAD
EDUCATIVA

Historia y Funcionamiento

R

Se implementó en el año 1994 (Dctos. 547/94 y 2318/94).
Se abona a los cargos de Maestros y Directivos de Nivel
inicial, Primario, bibliotecarios y preceptores de Escuelas
Especiales y Maestros de Ens. Práctica, de las Escuelas
Zipoli, Don Bosco y Garzón Agulla. Desde el 2011 se
paga también a los cargos jerárquicos de Media.

Se incorporó en Septiembre de 2003 (Dcto. 2026/03) para
todos los cargos que no percibían P.C.E. a razón de $
50.- p/ cargos No Directivos y $ 80 para los Directivos; en
Agosto de 2005 se convirtió en P.C.E. para los directivos
y en Agosto de 2006 en P.C.E. para los no directivos.
NR
Hasta Abril 08 lo percibieron las Hs. Cát. a razón de $ 4
c/u, con límite de $ 120 en la acumulación. En Mayo de
2008, estos $ 4.- se convierten en $ 4.- de P.C.E.
Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

Historia y Funcionamiento

MATERIAL
DIDÁCTICO
ANUAL

NR

MATERIAL
DIDÁCTICO
MENSUAL

Desde 1987, lo perciben los cargos de base del Nivel
Inicial, Primario y algunos cargos de Escuelas
Especiales. Se liquida al docente que se desempeñe
frente al grado y que haya ingresado hasta el 31 de
Mayo del año lectivo corriente. Equivale al 50% de
los conceptos remunerativos liquidados al cargo de
Maestra de Grado de Enseñanza Primaria 13475. Se
liquida con los haberes del mes de febrero.

Desde 1992, el Nivel Medio cobra 1.09 por Hora
Cátedra, con tope en $ 32.70 (30 Hs.) y $ 16.35, por
cargo. Actualmente se perciben $10 por hora cátedra,
en Julio serán $11 y a partir de Octubre $15,50. Se
liquida con los haberes de marzo a diciembre.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

ADICIONAL
06/04

Historia y Funcionamiento

Se aplicó desde 01 de junio de 2004 en todos los
cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo y $
4.- por Horas Cátedra, con un tope de $ 150.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

ADICIONAL
02/05

Se aplicó desde 01de febrero de 2005 en todos
los cargos docentes a razón de $ 100.- por cargo
y $ 3.33.- por Hs. Cátedra, con un tope de $ 100.NR
para la acumulación. No Remunera y no Bonifica.
Se trató de una “Suma en Negro”. Actualmente no
hay agente que perciba este concepto.

www.lanaranjauepc.com.ar

Denominación

INCENTIVO
DOCENTE

NR

Se obtuvo por la lucha de CTERA 1003 días de Carpa Blanca
(02/04/1997 al 30/12/1999). Se comenzó a cobrar en enero de
1998 a razón de $ 60.- por cargo y $ 4 por H/C. ; tiene tope
en dos asignaciones. Con la meta del 6% del PBI que fija la
Ley de Financiamiento, debió quedar sin efecto, pero se le
dio continuidad. No Remunera y no Bonifica. Claramente, se
trata de una “Suma en Negro”. De Julio a Diciembre de 2009
se percibió un “Adicional Extraordinario” que elevó los
montos vigentes a $165.- x cargo y $ 11.- x H/C. La paritaria
Nacional 2010 le dio continuidad. Actualmente se perciben
$17 por hc y $255 por cargo.

NR

El Acta acuerdo anual que firmó UEPC en marzo 09
estableció la percepción de un adicional extraordinario de $
55.- por cargo y $ 3,66 por H/C para los meses de
Septiembre y octubre de 2009. Conceptual y
remunerativamente, funciona como el FONID. No Remunera
y no Bonifica. Claramente se trató de una “Suma en Negro
Transitoria”. Actualmente no hay agente que perciba este
concepto.

ADICIONAL
EXTRAORDINARIO

PROVINCIAL

Historia y Funcionamiento

www.lanaranjauepc.com.ar

EL ESCALAFÓN NO SE RECUPERA
CON MEJORAS PUNTUALES
El achatamiento progresivo del escalafón fue llevando a un creciente
malestar, fundamentalmente entre los compañeros directivos de las
escuelas, quienes desde hace un tiempo vienen realizando un fuerte planteo
al respecto. A partir de esto, en el mes de Octubre de 2011 los Directores y
Vice de Inicial, Primaria, Especial, Medio y Superior comenzaron a percibir el
concepto de Material Didáctico de Marzo a Diciembre. Por otro lado, a partir
de Noviembre de ese año los directivos de Media y Superior perciben el
concepto de Capacitación. Sin embargo, esto no representó un avance
genuino en torno al problema del escalafón, ya que siguen siendo intentos de
recuperarlo a partir de sumas no bonificables.
Por otro lado, los secretarios de Inicial y Primaria incrementaron el salario
base a partir de Septiembre de 2011 en 143 puntos (para los Secretarios
Docentes de 1º y 2º categoría), en 115 puntos (para los de 3º categoría) y en
94 puntos (para los de 4º y 5º). Éstas representaron mejoras genuinas pero
puntuales, ya que no tuvieron como objetivo resolver la distorsión existente
entre el resto de los cargos.
www.lanaranjauepc.com.ar

LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
SON UN PROBLEMA DEL
CONJUNTO DE LOS DOCENTES
www.lanaranjauepc.com.ar

Para una solución de fondo, deberían tenerse en cuenta las relaciones
escalafonarias globales. En este sentido hay dos elementos
fundamentales a discutir y definir orgánicamente con el conjunto
de la docencia:
1. Cuál debería ser la relación entre el cargo mas alto y el cargo
mas bajo del escalafón (y a partir de ahí todas las relaciones
intermedias);
2. Cuál debería ser la relación para un mismo cargo entre quienes
ingresan y quiénes están al tope de la antigüedad.-

AVANZAR EN LA RECUPERACIÓN DEL
ESCALAFÓN IMPLICA DISCUTIR TODAS
LAS RELACIONES ESCALAFONARIAS
Y NO SÓLO CASOS PUNTUALES

Sergio Cornatosky
Coordinación de Política Salarial

www.lanaranjauepc.com.ar

ABRIL 2013

ESCALAFÓN
DOCENTE